• 【發(fā)布單位】82604
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-05-03
• 【生效日期】1991-05-03
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蘭州市環(huán)境噪聲污染防治辦法

 蘭州市環(huán)境噪聲污染防治辦法
 
（1991年1月31日蘭州市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過1991年5月3日甘肅省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準）
 目錄



 第一章 總則

 第二章 工業(yè)噪聲污染防治

 第三章 建筑放工噪聲污染防治

 第四章 交通噪聲污染防治

 第五章 社會生活噪聲污染防治

 第六章 獎勵與處罰

 第七章 附則




 第一章 總則





 第一條 為了防治噪聲污染，保障人民身心健康,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱環(huán)境噪聲,，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工,、交通運輸和社會生活中所產(chǎn)生的影響周圍生活環(huán)境的聲音,。

 本辦法所稱噪聲污染，是指排放的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的標準,，妨礙人們工作,、學習、生活和其他正?；顒拥默F(xiàn)象,。



 第三條 凡在本轄區(qū)內(nèi)，向周圍生活環(huán)境排放噪聲的單位和個人,，都必須遵守本辦法,。



 第四條 城關(guān)、七里河,、安寧,、西固四城區(qū)和紅古、榆中,、皋蘭,、永登四區(qū)縣萬人以上的城鎮(zhèn)是嚴格控制排放噪聲的區(qū)域。



 第五條 市,、區(qū)（縣）人民政府的環(huán)境保護行政主管部門是對環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理的機關(guān),。

 各級公安部門對機動車輛和社會生活噪聲污染實施監(jiān)督管理。

 各級鐵路管理部門對火車產(chǎn)生的環(huán)境噪聲污染實施監(jiān)督管理,。



 第六條 環(huán)境保護行政主管部門和其他監(jiān)督管理部門,，有權(quán)對管轄范圍內(nèi)排放噪聲的單位和個人，進行現(xiàn)場檢查,，被檢查者必須如實反映情況,，提供必要的資料。檢查部門和檢查人員有義務(wù)為被檢查者保守秘密和業(yè)務(wù)秘密,。



 第七條 一切單位和個人都有保護環(huán)境不受噪聲污染的義務(wù),，有對造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人進行檢舉、控告的權(quán)利,。

 直接受到噪聲污染危害的單位和個人有權(quán)要求減輕,、排除噪聲污染的危害。



 第八條 環(huán)境噪聲監(jiān)督管理工作人員在執(zhí)行公務(wù)時,，必須持有其主管部門統(tǒng)一核發(fā)的證件和標志,。




 第二章 工業(yè)噪聲污染防治





 第九條 新建,、改建、擴建的項目,，必須按有關(guān)規(guī)定報環(huán)境保護行政主管部門審查批準,。建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用之前，其噪聲污染防治設(shè)施必須經(jīng)過原批準單位檢驗,，經(jīng)檢驗不合格者,，禁止投入生產(chǎn)或者使用。



 第十條 禁止在療養(yǎng)區(qū),、風景名勝區(qū),、居民區(qū)、文教區(qū),、一類混合區(qū)建設(shè)有噪聲污染的項目,。



 第十一條 對排放噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲廠界排放標準，造成嚴重噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位,，必須限期治理,。

 區(qū)（縣）或者區(qū)（縣）以下人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由區(qū)（縣）環(huán)境保護行政主管部門提出意見,，報同級人民政府決定,；市人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由市環(huán)境保護行政主管部門提出意見,，報市人民政府決定,；中央和省管企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由市環(huán)境保護行政主管部門提出意見,，按管轄權(quán)限逐級報批,。



 第十二條 向周圍生活環(huán)境排放工業(yè)噪聲的，必須按照國家的有關(guān)規(guī)定,，向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門申報登記擁有的排放噪聲設(shè)施,、噪聲污染處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放噪聲源種類、數(shù)量和噪聲強度,，并如實提供防治和環(huán)境噪聲污染的有關(guān)資料,。

 噪聲源的種類、數(shù)量和排放噪聲強度有重大改變的,，必須及時申報,。拆除或閑置噪聲污染處理設(shè)施的，應當征得當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門的同意,。



 第十三條 進行產(chǎn)生強烈偶發(fā)性噪聲活動的單位,，應當在排放噪聲六天前向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和公安部門提出書面申請，由環(huán)境保護行政主管部門會同公安部門審查批準。上述部門應當在接到申請后的三天內(nèi)作出答復,。經(jīng)批準排放強烈偶發(fā)性噪聲的，在排放噪聲兩天前由環(huán)境保護行政主管部門和公安部門聯(lián)合向社會公告周知,。因排放噪聲造成損失的,，由排放單位負責賠償。




 第三章 建筑放工噪聲污染防治





 第十四條 凡在本市嚴格控制排放噪聲的區(qū)域內(nèi)施工的單位,，所使用的機械,、設(shè)備排放噪聲可能超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場界排放標準的，必須在開工十五日前向所在區(qū)（縣）環(huán)境保護行政主管部門提出申請,，按規(guī)定填寫建筑施工環(huán)境影響報告表,，經(jīng)批準后方可施工。



 第十五條 二十二時至次日六時期間,，嚴禁在療養(yǎng)區(qū),、居民區(qū)、文教區(qū),、一類混合區(qū)進行產(chǎn)生噪聲污染,、影響居民休息的建筑施工作業(yè)，但搶險,、救災作業(yè)除外,。因生產(chǎn)工藝和特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，須經(jīng)市環(huán)境保護行政主管部門批準,。




 第四章 交通噪聲污染防治





 第十六條 消防車,、救護車、工程搶險車,、警備車等特種車輛安裝,、使用警報器，必須符合公安部門的規(guī)定,。在執(zhí)行非緊急任務(wù)的時候不得使用警報器,。

 在本市嚴格控制排放噪聲的區(qū)域內(nèi)行駛的機動車輛，一律禁止使用氣喇叭,、怪音喇叭,，禁止用喇叭喚人和在市區(qū)內(nèi)道路上試驗喇叭。

 在醫(yī)院,、療養(yǎng)院,、機關(guān)、學校和其他設(shè)有禁鳴標志的地段禁止使用喇叭,。



 第十七條 拖拉機,、機動板車、農(nóng)用機動三輪車，未經(jīng)批準不得在公安部門劃定禁止行駛的街道行駛,。



 第十八條 火車駛經(jīng)本市東崗立交橋以西,，河口火車站以東禁使用汽笛或高音喇叭。




 第五章 社會生活噪聲污染防治





 第十九條 在本市嚴格控制排放噪聲的區(qū)域內(nèi),，未經(jīng)縣以上人民政府批準,，禁止使用大功率的廣播喇叭和廣播宣傳車。



 第二十條 嚴禁在商業(yè)活動中采用發(fā)出高大聲響的方法招徠顧客,。



 第二十一條 學校,、公園、舞廳,、音樂茶座,、影劇院、錄像放映廳,、游樂場,、體育場、宗教活動場所等處使用的音響設(shè)備發(fā)出的聲響,，不得超過所在地區(qū)的環(huán)境噪聲標準,。



 第二十二條 使用家用電器、樂器在室內(nèi)外開展娛樂和其他發(fā)出聲響的工作和活動時,，其音量應當符合所在地區(qū)的環(huán)境噪聲標準,。不得影響他人的工作、學習和休息,。




 第六章 獎勵與處罰





 第二十三條 對在環(huán)境噪聲污染防治,、科學技術(shù)研究及應用推廣等方面取得顯著成績的單位和個人，由各級人民政府給予表揚和獎勵,。



 第二十四條 對違反本辦法的行為,，環(huán)境保護行政主管部門或其他監(jiān)督管理部門除責令其糾正外，可以根據(jù)不同情節(jié)給予警告或者處以罰款,。需罰款的,，由環(huán)境保護行政主管部門或者公安部門按下列規(guī)定處罰：

 （一）拒報或者謊報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的排放噪聲申報登記事項的，處三百元至一千元罰款,；

 （二）未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門同意,，擅自拆除或者閑置噪聲污染防治設(shè)施，排放噪聲超過規(guī)定標準的,，處以一千元至五千元罰款,；

 （三）拒絕現(xiàn)場檢查或者在檢查時弄虛作假的，處以三百元至一千元罰款,；

 （四）未經(jīng)批準擅自施工,，或在禁止作業(yè)的區(qū)域和時間內(nèi)作業(yè)，不聽勸阻的，處以二千元至一萬元罰款,；

 （五）機動車輛違反規(guī)定鳴笛的,，每鳴一次，對司機個人處以一元至五元罰款,；

 （六）火車在本市嚴格控制排放噪聲區(qū)域內(nèi)使用汽笛或高音喇叭,，每使用一次，對司機個人處以五元至十元罰款,。



 第二十五條 不按規(guī)定繳納排污費的，除追繳排污費及滯納金外,，可處以一千元至五千元罰款,。



 第二十六條 有下列行為之一的，由公安部門依據(jù)《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰：

 （一）未經(jīng)批準在街道,、廣場,、公園等公共區(qū)域及療養(yǎng)區(qū)、居民區(qū),、文教區(qū),、風景名勝區(qū)、一類混合區(qū)使用大功率廣播喇叭或宣傳車的,；

 （二）采用發(fā)出高大音響的方法招徠顧客的,；

 （三）從室內(nèi)外或者公共區(qū)域發(fā)出超標準噪聲的；

 （四）未按規(guī)定使用特種車輛警報器的,；

 （五）拖拉機,、機動板車、農(nóng)用三輪車不按規(guī)定行駛的,。



 第二十七條 建設(shè)項目的噪聲污染防治設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定的要求,，投入生產(chǎn)或者使用的，由審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門負責停止生產(chǎn)或者使用,，可處以五千元至一萬元罰款,。



 第二十八條 對違反本辦法規(guī)定，造成噪聲污染損害情節(jié)嚴重的,，對單位處以一萬元至五萬元罰款,，并由所在單位或者上級主管部門對直接負責人給予行政處分，環(huán)境保護行政主管部門還可視其情節(jié)對直接責任人處以五十元至一百元罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第二十九條 對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位,，除按照國家規(guī)定加收一至二倍超標準排污費外,，可以根據(jù)所造成的危害后果，處以二千元至一萬元罰款，或者責令停業(yè),、關(guān)閉,。

 罰款由環(huán)境保護行政主管部門或者公安部門決定，部分停業(yè)或關(guān)閉超標準排放噪聲的設(shè)備,，由當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門的同級人民政府批準,，但責令國務(wù)院有關(guān)部門直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)、關(guān)閉,，須報該部門批準,。



 第三十條 環(huán)境保護行政主管部門和公安部門在罰款時，必須開具統(tǒng)一印制的票據(jù),。

 對個人的罰款,，單位不得報銷。

 罰款按規(guī)定上繳地方財政,，不得擅自挪用,。



 第三十一條 造成環(huán)境噪聲污染的單位和個人，有責任排除危害,，并對直接遭受危害的組織或者個人賠償損失,。

 賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當事人的請求,，由環(huán)境保護行政主管部門處理,；當事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴,。當事人也可以直接向人民法院起訴,。



 第三十二條 當事人對環(huán)境保護行政主管部門或公安部門處罰和處理不服的，可以收到處罰通知之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定的機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議,，對復議決定不服的，可以在接到復議決定之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴,，當事人逾期不申請復議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行,。

 對公安機關(guān)作出治安管理處罰裁決不服的，在接到通知后五日內(nèi),，可以向上一級公安機關(guān)提出申訴,，由上一級公安機關(guān)在接到申訴后五日內(nèi)作出裁決；不服上一級公安機關(guān)裁決的,，可以在接到通知后五日內(nèi)向當?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟,。



 第三十三條 環(huán)境保護監(jiān)督管理人員濫用職權(quán),，徇私舞弊，玩忽職守的,，給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。




 第七章 附則



 第三十四條 本辦法具體應用的問題由蘭州市環(huán)境保護局負責解釋,。



 第三十五條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行。