• 【發(fā)布單位】浙江省杭州市
• 【發(fā)布文號(hào)】杭政辦〔2005〕13號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-05-25
• 【生效日期】2005-05-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】杭州市
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

杭州市公共資源交易行為監(jiān)督管理暫行辦法

杭州市公共資源交易行為監(jiān)督管理暫行辦法

(杭政辦〔2005〕13號(hào))





市政府各部門(mén),、各直屬單位:



 市公共資源交易管理委員會(huì)辦公室擬訂的《杭州市公共資源交易行為監(jiān)督管理暫行辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照實(shí)施,。



 二○○五年五月二十五日





 杭州市公共資源交易行為監(jiān)督管理暫行辦法

 (市公共資源交易管理委員會(huì)辦公室 二○○五年四月二十一日)



 為規(guī)范我市公共資源交易行為,加強(qiáng)交易活動(dòng)的監(jiān)督管理,保證建設(shè)工程項(xiàng)目交易、土地交易,、產(chǎn)權(quán)交易,、政府采購(gòu)、藥品采購(gòu)等各項(xiàng)交易活動(dòng)公開(kāi),、公平,、公正地進(jìn)行,根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和省、市有關(guān)規(guī)定,制定本暫行辦法,。



 一,、總則



 (一)本辦法適用于在杭州市公共資源交易中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)交易中心)進(jìn)行的建設(shè)工程項(xiàng)目交易,、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易,、政府采購(gòu),、藥品招標(biāo)采購(gòu)以及按規(guī)定應(yīng)進(jìn)入交易中心交易的各項(xiàng)交易活動(dòng)。



 (二)相關(guān)職能部門(mén)和工作人員應(yīng)認(rèn)真履行對(duì)有關(guān)交易行為的監(jiān)督管理職能,對(duì)違反有關(guān)規(guī)定,、不認(rèn)真履行監(jiān)督管理職能的部門(mén)(單位)和人員,要依法追究其相應(yīng)的行政責(zé)任,。



 二、監(jiān)管職責(zé)



 (三)杭州市公共資源交易管理委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦公室)是市公共資源交易管理委員會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)公共資源交易活動(dòng)的監(jiān)督和協(xié)調(diào),。



 (四)辦公室對(duì)交易活動(dòng)履行以下監(jiān)管職責(zé):



 1,、研究制定公共資源入場(chǎng)交易的有關(guān)管理辦法;



 2、負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入交易中心的交易各方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管;



 3,、受理交易過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)投訴,并協(xié)助相關(guān)職能部門(mén)做好調(diào)查處理工作;



 4,、負(fù)責(zé)交易中心工作人員的考核與管理;



 5、承辦市公共資源交易管理委員會(huì)的日常工作,。



 (五)相關(guān)職能部門(mén)對(duì)交易活動(dòng)履行以下職責(zé):



 1,、依法行使相關(guān)的監(jiān)督職責(zé);



 2、負(fù)責(zé)擬訂相關(guān)專(zhuān)業(yè)交易管理的有關(guān)規(guī)定;



 3,、根據(jù)國(guó)家,、省、市有關(guān)規(guī)定編制本專(zhuān)業(yè)的交易活動(dòng)計(jì)劃,指導(dǎo),、監(jiān)督本專(zhuān)業(yè)交易活動(dòng)的組織實(shí)施;



 4,、受理交易人和其他利害關(guān)系人的投訴或舉報(bào),并依法對(duì)違法、違規(guī)行為進(jìn)行查處;



 5,、對(duì)所聘用的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家進(jìn)行監(jiān)督,、管理、培訓(xùn),并對(duì)專(zhuān)家?guī)斓慕ㄔO(shè)和使用情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;



 6,、辦理合同備案,。



 (六)交易各方應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家、省,、市有關(guān)交易活動(dòng)的法律,、法規(guī)和規(guī)定,自覺(jué)服從辦公室的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。



 三,、監(jiān)管辦法



 (七)相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)落實(shí)專(zhuān)人加強(qiáng)對(duì)本專(zhuān)業(yè)交易活動(dòng)的監(jiān)督與管理,。依照部門(mén)職責(zé),對(duì)行政監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,并予以糾正。



 (八)辦公室應(yīng)定期或不定期地對(duì)各類(lèi)交易活動(dòng)進(jìn)行考核評(píng)議,。通過(guò)查閱資料,、受理投訴和考核評(píng)議等方式對(duì)交易活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理,必要時(shí)可向有關(guān)當(dāng)事人調(diào)查了解,當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)予以配合。



 (九)任何單位和個(gè)人對(duì)交易活動(dòng)中發(fā)生的違法違規(guī)行為,可向辦公室或相關(guān)職能部門(mén)投訴,。辦公室在收到投訴后,應(yīng)根據(jù)事實(shí)情況,及時(shí)協(xié)助相關(guān)職能部門(mén)依法作出相應(yīng)處理,。



 (十)在交易活動(dòng)中,發(fā)現(xiàn)交易各方當(dāng)事人,、評(píng)標(biāo)委員會(huì),、中介機(jī)構(gòu)等有違反交易規(guī)定行為的,辦公室有權(quán)向相關(guān)職能部門(mén)提出予以糾正或依法處理的意見(jiàn)和建議,。相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,并將處理結(jié)果及時(shí)書(shū)面反饋辦公室。



 (十一)在進(jìn)行公共資源交易過(guò)程中,各專(zhuān)業(yè)交易中心應(yīng)事先將有關(guān)交易方式,、交易時(shí)間等內(nèi)容按有關(guān)信息發(fā)布規(guī)定的要求及時(shí)進(jìn)行公告,。重大交易項(xiàng)目需及時(shí)報(bào)辦公室備案。



 (十二)進(jìn)入交易中心的各專(zhuān)業(yè)交易機(jī)構(gòu),應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真做好交易活動(dòng)的具體組織實(shí)施工作,為交易各方當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),自覺(jué)接受辦公室和相關(guān)職能部門(mén)的監(jiān)督管理,。



 (十三)交易中心的相關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)及省、市有關(guān)規(guī)定,恪盡職守,秉公辦事,并自覺(jué)接受群眾與社會(huì)的監(jiān)督,。嚴(yán)禁濫用職權(quán),、徇私舞弊,杜絕違法違紀(jì)行為的發(fā)生。



 四,、責(zé)任追究



 (十四)對(duì)交易活動(dòng)參與人(包括交易各方當(dāng)事人,、交易代理機(jī)構(gòu)及其他相關(guān)組織等)存在下列情形之一的,由相關(guān)職能部門(mén)依法作出相應(yīng)處理,并將處理結(jié)果及時(shí)書(shū)面反饋辦公室:



 1、規(guī)定應(yīng)進(jìn)場(chǎng)而未進(jìn)場(chǎng)或規(guī)避進(jìn)場(chǎng)交易的;



 2,、在交易過(guò)程中違反交易程序等有關(guān)規(guī)定的;



 3,、有串標(biāo)、泄密等行為的;



 4,、未按規(guī)定發(fā)布交易信息的;



 5,、未按規(guī)定繳納保證金的;



 6、違反規(guī)定簽訂交易合同的;



 7,、有其他違反規(guī)定行為的,。



 (十五)專(zhuān)業(yè)交易機(jī)構(gòu)未按規(guī)定履行職責(zé),管理混亂,嚴(yán)重影響交易活動(dòng)正常進(jìn)行,造成重大失誤或損失的,由相關(guān)職能部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)追究其相關(guān)責(zé)任,并將結(jié)果及時(shí)書(shū)面反饋辦公室,。



 (十六)對(duì)相關(guān)職能部門(mén)未按規(guī)定履行行政監(jiān)管職能,放任自流,嚴(yán)重影響交易市場(chǎng)秩序,有下列情形之一并造成嚴(yán)重后果的,由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)依法追究其紀(jì)律責(zé)任:



 1,、未按規(guī)定落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)行監(jiān)管的;



 2、對(duì)管理職責(zé)范圍內(nèi)的交易活動(dòng)不認(rèn)真監(jiān)管,存在失管失察情況的;



 3,、對(duì)各種違紀(jì)違法交易行為未及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理或未及時(shí)反饋處理結(jié)果的;



 4,、有其他嚴(yán)重違規(guī)行為的。



 (十七)辦公室未按規(guī)定履行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管職責(zé),造成重大損失和嚴(yán)重后果的,由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究其相關(guān)責(zé)任,。



 (十八)交易中心工作人員違反本辦法有關(guān)規(guī)定,存在失職,、瀆職及其他嚴(yán)重違法違紀(jì)行為,造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的,由相關(guān)職能部門(mén)或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定,追究其行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究其法律責(zé)任。



 五,、附則



 (十九)本辦法由杭州市公共資源交易管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋,。



 (二十)本辦法自發(fā)文之日起施行。