上海市街道辦事處工作規(guī)定

上海市街道辦事處工作規(guī)定
 
（1994年11月10日
 上海市人民政府第81號(hào)令發(fā)布）

 第一條 （目的和依據(jù)）

 為了加強(qiáng)本市街道辦事處的建設(shè),，充分發(fā)揮其行政管理的職能,，密切政府與群眾的聯(lián)系，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》和《
城市街道辦事處組織條例》的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本規(guī)定。



 第二條 （性質(zhì)和職能）

 街道辦事處是區(qū)人民政府的派出機(jī)關(guān),，受區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo),。

 街道辦事處依據(jù)法律、法規(guī),、規(guī)章的授權(quán)或者在區(qū)人民政府委托的職權(quán)范圍內(nèi),，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的行政管理工作。



 第三條 （工作目標(biāo)）

 街道辦事處的工作應(yīng)當(dāng)服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心任務(wù),，以社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn),。積極開展社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)，把轄區(qū)建設(shè)成為安定團(tuán)結(jié),、環(huán)境整潔,、方便生活、服務(wù)四化的文明社區(qū),。



 第四條 （設(shè)立的原則和規(guī)模）

 街道辦事處根據(jù)地域條件和居民分布狀況,，按照便于聯(lián)系群眾和有效進(jìn)行管理的原則設(shè)立。街道辦事處管轄區(qū)域的居民人口一般為5萬(wàn)至10萬(wàn)人,。



 第五條 （報(bào)批程序）

 街道辦事處的設(shè)立、合并,、撤銷,、更名、管轄區(qū)域的變更,、駐地遷移,，由區(qū)人民政府報(bào)上海市民政局審核；經(jīng)審核同意后,，由上海市民政局報(bào)上海市人民政府批準(zhǔn),。



 第六條 （任務(wù)）

 街道辦事處的主要任務(wù)是：

 （一）貫徹法律、法規(guī),、規(guī)章,，開展社會(huì)主義民主與法制的宣傳教育和以弘揚(yáng)社會(huì)公德為主的道德教育；

 （二）按照有關(guān)規(guī)定管理街道經(jīng)濟(jì)工作,，指導(dǎo)街道經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),；

 （三）制定社會(huì)治安綜合治理規(guī)劃并組織實(shí)施，開展人民調(diào)解,、治安保衛(wèi)工作,，依照有關(guān)規(guī)定管理外來(lái)流動(dòng)人口,，維護(hù)老年人、婦女,、青少年,、兒童和殘疾人的合法權(quán)益；

 （四）協(xié)同有關(guān)部門開展計(jì)劃生育,、愛國(guó)衛(wèi)生,、防病保健、市容環(huán)境衛(wèi)生,、環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)就業(yè)的管理工作,；

 （五）指導(dǎo)、支持和幫助居民委員會(huì)的工作,，促進(jìn)居民委員會(huì)的組織建設(shè)和制度建設(shè),；

 （六）開展社區(qū)服務(wù)、擁軍優(yōu)屬工作,，興辦社會(huì)福利事業(yè),，做好社區(qū)文化、科普,、體育,、教育工作；

 （七）配合有關(guān)部門檢查督促新建,、聯(lián)建和改建住宅的公建配套設(shè)施的落實(shí),；

 （八）配合有關(guān)部門做好防汛、防臺(tái),、防震,、防火、搶險(xiǎn),、防災(zāi)救災(zāi)工作,；

 （九）向區(qū)人民政府反映居民群眾的意見和要求，辦理人民群眾來(lái)信來(lái)訪事項(xiàng),；

 （十）完成區(qū)人民政府交辦的其他任務(wù),。



 第七條 （街道辦事處主任職責(zé)）

 街道辦事處實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。

 主任主持街道辦事處全面工作,，其主要職責(zé)是：

 （一）組織實(shí)施本規(guī)定第六條規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù),；

 （二）召集和主持街道辦事處辦公會(huì)議；

 （三）對(duì)街道辦事處工作人員實(shí)施任免,、調(diào)整,、考核和獎(jiǎng)懲；

 （四）召集和主持街道管理聯(lián)席會(huì)議；

 （五）決定街道辦事處的其他重要事項(xiàng),。

 街道辦事處副主任協(xié)助主任工作,，主任因故缺位時(shí)，由一位副主任行使主任職責(zé),。



 第八條 （人事建議權(quán)）

 街道辦事處可以對(duì)區(qū)人民政府有關(guān)部門設(shè)在轄區(qū)內(nèi)的派出機(jī)構(gòu)主要行政負(fù)責(zé)人的任免,、調(diào)動(dòng)、考核和獎(jiǎng)懲,，提出意見和建議,；區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在作出決定前，主動(dòng)聽取街道辦事處的意見和建議,。



 第九條 （綜合協(xié)調(diào)權(quán)）

 街道辦事處可以向轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān),、團(tuán)體，企業(yè),、事業(yè)單位布署有關(guān)城市管理,、社會(huì)治安綜合治理、方便群眾生活等地區(qū)性,、社會(huì)性,、群眾性的工作任務(wù)，并進(jìn)行督促,、檢查,、考核、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),。

 市,、區(qū)人民政府所屬部門需要街道辦事處協(xié)助完成其他有關(guān)工作任務(wù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)人民政府同意后下達(dá),。



 第十條 （行政處罰權(quán)）

 街道辦事處可以依據(jù)法律,、法規(guī)、規(guī)章的授權(quán)或者有關(guān)部門的委托,，行使部分處罰權(quán),。



 第十一條 （街道辦事處辦公會(huì)議）

 街道辦事處辦公會(huì)議由主任,、副主任組成,，必要時(shí)各科室負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員可列席會(huì)議。會(huì)議主要研究決定辦事處工作中的重要事項(xiàng),。



 第十二條 （街道管理聯(lián)席會(huì)議）

 街道管理聯(lián)席會(huì)議由轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加,，主要協(xié)調(diào)解決街道工作中的有關(guān)問(wèn)題。對(duì)聯(lián)席會(huì)議形成的決議,，轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 第十三條 （居民代表會(huì)議）

 街道辦事處每年組織召開一次居民代表會(huì)議，向居民報(bào)告工作,，聽取意見,，接受居民監(jiān)督,。



 第十四條 （居民委員會(huì)主任會(huì)議）

 街道辦事處定期或者不定期召開居民委員會(huì)主任會(huì)議，必要時(shí)可以召開居民委員會(huì)下設(shè)的有關(guān)工作委員會(huì)主任會(huì)議,，研究,、布置工作，交流經(jīng)驗(yàn),。



 第十五條 （工作制度）

 街道辦事處實(shí)行公開辦事制度,，建立適應(yīng)工作和居民需要的接待制度、值班制度,、聯(lián)絡(luò)員制度,，并建立崗位責(zé)任制。



 第十六條 （應(yīng)用解釋部門）

 本規(guī)定的具體應(yīng)用問(wèn)題,，由上海市民政局負(fù)責(zé)解釋,。



 第十七條 （施行日期和廢止事項(xiàng)）

 本規(guī)定自1995年1月1日起施行，1987年2月12日上海市人民政府發(fā)布的《上海市街道辦事處工作暫行條例》同時(shí)廢止,。

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