• 【發(fā)布單位】80607
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1993-11-26
• 【生效日期】1994-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

大連市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)條例

 大連市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)條例
 
（1993年10月29日大連市第十一屆人民代表大會(huì)
 常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)1993年11月26日遼寧省
 第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)
 1994年1月1日起施行）
 第一章 總則





 第一條 為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，完善社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，保障城鎮(zhèn)職工離退休后的生活需要,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》和《
國(guó)務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》及有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定，制定本條例,。



 第二條 凡在大連市轄區(qū)內(nèi)的國(guó)有企業(yè),、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè),、股份制企業(yè),、聯(lián)營(yíng)企業(yè)、企業(yè)化管理的事業(yè)單位的全部職工,，個(gè)體工商業(yè)戶的從業(yè)人員,，外商投資企業(yè)（含外國(guó)企業(yè)駐連辦事機(jī)構(gòu)）的中方職工,，以及國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、非企業(yè)化管理的事業(yè)單位的合同制職工（以下簡(jiǎn)稱城鎮(zhèn)職工）,，均應(yīng)依照本條例實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)。國(guó)家法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。



 第三條 城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn),、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的制度,。

 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行的保險(xiǎn)，每個(gè)單位和職工都有參加的義務(wù),。提倡單位根據(jù)其經(jīng)濟(jì)效益和支付能力為職工建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn),，鼓勵(lì)職工個(gè)人參加儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。



 第四條 大連市勞動(dòng)行政管理部門(mén)是市人民政府負(fù)責(zé)管理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理部門(mén),，應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)和本條例，做好全市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,。

 縣,、市、區(qū)勞動(dòng)行政管理部門(mén)在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,。

 勞動(dòng)行政管理部門(mén)隸屬的勞動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，屬于非營(yíng)利性單位,，具體經(jīng)辦城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)工作,。



 第五條 城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，應(yīng)當(dāng)與大連市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),，并隨著人民生活水平的提高而相應(yīng)提高,。

 城鎮(zhèn)職工離退休后應(yīng)享受的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇受法律保護(hù)。




 第二章 管理與監(jiān)督





 第六條 大連市人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),，并設(shè)立由勞動(dòng),、財(cái)政、審計(jì),、計(jì)劃,、銀行、工會(huì)等部門(mén)參加的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委員會(huì),，實(shí)施對(duì)全市養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理的指導(dǎo)和監(jiān)督,。

 市勞動(dòng)行政管理部門(mén)，每半年向養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委員會(huì)報(bào)告城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)工作和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集,、使用管理情況,。



 第七條 設(shè)立大連市養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)事會(huì),，由勞動(dòng)行政管理部門(mén)代表、企業(yè)代表,、在職職工代表和離退休人員代表組成,，負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理和管理服務(wù)費(fèi)使用情況的監(jiān)督與檢查。勞動(dòng)行政管理部門(mén)向養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委員會(huì)匯報(bào)基金管理情況,，必須事前聽(tīng)取監(jiān)事會(huì)意見(jiàn),。



 第八條 勞動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定，建立健全養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù),、會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì),、審計(jì)等管理制度，并嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行,。



 第九條 勞動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)接受財(cái)政,、審計(jì)、銀行,、工會(huì)對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金以及管理費(fèi)使用、管理的監(jiān)督檢查,，提供有關(guān)帳目和原始憑證等資料,。

 勞動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位進(jìn)行監(jiān)督查詢。被檢查單位應(yīng)積極配合,，并據(jù)實(shí)提供檢查所需的帳冊(cè),、報(bào)表等有關(guān)資料。



 第十條 在職職工和離退休人員有權(quán)查詢本單位為其繳納各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和養(yǎng)老金領(lǐng)取情況,，查詢養(yǎng)老保險(xiǎn)檔案,，單位或勞動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)為其提供方便。




 第三章 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金





 第十一條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)按照“以支定收,、略有結(jié)余,、留有部分積累”的原則征集，實(shí)行全市統(tǒng)籌,。

 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由國(guó)家,、單位、個(gè)人三方共同合理負(fù)擔(dān),。

 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金屬于全體職工和離退休人員共同所有,，任何單位和個(gè)人不得侵占或挪用。



 第十二條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金繳納標(biāo)準(zhǔn)：?jiǎn)挝话凑諊?guó)家統(tǒng)計(jì)口徑的職工工資總額的19％繳納,，由單位開(kāi)戶銀行按月代為扣繳,；職工個(gè)人按本人月工資總額的2％計(jì)繳，由單位在職工每月發(fā)放工資時(shí)代扣,，并按月向勞動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳納,。

 無(wú)法確定工資總額的單位和個(gè)人,，均按上年度全市城鎮(zhèn)職工月平均工資總額計(jì)算繳納。

 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不得減免,。因經(jīng)濟(jì)困難,，確無(wú)能力繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的單位，在規(guī)定的繳費(fèi)期間,，可申請(qǐng)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的緩繳手續(xù),，經(jīng)勞動(dòng)行政管理部門(mén)批準(zhǔn)后執(zhí)行。



 第十三條 單位和個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，可以視基金結(jié)算和職工收入情況,，由市勞動(dòng)行政管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)提出調(diào)整繳納比例的意見(jiàn)，報(bào)大連市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。



 第十四條 單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，企業(yè)在管理費(fèi)中列支；實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位可在管理費(fèi)或自有資金中列支,；國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和非企業(yè)化管理的事業(yè)單位在行政經(jīng)費(fèi)或事業(yè)費(fèi)中列支。



 第十五條 參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位在分立,、合并,、終止時(shí)，應(yīng)先清償欠交的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),；在發(fā)生債務(wù)糾紛時(shí),，不得用養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)做抵押或償還債務(wù)。



 第十六條 單位和職工繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),，應(yīng)按期記入《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》,，作為支付養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的依據(jù)。職工流動(dòng)時(shí),，《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》隨同轉(zhuǎn)移,。



 第十七條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金必須專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)存，專(zhuān)款用于下列項(xiàng)目：

 （一）基本養(yǎng)老金,；

 （二）國(guó)家,、省、市規(guī)定的政策性補(bǔ)貼,；

 （三）喪葬補(bǔ)助費(fèi),、供養(yǎng)直系親屬撫恤費(fèi)和一次性救濟(jì)費(fèi)；

 （四）勞動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總額2％ 提取的管理服務(wù)費(fèi),。管理服務(wù)費(fèi)的開(kāi)支項(xiàng)目：勞動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)工作人員的工資,、補(bǔ)貼及福利費(fèi)；宣傳費(fèi),、業(yè)務(wù)費(fèi),；設(shè)備購(gòu)置費(fèi),；獎(jiǎng)勵(lì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人的費(fèi)用；上繳省主管部門(mén)的管理服務(wù)費(fèi),；其他與養(yǎng)老保險(xiǎn)工作有關(guān)的開(kāi)支,；

 （五）經(jīng)大連市人民政府批準(zhǔn)用于離退休職工的其他支出。



 第十八條 勞動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)可按當(dāng)年實(shí)際支付基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總額的10％提取積累金,。積累金在有可靠的經(jīng)濟(jì)擔(dān)保情況下,，按照安全、有效的原則,，可購(gòu)買(mǎi)國(guó)庫(kù)券以及國(guó)家銀行發(fā)行的債券,，也可按不超過(guò)積累金的30％委托國(guó)家銀行、國(guó)家信托投資公司放款,，所得收益及本息并入基金,。

 積累金主要用于職工離退休高峰或遇有重大自然災(zāi)害是對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金支付的需要。



 第十九條 國(guó)家提倡,、鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工參加個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn),，允許實(shí)行將個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)與企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)掛鉤的辦法。



 第二十條 補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)由單位自主決定,。原則上單位職工人均收入接近或超過(guò)納稅起征點(diǎn)的,，應(yīng)為全體職工或某些崗位的職工建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)為：每年不超過(guò)本單位職工二個(gè)月的平均工資總額,，由單位統(tǒng)一上繳勞動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，并記入《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》,。勞動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要為職工建立個(gè)人帳戶,。

 單位為職工繳納的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，可在管理費(fèi)中列支,，并免征個(gè)人所得稅,。



 第二十一條 職工個(gè)人可自愿到勞動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。




 第四章 養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇





 第二十二條 符合國(guó)家規(guī)定離退休條件的職工,，可按本條例享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,。參加補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)的，亦可享受本條例規(guī)定的有關(guān)保險(xiǎn)待遇,。



 第二十三條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇包括：基本養(yǎng)老金,、各項(xiàng)補(bǔ)貼、喪葬補(bǔ)助費(fèi),、供養(yǎng)直系親屬撫恤費(fèi),、一次性救濟(jì)費(fèi)。



 第二十四條 離退休人員領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金由社會(huì)性養(yǎng)老金和繳費(fèi)性養(yǎng)老金組成,。社會(huì)性養(yǎng)老金以職工退休時(shí),，按上一年度全市城鎮(zhèn)職工月平均工資的15％－25％計(jì)發(fā),；繳費(fèi)性養(yǎng)老金根據(jù)單位和職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限，以本人月平均繳費(fèi)工資的1％－1．5％計(jì)發(fā),，即：

 基本養(yǎng)老金＝上一年全市城鎮(zhèn)職工月平均工資×（15％－25％）＋本人月平均繳費(fèi)工資×（1％－1．5％）×繳費(fèi)年限,。

 離退休職工按照本條款計(jì)發(fā)的離退休費(fèi)，低于國(guó)家原規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,，按原規(guī)定執(zhí)行,。



 第二十五條 單位和職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)滿五年以上（含五年）的，職工到離退休年齡時(shí),，按月發(fā)給基本養(yǎng)老金以及享受規(guī)定的其他基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,。繳費(fèi)年限未滿五年的，到離退休年齡時(shí),，按照繳費(fèi)年限,，發(fā)給一次性生活費(fèi)。



 第二十六條 基本養(yǎng)老金要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)指數(shù)的變化,、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的收繳情況,，每年七月大連市人民政府予以調(diào)整。



 第二十七條 職工離退休時(shí),，應(yīng)憑《職工養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》換發(fā)離退休證,，領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

 離退休人員及其供養(yǎng)直系親屬在失去或變更基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的當(dāng)月,，應(yīng)向本單位或勞動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)報(bào)告,，不得虛報(bào)、冒領(lǐng)基本養(yǎng)老金,。



 第二十八條 基本養(yǎng)老金的支付辦法,，要由現(xiàn)行的委托單位代發(fā)，逐步轉(zhuǎn)為勞動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)直接發(fā)放或通過(guò)銀行等代發(fā),。



 第二十九條 單位為職工繳納的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和職工個(gè)人繳納的儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及利息,，歸職工個(gè)人所得，由職工在辦理離退休手續(xù)后,，自由存取,。職工死亡時(shí)，個(gè)人帳戶內(nèi)余額,，按《
繼承法》等有關(guān)規(guī)定處理,。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十條 單位和職工應(yīng)按規(guī)定日期繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，逾期未繳或欠繳的,，勞動(dòng)行政管理部門(mén)除責(zé)令其補(bǔ)繳外,，按日加收應(yīng)繳額2‰的滯納金，拒不繳納的可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。滯納金并入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,。單位繳納的滯納金在自有資金中列支,。



 第三十一條 單位違反本條例，未按規(guī)定為職工辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù),，拖欠發(fā)放,、挪用、截留基本養(yǎng)老金的,，由勞動(dòng)行政管理部門(mén)給予通報(bào)批評(píng),、責(zé)令限期改正、追繳非法所得,、罰款等處罰,。情節(jié)嚴(yán)重的，追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。



 第三十二條 勞動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違反本條例,，拖欠,、挪用支付養(yǎng)老保險(xiǎn)金，擅自改變養(yǎng)老保險(xiǎn)基金性質(zhì)和用途,，由勞動(dòng)行政管理部門(mén)責(zé)令其限期改正,，追回挪用資金，并對(duì)主要負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。



 第三十三條 勞動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)工作人員侵占,、貪污,、挪用養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的，除追繳非法的得外,，由所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任,。



 第三十四條 離退休人員及其家屬虛報(bào)、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的,，由勞動(dòng)行政管理部門(mén)追回非法所得,，并處以非法所得金額一至二倍罰款。



 第三十五條 實(shí)施行政處罰,，應(yīng)下達(dá)處罰決定書(shū),。實(shí)施罰沒(méi)款處罰須使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰沒(méi)款票據(jù)。



 第三十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可在接到處罰決定通知書(shū)之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi),，向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知書(shū)之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不起訴,，而又不執(zhí)行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十七條 對(duì)干擾,、阻礙,、破壞養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的單位和個(gè)人，由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第三十八條 城鎮(zhèn)職工享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的合法權(quán)益受到侵害時(shí),，可依法向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,；對(duì)仲裁不服的，可向人民法院起訴,。




 第六章 附則



 第三十九條 華僑和香港,、澳門(mén)、臺(tái)灣投資企業(yè)的職工養(yǎng)老保險(xiǎn),，參照本條例執(zhí)行,。



 第四十條 大連市人民政府可以根據(jù)本條例制定具體實(shí)施辦法。



 第四十一條 本條例應(yīng)用中的具體問(wèn)題由大連市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十二條 本條例自1994年1月1日起施行,。