• 【發(fā)布單位】80301
• 【發(fā)布文號(hào)】河北省第九屆人大常委會(huì)第43號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-09-27
• 【生效日期】2000-09-27
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

河北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告

 河北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
 
（第43號(hào)）
 《河北省實(shí)施〈
中華人民共和國(guó)森林法〉辦法》已由河北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議于2000年9月27日通過(guò),，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行,。



 2000年9月27日



 河北省實(shí)施《
中華人民共和國(guó)森林法》辦法

 （2000年9月27日河北省第九屆人民代表

 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)）




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國(guó)森林法》和《
中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事森林,、林木的培育種植、采伐利用和森林,、林木,、林地的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，必須遵守本辦法,。



 第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境建設(shè)需要和國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展要求,，增加對(duì)林業(yè)建設(shè)的投入，提高林業(yè)科技水平,，組織社會(huì)各方面力量植樹(shù)造林,，加強(qiáng)森林保護(hù)和管理，保證森林資源穩(wěn)定增長(zhǎng),。



 第四條 本省行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)防護(hù)林,、特種用途林的面積不得低于全省森林總面積的百分之四十。

 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依照森林法律,、法規(guī)和國(guó)家關(guān)于林種劃分的規(guī)定,，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生態(tài)環(huán)境狀況，確定非重點(diǎn)防護(hù)林,、特種用途林占本行政區(qū)域內(nèi)森林總面積的比例,。



 第五條 縣級(jí)以上人民政府依法建立林業(yè)基金制度，加強(qiáng)育林費(fèi)的征收管理,，專(zhuān)門(mén)用于造林育林,。



 第六條 防護(hù)林、特種用途林的營(yíng)造和管護(hù)費(fèi)用,，以各級(jí)人民政府的投入為主,，并依照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定實(shí)行森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度。用材林,、經(jīng)濟(jì)林和薪炭林的營(yíng)造和管護(hù)費(fèi)用,，以經(jīng)營(yíng)者的投入為主，各級(jí)人民政論應(yīng)當(dāng)在資金,、技術(shù),、信息等方面予以扶持、指導(dǎo)。



 第七條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)工作,。

 鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的林業(yè)工作,。林業(yè)工作站或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府安排的專(zhuān)職或者兼職人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村集體、個(gè)人發(fā)展林業(yè)生產(chǎn),。




 第二章 森林經(jīng)營(yíng)管理





 第八條 省人民政府林業(yè)主管部門(mén)每五年組織一次全省森林資源監(jiān)測(cè),；縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)定期組織本行政區(qū)域內(nèi)的森林資源調(diào)查，建立森林資源檔案,。

 森林資源監(jiān)測(cè)和森林資源調(diào)查所需經(jīng)費(fèi),，列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。



 第九條 對(duì)林地實(shí)行總量控制和用途管制,。

 各級(jí)人民政府在編制土地利用總體規(guī)劃時(shí),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的要求留足林業(yè)用地。



 第十條 林木,、林地所有權(quán)和使用權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的,，依照《
中華人民共和國(guó)森林法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理,。

 在林木,、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議解決之前，不得砍伐有爭(zhēng)議的林木,、改變有爭(zhēng)議的林地現(xiàn)狀,。



 第十一條 進(jìn)行工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地。確需占用或者征用林地的,，必須依法辦理占用,、征用林地審核手續(xù)，并由用地單位預(yù)繳森林植被恢復(fù)費(fèi),。森林植被恢復(fù)費(fèi)的征收,、使用、管理辦法,，由省人民政府林業(yè)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政,、物價(jià)部門(mén)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。

 森林植被恢復(fù)費(fèi)實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一安排植樹(shù)造林,，恢復(fù)森林植被,。任何單位和個(gè)人不得挪用森林植被恢復(fù)費(fèi)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)森林植被恢復(fù)費(fèi)的使用,、管理情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督,。



 第十二條 經(jīng)批準(zhǔn)占用、征用林地的，其應(yīng)當(dāng)支付的林地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)依照《河北省土地管理?xiàng)l例》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,；省應(yīng)當(dāng)支付的林木補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn),，由省人民政府林業(yè)主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政、物價(jià),、國(guó)土資源主管部門(mén)制定,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。



 第十三條 因進(jìn)行工程建設(shè)確需臨時(shí)占用林地的,，在報(bào)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)審批前,，用地單位應(yīng)當(dāng)與林地的所有者或者使用者簽訂臨時(shí)占用林地協(xié)議。

 臨時(shí)占用林地占用期滿(mǎn)后,，用地單位必須按期歸還林地,。造成森林植被破壞的，用地單位必須恢復(fù)森林植被,，或者由用地單位向批準(zhǔn)占用林地的林業(yè)主管部門(mén)繳納森林植被恢復(fù)費(fèi),，由該林業(yè)主管部門(mén)組織恢復(fù)被破壞的森林植被。



 第十四條 禁止擅自改變國(guó)有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位的隸屬關(guān)系,。確需改變的,，必須經(jīng)省人民政府林業(yè)主管部門(mén)審核同意后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。法律,、法規(guī)另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行,。



 第十五條 嚴(yán)格控制利用森林資源開(kāi)展旅游活動(dòng),。利用森林資源開(kāi)展旅游活動(dòng)或者建立森林公園的，必須報(bào)省級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn),。

 建立森林公園和開(kāi)發(fā)森林旅游項(xiàng)目,，必須編制可行性研究報(bào)和森林公園總體規(guī)劃，落實(shí)保護(hù)措施,，不得造成森林資源的破壞,。




 第三章 森林保護(hù)





 第十六條 各級(jí)人民政府和林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)森林公安機(jī)關(guān),、林政稽查隊(duì)伍,、基層護(hù)林組織的建設(shè)，并督促有林的基層單位和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織訂立護(hù)林公約,，組織群眾護(hù)林,。



 第十七條 森林防火實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和部門(mén)、單位責(zé)任制,。

 省,、設(shè)區(qū)的市,、林業(yè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要組織有關(guān)部門(mén)設(shè)立森林防火指揮部,。森林防火指揮部辦公室設(shè)在林業(yè)主管部門(mén),。

 未設(shè)立森林防火指揮部的縣（市、區(qū)）,，可以由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咂渲付ǖ牟块T(mén)履行森林防火指揮部的職責(zé),。



 第十八條 國(guó)有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)場(chǎng),、牧場(chǎng),、森林和野生動(dòng)物類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)，以及林業(yè)重點(diǎn)縣（市,、區(qū)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村應(yīng)當(dāng)建立森林防火組織，制訂森林防火責(zé)任制度,。



 第十九條 本省森林防火期為每年十月一日至次年五月三十一日,。

 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)森林防火需要，可以延長(zhǎng)本行政區(qū)域內(nèi)的森林防火期,，規(guī)定森林防火戒嚴(yán)期,，劃定森林防火戒嚴(yán)區(qū)。



 第二十條 各級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照預(yù)防為主,、綜合治理的方針,，采取技術(shù)、生物等方面的措施,，組織實(shí)施森林病蟲(chóng)害防治工作,。

 森林病蟲(chóng)害防治實(shí)行誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)防治的責(zé)任制度,。



 第二十一條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和森林植物檢疫工作,。

 發(fā)生大面積暴發(fā)性或者危險(xiǎn)性森林病蟲(chóng)害時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)采取應(yīng)急治理措施,。經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，可以在發(fā)生森林病蟲(chóng)害疫情地區(qū)設(shè)立森林植物檢疫檢查站，封鎖和控制疫情傳播,。



 第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)天然林資源分布情況,，制定天然林保護(hù)規(guī)劃，劃定禁伐區(qū),、限伐區(qū),。

 自然地帶性的典型森林生態(tài)地區(qū)和具有特殊保護(hù)價(jià)值的天然林區(qū)，可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定劃定為自然保護(hù)區(qū),，加強(qiáng)保護(hù)管理,。

 對(duì)自然保護(hù)區(qū)、禁伐區(qū),、限伐區(qū)以外的珍貴樹(shù)木和古樹(shù)名木,，由縣級(jí)以上人民政府掛牌保護(hù)。




 第四章 植樹(shù)造林





 第二十三條 全省森林覆蓋率的最低目標(biāo)為百分之三十,。實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的時(shí)限,、措施和分區(qū)域的森林覆蓋率目標(biāo)由省人民政府確定。



 第二十四條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)林業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和森林覆蓋率目標(biāo),，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn),，因地制宜地編制植樹(shù)造林規(guī)劃和年度計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)并組織實(shí)施,。

 冀北和冀西山地,、壩上地區(qū)、沿海地區(qū)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)建設(shè)防風(fēng)固沙林,、水源涵養(yǎng)林和水土保護(hù)林,，突出森林的生態(tài)效益和社會(huì)效益。

 鐵路,、公路,、城建、水利,、礦山,、農(nóng)墾等部門(mén)編制的植樹(shù)造林規(guī)劃和年度計(jì)劃，納入所在地的縣級(jí)以上人民政府植樹(shù)造林規(guī)劃和年度計(jì)劃管理,。



 第二十五條 植樹(shù)造林責(zé)任部門(mén)和單位,，必須按照所在地縣級(jí)人民政府下達(dá)的植樹(shù)造林年度計(jì)劃規(guī)定的數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)限完成造林任務(wù),。

 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)現(xiàn)任部門(mén)和單位的植樹(shù)造林任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查,。



 第二十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)利用外資和社會(huì)資金造林育林；鼓勵(lì)公民,、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織采取承包,、租賃、購(gòu)買(mǎi),、股份合作,、聯(lián)營(yíng)等形式，在國(guó)有和集體所有的宜林地上植樹(shù)造林,，營(yíng)造的林木誰(shuí)造誰(shuí)有,、合造共有。



 第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)動(dòng)員和組織適齡公民參加義務(wù)植樹(shù),，并制定具體目標(biāo)和措施,。

 縣級(jí)以上人民政府綠化委員會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的義務(wù)植樹(shù)工作,，并為義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)的開(kāi)展提供必要的保障條件。



 第二十八條 對(duì)適宜飛機(jī)播種造林的深山區(qū),，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)增加投入,，有計(jì)劃地開(kāi)展飛機(jī)播種造林。

 飛機(jī)播種造林區(qū),、封山育林區(qū),、新造幼林地由當(dāng)?shù)厝嗣裾畼?shù)立標(biāo)牌，實(shí)行封育,。



 第二十九條 二十五度以上坡耕地依法限期退耕,，植樹(shù)和種草；其他需要退耕,，植樹(shù)和種草的,，按照縣級(jí)以上人民政府制定的規(guī)定實(shí)施。

 對(duì)實(shí)施退耕,，植樹(shù)和種草的地區(qū),，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予扶持，安排好群眾的生產(chǎn),、生活,。



 第三十條 植樹(shù)造林應(yīng)當(dāng)遵守
造林技術(shù)規(guī)程，實(shí)行科學(xué)造林,，保證質(zhì)量,。人工造林成活率達(dá)不到百分之八十五的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)植,；人工造林成活率達(dá)不到百分之四十的,，應(yīng)當(dāng)重新造林。




 第五章 森林采伐





 第三十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照用材林的消耗量低于生長(zhǎng)量以及防護(hù)林,、特種用途林合理經(jīng)營(yíng)的原則,，嚴(yán)格控制森林采伐。

 采伐森林和林木,，不得突破國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的年森林采伐限額和國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)下達(dá)的年度木材生產(chǎn)計(jì)劃,。



 第三十二條 采伐森林和林木應(yīng)當(dāng)按照培育目的確定采伐年齡和方式。

 國(guó)家和省重點(diǎn)防護(hù)林,、二十五度以上坡地防護(hù)林只允許進(jìn)行撫育性質(zhì)的采伐,。

 經(jīng)濟(jì)林可以根據(jù)生長(zhǎng)狀況和經(jīng)營(yíng)需要進(jìn)行采伐。

 鐵路護(hù)路林,、公路護(hù)路林,、水利工程保護(hù)林木和城鎮(zhèn)林木只允許進(jìn)行更新性質(zhì)的采伐。



 第三十三條 國(guó)有林場(chǎng)成片采伐林木,，以及采伐利用外資營(yíng)造的用材林,、國(guó)家和省重點(diǎn)防護(hù)林,，由省人民政府林業(yè)主管部門(mén)核發(fā)林木采伐許可證。

 省人民政府林業(yè)主管部門(mén)可以委托設(shè)區(qū)的市人民政府林業(yè)主管部門(mén)核發(fā)林木采伐許可證,。



 第三十四條 采伐鐵路護(hù)路林,，由鐵路主管部門(mén)核發(fā)林木采伐許可證；采伐公路護(hù)路林,，由省或者設(shè)區(qū)的市人民政府交通主管部門(mén)核發(fā)林木采伐許可證；采伐城鎮(zhèn)林木,，由縣級(jí)以上人民政府園林主管部門(mén)核發(fā)林木采伐許可證,。鐵路、交通,、園林主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定編報(bào)年度木材生產(chǎn)計(jì)劃,，并將年度林木采伐許可證的發(fā)放和管理情況，報(bào)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)備案,。

 采伐水行政主管部門(mén)的水利工程保護(hù)林木,，須征得設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門(mén)同意后，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)核發(fā)林木采伐許可證,。



 第三十五條 采伐林木必須使用省人民政府林業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一印制的林木采伐許可證,。

 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的林木采伐許可證發(fā)放情況和年森林采伐限額執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。



 第三十六條 采伐林木由林木的所有者或者經(jīng)營(yíng)管理者向核發(fā)林木采伐許可證的部門(mén)申請(qǐng)林木采伐許可證,，按林木采伐許可證的規(guī)定進(jìn)行采伐,；農(nóng)村居民采伐自留地和房前屋后個(gè)人所有的零星林木除外。

 核發(fā)林木采伐許可證的部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)采伐林木的單位和個(gè)人提交的文件進(jìn)行核實(shí),，對(duì)采伐作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查,，并在采伐作業(yè)結(jié)束后組織驗(yàn)收。



 第三十七條 經(jīng)營(yíng)或者加工木材,，必須報(bào)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn),，領(lǐng)取木材經(jīng)營(yíng)加工許可證。

 從事木材經(jīng)營(yíng)或者加工的單位和個(gè)人不得收購(gòu),、經(jīng)營(yíng)加工沒(méi)有林木采伐許可證或者其他合法來(lái)源證明的木材,。



 第三十八條 運(yùn)輸實(shí)行木材運(yùn)輸證管理的木材，必須持有縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)核發(fā)的木材運(yùn)輸證,。

 實(shí)行木材運(yùn)輸證管理的木材品種目錄,，由省人民政府林業(yè)主管部門(mén)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定并公布。



 第三十九條 木材檢查站的設(shè)立,、調(diào)整和撤銷(xiāo)以及對(duì)木材的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng),、加工情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的辦法，由省人民政府林業(yè)主管部門(mén)提出意見(jiàn),，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。




 第六章 法律責(zé)任





 第四十條 違反本辦法規(guī)定,，擅自改變國(guó)有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位隸屬關(guān)系的，由省人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令限期糾正,。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員由所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,。



 第四十一條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)利用森林資源開(kāi)展旅游活動(dòng)或者建立森林公園的,，由設(shè)區(qū)的市以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,，限期恢復(fù)原狀，沒(méi)收違法所得,。并可以要求依法賠償損失,。造成森林和林木毀壞的，依照《
中華人民共和國(guó)森林法》第四十四條規(guī)定處理,。



 第四十二條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，依照《
中華人民共和國(guó)森林法》和《
中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》等有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定處理：

 （一）未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)審核同意,，擅自占用、征用林地或者發(fā)跡林地用途的,；

 （二）臨時(shí)占用林地逾期不歸還的,；

 （三）植樹(shù)造林責(zé)任單位未按照所在地縣級(jí)人民政府下達(dá)的植樹(shù)造林年度計(jì)劃規(guī)定的數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)限完成造林任務(wù)的,；

 （四）盜伐森林,、林木的；

 （五）濫伐森林,、林木的,；

 （六）非法采伐、毀壞珍貴樹(shù)木的,；

 （七）非法收購(gòu),、經(jīng)營(yíng)加工木材的；

 （八）無(wú)木材運(yùn)輸證運(yùn)輸木材的,；

 （九）人為造成森林火災(zāi)的,；

 （十）其它違反本辦法規(guī)定，需要處罰的,。



 第四十三條 違反本辦法規(guī)定,，超過(guò)批準(zhǔn)的年森林采伐限額發(fā)放林木采伐許可證或者超越職權(quán)發(fā)放林木采伐許可證的，由上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令糾正,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。





 第四十四條 從事森林資源保護(hù),、林業(yè)監(jiān)督管理工作的林業(yè)主管部門(mén)的工作人員和其他國(guó)家機(jī)關(guān)的有關(guān)工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊,，尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第七章 附則



 第四十五條 本省林業(yè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）的名錄由省人民政府確定,。



 第四十六條 本辦法自公布之日起施行,。《河北省森林資源管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止,。