• 【發(fā)布單位】81501
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-10-14
• 【生效日期】1996-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例

 山東省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例
 
（1996年10月14日省八屆人大常委會(huì)第24次會(huì)議通過）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序,，保證建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全,，保障建筑經(jīng)營活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi),，進(jìn)行建設(shè)工程的發(fā)包與承包,，從事建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì),、施工、建筑裝修,、建筑構(gòu)配件生產(chǎn)經(jīng)營以及建設(shè)監(jiān)理,、招標(biāo)代理等活動(dòng)的單位和個(gè)人，均須遵守本條例,。



 第三條 從事建筑經(jīng)營活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正,、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則,。

 禁止分割、封鎖和壟斷建筑市場(chǎng),。



 第四條 省,、市（地）、縣（市）人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場(chǎng)的統(tǒng)一管理工作,，其主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行有關(guān)建筑市場(chǎng)管理的法律,、法規(guī)；

 （二）制定本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃,，并組織實(shí)施,；

 （三）對(duì)從事建筑經(jīng)營活動(dòng)的單位進(jìn)行資質(zhì)管理；

 （四）負(fù)責(zé)辦理建設(shè)工程的報(bào)建和開工手續(xù),；

 （五）監(jiān)督管理建設(shè)工程的發(fā)包承包,、招標(biāo)投標(biāo)工作；

 （六）會(huì)同有關(guān)部門對(duì)建設(shè)工程的造價(jià)進(jìn)行管理,；

 （七）負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行業(yè)管理,；

 （八）負(fù)責(zé)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，組織有關(guān)部門對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收,；

 （九）依法查處建筑市場(chǎng)中的違法行為,。

 工商行政管理部門和有關(guān)行業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé),，協(xié)助建設(shè)行政主管部門共同做好建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作,。



 第五條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從事建筑經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人的管理，定期培訓(xùn)建筑從業(yè)人員,，不斷提高其素質(zhì),。對(duì)重要崗位的建筑從業(yè)人員，實(shí)行持證上崗制度,。




 第二章 資質(zhì)管理





 第六條 對(duì)從事建筑經(jīng)營活動(dòng)的單位實(shí)行資質(zhì)管理制度,。



 第七條 從事建設(shè)工程的總承包,、勘察、設(shè)計(jì),、施工,、建筑裝修、建筑構(gòu)配件生產(chǎn)經(jīng)營以及建設(shè)監(jiān)理,、招標(biāo)代理等活動(dòng)的單位,，必須按規(guī)定到建設(shè)行政主管部門申領(lǐng)資質(zhì)證書。

 申領(lǐng)資質(zhì)證書應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

 （一）按規(guī)定填寫的資質(zhì)申報(bào)表,；

 （二）法定代表人的身份證明和經(jīng)濟(jì),、技術(shù)負(fù)責(zé)人的職稱證件；

 （三）其他有關(guān)文件,、資料,。



 第八條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申領(lǐng)資質(zhì)證書單位的資質(zhì)條件進(jìn)行審查，并按國家和省規(guī)定的資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書,。



 第九條 取得資質(zhì)證書的單位,，必須按證書規(guī)定的范圍從事建筑經(jīng)營活動(dòng)；未取得資質(zhì)證書的單位,，不得從事建筑經(jīng)營活動(dòng),。



 第十條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)資質(zhì)進(jìn)行定期審驗(yàn)。經(jīng)審驗(yàn)合格后,，予以保留資質(zhì)等級(jí),，符合晉級(jí)條件的，予以晉升資質(zhì)等級(jí),；經(jīng)審驗(yàn)不合格的,，予以降低資質(zhì)等級(jí)或者收回其資質(zhì)證書。



 第十一條 已取得資質(zhì)證書的單位終止,、分立,、合并的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)到發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷資質(zhì)證書或者重新辦理資質(zhì)審查手續(xù),。



 第十二條 省外單位進(jìn)入本省從事建筑經(jīng)營活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定向省建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理資質(zhì)驗(yàn)證手續(xù)。



 第十三條 任何單位和個(gè)人不得偽造,、涂改,、出租、出借,、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書和圖簽,。




 第三章 工程發(fā)包與承包管理





 第十四條 建設(shè)單位發(fā)包建設(shè)工程，可以將建設(shè)工程項(xiàng)目確定給一個(gè)單位總承包，也可以將建設(shè)工程的勘察,、設(shè)計(jì),、施工分別發(fā)包。

 禁止將一個(gè)單項(xiàng)工程的勘察,、設(shè)計(jì)劃分成若干部分發(fā)包給幾個(gè)勘察,、設(shè)計(jì)單位，或者將一個(gè)單位工程的施工劃分成若干部分發(fā)包給幾個(gè)施工單位,。



 第十五條 發(fā)包工程勘察,、設(shè)計(jì)或者以總承包方式發(fā)包工程的，必須具備下列條件：

 （一）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已經(jīng)批準(zhǔn),；

 （二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證已經(jīng)辦理；

 （三）具有工程勘察,、設(shè)計(jì)所需要的基礎(chǔ)資料,；

 （四）建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)辦理報(bào)建手續(xù)并被核準(zhǔn)發(fā)包；

 （五）建設(shè)單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或者其代理機(jī)構(gòu)持有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書,。



 第十六條 發(fā)包工程施工除具備前條規(guī)定的條件外,，還必須具備下列條件：

 （一）初步設(shè)計(jì)及概算已經(jīng)批準(zhǔn)，能按工程進(jìn)度需要提供有關(guān)資料及圖紙,；

 （二）工程項(xiàng)目已列入年度建設(shè)計(jì)劃,；

 （三）建設(shè)工程規(guī)劃許可證已經(jīng)辦理；

 （四）建設(shè)資金能夠滿足工程進(jìn)度的要求,；

 （五）征地,、拆遷工作符合工程進(jìn)度要求。



 第十七條 建設(shè)工程的發(fā)包,、承包活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定場(chǎng)所通過招標(biāo)、投標(biāo)方式進(jìn)行,。



 第十八條 建設(shè)工程的招標(biāo),、投標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照《山東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理。

 需要進(jìn)行國際招標(biāo)的大型建設(shè)工程以及特殊專業(yè)建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo),，由省建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)行業(yè)行政主管部門共同組織實(shí)施,。



 第十九條 建設(shè)工程的承包單位，應(yīng)當(dāng)自行組織完成所承包的工程,。

 建設(shè)工程總承包單位可以將承包的部分建設(shè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的單位,；但是，除勞務(wù)分包和合同中約定的分包外,，必須征得建設(shè)單位同意,。

 建設(shè)工程總承包單位按照承包合同約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)。

 禁止倒手轉(zhuǎn)包或者層層分包建設(shè)工程,。



 第二十條 禁止任何單位和個(gè)人非法干預(yù)建設(shè)工程招標(biāo),、投標(biāo)活動(dòng)，或者以征地,、拆遷,、規(guī)劃、設(shè)計(jì),、墊資,、提供建設(shè)用地、發(fā)放證照等為條件,，指定承包單位或者強(qiáng)攬建設(shè)工程項(xiàng)目,。



 第二十一條 發(fā)包單位和承包單位及其工作人員不得在建設(shè)工程的發(fā)包和承包活動(dòng)中行賄受賄、收受回扣,。

 禁止任何單位和個(gè)人通過介紹工程收取費(fèi)用,。



 第二十二條 承包方確定后，發(fā)包方必須在開工前向建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)辦理開工手續(xù),。未辦理開工手續(xù)的,，不得開工。

 對(duì)符合開工條件的建設(shè)工程,，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi),，給予辦理開工手續(xù)。




 第四章 工程合同與造價(jià)管理





 第二十三條 建設(shè)工程的承包者被確定后,，發(fā)包方與承包方應(yīng)當(dāng)依法簽訂合同,。

 訂立書面合同時(shí)，必須使用國家或者省統(tǒng)一制定的合同示范文本,。



 第二十四條 建設(shè)工程合同的鑒證或者公證,，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持當(dāng)事人自愿原則。但法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。



 第二十五條 建設(shè)工程造價(jià)，應(yīng)當(dāng)依照國家和省制定的工程定額及計(jì)價(jià)辦法,，并根據(jù)建設(shè)行政主管部門公布的定額調(diào)整系數(shù)和價(jià)格信息合理確定,。

 鐵路、交通,、水利等行業(yè)的特殊建設(shè)工程造價(jià),，可以參照國家有關(guān)部門制定的專業(yè)建設(shè)工程概算、預(yù)算,、費(fèi)用定額以及計(jì)價(jià)辦法確定,。



 第二十六條 建設(shè)工程合同造價(jià)確定后,，因人工、材料,、機(jī)械及其他費(fèi)用發(fā)生變化確需調(diào)整的,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同條款，并依據(jù)建設(shè)行政主管部門修編的工程定額和發(fā)布的調(diào)整系數(shù),、價(jià)格信息進(jìn)行調(diào)整,。具體調(diào)整辦法由發(fā)包方和承包方在合同中約定。



 第二十七條 建設(shè)工程實(shí)行按質(zhì)論價(jià),。對(duì)工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良等級(jí)的,，實(shí)行優(yōu)價(jià)；對(duì)工程質(zhì)量達(dá)不到合同規(guī)定的相應(yīng)等級(jí)要求的,，應(yīng)當(dāng)扣除一定幅度的承包價(jià),。

 發(fā)包單位對(duì)工程質(zhì)量和工期有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)給予承包單位相應(yīng)的價(jià)格補(bǔ)償,。



 第二十八條 任何單位和個(gè)人均不得隨意擴(kuò)大或者縮小工程計(jì)價(jià)的各項(xiàng)取費(fèi)范圍,，不得隨意抬高或者壓低取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。



 第二十九條 承包方應(yīng)當(dāng)按照合同約定的期限和質(zhì)量要求交付建設(shè)工程,，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)按照合同約定的期限支付工程價(jià)款。違反合同規(guī)定的,，違約方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任,。

 拖欠工程款未付清前，建設(shè)單位不得申請(qǐng)開工建設(shè)新的項(xiàng)目,，建設(shè)行政主管部門不得為其辦理開工手續(xù),。




 第五章 工程安全生產(chǎn)管理





 第三十條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針,。



 第三十一條 建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的行業(yè)管理,，并依法接受勞動(dòng)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。



 第三十二條 建設(shè)工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范,，保證工程的安全性能,，并在設(shè)計(jì)中規(guī)定相應(yīng)的措施，保障施工作業(yè)人員的安全和健康,。



 第三十三條 建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得安全生產(chǎn)資格,，遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)規(guī)范,、管理規(guī)程和規(guī)定,，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取維護(hù)安全、防范危險(xiǎn),、預(yù)防火災(zāi)等措施,，并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理,。



 第三十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為施工單位提供必要的安全作業(yè)環(huán)境和相關(guān)的地下管線資料。施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施保證施工現(xiàn)場(chǎng)及地下管線的安全,，其所需費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)責(zé),。



 第三十五條 建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,，采取措施,，控制施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢氣,、廢水,、固體廢棄物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害,，保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)公共設(shè)施及毗鄰建筑物和構(gòu)筑物的安全,。



 第三十六條 施工單位及其作業(yè)人員在施工過程中，有權(quán)拒絕執(zhí)行違章指令,，有權(quán)對(duì)影響人身健康的作業(yè)程序和作業(yè)條件提出改進(jìn)意見,，有權(quán)獲得必要的勞動(dòng)安全防護(hù)用品，有權(quán)對(duì)危及生命安全和身體健康的行為提出批評(píng),、檢舉和控告,。



 第三十七條 施工中發(fā)生事故時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取減少人身傷亡和事故損失的措施,，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,。




 第六章 工程質(zhì)量管理





 第三十八條 建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督制度。

 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量管理,，監(jiān)督從事建筑經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人,，按照國家規(guī)定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)從事建筑經(jīng)營活動(dòng)。



 第三十九條 建設(shè)行政主管部門的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu),，必須具備相應(yīng)的監(jiān)督,、檢測(cè)條件和能力，經(jīng)省級(jí)以上建設(shè)行政主管部門考核合格后,，方可承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督任務(wù),。

 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，依據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)文件，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督,。



 第四十條 建設(shè)工程實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度,。建設(shè)單位委托工程監(jiān)理單位監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)簽訂書面監(jiān)理合同,。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定,，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施管理,，并對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。



 第四十一條 建設(shè)工程開工前,，建設(shè)單位必須按規(guī)定到建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),；組織設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和圖紙會(huì)審；施工中應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)工程建設(shè)法律,、法規(guī),、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及合同規(guī)定，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢查,；工程竣工后,，及時(shí)報(bào)請(qǐng)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行工程質(zhì)量等級(jí)核定及竣工驗(yàn)收。



 第四十二條 建設(shè)單位提供的圖紙,、資料,、材料和設(shè)備，必須符合國家和省規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量要求,。



 第四十三條 勘察,、設(shè)計(jì)單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定,，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)，并對(duì)本單位編制的勘察設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé),。



 第四十四條 施工單位必須按照勘察,、設(shè)計(jì)文件要求進(jìn)行施工，嚴(yán)格遵守技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和操作規(guī)程,，并對(duì)本單位施工的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

 禁止偷工減料,。禁止使用未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的建筑材料,、建筑構(gòu)配件及設(shè)備。



 第四十五條 建設(shè)工程竣工后,，必須報(bào)經(jīng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定工程質(zhì)量等級(jí),。未經(jīng)核定質(zhì)量等級(jí)或者經(jīng)核定質(zhì)量不合格的建設(shè)工程，不得交付驗(yàn)收,。



 第四十六條 施工單位交付驗(yàn)收的建設(shè)工程必須符合下列要求：

 （一）完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容,，并達(dá)到國家規(guī)定的竣工條件；

 （二）工程質(zhì)量經(jīng)有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定,，符合國家有關(guān)法律,、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、設(shè)計(jì)文件及合同約定的要求,；

 （三）工程所用的設(shè)備和主要建筑材料,、構(gòu)配件應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品質(zhì)量出廠檢驗(yàn)合格證明和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定必要的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；

 （四）具有完整的工程技術(shù)檔案和竣工圖,；

 （五）有已經(jīng)簽署的工程保修證書,。



 第四十七條 對(duì)符合交付驗(yàn)收條件的建設(shè)工程，建設(shè)行政主管部門必須按照有關(guān)規(guī)定組織有關(guān)部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收,。未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程,，不得交付使用。

 參加建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的單位和個(gè)人,，必須對(duì)其出具的工程質(zhì)量鑒定意見和竣工驗(yàn)收結(jié)論負(fù)責(zé),。



 第四十八條 建設(shè)工程驗(yàn)收后，建設(shè)單位和承包單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向工程檔案管理部門移交工程檔案,。



 第四十九條 建設(shè)工程自辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)后,，在規(guī)定的保修期內(nèi)，因勘察,、設(shè)計(jì),、施工、材料等原因造成質(zhì)量缺陷的,，應(yīng)當(dāng)由施工單位負(fù)責(zé)維修,。維修所需費(fèi)用由責(zé)任方按規(guī)定承擔(dān)。




 第七章 法律責(zé)任





 第五十條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改正，給予警告,，沒收違法所得,，并可處以10000元以上50000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷其資質(zhì)證書：

 （一）未申領(lǐng)資質(zhì)證書而從事建設(shè)工程的總承包,、勘察、設(shè)計(jì),、施工,、建筑裝修、建筑構(gòu)配件生產(chǎn)經(jīng)營以及建設(shè)監(jiān)理,、招標(biāo)代理等活動(dòng)的,；

 （二）超越資質(zhì)等級(jí)范圍承包建設(shè)工程的；

 （三）偽造,、涂改,、出租、出借,、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的,；

 （四）倒手轉(zhuǎn)包或者層層分包建設(shè)工程的,；

 （五）在施工中偷工減料或者使用未經(jīng)檢驗(yàn)以及經(jīng)檢驗(yàn)不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,。



 第五十一條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改正,，給予警告,，沒收違法所得，并可處以10000元以上50000元以下的罰款：

 （一）未按規(guī)定辦理建設(shè)工程報(bào)建手續(xù)的,；

 （二）未按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)工程招標(biāo)發(fā)包的,；

 （三）將工程發(fā)包給不具備承包條件單位的；

 （四）未按規(guī)定申請(qǐng)辦理建設(shè)項(xiàng)目開工手續(xù)的,；

 （五）未按規(guī)定辦理建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的,；

 （六）未經(jīng)核定質(zhì)量等級(jí)和竣工驗(yàn)收而使用建設(shè)工程的。



 第五十二條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行業(yè)行政主管部門按照職責(zé)分工，責(zé)令其限期改正,，給予警告,，并處以10000元以上50000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令其停業(yè)整頓6個(gè)月至1年：

 （一）未按照規(guī)定采取維護(hù)安全,、防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)等措施的,；

 （二）對(duì)應(yīng)當(dāng)采取防護(hù)措施的毗鄰建筑物,、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境，未采取防護(hù)措施的,；

 （三）未按照建設(shè)工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的,；

 （四）在施工中發(fā)生責(zé)任事故以及發(fā)生責(zé)任事故未及時(shí)采取措施或者未按照規(guī)定如實(shí)報(bào)告事故情況的。



 第五十三條 違反本條例規(guī)定,，非法干預(yù)建設(shè)工程招標(biāo)、投標(biāo)活動(dòng),，指定承包單位或者強(qiáng)攬建設(shè)工程的,；在建設(shè)工程發(fā)包承包活動(dòng)中行賄受賄、收受回扣,，或者通過介紹工程收取費(fèi)用的,，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第五十四條 沒收違法所得和收繳罰款,，應(yīng)當(dāng)出具省財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰沒票據(jù)。罰沒收入按國家規(guī)定上繳國庫,，任何單位和個(gè)人不得截留,、分成。



 第五十五條 違反本條例規(guī)定,，造成工程質(zhì)量,、安全事故及其他人身、財(cái)產(chǎn)損害的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第五十六條 拒絕,、阻礙建設(shè)行政主管部門工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第五十七條 建設(shè)行政主管部門和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員違反本條例規(guī)定,，玩忽職守,、濫用職權(quán)、敲詐勒索,、徇私舞弊,、索賄受賄的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第五十八條 參加建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的單位和個(gè)人,，未按國家和省有關(guān)竣工驗(yàn)收的規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收,，為不合格的建設(shè)工程出具合格的鑒定意見和竣工驗(yàn)收結(jié)論的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門,、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第五十九條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰決定之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰決定之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第八章 附則



 第六十條 國家直接管理的建設(shè)工程，國家另有規(guī)定的,，按其規(guī)定執(zhí)行,。

 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程及其他臨時(shí)性建筑和農(nóng)民自建低層住宅的建筑活動(dòng)，不適用本條例,。

 集鎮(zhèn),、村莊公共建設(shè)工程的建筑活動(dòng)，參照本條例執(zhí)行,。



 第六十一條 本條例自1996年12月1日起施行,。1986年8月31日山東省人民政府發(fā)布的《山東省建筑市場(chǎng)管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。