• 【發(fā)布單位】80302
• 【發(fā)布文號】冀辦字[2000]62號
• 【發(fā)布日期】2000-09-20
• 【生效日期】2000-09-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共河北省委辦公廳,、河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 《河北省環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)考核辦法》的通知

 中共河北省委辦公廳、河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)
 《河北省環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)考核辦法》的通知
 
（冀辦字〔2000〕62號2000年9月20日）
各市,、縣委,，各市,、縣人民政府，省直有關(guān)部門：

 《河北省環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)考核辦法》已經(jīng)省委,、省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 河北省環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)考核辦法





 一、考核范圍

 各設(shè)區(qū)市和各縣（市,、區(qū)）,。



 二、檢查內(nèi)容,、考核方式及評分標(biāo)準(zhǔn)

 （一）工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)情況（20分）

 檢查內(nèi)容：

 1,、工業(yè)污染源（一控雙達(dá)標(biāo)要求的）名單；

 2,、按《河北省2000年“雙達(dá)標(biāo)”工作核查驗(yàn)收方案》對工業(yè)污染源驗(yàn)收的全部材料,。已注銷企業(yè)要有工商行政管理部門有關(guān)文件；縣屬以上自行停產(chǎn)企業(yè)要有政府同意停產(chǎn)的文件,；停產(chǎn)治理企業(yè)要有政府下達(dá)的停產(chǎn)治理決定,；

 3、群眾舉報材料,；

 4,、“雙達(dá)標(biāo)”工作總結(jié)。

 考核方式：對各市工業(yè)污染源隨機(jī)取2％逐一進(jìn)行檢查,。

 評分標(biāo)準(zhǔn)：工業(yè)污染源全部達(dá)到“達(dá)標(biāo)”要求的得滿分,；每發(fā)現(xiàn)一個不符合“達(dá)標(biāo)”要求的扣2分；每發(fā)現(xiàn)一個省控385家重點(diǎn)污染治理企業(yè)不符合“達(dá)標(biāo)”要求的扣3分,；已注銷企業(yè)沒有工商行政管理部門有關(guān)文件扣1分,；縣屬以上自行停產(chǎn)企業(yè)沒有政府同意停產(chǎn)的文件扣1分；停產(chǎn)治理企業(yè)沒有政府下達(dá)的停產(chǎn)治理決定的扣1分,；群眾舉報的關(guān)停企業(yè)擅自開工生產(chǎn)和達(dá)標(biāo)驗(yàn)收企業(yè)超標(biāo)排污,，經(jīng)查證屬實(shí)，每個企業(yè)扣4分,；各市“雙達(dá)標(biāo)”工作總結(jié)中認(rèn)定的未達(dá)標(biāo)企業(yè),，沒有政府下達(dá)的停產(chǎn)通知的扣4分。此項不計負(fù)分,。

 （二）解決夏秋季節(jié)因焚燒農(nóng)作物秸稈污染城市大氣環(huán)境問題（15分）

 考核辦法按照《禁燒農(nóng)作物秸稈目標(biāo)考核實(shí)施辦法》（冀辦發(fā)（1998）5號附件二）,，具體由省環(huán)保局和農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)實(shí)施。

 （三）解決煙囪冒黑煙問題（15分）

 檢查內(nèi)容：

 1,、煙塵污染治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)情況,；

 2、鍋爐操作人員是否有環(huán)保部門頒發(fā)的培訓(xùn)合格證；

 3,、燃煤設(shè)施或除塵器是否為省禁止使用或未經(jīng)使用認(rèn)可的產(chǎn)品,；

 4、煙氣黑度超標(biāo)情況,。

 考核方式：對城市及縣城建成區(qū),、高速公路、國道,、省道兩側(cè)可視范圍內(nèi)及風(fēng)景名勝區(qū)的煙囪進(jìn)行現(xiàn)場抽查?，F(xiàn)場抽查樣本數(shù)為各市煙囪總數(shù)的0．5％。根據(jù)各市,、縣提供的煙囪登記冊隨機(jī)抽取,，若發(fā)現(xiàn)有冒黑煙煙囪沒有登記在冊的，每個煙囪扣1分,。

 評分標(biāo)準(zhǔn)：四項檢查內(nèi)容任何一項違反規(guī)定或超過標(biāo)準(zhǔn),，即為不合格。抽查合格率100％的得滿分,，若有不合格的按下列方式計分：得分＝現(xiàn)場抽查合格率×15,。

 （四）新污染源控制情況（20分）

 檢查內(nèi)容：

 1、各級環(huán)保部門本年度辦理的建設(shè)項目,；

 2,、當(dāng)?shù)赜嬑⒔?jīng)貿(mào)委本年度批準(zhǔn)立項和當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾砭洲k理工商營業(yè)執(zhí)照的項目,。

 考核方式：由當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門提供本年度批準(zhǔn)的《河北省建設(shè)項目立項前環(huán)境保護(hù)意見表》,、《環(huán)境影響報告書》、《環(huán)境影響報告表》,、《環(huán)境影響登記表》項目清單及有關(guān)文件,；本轄區(qū)內(nèi)當(dāng)年投入生產(chǎn)或運(yùn)營的批復(fù)文件；本年度下達(dá)的建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施驗(yàn)收計劃,、竣工驗(yàn)收項目清單,。未按計劃驗(yàn)收的，要有項目單位延期驗(yàn)收申請和環(huán)保部門同意延期驗(yàn)收的文件,。由當(dāng)?shù)赜嬑?、?jīng)貿(mào)委提供本轄區(qū)當(dāng)年批準(zhǔn)的各類建設(shè)項目的項目建議書（或批準(zhǔn)立項文件）、可行性研究報告的項目清單及批準(zhǔn)文件和經(jīng)環(huán)保部門簽署意見的《河北省建設(shè)項目立項前環(huán)境保護(hù)意見表》,，由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾砭痔峁┺k理工商營業(yè)執(zhí)照和許可登記手續(xù)的項目清單,。每市抽查兩個縣。

 評分標(biāo)準(zhǔn)：對市每發(fā)現(xiàn)一個違反規(guī)定的項目扣2分,；對縣每發(fā)現(xiàn)一個違反規(guī)定的項目扣 1分,；發(fā)現(xiàn)有對環(huán)境影響較大的項目違反規(guī)定的,，扣4分；轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)

國家嚴(yán)令禁止的重污染小企業(yè)反彈扣2－－5分,。此項不計負(fù)分,。對不能提供原始文件和書表的視為未執(zhí)行。

 （五）城市環(huán)境功能區(qū)治理達(dá)標(biāo)情況（30分）

 檢查內(nèi)容：

 1,、各市城市環(huán)境功能區(qū)劃分方案及其達(dá)標(biāo)實(shí)施方案,；

 2、達(dá)標(biāo)實(shí)施方案實(shí)施情況,；

 3,、本年度城市空氣環(huán)境質(zhì)量狀況,；

 4,、本年度城市水環(huán)境功能區(qū)質(zhì)量狀況。

 考核方式：采取查閱資料和現(xiàn)場抽查相結(jié)合的方式,。

 評分標(biāo)準(zhǔn)：

 1,、能夠提供市政府制定的城市環(huán)境功能區(qū)劃分方案及其達(dá)標(biāo)實(shí)施方案的得5分，不能提供不得分,；根據(jù)方案,，現(xiàn)場抽查實(shí)施情況，按年度計劃完成的得5分,，未按計劃完成的,，按未完成工程量所占計劃工程量（以投資計）的比例扣分。

 2,、根據(jù)各市本年度及上年度城市環(huán)境功能區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù),，以二氧化硫、氮氧化物,、總懸浮顆粒物三項指標(biāo),，采用ＡＰＩ方法計算空氣污染指數(shù)。ＡＰＩ較去年下降或達(dá)到功能區(qū)劃要求的,，得10分,；ＡＰＩ較去年上升5之內(nèi)，扣1分,；ＡＰＩ較去年上升6－10,，扣2分；ＡＰＩ較去年上升11－20,，扣4分,；ＡＰＩ較去年上升21－50，扣6分,；ＡＰＩ較去年上升50以上,，扣10分,。

 3、根據(jù)各市本年度及上年度城市環(huán)境功能區(qū)水環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù),，全部監(jiān)測數(shù)據(jù)持平（惡化趨勢小于5％）或已達(dá)功能區(qū)要求,，得10分；一項（只取變化最大一項）監(jiān)測因子惡化趨勢大于5％扣1分,，大于15％扣3分,，大于 30％扣5分

，大于50％扣10分,。



 三,、組織領(lǐng)導(dǎo)

 全省環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)考核，在省環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，由省環(huán)保局具體負(fù)責(zé)實(shí)施,。實(shí)行分級考核的辦法，即省考核市,，市考核縣（幣,、區(qū)），省組織實(shí)地抽查,。

 各市每年7月10日前向省環(huán)保局報送上半年目標(biāo)運(yùn)行情況：每年1月15日前向省環(huán)保局報送上年度自評報告及有關(guān)資料,。對不按期上報或自評報告有重大錯誤的，酌情扣分,。



 四,、考核結(jié)果與評價

 各設(shè)區(qū)市考核結(jié)果排隊，前三名為環(huán)保優(yōu)秀,，后二名為較差,。各設(shè)區(qū)市將各縣（市、區(qū)）考核結(jié)果排隊,，省根據(jù)平時掌握情況抽查確定10個優(yōu)秀縣和15個較差縣,。對本年度內(nèi)發(fā)生重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞事故，引發(fā)大規(guī)模群眾上訪,，或出現(xiàn)環(huán)境保護(hù)重大決策失誤,，以及在環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核中弄虛作假的，考核結(jié)果按較差對待,。

 年終省委,、省政府對考核結(jié)果進(jìn)行公布，對環(huán)保工作優(yōu)秀的三個市和10個縣（市,、區(qū)）予以表彰獎勵,；對環(huán)保工作實(shí)績較差的二個市和15個縣（市、區(qū)）給予黃牌警告,。連續(xù)兩年被黃牌警告的,，當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)班子政績評價結(jié)果按實(shí)績較差對待,。