• 【發(fā)布單位】80602
• 【發(fā)布文號(hào)】遼政發(fā)[2001]52號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-12-31
• 【生效日期】2001-12-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)用機(jī)動(dòng)車輛管理減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的通知

遼寧省人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)用機(jī)動(dòng)車輛管理減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的通知
 
（遼政發(fā)［2001］52號(hào)）
各市人民政府,，省政府有關(guān)廳委、直屬機(jī)構(gòu)：

 近幾年來,，各地區(qū),、各部門積極貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的文件精神,，全省減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作取得了一定成效,。但是，農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重的問題仍沒有根本解決,，尤其是農(nóng)用機(jī)動(dòng)車輛負(fù)擔(dān)較重，存在著管理體制不順,、職責(zé)不清,，農(nóng)用機(jī)動(dòng)車輛辦理牌照手續(xù)繁雜、稅費(fèi)項(xiàng)目過多,，亂收費(fèi),、亂罰款和亂攤派現(xiàn)象比較嚴(yán)重，部分農(nóng)用機(jī)動(dòng)車輛無照運(yùn)營或到外市,、外省辦理牌照等問題,，這些問題的存在不僅增加了管理難度而且造成了大量財(cái)政收入的流失在一定程度上影響了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的積極性，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，不利于維護(hù)全省的社會(huì)穩(wěn)定,。為進(jìn)一步改進(jìn)農(nóng)用機(jī)動(dòng)車輛管理及稅費(fèi)工作。切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一,、各地區(qū)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想,，以對(duì)黨和對(duì)廣大人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),，保障農(nóng)村和農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的大局出發(fā),，按照《遼寧省農(nóng)用機(jī)動(dòng)車輛稅費(fèi)集中征收暫行規(guī)定》規(guī)定,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用機(jī)動(dòng)車輛及稅費(fèi)征收的規(guī)范管理工作。



 二,、加強(qiáng)收費(fèi)項(xiàng)目審批管理,，嚴(yán)禁出臺(tái)新的涉及農(nóng)民的收費(fèi)項(xiàng)目。除法律法規(guī),、國務(wù)院,、財(cái)政部會(huì)同國家計(jì)委、省政府,、省級(jí)財(cái)政會(huì)同物價(jià)部門批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目外,，各地區(qū)、各部門一律不得擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目,，已經(jīng)設(shè)立的,，要立即糾正。征收政府性基金（各種基金,、附加,、資金、專項(xiàng)收費(fèi)）,，必須按規(guī)定程序報(bào)財(cái)政部審批,，重要的項(xiàng)目報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。未經(jīng)國務(wù)院或財(cái)政部批準(zhǔn),，任何地方和部門一律不得審批和設(shè)立政府性基金,。



 三、清理整頓涉及農(nóng)用機(jī)動(dòng)車輛的各種收費(fèi),，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)機(jī)事業(yè)的健康發(fā)展,。各級(jí)政府和有關(guān)部門要對(duì)涉及農(nóng)用機(jī)動(dòng)車輛的各種收費(fèi)進(jìn)行全面清理整頓。除國務(wù)院批準(zhǔn)的車輛購置稅外,，嚴(yán)禁各地區(qū)以各種名義收取購買車輛附加費(fèi),；除省政府或省級(jí)財(cái)政、物價(jià)部門聯(lián)合批準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車輛牌證工本費(fèi),、機(jī)動(dòng)車輛行駛證工本費(fèi),、機(jī)動(dòng)車駕駛證工本費(fèi)外，在辦理車輛落籍時(shí)一律不得收取其他收費(fèi)項(xiàng)目,；在車輛使用環(huán)節(jié),，除經(jīng)國務(wù)院或財(cái)政部、國家計(jì)委聯(lián)合批準(zhǔn)以及省政府或省級(jí)財(cái)政,、物價(jià)部門聯(lián)合批準(zhǔn)的養(yǎng)路費(fèi),、公路客貨運(yùn)建設(shè)基金（客貨運(yùn)附加費(fèi)）、公路運(yùn)輸管理費(fèi),、車輛通行費(fèi),、機(jī)動(dòng)車輛安全檢驗(yàn)費(fèi)等項(xiàng)目外（具體項(xiàng)目由省財(cái)政廳,、省物價(jià)局另行公布），一律不得征收其他車輛使用收費(fèi)項(xiàng)目,。對(duì)農(nóng)用機(jī)動(dòng)車輛,，購置、落籍環(huán)節(jié)一律不得征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金,。



 四,、明確職責(zé)，規(guī)范管理,。從事農(nóng)田作業(yè)的拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械,，由農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)核發(fā)牌照，并進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全技術(shù)檢驗(yàn)和駕駛員培訓(xùn),、考核,、核發(fā)駕駛證等工作；專門從事運(yùn)輸和農(nóng),、運(yùn)兼用的拖拉機(jī),、農(nóng)用運(yùn)輸車等農(nóng)業(yè)機(jī)械的核發(fā)牌照、安全技術(shù)檢驗(yàn),、駕駛員考核,、核發(fā)駕駛證等工作，由公安部門負(fù)責(zé),，可以委托農(nóng)機(jī)部門實(shí)施,。具體由市、縣政府依照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的有關(guān)國家機(jī)關(guān)“三定”規(guī)定,，本著有利于農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展,、有利于服務(wù)和監(jiān)管,、有利于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則,，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況自行確定。



 五,、統(tǒng)一稅費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)征收管理。各級(jí)政府及其所屬部門要按照國家和省規(guī)定的稅費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,，不得擅自設(shè)立稅費(fèi)項(xiàng)目和提高征收標(biāo)準(zhǔn),。凡是中央和省已明令取消的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，要堅(jiān)決停止收費(fèi),，不得恢復(fù)或?qū)⒁呀?jīng)取消的行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性收費(fèi),。嚴(yán)禁在法律法規(guī)之外搞農(nóng)民出錢、出物,、出工的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)和任何形式的集資活動(dòng),。任何地方不得擅自設(shè)立稅種,、提高稅率。經(jīng)清理整頓確定的合法,、合理的農(nóng)用機(jī)動(dòng)車輛稅費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),，要向社會(huì)公開公布。財(cái)政,、交通,、公安、農(nóng)機(jī),、稅務(wù)等部門要采取有力措施,，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)稅費(fèi)的征管工作，既要方便群眾交納稅費(fèi),，又要保證稅費(fèi)應(yīng)收盡收,，減少和避免財(cái)政收入的流失。



 六,、改進(jìn)稅費(fèi)征管方式,，提高辦事效率。要簡化農(nóng)用機(jī)動(dòng)車輛管理中的有關(guān)手續(xù),，為廣大農(nóng)民提供便捷的服務(wù),，實(shí)行“一站式”辦公。要方便農(nóng)機(jī)戶辦理農(nóng)用機(jī)動(dòng)車輛各種手續(xù),，做到集中時(shí)間,、明確地點(diǎn)、統(tǒng)一收取稅費(fèi),，即實(shí)行一次辦,、一站清、“一條龍”服務(wù),?？梢圆扇⑸婕敖煌ā⒐ど?、稅務(wù),、公安、農(nóng)機(jī)等部門的業(yè)務(wù)手續(xù)及應(yīng)繳稅費(fèi),，由有關(guān)部門派人在統(tǒng)一的站點(diǎn)行聯(lián)合辦公,，辦理相關(guān)手續(xù)和分別收繳稅費(fèi)；也可以采取將涉及交通,、工商,、稅務(wù)、公安、農(nóng)機(jī)等部門的業(yè)務(wù)手續(xù),，一律委托給農(nóng)機(jī)部門集中辦理,，并代收代繳相關(guān)稅費(fèi)。具體形式由各市,、縣政府根據(jù)本地實(shí)際情況自行確定,。



 七、繼續(xù)實(shí)行負(fù)擔(dān)卡制度,，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,。對(duì)清理整頓或調(diào)整后的稅費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)由有關(guān)部門印制稅費(fèi)負(fù)擔(dān)卡，注明舉報(bào)電話,，發(fā)到每一個(gè)農(nóng)機(jī)戶手中,，做到農(nóng)機(jī)一戶一卡，接受農(nóng)機(jī)戶的監(jiān)督,。對(duì)負(fù)擔(dān)卡以外的稅費(fèi),，農(nóng)機(jī)戶有權(quán)拒付并舉報(bào)。



 遼寧省人民政府

 2001年12月31日