• 【發(fā)布單位】80607
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1993-11-26
• 【生效日期】1994-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

大連市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險條例

 大連市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險條例
 
（1993年10月29日大連市第十一屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第五次會議通過1993年11月26日遼寧省
 第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn)
 1994年1月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，完善社會養(yǎng)老保險體系,，保障城鎮(zhèn)職工離退休后的生活需要，根據(jù)《
中華人民共和國憲法》和《
國務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定》及有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定,，制定本條例。



 第二條 凡在大連市轄區(qū)內(nèi)的國有企業(yè),、城鎮(zhèn)集體企業(yè),、私營企業(yè)、股份制企業(yè),、聯(lián)營企業(yè),、企業(yè)化管理的事業(yè)單位的全部職工，個體工商業(yè)戶的從業(yè)人員,，外商投資企業(yè)（含外國企業(yè)駐連辦事機(jī)構(gòu)）的中方職工,，以及國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、非企業(yè)化管理的事業(yè)單位的合同制職工（以下簡稱城鎮(zhèn)職工）,，均應(yīng)依照本條例實行養(yǎng)老保險,。國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。



 第三條 城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，實行基本養(yǎng)老保險,、補充養(yǎng)老保險和職工個人儲蓄性養(yǎng)老保險相結(jié)合的制度,。

 基本養(yǎng)老保險是國家規(guī)定必須實行的保險，每個單位和職工都有參加的義務(wù),。提倡單位根據(jù)其經(jīng)濟(jì)效益和支付能力為職工建立補充養(yǎng)老保險,，鼓勵職工個人參加儲蓄性養(yǎng)老保險。



 第四條 大連市勞動行政管理部門是市人民政府負(fù)責(zé)管理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的管理部門,，應(yīng)依據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī)和本條例，做好全市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險工作,。

 縣,、市、區(qū)勞動行政管理部門在同級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)組織實施轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險工作,。

 勞動行政管理部門隸屬的勞動保險機(jī)構(gòu)，屬于非營利性單位,，具體經(jīng)辦城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的業(yè)務(wù)工作,。



 第五條 城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險待遇，應(yīng)當(dāng)與大連市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng),，并隨著人民生活水平的提高而相應(yīng)提高,。

 城鎮(zhèn)職工離退休后應(yīng)享受的養(yǎng)老保險待遇受法律保護(hù)。




 第二章 管理與監(jiān)督





 第六條 大連市人民政府應(yīng)加強(qiáng)對城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險工作的領(lǐng)導(dǎo),，并設(shè)立由勞動,、財政、審計,、計劃,、銀行、工會等部門參加的養(yǎng)老保險基金委員會,，實施對全市養(yǎng)老保險基金管理的指導(dǎo)和監(jiān)督,。

 市勞動行政管理部門，每半年向養(yǎng)老保險基金委員會報告城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險工作和養(yǎng)老保險基金籌集,、使用管理情況,。



 第七條 設(shè)立大連市養(yǎng)老保險基金監(jiān)事會，由勞動行政管理部門代表、企業(yè)代表,、在職職工代表和離退休人員代表組成,，負(fù)責(zé)對養(yǎng)老保險基金管理和管理服務(wù)費使用情況的監(jiān)督與檢查。勞動行政管理部門向養(yǎng)老保險基金委員會匯報基金管理情況,，必須事前聽取監(jiān)事會意見,。



 第八條 勞動保險機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家規(guī)定，建立健全養(yǎng)老保險基金的財務(wù),、會計和統(tǒng)計,、審計等管理制度，并嚴(yán)格遵照執(zhí)行,。



 第九條 勞動保險機(jī)構(gòu)應(yīng)接受財政,、審計、銀行,、工會對養(yǎng)老保險基金以及管理費使用,、管理的監(jiān)督檢查，提供有關(guān)帳目和原始憑證等資料,。

 勞動保險機(jī)構(gòu)有權(quán)對管轄區(qū)域內(nèi)參加養(yǎng)老保險的單位進(jìn)行監(jiān)督查詢,。被檢查單位應(yīng)積極配合，并據(jù)實提供檢查所需的帳冊,、報表等有關(guān)資料,。



 第十條 在職職工和離退休人員有權(quán)查詢本單位為其繳納各項養(yǎng)老保險費和養(yǎng)老金領(lǐng)取情況，查詢養(yǎng)老保險檔案,，單位或勞動保險機(jī)構(gòu)應(yīng)為其提供方便,。




 第三章 養(yǎng)老保險基金





 第十一條 基本養(yǎng)老保險基金應(yīng)按照“以支定收、略有結(jié)余,、留有部分積累”的原則征集,，實行全市統(tǒng)籌。

 基本養(yǎng)老保險基金由國家,、單位,、個人三方共同合理負(fù)擔(dān)。

 基本養(yǎng)老保險基金屬于全體職工和離退休人員共同所有,，任何單位和個人不得侵占或挪用,。



 第十二條 基本養(yǎng)老保險基金繳納標(biāo)準(zhǔn)：單位按照國家統(tǒng)計口徑的職工工資總額的19％繳納，由單位開戶銀行按月代為扣繳,；職工個人按本人月工資總額的2％計繳,，由單位在職工每月發(fā)放工資時代扣，并按月向勞動保險機(jī)構(gòu)繳納,。

 無法確定工資總額的單位和個人,，均按上年度全市城鎮(zhèn)職工月平均工資總額計算繳納。

 基本養(yǎng)老保險費不得減免。因經(jīng)濟(jì)困難,，確無能力繳納基本養(yǎng)老保險費的單位,，在規(guī)定的繳費期間，可申請辦理基本養(yǎng)老保險費的緩繳手續(xù),，經(jīng)勞動行政管理部門批準(zhǔn)后執(zhí)行,。



 第十三條 單位和個人繳納基本養(yǎng)老保險費標(biāo)準(zhǔn)，可以視基金結(jié)算和職工收入情況,，由市勞動行政管理部門會同有關(guān)部門提出調(diào)整繳納比例的意見,，報大連市人民政府批準(zhǔn)后實施。



 第十四條 單位繳納基本養(yǎng)老保險費,，企業(yè)在管理費中列支；實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位可在管理費或自有資金中列支,；國家機(jī)關(guān),、社會團(tuán)體和非企業(yè)化管理的事業(yè)單位在行政經(jīng)費或事業(yè)費中列支。



 第十五條 參加養(yǎng)老保險的單位在分立,、合并,、終止時，應(yīng)先清償欠交的基本養(yǎng)老保險費,；在發(fā)生債務(wù)糾紛時,，不得用養(yǎng)老保險費做抵押或償還債務(wù)。



 第十六條 單位和職工繳納的基本養(yǎng)老保險費,，應(yīng)按期記入《職工養(yǎng)老保險手冊》,，作為支付養(yǎng)老保險待遇的依據(jù)。職工流動時,，《職工養(yǎng)老保險手冊》隨同轉(zhuǎn)移,。



 第十七條 基本養(yǎng)老保險基金必須專項儲存，?？钣糜谙铝许椖浚?
 （一）基本養(yǎng)老金,；

 （二）國家、省,、市規(guī)定的政策性補貼,；

 （三）喪葬補助費、供養(yǎng)直系親屬撫恤費和一次性救濟(jì)費,；

 （四）勞動保險機(jī)構(gòu)按職工養(yǎng)老保險基金總額2％ 提取的管理服務(wù)費,。管理服務(wù)費的開支項目：勞動保險機(jī)構(gòu)工作人員的工資、補貼及福利費,；宣傳費,、業(yè)務(wù)費；設(shè)備購置費；獎勵養(yǎng)老保險工作成績顯著的單位和個人的費用,；上繳省主管部門的管理服務(wù)費,；其他與養(yǎng)老保險工作有關(guān)的開支；

 （五）經(jīng)大連市人民政府批準(zhǔn)用于離退休職工的其他支出,。



 第十八條 勞動保險機(jī)構(gòu)可按當(dāng)年實際支付基本養(yǎng)老保險基金總額的10％提取積累金,。積累金在有可靠的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保情況下，按照安全,、有效的原則,，可購買國庫券以及國家銀行發(fā)行的債券，也可按不超過積累金的30％委托國家銀行,、國家信托投資公司放款,，所得收益及本息并入基金。

 積累金主要用于職工離退休高峰或遇有重大自然災(zāi)害是對基本養(yǎng)老保險金支付的需要,。



 第十九條 國家提倡,、鼓勵企業(yè)實行補充養(yǎng)老保險和職工參加個人儲蓄性養(yǎng)老保險，允許實行將個人儲蓄性養(yǎng)老保險與企業(yè)補充養(yǎng)老保險掛鉤的辦法,。



 第二十條 補充養(yǎng)老保險由單位自主決定,。原則上單位職工人均收入接近或超過納稅起征點的，應(yīng)為全體職工或某些崗位的職工建立補充養(yǎng)老保險,。補充養(yǎng)老保險費繳納標(biāo)準(zhǔn)為：每年不超過本單位職工二個月的平均工資總額,，由單位統(tǒng)一上繳勞動保險機(jī)構(gòu)，并記入《職工養(yǎng)老保險手冊》,。勞動保險機(jī)構(gòu)要為職工建立個人帳戶,。

 單位為職工繳納的補充養(yǎng)老保險費，可在管理費中列支,，并免征個人所得稅,。



 第二十一條 職工個人可自愿到勞動保險機(jī)構(gòu)辦理個人儲蓄性養(yǎng)老保險。




 第四章 養(yǎng)老保險待遇





 第二十二條 符合國家規(guī)定離退休條件的職工,，可按本條例享受基本養(yǎng)老保險待遇,。參加補充養(yǎng)老保險和個人儲蓄性養(yǎng)老保險的，亦可享受本條例規(guī)定的有關(guān)保險待遇,。



 第二十三條 基本養(yǎng)老保險待遇包括：基本養(yǎng)老金,、各項補貼、喪葬補助費,、供養(yǎng)直系親屬撫恤費,、一次性救濟(jì)費。



 第二十四條 離退休人員領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金由社會性養(yǎng)老金和繳費性養(yǎng)老金組成,。社會性養(yǎng)老金以職工退休時,，按上一年度全市城鎮(zhèn)職工月平均工資的15％－25％計發(fā),；繳費性養(yǎng)老金根據(jù)單位和職工繳納基本養(yǎng)老保險費的年限，以本人月平均繳費工資的1％－1．5％計發(fā),，即：

 基本養(yǎng)老金＝上一年全市城鎮(zhèn)職工月平均工資×（15％－25％）＋本人月平均繳費工資×（1％－1．5％）×繳費年限,。

 離退休職工按照本條款計發(fā)的離退休費，低于國家原規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，按原規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十五條 單位和職工繳納基本養(yǎng)老保險費滿五年以上（含五年）的，職工到離退休年齡時,，按月發(fā)給基本養(yǎng)老金以及享受規(guī)定的其他基本養(yǎng)老保險待遇,。繳費年限未滿五年的，到離退休年齡時,，按照繳費年限,，發(fā)給一次性生活費。



 第二十六條 基本養(yǎng)老金要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價指數(shù)的變化,、養(yǎng)老保險費的收繳情況,，每年七月大連市人民政府予以調(diào)整。



 第二十七條 職工離退休時,，應(yīng)憑《職工養(yǎng)老保險手冊》換發(fā)離退休證，領(lǐng)取基本養(yǎng)老金,。

 離退休人員及其供養(yǎng)直系親屬在失去或變更基本養(yǎng)老保險待遇的當(dāng)月,，應(yīng)向本單位或勞動保險機(jī)構(gòu)報告，不得虛報,、冒領(lǐng)基本養(yǎng)老金,。



 第二十八條 基本養(yǎng)老金的支付辦法，要由現(xiàn)行的委托單位代發(fā),，逐步轉(zhuǎn)為勞動保險機(jī)構(gòu)直接發(fā)放或通過銀行等代發(fā),。



 第二十九條 單位為職工繳納的補充養(yǎng)老保險費和職工個人繳納的儲蓄性養(yǎng)老保險費及利息，歸職工個人所得,，由職工在辦理離退休手續(xù)后,，自由存取。職工死亡時,，個人帳戶內(nèi)余額,，按《
繼承法》等有關(guān)規(guī)定處理。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十條 單位和職工應(yīng)按規(guī)定日期繳納基本養(yǎng)老保險費,，逾期未繳或欠繳的,，勞動行政管理部門除責(zé)令其補繳外，按日加收應(yīng)繳額2‰的滯納金,，拒不繳納的可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。滯納金并入基本養(yǎng)老保險基金,。單位繳納的滯納金在自有資金中列支。



 第三十一條 單位違反本條例,，未按規(guī)定為職工辦理基本養(yǎng)老保險手續(xù),，拖欠發(fā)放、挪用,、截留基本養(yǎng)老金的,，由勞動行政管理部門給予通報批評、責(zé)令限期改正,、追繳非法所得,、罰款等處罰。情節(jié)嚴(yán)重的,，追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任,。



 第三十二條 勞動保險機(jī)構(gòu)違反本條例,，拖欠、挪用支付養(yǎng)老保險金,，擅自改變養(yǎng)老保險基金性質(zhì)和用途,，由勞動行政管理部門責(zé)令其限期改正，追回挪用資金,，并對主要負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任,。



 第三十三條 勞動保險機(jī)構(gòu)工作人員侵占,、貪污、挪用養(yǎng)老保險基金的,，除追繳非法的得外,，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任,。



 第三十四條 離退休人員及其家屬虛報、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險金的,，由勞動行政管理部門追回非法所得,，并處以非法所得金額一至二倍罰款。



 第三十五條 實施行政處罰,，應(yīng)下達(dá)處罰決定書,。實施罰沒款處罰須使用財政部門統(tǒng)一印制的罰沒款票據(jù)。



 第三十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可在接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議,；對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知書之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或不起訴,，而又不執(zhí)行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十七條 對干擾,、阻礙,、破壞養(yǎng)老保險工作的單位和個人，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十八條 城鎮(zhèn)職工享受養(yǎng)老保險的合法權(quán)益受到侵害時,，可依法向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁,；對仲裁不服的，可向人民法院起訴,。




 第六章 附則



 第三十九條 華僑和香港,、澳門、臺灣投資企業(yè)的職工養(yǎng)老保險,，參照本條例執(zhí)行,。



 第四十條 大連市人民政府可以根據(jù)本條例制定具體實施辦法。



 第四十一條 本條例應(yīng)用中的具體問題由大連市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十二條 本條例自1994年1月1日起施行,。