• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政辦[1996]13號(hào)
• 【發(fā)布日期】1996-01-22
• 【生效日期】1996-01-22
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳 關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅征管工作的請(qǐng)示的通知

福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳
 關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅征管工作的請(qǐng)示的通知
 
（1996年1月22日閩政辦〔1996〕13號(hào)）
各地區(qū)行政公署，各市,、縣（區(qū)）人民政府,，省直各單位：

 經(jīng)省政府研究同意,，現(xiàn)將省財(cái)政廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅征管工作的請(qǐng)示》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅征管工作的請(qǐng)示



省人民政府：

 實(shí)行新稅制后,，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅作為地方稅收的主要稅種，成為地方財(cái)政收入的重要來源之一,。在一些山區(qū)縣,，農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅收入已占地方財(cái)政收入的一半以上。1995年全省農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅預(yù)算收入任務(wù)6．8億元,，其對(duì)于平衡縣級(jí)財(cái)政預(yù)算,，支援農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展起到了舉足輕重的作用。但由于農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅征管工作涉及千家萬戶,，征管難度很大,，尤其是公路檢查站撤銷后，一些單位和個(gè)人,，采取種種手段逃避納稅,，致使地方財(cái)政收入流失嚴(yán)重。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅征管工作中存在的問題,，我廳多次研究,，采取了措施。一是加強(qiáng)稅法宣傳力度,，召開有關(guān)新聞單位協(xié)稅護(hù)稅座談會(huì),，開展“電臺(tái)有聲、報(bào)紙有文,、電視有影”的全方位立體宣傳,，大力宣傳農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的有關(guān)政策規(guī)定，增強(qiáng)納稅人依法納稅意識(shí),。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅源頭征管,，強(qiáng)化收購(gòu)環(huán)節(jié)征管，實(shí)行“憑帳（查帳）征收,、申報(bào)納稅”和“評(píng)產(chǎn)征稅,、委托村征、重點(diǎn)直征”為主體的源頭征管辦法,，提高征收率,，挖掘增收潛力。試行納稅申報(bào),、稅務(wù)代理,、稅務(wù)稽查“三位一體”的新型征管模式，使征管工作更加科學(xué)化、規(guī)范化,。三是建立健全農(nóng)稅崗位責(zé)任制,，制定《福建省農(nóng)稅征管機(jī)關(guān)及其工作人員的崗位責(zé)任制和創(chuàng)優(yōu)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》，把農(nóng)稅各項(xiàng)工作任務(wù)層層分解,，責(zé)任到人,，并建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。由于農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅征收品種繁多,，稅源零星分散,，涉及面廣，征管工作需要各級(jí)政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的密切配合,，為此,，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅征管工作，提出如下意見：



 一,、各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅征管工作的領(lǐng)導(dǎo),，及時(shí)研究和幫助解決農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅征管工作中存在的問題,，支持財(cái)政機(jī)關(guān)執(zhí)行國(guó)家稅收政策,。未經(jīng)省政府或授權(quán)批準(zhǔn),，任何機(jī)關(guān),、單位和個(gè)人不得超越稅收權(quán)限擅自作出停征、緩征,、減征和免征農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的決定,。



 二,、各有關(guān)部門應(yīng)密切配合,、大力支持財(cái)政部門做好農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅征管工作,。公安、司法部門要支持財(cái)政稅征人員同違法抗稅分子作斗爭(zhēng),，對(duì)財(cái)政稅征人員在執(zhí)行公務(wù)過程中被辱罵毆打事件,，要及時(shí)給予處理，以維護(hù)稅法的嚴(yán)肅性,。鐵路,、公路、航運(yùn),、郵電等交通運(yùn)輸部門在承運(yùn),、郵寄應(yīng)稅農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)積極配合財(cái)政部門查驗(yàn)征收或負(fù)責(zé)代征代扣農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,。經(jīng)批準(zhǔn)在林區(qū)公路上設(shè)立的林業(yè)檢查站，財(cái)政部門可委托其代征代扣農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,。



 三,、全面實(shí)行農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稅務(wù)登記征管辦法。根據(jù)《
中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和《
國(guó)務(wù)院關(guān)于對(duì)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入征收農(nóng)業(yè)稅的規(guī)定》中有關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記和納稅申報(bào)的規(guī)定,，對(duì)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅全面實(shí)行稅務(wù)登記征管辦法,。從事常年生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品的納稅人，都應(yīng)在納稅義務(wù)發(fā)生之前,，向當(dāng)?shù)刎?cái)政征收機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記,。未按規(guī)定申報(bào)辦理者，工商行政管理部門不予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，財(cái)政機(jī)關(guān)應(yīng)依照《
中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理,。



 四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稽查工作,，建立健全農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稽查制度,。各級(jí)財(cái)政部門要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，成立農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稽查機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅稽查工作,。其主要職責(zé)是對(duì)納稅人的納稅情況、代扣代繳,、代收代繳情況以及政策執(zhí)行情況進(jìn)行定期或不定期的檢查,。運(yùn)用稅收檢查手段，查處各類農(nóng)稅違章案件,，對(duì)構(gòu)成犯罪的,，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。通過稽查,、督促納稅人依法納稅和征收機(jī)關(guān)依法征稅,，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅征管，防止稅收流失,。為促進(jìn)源頭征管,，方便群眾申報(bào)納稅，在不妨礙商品流通的前提下,，各地可在鄉(xiāng),、鎮(zhèn)、村稅源比較集中的地方設(shè)立必要的納稅申報(bào)站,。

 以上請(qǐng)示,，如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)執(zhí)行,。