• 【發(fā)布單位】浙江省杭州市
• 【發(fā)布文號】杭政辦〔2005〕13號
• 【發(fā)布日期】2005-05-25
• 【生效日期】2005-05-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】杭州市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

杭州市公共資源交易行為監(jiān)督管理暫行辦法

杭州市公共資源交易行為監(jiān)督管理暫行辦法

(杭政辦〔2005〕13號)





市政府各部門,、各直屬單位:



 市公共資源交易管理委員會辦公室擬訂的《杭州市公共資源交易行為監(jiān)督管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認真遵照實施,。



 二○○五年五月二十五日





 杭州市公共資源交易行為監(jiān)督管理暫行辦法

 (市公共資源交易管理委員會辦公室 二○○五年四月二十一日)



 為規(guī)范我市公共資源交易行為,加強交易活動的監(jiān)督管理,保證建設工程項目交易、土地交易,、產(chǎn)權(quán)交易,、政府采購、藥品采購等各項交易活動公開,、公平,、公正地進行,根據(jù)國家法律法規(guī)和省、市有關規(guī)定,制定本暫行辦法,。



 一,、總則



 (一)本辦法適用于在杭州市公共資源交易中心(以下簡稱交易中心)進行的建設工程項目交易、土地交易,、產(chǎn)權(quán)交易,、政府采購、藥品招標采購以及按規(guī)定應進入交易中心交易的各項交易活動,。



 (二)相關職能部門和工作人員應認真履行對有關交易行為的監(jiān)督管理職能,對違反有關規(guī)定,、不認真履行監(jiān)督管理職能的部門(單位)和人員,要依法追究其相應的行政責任。



 二,、監(jiān)管職責



 (三)杭州市公共資源交易管理委員會辦公室(以下簡稱辦公室)是市公共資源交易管理委員會的常設機構(gòu),主要負責公共資源交易活動的監(jiān)督和協(xié)調(diào),。



 (四)辦公室對交易活動履行以下監(jiān)管職責:



 1、研究制定公共資源入場交易的有關管理辦法;



 2,、負責對進入交易中心的交易各方進行現(xiàn)場監(jiān)管;



 3,、受理交易過程中出現(xiàn)的各類投訴,并協(xié)助相關職能部門做好調(diào)查處理工作;



 4、負責交易中心工作人員的考核與管理;



 5,、承辦市公共資源交易管理委員會的日常工作,。



 (五)相關職能部門對交易活動履行以下職責:



 1、依法行使相關的監(jiān)督職責;



 2,、負責擬訂相關專業(yè)交易管理的有關規(guī)定;



 3,、根據(jù)國家、省,、市有關規(guī)定編制本專業(yè)的交易活動計劃,指導,、監(jiān)督本專業(yè)交易活動的組織實施;



 4、受理交易人和其他利害關系人的投訴或舉報,并依法對違法,、違規(guī)行為進行查處;



 5,、對所聘用的評標專家進行監(jiān)督,、管理,、培訓,并對專家?guī)斓慕ㄔO和使用情況進行指導和監(jiān)督;



 6,、辦理合同備案。



 (六)交易各方應嚴格遵守國家,、省,、市有關交易活動的法律、法規(guī)和規(guī)定,自覺服從辦公室的現(xiàn)場監(jiān)管,。



 三,、監(jiān)管辦法



 (七)相關職能部門應落實專人加強對本專業(yè)交易活動的監(jiān)督與管理。依照部門職責,對行政監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時進行調(diào)查處理,并予以糾正,。



 (八)辦公室應定期或不定期地對各類交易活動進行考核評議,。通過查閱資料、受理投訴和考核評議等方式對交易活動進行監(jiān)督管理,必要時可向有關當事人調(diào)查了解,當事人應及時予以配合,。



 (九)任何單位和個人對交易活動中發(fā)生的違法違規(guī)行為,可向辦公室或相關職能部門投訴,。辦公室在收到投訴后,應根據(jù)事實情況,及時協(xié)助相關職能部門依法作出相應處理。



 (十)在交易活動中,發(fā)現(xiàn)交易各方當事人,、評標委員會,、中介機構(gòu)等有違反交易規(guī)定行為的,辦公室有權(quán)向相關職能部門提出予以糾正或依法處理的意見和建議。相關職能部門應及時進行調(diào)查處理,并將處理結(jié)果及時書面反饋辦公室,。



 (十一)在進行公共資源交易過程中,各專業(yè)交易中心應事先將有關交易方式,、交易時間等內(nèi)容按有關信息發(fā)布規(guī)定的要求及時進行公告。重大交易項目需及時報辦公室備案,。



 (十二)進入交易中心的各專業(yè)交易機構(gòu),應按照有關規(guī)定認真做好交易活動的具體組織實施工作,為交易各方當事人提供優(yōu)質(zhì)服務,自覺接受辦公室和相關職能部門的監(jiān)督管理,。



 (十三)交易中心的相關工作人員應嚴格按照國家有關法律、法規(guī)及省,、市有關規(guī)定,恪盡職守,秉公辦事,并自覺接受群眾與社會的監(jiān)督,。嚴禁濫用職權(quán)、徇私舞弊,杜絕違法違紀行為的發(fā)生,。



 四,、責任追究



 (十四)對交易活動參與人(包括交易各方當事人、交易代理機構(gòu)及其他相關組織等)存在下列情形之一的,由相關職能部門依法作出相應處理,并將處理結(jié)果及時書面反饋辦公室:



 1,、規(guī)定應進場而未進場或規(guī)避進場交易的;



 2,、在交易過程中違反交易程序等有關規(guī)定的;



 3、有串標,、泄密等行為的;



 4,、未按規(guī)定發(fā)布交易信息的;



 5、未按規(guī)定繳納保證金的;



 6,、違反規(guī)定簽訂交易合同的;



 7,、有其他違反規(guī)定行為的,。



 (十五)專業(yè)交易機構(gòu)未按規(guī)定履行職責,管理混亂,嚴重影響交易活動正常進行,造成重大失誤或損失的,由相關職能部門依照有關法律、法規(guī)追究其相關責任,并將結(jié)果及時書面反饋辦公室,。



 (十六)對相關職能部門未按規(guī)定履行行政監(jiān)管職能,放任自流,嚴重影響交易市場秩序,有下列情形之一并造成嚴重后果的,由紀檢監(jiān)察部門依法追究其紀律責任:



 1,、未按規(guī)定落實專人進行監(jiān)管的;



 2、對管理職責范圍內(nèi)的交易活動不認真監(jiān)管,存在失管失察情況的;



 3,、對各種違紀違法交易行為未及時進行調(diào)查處理或未及時反饋處理結(jié)果的;



 4,、有其他嚴重違規(guī)行為的。



 (十七)辦公室未按規(guī)定履行現(xiàn)場監(jiān)管職責,造成重大損失和嚴重后果的,由行政監(jiān)察機關依法追究其相關責任,。



 (十八)交易中心工作人員違反本辦法有關規(guī)定,存在失職,、瀆職及其他嚴重違法違紀行為,造成嚴重后果或惡劣影響的,由相關職能部門或行政監(jiān)察機關按照有關規(guī)定,追究其行政責任;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關依法追究其法律責任。



 五,、附則



 (十九)本辦法由杭州市公共資源交易管理委員會辦公室負責解釋,。



 (二十)本辦法自發(fā)文之日起施行。