• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】市政府令第108號
• 【發(fā)布日期】2001-09-19
• 【生效日期】2001-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市人民政府令

上海市人民政府令
 
（第108號）
 《上海市非
機動車管理辦法》已經(jīng)2001年9月12日市政府第107次常務會議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自2001年10月1日起施行,。



 市長 徐匡迪

 二00一年九月十九日

 上海市非
機動車管理辦法

 （2001年9月19日上海市人民政府令108號發(fā)布）





 第一條 （目的和依據(jù)）

 為了加強非機動車管理,，維護交通秩序，保障道路交通安全暢通,，保護公民,、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)《
中華人民共和國道路交通管理條例》以及《上海市
道路交通管理條例》的有關規(guī)定,，結合本市實際,，制定本辦法。



 第二條 （定義）

 本辦法所稱的非機動車,，是指自行車,、有動力裝置的自行車以下簡稱助動自行車、人力三輪車,、殘疾人專用車,。



 第三條 （適用范圍）

 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的非機動車管理。

 燃油助動自行車的牌證申領,、檢驗,、過戶、轉讓,、報廢及其管理,，按照《上海市助動自行車管理暫行規(guī)定》執(zhí)行。

 非機動車的通行,，按照道路交通管理的有關法律,、法規(guī)執(zhí)行。



 第四條 （主管與協(xié)管部門）

 上海市公安局（以下簡稱市公安局）是本市非機動車管理的行政主管部門,。區(qū),、縣公安部門按照各自職責,，負責轄區(qū)內(nèi)的非機動車管理。

 本市縣級以上公安部門設立的公安交通管理部門,，具體實施非機動車管理工作,。

 本市工商、交通,、商業(yè),、建設、房地資源等行政管理部門應當按照各自職責,，協(xié)同做好非機動車管理工作,。



 第五條 （注冊登記）

 非機動車經(jīng)公安交通管理部門檢驗合格、注冊登記,，并取得公安交通管理部門核發(fā)的有效牌證后,，方準上道路行駛。

 無牌證或者牌證失效的非機動車,，不準上道路行駛,。



 第六條 （總量調(diào)控）

 本市根據(jù)公交優(yōu)先、有利交通暢通的原則,，對除自行車外的非機動車號牌的發(fā)放實行總量調(diào)控,。

 除生產(chǎn)、經(jīng)營活動以及便民服務等特殊需要外,，本市停止核發(fā)人力三輪車號牌,。人力三輪車號牌發(fā)放的具體范圍，由市公安局會同有關部門另行制定,。

 本市對非機動車的通行,，可以采取限制通行區(qū)域、分隔通行時間等交通管理措施,。



 第七條 （申領材料）

 申領非機動車牌證,，應當向區(qū)、縣公安交通管理部門提供本人合法有效的身份證明和購車發(fā)票或者其他非機動車來源合法證明,。其中：

 （一）申領人力三輪車牌證的,，須提供單位證明和營業(yè)執(zhí)照,；

 （二）申領殘疾人專用車牌證的,，須提供市殘疾人聯(lián)合會出具的有關證明；

 （三）申領助動自行車牌證的,，須提供助動自行車出廠合格證明,、本市保險機構出具的助動自行車第三者責任保險憑證、車船使用稅繳納憑證,。

 申領本市助動車牌證的車主,，必須年滿16周歲,。



 第八條 （牌證的發(fā)放）

 公安交通管理部門對符合申領非機動車牌證條件的車輛，發(fā)給非機動車牌證,。

 非機動車號牌必須按照指定位置安裝,，并保持清晰。非機動車牌證不準轉借,、涂改或者偽造,。



 第九條 （非機動車檢驗）

 助動自行車、有動力裝置的殘疾人專用車應當接受公安交通管理部門的定期檢驗,，未經(jīng)公安交通管理部門檢驗,，不得上道路行駛。



 第十條 （轉讓和過戶）

 轉讓自行車,、助動自行車,、殘疾人專用車的，應當由受讓人向所在地的區(qū),、縣公安交通管理部門申請辦理過戶手續(xù),。



 第十一條 （禁止行為）

 禁止下列行為：

 （一）非機動車加裝動力裝置；

 （二）拼裝非機動車,；

 （三）擅自更換有動力裝置的殘疾人專用車,、助動自行車的發(fā)動機。



 第十二條 （無主非機動車處理）

 因交通事故或者違章被公安交通管理部門暫扣的非機動車,，在案件處理完畢后,，公安交通管理部門應當及時向車主發(fā)出領車通知。自領車通知送達之日起60日內(nèi),，車主未來領取的,，暫扣的非機動車作為無主車處理。

 對群眾拾交,、公安部門查獲失竊或者長期無人認領的非機動車,，公安部門應當及時查找車主。公安部門查明車主的,，應當在15日內(nèi)通知車主前來認領,，自領車通知送達之日起60日內(nèi)車主未來領取的，作為無主車處理,；公安部門在15日內(nèi)未能查明車主的,，應當予以公告，公告后60日內(nèi)仍無人認領的,，經(jīng)市公安局批準后,，可以作無主車處理。

 公安部門應當將認定無主非機動車的情況登記備案。



 第十三條 （非機動車信息管理）

 公安部門應當加強非機動車資料,、檔案管理和信息采集工作,，建立非機動車計算機信息網(wǎng)絡。非機動車信息包括以下內(nèi)容：

 （一）車主,、車輛的基本資料,；

 （二）非機動車的過戶、轉籍資料,；

 （三）非機動車的丟失,、失竊資料；

 （四）無主非機動車的處理資料,；

 （五）市公安局認為應當采集的其他資料,。



 第十四條 （停車場地設置）

 火車站、碼頭等交通集散地,，地鐵,、輕軌等客流量大的站點，醫(yī)院,、大中學校,、大型商場、步行街,、影劇院等人員流動較多的場所,，場所單位應當設置非機動車停車場地，并落實專人管理或者委托非機動車停放專業(yè)服務機構管理,。非機動車停車場地的設置,，應當按照有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。

 居民住宅區(qū)應當設置非機動車停車場地,，由物業(yè)管理單位實施管理,；未實行物業(yè)管理的居民住宅區(qū)，由居民委員會組織實施管理,。

 禁止擅自占用道路設置非機動車停車場地,。



 第十五條 （停車場地管理）

 非機動車停車場地的設置單位，應當履行以下職責：

 （一）建立并落實各項管理制度,；

 （二）對管理人員進行有關法律,、法規(guī)及管理業(yè)務知識的培訓、教育,；

 （三）發(fā)現(xiàn)無號牌或者長期停放無人認領的非機動車,，及時向公安部門報告；

 （四）發(fā)現(xiàn)安全隱患,，落實整改措施,。

 實行停車收費管理的非機動車停車場地,，因管理不當造成非機動車丟失,、損壞的,，非機動車停車場地的設置單位依法承擔賠償責任。



 第十六條 （停車人義務）

 非機動車停車人應當履行以下義務：

 （一）遵守停車場地各項管理規(guī)定,；

 （二）接受停車管理人員的管理,，按指定地點停放非機動車；

 （三）不在國家和本市明令禁止停放的地方停放非機動車,。



 第十七條 （非機動車交易管理）

 從事非機動車收購,、寄售、典當和拍賣業(yè)務的,，應當經(jīng)有關行政管理部門批準,，并按照國家和本市的有關規(guī)定執(zhí)行。

 未經(jīng)有關行政管理部門批準,，任何單位和個人不得從事非機動車收購,、寄售、典當和拍賣業(yè)務,。



 第十八條 （非機動車修理管理）

 從事經(jīng)營性非機動車修理業(yè)務的,，應當經(jīng)過工商行政管理部門批準和登記。

 禁止擅自占用道路設置非機動車修理攤點,。



 第十九條 （市容環(huán)境管理）

 設置非機動車停車場地的,，設置單位應當征求市容管理部門的意見。

 非機動車停車場地和修理攤點應當做好市容環(huán)境衛(wèi)生保潔工作,，不得影響周邊市容環(huán)境衛(wèi)生,。



 第二十條 （綜合管理）

 區(qū)、縣和鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應當組織有關行政部門做好轄區(qū)內(nèi)非機動車停放、修理,、交易等方面的綜合管理工作,。對擅自設立非機動車停放場地、無證修理攤點和非法交易市場的,，應當組織有關行政管理部門依法予以取締,。



 第二十一條 （法律責任）

 違反本辦法規(guī)定的，由公安部門責令改正,，對違章非機動車可以暫扣,，并按照下列規(guī)定處罰：

 （一）無牌證或者牌證失效的非機動車在本市道路上行駛的，除按照《上海市
道路交通管理條例》第
六十五條第三項規(guī)定處理外,，對能夠提供車輛來源合法憑證的自行車,、人力三輪車、殘疾人專用車駕駛人員處警告或者5元以下罰款；

 （二）未按規(guī)定安裝非機動車號牌或者轉借,、涂改,、偽造牌證的，對駕駛人員處警告或者5元以下罰款,；

 （三）有動力裝置的殘疾人專用車,、助動自行車未按規(guī)定進行定期檢驗，上道路行駛的,，對有動力裝置的殘疾人專用車駕駛人員處警告或者5元以下罰款,；對助動自行車駕駛人員處警告或者100元以下罰款；

 （四）非機動車擅自加裝動力裝置,、拼裝非機動車或者擅自更換有動力裝置的殘疾人專用車,、助動自行車的發(fā)動機的，對駕駛人員處50元以上200元以下罰款,，并處沒收非法財物,；

 （五）在國家和本市明令禁止停放的地方停放非機動車的，對駕駛人員處警告或者5元以下罰款,；

 （六）擅自占用道路設立非機動車停車場地,、修理攤點的，對當事者處警告或者50元以下罰款,；

 （七）未取得《上海市特種行業(yè)許可證》,，擅自從事非機動車收購、寄售,、典當和拍賣業(yè)務的,，予以取締，對當事者處1000元以上1萬元以下罰款,；情節(jié)嚴重的,，處1萬元以上10萬元以下罰款。



 第二十二條（其他處罰規(guī)定）

 未按規(guī)定做好非機動車停車場地和修理攤點周邊市容環(huán)境衛(wèi)生保潔工作,，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的,，按照有關市容環(huán)境衛(wèi)生管理的規(guī)定處理。

 未取得營業(yè)執(zhí)照,，擅自經(jīng)營非機動車收購,、寄售、典當,、拍賣或者修理業(yè)務的,，由工商行政管理部門依法予以處罰。

 對違反本辦法規(guī)定,，應當給予治安處罰的人員,，由公安部門依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。



 第二十三條（施行日期）

 本辦法自2001年10月1日起施行,。