• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號】冀辦字[2000]62號
• 【發(fā)布日期】2000-09-20
• 【生效日期】2000-09-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共河北省委辦公廳,、河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 《河北省環(huán)境保護工作目標考核辦法》的通知

 中共河北省委辦公廳,、河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
 《河北省環(huán)境保護工作目標考核辦法》的通知
 
（冀辦字〔2000〕62號2000年9月20日）
各市、縣委,，各市,、縣人民政府，省直有關(guān)部門：

 《河北省環(huán)境保護工作目標考核辦法》已經(jīng)省委,、省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行,。



 河北省環(huán)境保護工作目標考核辦法





 一,、考核范圍

 各設區(qū)市和各縣（市、區(qū)）,。



 二,、檢查內(nèi)容,、考核方式及評分標準

 （一）工業(yè)污染源達標情況（20分）

 檢查內(nèi)容：

 1,、工業(yè)污染源（一控雙達標要求的）名單；

 2,、按《河北省2000年“雙達標”工作核查驗收方案》對工業(yè)污染源驗收的全部材料,。已注銷企業(yè)要有工商行政管理部門有關(guān)文件；縣屬以上自行停產(chǎn)企業(yè)要有政府同意停產(chǎn)的文件,；停產(chǎn)治理企業(yè)要有政府下達的停產(chǎn)治理決定,；

 3、群眾舉報材料,；

 4,、“雙達標”工作總結(jié)。

 考核方式：對各市工業(yè)污染源隨機取2％逐一進行檢查。

 評分標準：工業(yè)污染源全部達到“達標”要求的得滿分,；每發(fā)現(xiàn)一個不符合“達標”要求的扣2分,；每發(fā)現(xiàn)一個省控385家重點污染治理企業(yè)不符合“達標”要求的扣3分；已注銷企業(yè)沒有工商行政管理部門有關(guān)文件扣1分,；縣屬以上自行停產(chǎn)企業(yè)沒有政府同意停產(chǎn)的文件扣1分,；停產(chǎn)治理企業(yè)沒有政府下達的停產(chǎn)治理決定的扣1分；群眾舉報的關(guān)停企業(yè)擅自開工生產(chǎn)和達標驗收企業(yè)超標排污,，經(jīng)查證屬實,，每個企業(yè)扣4分；各市“雙達標”工作總結(jié)中認定的未達標企業(yè),，沒有政府下達的停產(chǎn)通知的扣4分,。此項不計負分。

 （二）解決夏秋季節(jié)因焚燒農(nóng)作物秸稈污染城市大氣環(huán)境問題（15分）

 考核辦法按照《禁燒農(nóng)作物秸稈目標考核實施辦法》（冀辦發(fā)（1998）5號附件二）,，具體由省環(huán)保局和農(nóng)業(yè)廳負責實施,。

 （三）解決煙囪冒黑煙問題（15分）

 檢查內(nèi)容：

 1、煙塵污染治理設施運轉(zhuǎn)情況,；

 2,、鍋爐操作人員是否有環(huán)保部門頒發(fā)的培訓合格證；

 3,、燃煤設施或除塵器是否為省禁止使用或未經(jīng)使用認可的產(chǎn)品,；

 4、煙氣黑度超標情況,。

 考核方式：對城市及縣城建成區(qū),、高速公路、國道,、省道兩側(cè)可視范圍內(nèi)及風景名勝區(qū)的煙囪進行現(xiàn)場抽查?，F(xiàn)場抽查樣本數(shù)為各市煙囪總數(shù)的0．5％。根據(jù)各市,、縣提供的煙囪登記冊隨機抽取,，若發(fā)現(xiàn)有冒黑煙煙囪沒有登記在冊的，每個煙囪扣1分,。

 評分標準：四項檢查內(nèi)容任何一項違反規(guī)定或超過標準,，即為不合格。抽查合格率100％的得滿分,，若有不合格的按下列方式計分：得分＝現(xiàn)場抽查合格率×15,。

 （四）新污染源控制情況（20分）

 檢查內(nèi)容：

 1、各級環(huán)保部門本年度辦理的建設項目,；

 2,、當?shù)赜嬑?、?jīng)貿(mào)委本年度批準立項和當?shù)毓ど绦姓芾砭洲k理工商營業(yè)執(zhí)照的項目。

 考核方式：由當?shù)丨h(huán)保部門提供本年度批準的《河北省建設項目立項前環(huán)境保護意見表》,、《環(huán)境影響報告書》,、《環(huán)境影響報告表》、《環(huán)境影響登記表》項目清單及有關(guān)文件,；本轄區(qū)內(nèi)當年投入生產(chǎn)或運營的批復文件,；本年度下達的建設項目環(huán)保設施驗收計劃、竣工驗收項目清單,。未按計劃驗收的,，要有項目單位延期驗收申請和環(huán)保部門同意延期驗收的文件。由當?shù)赜嬑?、?jīng)貿(mào)委提供本轄區(qū)當年批準的各類建設項目的項目建議書（或批準立項文件）,、可行性研究報告的項目清單及批準文件和經(jīng)環(huán)保部門簽署意見的《河北省建設項目立項前環(huán)境保護意見表》，由當?shù)毓ど绦姓芾砭痔峁┺k理工商營業(yè)執(zhí)照和許可登記手續(xù)的項目清單,。每市抽查兩個縣,。

 評分標準：對市每發(fā)現(xiàn)一個違反規(guī)定的項目扣2分；對縣每發(fā)現(xiàn)一個違反規(guī)定的項目扣 1分,；發(fā)現(xiàn)有對環(huán)境影響較大的項目違反規(guī)定的，扣4分,；轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)

國家嚴令禁止的重污染小企業(yè)反彈扣2－－5分,。此項不計負分,。對不能提供原始文件和書表的視為未執(zhí)行,。

 （五）城市環(huán)境功能區(qū)治理達標情況（30分）

 檢查內(nèi)容：

 1、各市城市環(huán)境功能區(qū)劃分方案及其達標實施方案,；

 2,、達標實施方案實施情況；

 3,、本年度城市空氣環(huán)境質(zhì)量狀況,；

 4、本年度城市水環(huán)境功能區(qū)質(zhì)量狀況,。

 考核方式：采取查閱資料和現(xiàn)場抽查相結(jié)合的方式。

 評分標準：

 1,、能夠提供市政府制定的城市環(huán)境功能區(qū)劃分方案及其達標實施方案的得5分,，不能提供不得分；根據(jù)方案,，現(xiàn)場抽查實施情況,，按年度計劃完成的得5分,，未按計劃完成的，按未完成工程量所占計劃工程量（以投資計）的比例扣分,。

 2、根據(jù)各市本年度及上年度城市環(huán)境功能區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù),，以二氧化硫,、氮氧化物、總懸浮顆粒物三項指標,，采用ＡＰＩ方法計算空氣污染指數(shù)。ＡＰＩ較去年下降或達到功能區(qū)劃要求的,，得10分；ＡＰＩ較去年上升5之內(nèi),，扣1分；ＡＰＩ較去年上升6－10,，扣2分,；ＡＰＩ較去年上升11－20，扣4分,；ＡＰＩ較去年上升21－50,，扣6分；ＡＰＩ較去年上升50以上,，扣10分。

 3,、根據(jù)各市本年度及上年度城市環(huán)境功能區(qū)水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù),，全部監(jiān)測數(shù)據(jù)持平（惡化趨勢小于5％）或已達功能區(qū)要求，得10分,；一項（只取變化最大一項）監(jiān)測因子惡化趨勢大于5％扣1分,，大于15％扣3分,，大于 30％扣5分

,，大于50％扣10分。



 三,、組織領(lǐng)導

 全省環(huán)境保護工作目標考核，在省環(huán)境保護工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下,，由省環(huán)保局具體負責實施。實行分級考核的辦法,，即省考核市，市考核縣（幣,、區(qū)）,，省組織實地抽查,。

 各市每年7月10日前向省環(huán)保局報送上半年目標運行情況：每年1月15日前向省環(huán)保局報送上年度自評報告及有關(guān)資料,。對不按期上報或自評報告有重大錯誤的，酌情扣分,。



 四,、考核結(jié)果與評價

 各設區(qū)市考核結(jié)果排隊,，前三名為環(huán)保優(yōu)秀，后二名為較差,。各設區(qū)市將各縣（市,、區(qū)）考核結(jié)果排隊，省根據(jù)平時掌握情況抽查確定10個優(yōu)秀縣和15個較差縣,。對本年度內(nèi)發(fā)生重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞事故,，引發(fā)大規(guī)模群眾上訪，或出現(xiàn)環(huán)境保護重大決策失誤,，以及在環(huán)境保護目標考核中弄虛作假的,，考核結(jié)果按較差對待。

 年終省委,、省政府對考核結(jié)果進行公布,，對環(huán)保工作優(yōu)秀的三個市和10個縣（市,、區(qū)）予以表彰獎勵,；對環(huán)保工作實績較差的二個市和15個縣（市,、區(qū)）給予黃牌警告。連續(xù)兩年被黃牌警告的,，當?shù)攸h政領(lǐng)導班子政績評價結(jié)果按實績較差對待,。