• 【發(fā)布單位】80617
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-12-10
• 【生效日期】1998-12-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鞍山市人民政府令

鞍山市人民政府令
 
（第九十五號）
 《鞍山市成品油市場管理辦法》業(yè)經(jīng)一九九八年十二月七日市政府第十二屆三十五次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予以發(fā)布施行,。



 鞍山市成品油市場管理辦法

 （1998年12月10日）





 第一條 為加強成品油市場監(jiān)督管理,，依法規(guī)范經(jīng)營行為，維護(hù)市場經(jīng)濟秩序,，根據(jù)國家和省有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)的實際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所指“成品油”包括汽油、柴油,、燈用煤油,、航空煤油、石腦油和燃料油,。



 第三條 凡在鞍山行政區(qū)域內(nèi)從事成品油經(jīng)營業(yè)務(wù)的批發(fā)企業(yè),、加油站和零售網(wǎng)點，均應(yīng)遵守本辦法,。



 第四條 經(jīng)營者從事成品油交易活動,，應(yīng)當(dāng)遵循平等、公平競爭,、誠實信用的原則,。



 第五條 成品油市場管理由市經(jīng)委、市工商行政管理局會同有關(guān)部門共同負(fù)責(zé),。

 （一）市經(jīng)委職責(zé)是：

 1,、貫徹實施國家、省,、市關(guān)于成品油市場管理的法律,、法規(guī)和政策規(guī)定；

 2,、會同市工商行政管理局審批成品油經(jīng)營單位的設(shè)立；

 3,、參與規(guī)劃成品油市場的布局和資源配置,；

 4,、根據(jù)成品油市場供求變化情況，協(xié)調(diào)解決成品油市場運行中的有關(guān)問題,；

 5,、聯(lián)系、指導(dǎo)成品油流通協(xié)會工作,；

 6,、建立聯(lián)合檢查制度，組織各有關(guān)職能部門對經(jīng)營單位進(jìn)行聯(lián)合檢查,。

 （二）市工商行政管理局職責(zé)是：

 1,、宣傳貫徹執(zhí)行國家有關(guān)成品油市場管理的法律、法規(guī)和政策,；

 2,、依法核準(zhǔn)成品油經(jīng)營者的主體資格，頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照,；

 3,、對成品油經(jīng)營者的交易行為進(jìn)行監(jiān)督檢查；

 4,、監(jiān)督管理成品油交易合同的訂立和履行,；

 5、查處成品油經(jīng)營活動中的違法行為,；

 6,、監(jiān)督管理成品油廣告的發(fā)布，查處違法廣告,；

 7,、監(jiān)督管理成品油交易票證及油品質(zhì)量；

 8,、履行政府確定的其他管理職責(zé),。

 （三）市計委、技術(shù)監(jiān)督,、稅務(wù),、物價、環(huán)保,、勞動,、消防等部門，應(yīng)各司其職,，共同做好成品油市場建設(shè)和管理工作,。



 第六條 設(shè)立成品油經(jīng)營單位，在符合國家有關(guān)法律、法規(guī)的同時,，還必須同時具備的條件：

 （一）成品油批發(fā)企業(yè)

 1,、具備經(jīng)營成品油的管理能力和技術(shù)力量，包括具有專職,、兼職的油品質(zhì)量化驗,、計量、安全等專業(yè)技術(shù)人員,。

 2,、具有一定規(guī)模的注冊資金和與現(xiàn)有規(guī)模相適應(yīng)的流動資金。

 3,、具有符合國家標(biāo)準(zhǔn),，并與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的儲運設(shè)施，包括自有產(chǎn)權(quán)的儲油罐,、接付油設(shè)施,。

 4、具有穩(wěn)定的成品油資源供應(yīng)和銷售渠道,。

 （二）加油站和零售網(wǎng)點

 1,、經(jīng)營設(shè)施的建設(shè)應(yīng)符合現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)，無危及安全的隱患存在,。

 2,、加油站的設(shè)置及經(jīng)營設(shè)施符合國家的城建規(guī)劃、土地,、環(huán)保,、技術(shù)監(jiān)督、消防安全等法律,、法規(guī)的要求,，各項審批手續(xù)完備。

 3,、具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的流動資金,。

 4、從業(yè)人員熟悉成品油經(jīng)營業(yè)務(wù)及有關(guān)技術(shù)知識,。

 5,、擁有符合國家質(zhì)量、計量標(biāo)準(zhǔn)的儲油設(shè)施和售油器具,。

 6,、有合法穩(wěn)定的成品油進(jìn)貨渠道和銷售渠道。



 第七條 成品油批發(fā)企業(yè),、加油站和零售網(wǎng)點,，其石油庫或加油站的設(shè)計，應(yīng)由具有相應(yīng)設(shè)計資格的單位按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，并須配備消防安全器材,，建立健全安全管理組織,，制定防患措施和應(yīng)急滅火方案，嚴(yán)格執(zhí)行國家,、省、市有關(guān)安全消防的管理規(guī)定,。



 第八條 成品油經(jīng)營單位,，實行年審制度，年審合格的單位,，由市經(jīng)委發(fā)放《成品油經(jīng)營許可證》,。



 第九條 成品油的經(jīng)營逐步實行代理銷售制。實行代理銷售制的,，須具備本辦法第六條規(guī)定的基本條件,，同時與被代理方簽訂由工商行政管理機關(guān)監(jiān)制的代理合同。



 第十條 申請設(shè)立成品油經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè),，按下列程序辦理手續(xù)：

 （一）市屬批發(fā)企業(yè),，經(jīng)市經(jīng)委會同市工商行政管理局初審，省經(jīng)貿(mào)委會同省工商行政管理局審查批準(zhǔn)后,，方可持批準(zhǔn)文件辦理申請立項等有關(guān)手續(xù),，再到市工商行政管理局辦理登記注冊手續(xù)。

 （二）國家部屬企業(yè)在鞍設(shè)立的批發(fā)企業(yè),，須持有關(guān)批準(zhǔn)文件到市工商行政管理局辦理登記注冊手續(xù),。

 （三）新建或改建、擴建的加油站及零售網(wǎng)點,，須經(jīng)市經(jīng)委會同市工商行政管理局審查批準(zhǔn)后,，方可到有關(guān)部門辦理有關(guān)審批手續(xù)，再由工商行政管理機關(guān)登記注冊或辦理變更手續(xù),。

 各縣（市）設(shè)立批發(fā)企業(yè),，新建或改建、擴建加油站及零售網(wǎng)點的,，由當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門初審后,，報市經(jīng)委會同市工商行政管理局審查批準(zhǔn)。



 第十一條 成品油批發(fā)企業(yè),，不得向無成品油經(jīng)營證,、照的單位銷售或者委托銷售油品。

 批發(fā)企業(yè)的最低庫存量不得低于年經(jīng)營總量的10％,。



 第十二條 加油站和零售網(wǎng)點不得從事成品油的批發(fā)業(yè)務(wù),，不得從無批發(fā)權(quán)的單位購進(jìn)或代銷油品。



 第十三條 各企事業(yè)單位自用加油站只能對內(nèi)部車輛加油，不得對外開展加油等經(jīng)營業(yè)務(wù),。

 國家實施直供成品油的用戶,，不準(zhǔn)對外銷售。



 第十四條 成品油批發(fā)企業(yè)銷售的油品,，必須經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門檢驗合格,。加油站或零售網(wǎng)點在油品銷售時，應(yīng)持有油品質(zhì)量合格證明,。



 第十五條 成品油經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配置和使用符合國家法定計量要求的計量器具,，并接受技術(shù)監(jiān)督部門的檢測。

 對于受溫度影響,，致使油品密度變化,，產(chǎn)生的計量差異，經(jīng)營者應(yīng)遵照技術(shù)監(jiān)督部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。



 第十六條 成品油經(jīng)營者應(yīng)依法納稅,，銷售成品油時必須出具稅務(wù)部門統(tǒng)一制發(fā)的發(fā)票。



 第十七條 成品油經(jīng)營者要嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的資源配置計劃和價格政策,，按國家規(guī)定的價格掛牌銷售,。



 第十八條 成品油經(jīng)營者禁止有下列行為：

 （一）在成品油銷售過程中摻雜、摻假,，以假充真,，以次充好；

 （二）使用不合格計量器具或者破壞計量器具準(zhǔn)確度,，造成缺斤少兩,；

 （三）采取賄賂手段、銷售或購買成品油,；

 （四）簽訂虛假合同,，從非國家流通渠道購進(jìn)油品；

 （五）采用違法手段侵犯其他經(jīng)營者的商業(yè)秘密,；

 （六）使用票據(jù)時弄虛作假,，逃避稅收；

 （七）捏造,、散布虛假事實,，損害競爭對手的商業(yè)信譽和商品聲譽；

 （八）發(fā)布虛假廣告,、信息,，欺騙和誤導(dǎo)消費者；

 （九）經(jīng)營走私油品,；

 （十）法律,、法規(guī)禁止的其他行為,。



 第十九條 違反本辦法第七條規(guī)定，造成重大火災(zāi)責(zé)任事故的,，由消防部門依照《
中華人民共和國消防法》的規(guī)定處理,。



 第二十條 違反本辦法第十一、十二,、十三條規(guī)定的,，由工商行政管理部門沒收其違法銷售量的全部進(jìn)銷差價的所得，上繳地方財政,。



 第二十一條 違反本辦法第十四,、十五、十八條規(guī)定,，觸犯《
中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》、《
中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》,、《
中華人民共和國廣告法》,、《
投機倒把行政處罰暫行條例》、《遼寧省經(jīng)濟合同管理條例》的行為,，由工商行政管理部門或技術(shù)監(jiān)督部門依照各自的法定職責(zé),，予以查處。



 第二十二條 違反本辦法第十六條規(guī)定的,，由稅務(wù)部門依照《
中華人民共和國稅收征收管理法》和《
中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的規(guī)定處理,。



 第二十三條 違反本辦法第十七條規(guī)定的，由物價部門依照《
中華人民共和國價格法》的規(guī)定處理,。



 第二十四條 違反本辦法其他行為,，涉及公安、環(huán)保,、勞動,、城建等部門管理權(quán)限的，由上述部門按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處理,。



 第二十五條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴,，逾期不申請行政復(fù)議,，不起訴，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關(guān)提請人民法院強制執(zhí)行,。



 第二十六條 成品油市場各監(jiān)督管理部門的工作人員，必須嚴(yán)格履行各自的職責(zé),，秉公辦事,，對玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在機關(guān)給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十七條 本地區(qū)的成品油生產(chǎn)企業(yè)油品銷售參照本辦法執(zhí)行。



 第二十八條 本辦法應(yīng)用中的具體問題由市經(jīng)委和市工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十九條 本辦法自公布之日起施行,。