• 【發(fā)布單位】80507
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-07-31
• 【生效日期】1998-07-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內蒙古自治區(qū)人民代表大會常務委員會關于批準 《包頭市城鎮(zhèn)房地產開發(fā)經(jīng)營管理條例》的決議

 內蒙古自治區(qū)人民代表大會常務委員會關于批準
 《包頭市城鎮(zhèn)房地產開發(fā)經(jīng)營管理條例》的決議
 
（1998年7月31日內蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會
 常務委員會第四次會議通過）
 內蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會第四次會議決定,，批準包頭市人民代表大會常務委員會提請批準的《包頭市
城市房地產開發(fā)經(jīng)營管理條例》,，由包頭市人民代表大會常務委員會公布施行。



 包頭市
城市房地產開發(fā)經(jīng)營管理條例

 （1997年11月16日包頭市第十屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過,，1998年7月31日內蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務委員會第四次會議批準）




 第一章 總則





 第一條 為加強城市房地產開發(fā)經(jīng)營管理,，規(guī)范房地產開發(fā)經(jīng)營行為，保障當事人的合法權益,，根據(jù)《
中華人民共和國城市房地產管理法》及有關法律,、法規(guī)，結合本市實際,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱城市房地產開發(fā)經(jīng)營，是指房地產開發(fā)企業(yè)在取得國有土地使用權的土地上進行房屋,、基礎設施建設,，并轉讓房地產開發(fā)項目，銷售,、出租商品房及其他附著物的行為,。

 本市城市規(guī)劃區(qū)內集體所有的土地，必須依法征用轉為國有土地后,，方可用于房地產開發(fā)經(jīng)營,。



 第三條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內的國有土地上，從事房地產開發(fā)經(jīng)營,，實施房地產開發(fā)經(jīng)營管理,，應當遵守本條例。



 第四條 市房產行政主管部門負責本市城市房地產開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作,。

 旗縣,、礦區(qū)人民政府房產行政主管部門負責所轄區(qū)域內房地產開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作，業(yè)務上受市房產行政主管部門指導和監(jiān)督,。

 各有關部門依照各自職責，配合房產行政主管部門做好房地產開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作,。




 第二章 房地產開發(fā)企業(yè)





 第五條 設立房地產開發(fā)企業(yè),，應當符合下列條件：

 （一）有自己的名稱和組織機構；

 （二）有固定的經(jīng)營場所,；

 （三）注冊資本200萬元以上（其中流動資本不少于100萬元）,；

 （四）有4名以上房地產,、建筑工程專業(yè)技術人員（其中中級以上職稱的不少于3名），有2名以上專業(yè)專職會計人員（其中中級以上職稱的不少于1名）,；

 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件。



 第六條 房地產開發(fā)企業(yè)必須領取《房地產開發(fā)企業(yè)資質證書》和營業(yè)執(zhí)照,。設立房地產開發(fā)企業(yè),，先由工商行政管理部門核定名稱，房產行政主管部門對其進行資質認證,，然后到工商行政管理部門辦理注冊登記,。

 房地產開發(fā)企業(yè)應當按照資質等級從事相應的開發(fā)建設業(yè)務。

 房地產開發(fā)企業(yè)的資質等級,，按照國家標準核定,，其資質等級審批權限，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行,。

 對房地產開發(fā)企業(yè)資質實行年審和等級升降級制度,。



 第七條 房地產開發(fā)企業(yè)在領取營業(yè)執(zhí)照三十日內，應當?shù)绞蟹慨a行政主管部門備案,。

 備案必須提交下列文件：

 （一）營業(yè)執(zhí)照復印件（加蓋登記機關公章）,；

 （二）章程；

 （三）有關部門出具的驗資證明,；

 （四）法定代表人的身份證明,；

 （五）專業(yè)技術人員的資格證書、任職文件或者聘用合同,；

 （六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他文件。



 第八條 房地產開發(fā)企業(yè)登記事項發(fā)生變更時,，應當在三十日內,，向市工商行政管理部門申請辦理變更手續(xù)，并到市房產行政主管部門備案,。



 第九條 外埠房地產開發(fā)企業(yè)在我市從事房地產開發(fā)經(jīng)營,，必須到市房產、工商行政管理部門審核登記,，并接受監(jiān)督管理,。

 本市房地產開發(fā)企業(yè)赴外埠從事房地產開發(fā)經(jīng)營，必須到市房產行政主管部門登記備案,。



 第十條 房地產開發(fā)企業(yè)的合法權益受法律保護,，任何單位和個人不得侵占開發(fā)企業(yè)的正當收益，也不得向開發(fā)企業(yè)收取國家規(guī)定以外的費用。




 第三章 房地產開發(fā)項目的確立和建設





 第十一條 房地產開發(fā)企業(yè)向市房產行政主管部門申報房地產開發(fā)項目時,，必須填寫《房地產開發(fā)項目建設條件意見書》,，經(jīng)有關部門同意，由市房產行政主管部門審核后報市計劃行政主管部門批準立項,。



 第十二條 《房地產開發(fā)項目建設條件意見書》包括以下內容：

 （一）項目性質,、規(guī)模和開發(fā)期限；

 （二）規(guī)劃設計要求及土地使用權取得方式,；

 （三）基礎設施,、公共服務設施配套建設要求及建成后的處理方式；

 （四）項目拆遷安置補償要求,；

 （五）項目經(jīng)營方式,；

 （六）物業(yè)管理方式；

 （七）其他建設要求,。



 第十三條 房地產開發(fā)企業(yè)應當向房產行政主管部門領取《房地產開發(fā)項目手冊》,，并按照規(guī)定的項目如實記錄，定期報送房產行政主管部門驗核,。



 第十四條 房地產開發(fā)項目必須嚴格履行基本建設程序,，并取得有關手續(xù)后，方可向建筑工程行政主管部門申請開工,；涉及房屋拆遷工程的,，必須在取得《
房屋拆遷許可證》后，方可拆遷,。



 第十五條 房地產開發(fā)項目的建設必須遵守國家有關技術標準,、規(guī)范。應當統(tǒng)籌安排配套設施建設,，按照先地下,、后地上的程序進行,。



 第十六條 房地產開發(fā)項目竣工后,，按照國家有關標準進行驗收,。

 住宅小區(qū)和成片綜合建設的開發(fā)項目，竣工后由市,、旗縣,、礦區(qū)房產行政主管部門組織有關部門進行綜合驗收。分期開發(fā)的可分期驗收,。綜合驗收合格后,，方可交付使用。

 綜合驗收包括下列內容：

 （一）規(guī)劃設計要求的落實情況,；

 （二）基礎設施和公共服務設施的配套建設情況,；

 （三）單項工程質量驗收的手續(xù)；

 （四）拆遷補償安置方案的落實情況,；

 （五）物業(yè)管理單位和管理方式是否確定,；

 （六）其他。



 第十七條 房地產開發(fā)項目的工程質量責任由房地產開發(fā)企業(yè)承擔,。

 勘察設計,、施工、監(jiān)理等單位應當依據(jù)有關法律,、法規(guī)和合同的約定承擔相應的責任,。




 第四章 房地產開發(fā)經(jīng)營





 第十八條 房地產開發(fā)項目可以依法轉讓。受讓人必須具備從事房地產開發(fā)經(jīng)營的資格,。轉讓時必須簽訂轉讓合同,。



 第十九條 房地產開發(fā)項目轉讓中的受讓人，應當在辦理土地使用權變更登記手續(xù)后的十五日內,，持轉讓合同到房產行政主管部門備案,，并辦理項目開發(fā)人變更等有關手續(xù)。



 第二十條 商品房銷售,，當事人雙方應當簽訂書面合同,。合同內容應當包括商品房面積、價格,、交付日期,、質量要求、物業(yè)管理方式以及雙方的違約責任等,。



 第二十一條 除享受國家優(yōu)惠的居民住宅實行政府指導價或者政府定價外,，房地產開發(fā)項目轉讓和商品房銷售價格由當事人協(xié)商議定。



 第二十二條 房地產開發(fā)企業(yè)應當在商品房交付使用時,，向購買人提供住宅質量保證書和住宅使用說明書,。



 第二十三條 商品房預售實行許可證制度。房地產開發(fā)企業(yè)進行商品房預售,，應當向市房產行政主管部門申請辦理預售登記,，取得《商品房預售許可證》。



 第二十四條 申請辦理《商品房預售許可證》,，應當提交下列證件和資料：

 （一）建設項目投資立項批準文件,；

 （二）《土地使用權證》、《建設工程規(guī)劃許可證》和土地使用權出讓合同,；

 （三）房地產開發(fā)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照,、稅務登記證、房地產開發(fā)企業(yè)資質證書,；

 （四）施工許可證和工程勘察設計,、施工合同；

 （五）投入開發(fā)建設的資金達到工程建設總投資的百分之二十五以上的證明材料；

 （六）《房地產開發(fā)項目手冊》,；

 （七）預售商品房分層平面圖,；

 （八）商品房預售方案；

 （九）物業(yè)管理方案,。

 向境外預售,、銷售的商品房，應當同時提交允許向境外預售,、銷售的批準文件,。



 第二十五條 市房產行政主管部門應當在房地產開發(fā)企業(yè)申請辦理預售登記之日起十日內，詳細查驗各項證件和資料,，并到現(xiàn)場進行查勘,。經(jīng)審查合格的，方可核發(fā)《商品房預售許可證》,。



 第二十六條 房地產開發(fā)企業(yè)作商品房預售廣告及其他形式的宣傳時,，應當載明《商品房預售許可證》批準文號。



 第二十七條 商品房預售人應當向商品房預購人出示《商品房預售許可證》,。

 商品房預售人應當在商品房預售合同簽訂之日起三十日內,，持商品房預售合同到市房產行政主管部門登記備案。



 第二十八條 預售商品房所得款項必須用于該項目的開發(fā)建設,。房產行政主管部門會同有關部門建立房地產開發(fā)企業(yè)預售商品房所得款項的監(jiān)管制度,。



 第二十九條 房地產開發(fā)企業(yè)在取得房地產開發(fā)項目驗收合格證書三十日內，申請辦理房地產權屬登記手續(xù),。

 銷售的商品房由購買人在銷售合同簽訂后的三十日內,，預售的商品房由預購人在結算之日起的三十日內，辦理房地產權屬證書,。



 第三十條 房地產開發(fā)企業(yè)自用或者出租的房地產,，應當具有房地產權屬證書。



 第三十一條 商品房預購人將預售商品房再次轉讓的,，商品房預售人,、預購人與受讓人必須簽訂預售合同的變更協(xié)議，并將原合同中約定的內容同時轉移給受讓人,。

 預售人在簽訂預售合同變更協(xié)議之日起十五日內,，持預售合同變更協(xié)議到房產行政主管部門備案。




 第五章 法律責任





 第三十二條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的,，由市房產行政主管部門責令停止違法開發(fā)經(jīng)營活動,，并處以開發(fā)項目投資額百分之五以下的罰款：

 （一）未取得資質證書，擅自從事房地產開發(fā)經(jīng)營活動的,；

 （二）不按資質等級從事相應開發(fā)業(yè)務的,。



 第三十三條 房地產開發(fā)企業(yè)不按期參加年審的,，由原資質審批部門吊銷其《房地產開發(fā)企業(yè)資質證書》。



 第三十四條 違反本條例第八條規(guī)定的,，由工商行政管理部門予以處罰,。



 第三十五條 違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由市房產行政主管部門予以警告,、責令限期改正,，并處以兩萬元以下罰款：

 （一）外埠房地產開發(fā)企業(yè)到本市從事開發(fā)經(jīng)營活動，未到主管部門登記備案的,；

 （二）不如實記錄，不定期報送《房地產開發(fā)項目手冊》的,；

 （三）不按期辦理商品房預售登記備案手續(xù)的,；

 （四）未在限期內辦理預售合同變更協(xié)議備案手續(xù)的。



 第三十六條 違反本條例第十四條規(guī)定,，未取得有關手續(xù),，擅自開工的，由建筑工程行政主管部門予以處罰,；未取得《
房屋拆遷許可證》擅自拆遷的,，由城市房屋拆遷主管部門予以處罰。



 第三十七條 違反本條例第十六條規(guī)定,，開發(fā)項目未經(jīng)綜合驗收或者未辦理分期驗收手續(xù)即交付使用的,，由市、旗縣,、礦區(qū)房產行政主管部門責令限期改正,，并處以投資額百分之二以下的罰款。逾期未改正的,，由房產行政主管部門組織改正,，其費用由房地產開發(fā)企業(yè)承擔。



 第三十八條 違反本條例第十八條,、第十九條規(guī)定,，轉讓房地產開發(fā)項目的，由市房產,、土地行政主管部門責令其停止轉讓活動,，沒收違法所得，并處以轉讓收入一倍以下的罰款,。



 第三十九條 違反本條例第二十一條規(guī)定的,，由物價行政主管部門予以處罰。



 第四十條 違反本條例第二十三條規(guī)定,，未取得《商品房預售許可證》,，擅自預售商品房的,，由市房產行政主管部門責令其停止預售，沒收違法所得,，并處以已收款額百分之五以下的罰款,。



 第四十一條 違反本條例第二十八條規(guī)定的，由市房產行政主管部門按合同約定追究銷售方的違約責任,，并處以預售款額百分之五以下的罰款,。



 第四十二條 政府有關部門有下列行為之一的，由其上級主管部門責令其改正,，并追究直接責任者的行政責任：

 （一）違反本條例第十條規(guī)定,，侵占房地產開發(fā)企業(yè)正當收益，向房地產開發(fā)企業(yè)收取國家規(guī)定以外費用的,；

 （二）違反本條例第十六條規(guī)定,，將不符合驗收標準的房地產開發(fā)項目，驗收合格的,；

 （三）違反本條例第二十三條規(guī)定,，將不符合預售條件的商品房，核發(fā)了《商品房預售許可證》批準文號的,。



 第四十三條 政府有關部門的工作人員玩忽職守,、濫用職權、行賄受賄的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。




 第六章 附則



 第四十四條 在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上從事房地產開發(fā)經(jīng)營活動的,，參照本條例執(zhí)行。



 第四十五條 本條例自公布之日起施行,。