• 【發(fā)布單位】江蘇省無錫市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2010-09-29
• 【生效日期】2010-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】江蘇省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

無錫市流動人口計(jì)劃生育工作條例

無錫市流動人口計(jì)劃生育工作條例

（2010年8月26日無錫市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議制定 2010年9月29日江蘇省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準(zhǔn)）






第一條 為了加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育工作,，維護(hù)流動人口的合法權(quán)益,，規(guī)范流動人口計(jì)劃生育的服務(wù)和管理，根據(jù)《
中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》,、國務(wù)院《
流動人口計(jì)劃生育工作條例》和《
江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》等法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)流動人口的計(jì)劃生育工作適用本條例。




第三條 本條例所稱流動人口,，是指離開戶籍所在地,，以工作、生活為目的來本市行政區(qū)域居住的成年育齡人員,。因出差,、就醫(yī)、上學(xué),、旅游,、探親、訪友等事由異地居住,、預(yù)期將返回戶籍所在地居住的人員除外,。




第四條 流動人口計(jì)劃生育工作應(yīng)當(dāng)遵循合理引導(dǎo)、公平對待,、優(yōu)質(zhì)服務(wù),、統(tǒng)籌管理的原則，并在政府主導(dǎo)下創(chuàng)新工作方法,，提高服務(wù)和管理水平,。




第五條 流動人口計(jì)劃生育工作由流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地人民政府為主,。



 市、縣級市,、區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)流動人口計(jì)劃生育工作,，履行下列職責(zé)：



 （一）將流動人口計(jì)劃生育工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，將流入人口納入本地經(jīng)費(fèi)投入的總?cè)丝诨鶖?shù)計(jì)算，并提供必要的保障,；



 （二）建立健全流動人口計(jì)劃生育工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，組織有關(guān)部門對流動人口計(jì)劃生育工作實(shí)行綜合服務(wù)和管理，按照常住人口規(guī)模配備相應(yīng)的專（兼）職工作人員,；



 （三）實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,，監(jiān)督、考核有關(guān)部門承擔(dān)的流動人口計(jì)劃生育工作,。




第六條 市,、縣級市、區(qū)人口和計(jì)劃生育部門主管本轄區(qū)內(nèi)流動人口計(jì)劃生育工作,，履行下列職責(zé)：



 （一）制定本地區(qū)流動人口計(jì)劃生育工作規(guī)劃,，組織實(shí)施流動人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理工作；



 （二）落實(shí)本級人民政府對流動人口計(jì)劃生育工作的各項(xiàng)措施,；



 （三）擬定并組織實(shí)施流動人口計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制考核及獎(jiǎng)懲辦法,；



 （四）建立流動人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)，做好信息的管理,、匯總,、分析、通報(bào)等工作,，實(shí)現(xiàn)信息共享,；



 （五）開展區(qū)域間流動人口計(jì)劃生育協(xié)作，協(xié)調(diào)解決服務(wù)和管理問題,；



 （六）受理并及時(shí)處理與流動人口計(jì)劃生育工作有關(guān)的舉報(bào),，維護(hù)流動人口的合法權(quán)益；



 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。




第七條 公安、人力資源和社會保障,、衛(wèi)生,、食品藥品監(jiān)督管理、工商,、住房保障和房產(chǎn)管理等部門,，在辦理居住證件、用工登記,、衛(wèi)生許可,、餐飲服務(wù)許可、營業(yè)證照和房屋租賃登記備案時(shí),，應(yīng)當(dāng)將掌握的流動人口有關(guān)信息向所在地同級人口和計(jì)劃生育部門通報(bào),，并配合人口和計(jì)劃生育部門做好流動人口計(jì)劃生育宣傳教育和行政執(zhí)法等工作。



 民政、教育,、建設(shè),、物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)按照人民政府規(guī)定的職責(zé)，共同做好流動人口計(jì)劃生育工作,。




第八條 鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)流動人口計(jì)劃生育工作，履行下列職責(zé)：



 （一）開展流動人口計(jì)劃生育宣傳教育工作,；



 （二）查驗(yàn)流動人口婚育證明,；



 （三）組織從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)指導(dǎo)流動人口中的育齡夫妻選擇安全、有效,、適宜的避孕節(jié)育措施,，依法為育齡夫妻免費(fèi)提供規(guī)定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)；



 （四）做好流動人口計(jì)劃生育信息管理工作,，建立現(xiàn)居住地與戶籍地之間的信息通報(bào)制度,，及時(shí)通過流動人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)核實(shí)、通報(bào)和反饋相關(guān)信息,；



 （五）與用人單位簽訂流動人口計(jì)劃生育管理責(zé)任書,，委托村（居）民委員會與流動人口中的已婚育齡婦女簽訂計(jì)劃生育服務(wù)協(xié)議,；



 （六）接受縣級市,、區(qū)人口和計(jì)劃生育部門的委托，對不符合法定生育條件生育子女的,，依法征收社會撫養(yǎng)費(fèi),；



 （七）指導(dǎo)用人單位和社區(qū)事務(wù)工作站（服務(wù)中心）做好相關(guān)的流動人口計(jì)劃生育工作。




第九條 村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助所在地的鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處依法做好流動人口計(jì)劃生育工作,。



 村（居）民委員會可以依托當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育協(xié)會，實(shí)現(xiàn)流動人口計(jì)劃生育的自我教育,、自我管理,、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。




第十條 用人單位應(yīng)當(dāng)確定專（兼）職人員,，做好本單位的流動人口計(jì)劃生育工作，依法落實(shí)法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的流動人口計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì),、優(yōu)待政策，接受所在地的鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處或者人口和計(jì)劃生育部門的監(jiān)督,、檢查,。




第十一條 房屋租賃中介機(jī)構(gòu),、房屋出租（借）人,、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu),、學(xué)校等有關(guān)組織,、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口和計(jì)劃生育部門的要求，如實(shí)提供流動人口計(jì)劃生育的相關(guān)信息,。




第十二條 流動人口中的成年育齡婦女應(yīng)當(dāng)自到達(dá)現(xiàn)居住地之日起三十日內(nèi)提交由戶籍所在地的鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處出具的婚育證明。



 婚育證明可以直接向現(xiàn)居住地的鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處提交,，也可以通過村（居）民委員會、社區(qū)事務(wù)工作站（服務(wù)中心）向現(xiàn)居住地的鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處提交,。




第十三條 人口和計(jì)劃生育部門指定的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為流動人口中的已婚育齡婦女出具避孕節(jié)育情況證明。



 流動人口現(xiàn)居住地的鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)已婚育齡婦女的避孕節(jié)育情況證明,，通過網(wǎng)絡(luò)、信函等方式及時(shí)向其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府,、街道辦事處通報(bào)流動人口避孕節(jié)育情況,。




第十四條 符合法定生育條件的流動人口中的育齡夫妻在本市生育子女的，可以在現(xiàn)居住地的鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處辦理生育服務(wù)證,。辦理生育服務(wù)證，應(yīng)當(dāng)提供下列證明材料：



 （一）夫妻雙方的居民身份證,；



 （二）結(jié)婚證,；



 （三）女方的婚育證明和男方戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具的婚育情況證明材料,；



 （四）再生育的,，出示戶籍所在地縣級人口和計(jì)劃生育部門出具的批準(zhǔn)再生育的證明材料。




第十五條 流動人口在現(xiàn)居住地可以享受下列計(jì)劃生育服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì),、優(yōu)待：



 （一）免費(fèi)參加有關(guān)人口與計(jì)劃生育法律知識和生殖健康知識普及活動,；



 （二）依法免費(fèi)獲得避孕藥具，免費(fèi)享受國家規(guī)定的基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和本市規(guī)定的孕前優(yōu)生檢測,、孕前風(fēng)險(xiǎn)評估等服務(wù),；



 （三）晚婚、晚育或者在現(xiàn)居住地施行計(jì)劃生育手術(shù)的,，按照本市規(guī)定享受休假以及相關(guān)待遇,；



 （四）在現(xiàn)居住地落實(shí)長效避孕節(jié)育措施的,，享受縣級市、區(qū)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì),；



 （五）獨(dú)生子女父母按照規(guī)定享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金,；



 （六）實(shí)行計(jì)劃生育的，按照本市規(guī)定,，在生產(chǎn)經(jīng)營等方面獲得支持,、優(yōu)惠，在社會救濟(jì)等方面享受優(yōu)先照顧,。




第十六條 流動人口中的育齡夫妻應(yīng)當(dāng)自覺落實(shí)計(jì)劃生育避孕節(jié)育措施,，與現(xiàn)居住地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處簽訂計(jì)劃生育服務(wù)協(xié)議,，接受現(xiàn)居住地和戶籍所在地人民政府的計(jì)劃生育管理,。



 流動人口中的育齡婦女不符合法定生育條件生育的，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會撫養(yǎng)費(fèi),。




第十七條 參與查驗(yàn)婚育證明的有關(guān)單位及其工作人員,，應(yīng)當(dāng)對涉及公民隱私的流動人口信息予以保密。




第十八條 對在流動人口計(jì)劃生育工作中作出顯著成績的單位和個(gè)人,，各級人民政府,、人口和計(jì)劃生育部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




第十九條 市,、縣級市,、區(qū)人口和計(jì)劃生育部門未依照本條例第六條規(guī)定履行流動人口計(jì)劃生育工作職責(zé)的，由本級人民政府或者上級人口和計(jì)劃生育部門責(zé)令改正,，通報(bào)批評,；情節(jié)嚴(yán)重的，對主要負(fù)責(zé)人,、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分,。




第二十條 公安、人力資源和社會保障,、衛(wèi)生,、食品藥品監(jiān)督管理、工商,、住房保障和房產(chǎn)管理,、民政、教育,、建設(shè),、物價(jià)等部門未依照本條例第七條規(guī)定履行職責(zé)的，由本級人民政府或者上級部門責(zé)令改正,，通報(bào)批評,。




第二十一條 用人單位違反本條例第十條規(guī)定的,，由所在地縣級市、區(qū)人口和計(jì)劃生育部門責(zé)令改正,，通報(bào)批評,。



 房屋租賃中介機(jī)構(gòu)、房屋出租（借）人,、物業(yè)服務(wù)企業(yè),、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校等有關(guān)組織,、單位或者個(gè)人未依照本條例第十一條規(guī)定如實(shí)提供流動人口信息的，由所在地的鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處或者行業(yè)主管部門責(zé)令改正,，予以批評教育。




第二十二條 流動人口中的成年育齡婦女未依照本條例第十二條規(guī)定提交婚育證明的,，由現(xiàn)居住地的鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處責(zé)令提交；拒不提交的,，予以批評教育,，并向其所在單位或者公安、工商等部門予以通報(bào),。




第二十三條 拒絕,、阻礙人口和計(jì)劃生育部門及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由人口和計(jì)劃生育部門給予批評教育并予以制止,；違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的,，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第二十四條 違反本條例的行為，法律,、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第二十五條 本條例自2010年12月1日起施行,。2003年9月25日無錫市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議制定,、2003年10月25日江蘇省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn)的《
無錫市流動人口計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。