- 【發(fā)布單位】83101
- 【發(fā)布文號】市人大常委會第180號
- 【發(fā)布日期】2001-12-07
- 【生效日期】2002-01-01
- 【失效日期】--
- 【文件來源】
- 【所屬類別】地方法規(guī)
重慶市人民代表大會常務(wù)委員會公告
重慶市人民代表大會常務(wù)委員會公告
(第180號)
《重慶市長江三峽庫區(qū)流域水污染防治條例》2001年11月30日經(jīng)重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過,,現(xiàn)予公布,,自2002年1月1日起施行。
重慶市人民代表大會常務(wù)委員會
2001年12月7日
重慶市長江三峽庫區(qū)流域水污染防治條例
(2001年11月30日重慶市第一屆人民代表大會
常務(wù)委員會第三十七次會議通過)
第一章 總則
第一條 為防治長江三峽水利樞紐工程庫區(qū)流域(以下簡稱庫區(qū)流域)水污染,,保護(hù)和改善水環(huán)境質(zhì)量,,實(shí)現(xiàn)水資源持續(xù)利用,根據(jù)《 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,、《 中華人民共和國水污染防治法》,、《 中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》等法律、法規(guī),,結(jié)合本市實(shí)際,,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)長江三峽庫區(qū)流域的水污染防治適用本條例,。
本市其他區(qū)域的水污染防治參照本條例執(zhí)行,。
第三條 市和區(qū)、縣(自治縣,、市)人民政府對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),,市級有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對本部門職責(zé)范圍內(nèi)的水污染防治工作負(fù)責(zé)。
市人民政府將國家確定的庫區(qū)流域水污染防治總體目標(biāo),,分解到區(qū),、縣(自治縣、市)人民政府和市級有關(guān)部門,并組織考核,。
第四條 各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門(以下簡稱環(huán)保行政部門)對本行政區(qū)域的水污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。主要職責(zé)是:
(一)會同有關(guān)部門編制水污染防治規(guī)劃;
(二)按照水污染防治規(guī)劃,,制定水污染防治工作目標(biāo),;
(三)督促、檢查水污染防治工作的執(zhí)行情況,;
(四)建立水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)并定期發(fā)布水環(huán)境質(zhì)量報(bào)告,;
(五)履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。
有關(guān)行政部門,,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和職責(zé)分工,,協(xié)同環(huán)保行政部門實(shí)施對水污染防治的監(jiān)督管理,。
第五條 向庫區(qū)流域水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人(以下簡稱排污單位),對其排放的污染物承擔(dān)治理責(zé)任,。
因排放污染物給他人造成損失或?qū)λh(huán)境造成危害的,,致害者應(yīng)排除危害并予以賠償。
第六條 鼓勵(lì)采用清潔生產(chǎn)工藝和先進(jìn)實(shí)用技術(shù),,減少向水體排放污染物,,提高水資源的重復(fù)利用率。
第七條 建立和完善水污染防治的社會化投資融資機(jī)制,,鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)成分參與水污染防治項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營,,推進(jìn)庫區(qū)流域污水、垃圾治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)化,。
第二章 水污染防治的監(jiān)督管理
第八條 長江干流適用的水環(huán)境功能類別執(zhí)行國家規(guī)定,。
流域面積在一百平方公里以上的次級河流和跨區(qū)、縣(自治縣,、市)的次級河流適用的水環(huán)境功能類別,,由市環(huán)保行政部門在水功能區(qū)劃分的基礎(chǔ)上,提出方案,,報(bào)市人民政府批準(zhǔn),。
其他次級河流適用的水環(huán)境功能類別,由區(qū),、縣(自治縣,、市)環(huán)保行政部門在水功能區(qū)劃分的基礎(chǔ)上,提出方案,,報(bào)同級人民政府批準(zhǔn),,報(bào)市環(huán)保行政部門備案,。
區(qū)、縣(自治縣,、市)人民政府應(yīng)采取有效措施,確保本行政區(qū)域的水環(huán)境功能達(dá)到國家規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。
第九條 庫區(qū)流域水污染防治規(guī)劃由市環(huán)保行政部門會同計(jì)劃,、水利等部門編制,經(jīng)市人民政府審查同意并報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn),。
跨區(qū),、縣(自治縣、市)次級河流水污染防治規(guī)劃由市環(huán)保行政部門會同有關(guān)部門,、有關(guān)區(qū),、縣(自治縣、市)人民政府編制,,報(bào)市人民政府批準(zhǔn),。
其他次級河流水污染防治規(guī)劃由有關(guān)區(qū)、縣(自治縣,、市)人民政府編制,,經(jīng)市環(huán)保行政部門審核后報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
水污染防治規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定庫區(qū)流域重點(diǎn)污染物排放量,、重點(diǎn)污染物排放定期削減指標(biāo)和防治水污染的重點(diǎn)控制區(qū)域及重點(diǎn)排污單位,。
水污染防治規(guī)劃分別由市和區(qū)、縣(自治縣,、市)人民政府組織實(shí)施,。
第十條 縣級以上人民政府應(yīng)對生活飲用水源水體、重要漁業(yè)水體,、自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)水體及其他具有特殊經(jīng)濟(jì)文化價(jià)值的水體,,劃定必要的水域和陸域進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。具體辦法由市人民政府規(guī)定,。
第十一條 對排入庫區(qū)流域的重點(diǎn)污染物實(shí)行總量控制制度,。
市環(huán)保行政部門會同水利等有關(guān)行政部門將庫區(qū)流域水污染防治規(guī)劃確定的重點(diǎn)污染物排放量,分年度下達(dá)到區(qū),、縣(自治縣,、市)和重點(diǎn)排污單位。
第十二條 建設(shè)向水體排放污染物的項(xiàng)目,,不得突破本行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)污染物排放總量,。
對重點(diǎn)污染物排放總量超過環(huán)境容量或總量控制指標(biāo)的區(qū)域,新建增加污染物排放量的項(xiàng)目,,必須削減現(xiàn)有排污量,,并征得市環(huán)保行政部門同意,。
第十三條 當(dāng)水體流量不能保證其自然凈化能力時(shí),環(huán)保行政部門應(yīng)要求排污單位減排污染物,,或依法報(bào)請同級人民政府責(zé)令排污單位暫停生產(chǎn),、經(jīng)營。
第十四條 建設(shè)直接或間接向水體排放污染物的項(xiàng)目,,必須執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度和污染防治設(shè)施與項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的制度,。
環(huán)保行政部門在審批可能造成跨行政區(qū)域水環(huán)境污染的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告書(表)時(shí),,應(yīng)征求毗鄰下游區(qū)、縣(自治縣,、市)環(huán)保行政部門的意見,,不能達(dá)成一致意見的,報(bào)上級環(huán)保行政部門裁定,。
第十五條 向水體排放污染物的排污單位,,必須執(zhí)行排污申報(bào)制度和排污許可證制度。
排污申報(bào)的主要內(nèi)容是:排污單位生產(chǎn),、經(jīng)營規(guī)模,;產(chǎn)品、原材料,、生產(chǎn)工藝及工序,;污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施及其工藝,、能力,;正常作業(yè)條件下排放的重點(diǎn)污染物的種類、濃度,、數(shù)量(含流量,、日排放量、年度總量,,下同)及排放去向,、地點(diǎn)和方式。
環(huán)保行政部門受理排污申報(bào)后十五日內(nèi)進(jìn)行核定,,對申報(bào)情況屬實(shí)且排放重點(diǎn)污染物達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制指標(biāo)的,,發(fā)給污染物排放許可證;對排放重點(diǎn)污染物超過排放標(biāo)準(zhǔn)或總量控制指標(biāo)的,,發(fā)給污染物排放臨時(shí)許可證,,并責(zé)令限期治理。
禁止無排污許可證或違反排污許可證規(guī)定向水體排放污染物,。
第十六條 污染物排放許可證有效期不超過三年,,有效期滿前一個(gè)月,,排污單位應(yīng)按規(guī)定重新申領(lǐng)。
污染物排放臨時(shí)許可證有效期一般一年,,特殊情況不超過兩年,。
持污染物排放臨時(shí)許可證的,必須在規(guī)定期限內(nèi)完成治理,。
第十七條 排污單位在污染物排放許可證,、污染物排放臨時(shí)許可證有效期內(nèi),擬改變排污情況時(shí),,應(yīng)將可能變化的內(nèi)容提前二十日向環(huán)保行政部門進(jìn)行變更申報(bào),環(huán)保行政部門在受理申報(bào)后十五日內(nèi)作出同意變更或不予變更的決定,,同意變更的應(yīng)更換污染物排放許可證,、污染物排放臨時(shí)許可證。
第十八條 環(huán)保行政部門對排污申報(bào)以及排污變更申報(bào)有異議的,,可以在收到申報(bào)后七日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場核查,。申報(bào)與核查不一致的,以核查為準(zhǔn),。
第十九條 排污單位對重點(diǎn)排放的種類,、濃度、數(shù)量的申報(bào),,應(yīng)以監(jiān)測結(jié)果為依據(jù),。對不便監(jiān)測或月排廢水在三百噸以下的,可以按市環(huán)保行政部門規(guī)定的物料衡算方法申報(bào),。
監(jiān)測由排污單位委托有法定資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)按國家統(tǒng)一規(guī)范進(jìn)行,。
第二十條 市環(huán)保行政部門負(fù)責(zé)受理重點(diǎn)排污單位和跨區(qū)、縣(自治縣,、市)的排污單位的排污申報(bào)并實(shí)施排污許可和作出限期治理決定,;區(qū)、縣(自治縣,、市)環(huán)保行政部門負(fù)責(zé)受理其他排污單位的排污申報(bào)并實(shí)施排污許可和作出限期治理決定,。
第二十一條 排污單位必須按環(huán)保行政部門的規(guī)定對排污口進(jìn)行規(guī)范化整治。
重點(diǎn)排污單位必須安裝與環(huán)保行政部門監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)的自動監(jiān)控裝置,,并保證其正常運(yùn)行,。自動監(jiān)控裝置所測數(shù)據(jù)可作為環(huán)保行政部門實(shí)施監(jiān)督管理的依據(jù)。
第二十二條 排污單位必須保持水污染物處理設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn),,并按環(huán)保行政部門的要求,,建立污染防治設(shè)施管理制度,做好污染防治設(shè)施運(yùn)行及檢測記錄并設(shè)置標(biāo)識,,確保向水體排放污染物達(dá)到國家或地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。拆除,、閑置、停運(yùn)的,,必須事先報(bào)經(jīng)有管轄權(quán)的環(huán)保行政部門或其他監(jiān)督管理部門批準(zhǔn),。
因事故造成重點(diǎn)污染物排放發(fā)生變化或因水污染物處理設(shè)施發(fā)生故障的,必須在事故或故障發(fā)生后十二小時(shí)內(nèi)向環(huán)保行政部門報(bào)告,。重點(diǎn)污染物排放的種類,、濃度、數(shù)量變化超過十日的,,環(huán)保行政部門應(yīng)對排污許可進(jìn)行變更,。
水污染物處理設(shè)施達(dá)不到水污染處理要求,污染物排放超過國家或地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,,排污單位必須采取措施,,使其污染物排放達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
第二十三條 排污單位必須依照環(huán)保行政部門核定的污染物排放量和國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納排污費(fèi),、超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi),。
第二十四條 排污單位發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或可能造成水污染事故的,,必須采取應(yīng)急措施,,通報(bào)可能受到污染危害和損害的單位,并向當(dāng)?shù)丨h(huán)保行政部門報(bào)告,。
船舶發(fā)生有毒有害危險(xiǎn)品落水及海損事故的,,必須立即向就近的海事部門報(bào)告;車輛運(yùn)載有毒有害危險(xiǎn)品發(fā)生交通事故的,,必須立即向公安部門報(bào)告,。造成漁業(yè)水體污染的,必須向事故發(fā)生地的漁政部門報(bào)告,;造成飲用水源水體污染的,,必須向當(dāng)?shù)毓┧块T報(bào)告。海事,、漁政,、公安、供水部門接到報(bào)告后,,應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理并向同級環(huán)保行政部門通報(bào),。
發(fā)生跨行政區(qū)域水污染事故時(shí),當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)立即采取措施,,排除危害,,減輕污染,并向相關(guān)區(qū),、縣(自治縣,、市)人民政府通報(bào)和向上級人民政府報(bào)告,。
第二十五條 環(huán)保行政部門和有關(guān)的監(jiān)督管理部門,有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查,,并可在現(xiàn)場檢查時(shí)攝像,、拍照或查閱、復(fù)制有關(guān)資料,。被檢查單位必須配合檢查并如實(shí)反映情況,,提供必要的資料。檢查者必須出示有關(guān)證件并為被檢查單位保守商業(yè)秘密,。
第二十六條 市環(huán)保行政部門負(fù)責(zé)組織對水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測,。
區(qū)、縣(自治縣,、市)環(huán)保行政部門負(fù)責(zé)組織對所轄行政區(qū)出入境水體的水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測或承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)測費(fèi)用,。
出入境水體監(jiān)測斷面由上一級環(huán)保行政部門設(shè)定。
第二十七條 市人民政府以區(qū),、縣(自治縣、市)出境水體監(jiān)測結(jié)果為依據(jù),,考核區(qū),、縣
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