• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號(hào)】黔府發(fā)[2000]33號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-09-23
• 【生效日期】2000-09-23
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省人民政府關(guān)于堅(jiān)決取締關(guān)閉和 停產(chǎn)15種污染嚴(yán)重企業(yè)有關(guān)問(wèn)題的通知

貴州省人民政府關(guān)于堅(jiān)決取締關(guān)閉和
 停產(chǎn)15種污染嚴(yán)重企業(yè)有關(guān)問(wèn)題的通知
 
（黔府發(fā)〔2000〕33號(hào)）
各自治州,、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣,、市,、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 國(guó)務(wù)院《
關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》（〔1996〕31號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《決定》）下發(fā)后，我省各級(jí)政府認(rèn)真貫徹執(zhí)行,，有關(guān)部門密切配合,，做了大量的工作，取締,、關(guān)閉和停產(chǎn)15種污染嚴(yán)重企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“十五小”）工作取得明顯成績(jī),，對(duì)控制環(huán)境污染，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展產(chǎn)生了積極的作用,。但是,，也應(yīng)該看到，取締,、關(guān)閉和停產(chǎn)“十五小”工作仍然存在一些問(wèn)題,，有的地方工作趨于停頓和出現(xiàn)反復(fù)；個(gè)別地方仍有死角,，“十五小”企業(yè)仍在繼續(xù)生產(chǎn),，嚴(yán)重污染環(huán)境。這些存在問(wèn)題必須引起各級(jí)政府和環(huán)保部門的高度重視,，采取措施,，認(rèn)真解決。現(xiàn)對(duì)全省取締,、關(guān)閉和停產(chǎn)“十五小”有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一,、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院關(guān)于取締、關(guān)閉和停產(chǎn)“十五小”的決定

 省人民政府重申的對(duì)現(xiàn)有年產(chǎn)5000噸以下的造紙廠,、年產(chǎn)折牛皮3萬(wàn)張以下的制革廠,、年產(chǎn)500噸以下的染料廠，以及采用“坑式”和“萍鄉(xiāng)式”,、“天地罐”和“敞開(kāi)式”等落后方式煉焦,、煉硫的企業(yè)，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令取締,；對(duì)土法煉砷,、煉汞、煉鉛鋅,、煉油,、選金和農(nóng)藥,、漂染、電鍍以及生產(chǎn)石棉制品,、放射性制品等企業(yè),，由縣以上人民政府責(zé)令其關(guān)閉或停產(chǎn)。各級(jí)人民政府必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行,，做到令行禁止,，有檢查、有督促,，狠抓落實(shí),。



 二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、明確職責(zé),、落實(shí)責(zé)任

 各級(jí)政府要把取締、關(guān)閉和停產(chǎn)“十五小”的工作納入重要議事日程和目標(biāo)管理考核,。層層建立目標(biāo)責(zé)任制,，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人,，一級(jí)抓一級(jí),，并簽訂責(zé)任書。各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,，做到工作到位,、措施有力。從組織機(jī)構(gòu),、人員配備和經(jīng)費(fèi)上予以保證,。

 要建立責(zé)任追究制度，對(duì)于沒(méi)有完成任務(wù)的,，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏霞?jí)人民政府作出書面檢查,，上級(jí)人民政府根據(jù)具體情況給予必要的處理。對(duì)頂著不辦,，縱容,、弄虛作假、把關(guān)不嚴(yán),、接納轉(zhuǎn)移的，上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任,。對(duì)造成重大環(huán)境污染事故以及阻礙行政執(zhí)法的,，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。



 三,、取締,、關(guān)閉和停產(chǎn)“十五小”的任務(wù)要求

 （一）全省各地的“十五小”要全部無(wú)條件的取締,、關(guān)閉和停產(chǎn)。特別是小土煉焦,、小土煉鋅,、小土煉硫、土法煉汞,、土法煉砷,、小土選金要按國(guó)家要求毀爐、平場(chǎng),、恢復(fù)植被,、耕地或其他建設(shè)用地，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。對(duì)“十五小”要斷水?dāng)嚯?，斷絕原料來(lái)源，拆除設(shè)備,，吊銷執(zhí)照,，清除原料，從源頭上消滅其生存的條件,，防止死灰復(fù)燃,。

 （二）各有關(guān)部門要密切配合，實(shí)行綜合治理,。對(duì)“十五小”企業(yè),，電力部門及有關(guān)單位、個(gè)人不準(zhǔn)為其供電或轉(zhuǎn)供電,；鐵路,、交通、個(gè)體運(yùn)輸戶不準(zhǔn)為其提供運(yùn)力,；銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)不準(zhǔn)為其開(kāi)設(shè)帳戶,、提供貸款或借款；經(jīng)營(yíng)單位不準(zhǔn)經(jīng)銷和收購(gòu)其原料和產(chǎn)品,；任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)向其投資入股,；環(huán)保部門不得辦理其環(huán)保手續(xù)；工商部門不得為其發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。

 （三）省,、地（州、市）,、縣（市,、區(qū)）交叉、交界的地方,，要通過(guò)聯(lián)席會(huì)議等方式,，進(jìn)行協(xié)商,，劃定各自存在“十五小”的區(qū)域，明確責(zé)任,，各負(fù)其責(zé),。

 （四）省人民政府及有關(guān)部門將在近期對(duì)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并對(duì)各地區(qū)取締,、關(guān)閉和停產(chǎn)工作情況進(jìn)行通報(bào),。各級(jí)人民政府要組織環(huán)保、監(jiān)察,、工商,、公安等有關(guān)行業(yè)主管部門參加的執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)本轄區(qū)“十五小”取締,、關(guān)閉和停產(chǎn)工作開(kāi)展一次專項(xiàng)執(zhí)法檢查,，檢查工作要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。對(duì)措施不力,，行動(dòng)遲緩的部門要限期整改,，并通報(bào)批評(píng)；對(duì)違紀(jì),、違法行為要堅(jiān)決查處,。各地、州,、市人民政府每月要向省人民政府和省環(huán)保局,、省監(jiān)察廳上報(bào)一次檢查情況。



 四,、加強(qiáng)技術(shù)改造,，提高治理技術(shù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

 各地要研究取締,、關(guān)閉和停產(chǎn)“十五小”后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題,，依靠科學(xué)進(jìn)步，走科技興業(yè)的道路,。要以技術(shù)改造促取締,，以技術(shù)改造鞏固取締成果。要加強(qiáng)“十五小”改造項(xiàng)目的管理工作,，土焦,、土鋅改造項(xiàng)目必須使用省兩土辦推廣的爐型；新工藝,、新?tīng)t型的研制成果須經(jīng)省兩土辦認(rèn)可后,，方可推廣運(yùn)用。要加強(qiáng)改造試點(diǎn)工作,，從扶貧資金,、小額信貸的使用上，加大對(duì)取締“十五小”地區(qū)貧困農(nóng)戶的扶持力度,。

 各級(jí)環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)改造項(xiàng)目的環(huán)保監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo),，嚴(yán)格審批手續(xù)，規(guī)范改造項(xiàng)目的管理,，防止以技改名義亂上項(xiàng)目,。



 五、加強(qiáng)輿論監(jiān)督,、建立完善的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制

 各級(jí)政府,、環(huán)保、監(jiān)察部門要有專人負(fù)責(zé)信訪工作并設(shè)立舉報(bào)電話,，認(rèn)真處理好群眾反映的取締,、關(guān)閉和停產(chǎn)“十五小”的問(wèn)題。要通過(guò)當(dāng)?shù)貓?bào)紙,、電臺(tái),、電視臺(tái)，對(duì)先進(jìn)典型大力宣傳表?yè)P(yáng),，對(duì)有影響,，反映強(qiáng)烈的環(huán)境違法行為給予曝光，對(duì)典型案件進(jìn)行跟蹤報(bào)道,，教育廣大群眾進(jìn)一步提高環(huán)保意識(shí),。對(duì)新聞曝光和群眾的舉報(bào)。要認(rèn)真對(duì)待,，及時(shí)登記,、立案、查處,，做到件件有落實(shí),。舉報(bào)案件的查處情況要作為取締、關(guān)閉和停產(chǎn)“十五小”工作的重要內(nèi)容,。



 貴州省人民政府

 二000年九月二十三日