• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號】黔府發(fā)[2000]33號
• 【發(fā)布日期】2000-09-23
• 【生效日期】2000-09-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省人民政府關(guān)于堅決取締關(guān)閉和 停產(chǎn)15種污染嚴重企業(yè)有關(guān)問題的通知

貴州省人民政府關(guān)于堅決取締關(guān)閉和
 停產(chǎn)15種污染嚴重企業(yè)有關(guān)問題的通知
 
（黔府發(fā)〔2000〕33號）
各自治州,、市人民政府,，各地區(qū)行署，各縣（自治縣,、市,、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機構(gòu)：

 國務(wù)院《
關(guān)于環(huán)境保護若干問題的決定》（〔1996〕31號）（以下簡稱《決定》）下發(fā)后，我省各級政府認真貫徹執(zhí)行，有關(guān)部門密切配合,，做了大量的工作,，取締、關(guān)閉和停產(chǎn)15種污染嚴重企業(yè)（以下簡稱“十五小”）工作取得明顯成績,，對控制環(huán)境污染,，促進經(jīng)濟健康發(fā)展產(chǎn)生了積極的作用。但是,，也應(yīng)該看到,，取締、關(guān)閉和停產(chǎn)“十五小”工作仍然存在一些問題,，有的地方工作趨于停頓和出現(xiàn)反復(fù),；個別地方仍有死角，“十五小”企業(yè)仍在繼續(xù)生產(chǎn),，嚴重污染環(huán)境,。這些存在問題必須引起各級政府和環(huán)保部門的高度重視，采取措施,，認真解決?，F(xiàn)對全省取締、關(guān)閉和停產(chǎn)“十五小”有關(guān)問題通知如下：



 一,、堅決貫徹執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于取締,、關(guān)閉和停產(chǎn)“十五小”的決定

 省人民政府重申的對現(xiàn)有年產(chǎn)5000噸以下的造紙廠、年產(chǎn)折牛皮3萬張以下的制革廠,、年產(chǎn)500噸以下的染料廠,，以及采用“坑式”和“萍鄉(xiāng)式”、“天地罐”和“敞開式”等落后方式煉焦,、煉硫的企業(yè)，由縣級以上人民政府責(zé)令取締,；對土法煉砷,、煉汞、煉鉛鋅,、煉油,、選金和農(nóng)藥、漂染,、電鍍以及生產(chǎn)石棉制品,、放射性制品等企業(yè)，由縣以上人民政府責(zé)令其關(guān)閉或停產(chǎn),。各級人民政府必須堅決貫徹執(zhí)行,，做到令行禁止，有檢查,、有督促,，狠抓落實,。



 二、加強領(lǐng)導(dǎo),、明確職責(zé),、落實責(zé)任

 各級政府要把取締、關(guān)閉和停產(chǎn)“十五小”的工作納入重要議事日程和目標管理考核,。層層建立目標責(zé)任制,，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人,，一級抓一級,，并簽訂責(zé)任書。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,，做到工作到位,、措施有力。從組織機構(gòu),、人員配備和經(jīng)費上予以保證,。

 要建立責(zé)任追究制度，對于沒有完成任務(wù)的,，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏霞壢嗣裾鞒鰰鏅z查,，上級人民政府根據(jù)具體情況給予必要的處理。對頂著不辦,，縱容,、弄虛作假、把關(guān)不嚴,、接納轉(zhuǎn)移的,，上一級紀檢監(jiān)察機關(guān)要按有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。對造成重大環(huán)境污染事故以及阻礙行政執(zhí)法的,，要依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任,。



 三、取締,、關(guān)閉和停產(chǎn)“十五小”的任務(wù)要求

 （一）全省各地的“十五小”要全部無條件的取締,、關(guān)閉和停產(chǎn)。特別是小土煉焦,、小土煉鋅,、小土煉硫、土法煉汞,、土法煉砷,、小土選金要按國家要求毀爐、平場、恢復(fù)植被,、耕地或其他建設(shè)用地,，嚴格按標準執(zhí)行。對“十五小”要斷水?dāng)嚯?，斷絕原料來源,，拆除設(shè)備，吊銷執(zhí)照,，清除原料,，從源頭上消滅其生存的條件，防止死灰復(fù)燃,。

 （二）各有關(guān)部門要密切配合,，實行綜合治理。對“十五小”企業(yè),，電力部門及有關(guān)單位,、個人不準為其供電或轉(zhuǎn)供電；鐵路,、交通,、個體運輸戶不準為其提供運力；銀行和非銀行金融機構(gòu)不準為其開設(shè)帳戶,、提供貸款或借款,；經(jīng)營單位不準經(jīng)銷和收購其原料和產(chǎn)品；任何單位和個人不準向其投資入股,；環(huán)保部門不得辦理其環(huán)保手續(xù),；工商部門不得為其發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。

 （三）省,、地（州,、市）、縣（市,、區(qū)）交叉,、交界的地方，要通過聯(lián)席會議等方式,，進行協(xié)商，劃定各自存在“十五小”的區(qū)域,，明確責(zé)任,，各負其責(zé)。

 （四）省人民政府及有關(guān)部門將在近期對重點地區(qū)進行重點檢查,，并對各地區(qū)取締,、關(guān)閉和停產(chǎn)工作情況進行通報。各級人民政府要組織環(huán)保、監(jiān)察,、工商,、公安等有關(guān)行業(yè)主管部門參加的執(zhí)法隊伍，對本轄區(qū)“十五小”取締,、關(guān)閉和停產(chǎn)工作開展一次專項執(zhí)法檢查,，檢查工作要務(wù)求實效。對措施不力,，行動遲緩的部門要限期整改,，并通報批評；對違紀,、違法行為要堅決查處,。各地、州,、市人民政府每月要向省人民政府和省環(huán)保局,、省監(jiān)察廳上報一次檢查情況。



 四,、加強技術(shù)改造,，提高治理技術(shù)水平，促進經(jīng)濟發(fā)展

 各地要研究取締,、關(guān)閉和停產(chǎn)“十五小”后的經(jīng)濟發(fā)展問題,，依靠科學(xué)進步，走科技興業(yè)的道路,。要以技術(shù)改造促取締,，以技術(shù)改造鞏固取締成果。要加強“十五小”改造項目的管理工作,，土焦,、土鋅改造項目必須使用省兩土辦推廣的爐型；新工藝,、新爐型的研制成果須經(jīng)省兩土辦認可后,，方可推廣運用。要加強改造試點工作,，從扶貧資金,、小額信貸的使用上，加大對取締“十五小”地區(qū)貧困農(nóng)戶的扶持力度,。

 各級環(huán)保部門要加強對改造項目的環(huán)保監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo),，嚴格審批手續(xù)，規(guī)范改造項目的管理,，防止以技改名義亂上項目,。



 五,、加強輿論監(jiān)督、建立完善的社會監(jiān)督機制

 各級政府,、環(huán)保,、監(jiān)察部門要有專人負責(zé)信訪工作并設(shè)立舉報電話，認真處理好群眾反映的取締,、關(guān)閉和停產(chǎn)“十五小”的問題,。要通過當(dāng)?shù)貓蠹垺㈦娕_,、電視臺,，對先進典型大力宣傳表揚，對有影響,，反映強烈的環(huán)境違法行為給予曝光,，對典型案件進行跟蹤報道，教育廣大群眾進一步提高環(huán)保意識,。對新聞曝光和群眾的舉報,。要認真對待，及時登記,、立案,、查處，做到件件有落實,。舉報案件的查處情況要作為取締,、關(guān)閉和停產(chǎn)“十五小”工作的重要內(nèi)容。



 貴州省人民政府

 二000年九月二十三日