• 【發(fā)布單位】82101
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2000-12-23
• 【生效日期】2000-12-23
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• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議四川省委員會(huì)提案工作條例

中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議四川省委員會(huì)提案工作條例
 
（2000年12月23日四川省政協(xié)八屆第十三次常務(wù)委員會(huì)修訂）
 第一章 總則





 第一條 為充分發(fā)揮人民政協(xié)提案（以下簡(jiǎn)稱提案）在履行人民政協(xié)政治協(xié)商,、民主監(jiān)督和參政議政職能中的重要作用，根據(jù)《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》,、《
中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》,、《政協(xié)全國(guó)委員會(huì)提案工作條例》和《政協(xié)四川省委員會(huì)關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督,、參政議政的實(shí)施細(xì)則》,，結(jié)合我省政協(xié)提案工作的實(shí)踐,，制定本條例。



 第二條 提案是政協(xié)委員,、參加政協(xié)的黨派,、人民團(tuán)體和政協(xié)專門委員會(huì)（以下統(tǒng)稱提案者）向政協(xié)全體會(huì)議或常務(wù)委員會(huì)提出的、經(jīng)提案審查委員會(huì)或提案委員會(huì)審查立案由承辦單位辦理的書面意見和建議,。

 提案是人民政協(xié)行使職能的一個(gè)重要方面,；是政協(xié)委員、參加政協(xié)的民主黨派,、人民團(tuán)體和政協(xié)專門委員會(huì)為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)獻(xiàn)計(jì)出力，堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的一種重要方式,；也是協(xié)助中國(guó)共產(chǎn)黨和人民政府加強(qiáng)與各族各界人士聯(lián)系,，推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)決策民主化,、科學(xué)化的一條重要渠道,。



 第三條 提案工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論為指導(dǎo),，堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和基本綱領(lǐng)，貫徹“長(zhǎng)期共存,、互相監(jiān)督,、肝膽相照、榮辱與共”方針,，充分發(fā)揚(yáng)民主,，廣開言路，調(diào)動(dòng)一切積極因素,，為維護(hù)安定團(tuán)結(jié),，促進(jìn)改革開放，推進(jìn)我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)服務(wù),。



 第四條 提案工作應(yīng)當(dāng)注重提高提案質(zhì)量,、提案辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，講求實(shí)際效果,。




 第二章 提案審查委員會(huì)和提案委員會(huì)





 第五條 每屆政協(xié)第一次會(huì)議成立提案審查委員會(huì),，由主任、副主任和委員若干人組成,，成員從本屆政協(xié)委員中產(chǎn)生,，由大會(huì)預(yù)備會(huì)議決定。第一次會(huì)議閉會(huì)后,，提案審查委員會(huì)即作為提案委員會(huì),，列入專門委員會(huì)序列,，在常務(wù)委員會(huì)和主席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)提案工作,，每屆任期五年,。

 提案委員會(huì)組成人員的調(diào)整，依據(jù)《政協(xié)四川省委員會(huì)專門委員會(huì)組織通則》的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第六條 提案審查委員會(huì)和提案委員會(huì)的主要職責(zé)：

 （一）制定全體會(huì)議期間提案工作方案和提案委員會(huì)年度工作計(jì)劃,。

 （二）依照規(guī)定的程序，組織,、征集提案,。

 （三）對(duì)提案進(jìn)行審查立案，確定承辦單位,。

 （四）對(duì)提案辦理進(jìn)行檢查和督促,，推動(dòng)承辦單位認(rèn)真辦理、落實(shí),。對(duì)辦理不符合要求的,，及時(shí)商請(qǐng)承辦單位重新辦理。

 （五）向全體會(huì)議,、常務(wù)委員會(huì)議,、主席會(huì)議報(bào)告工作。

 （六）對(duì)提案進(jìn)行綜合分析,，反映重要信息,。

 （七）組織提案工作的宣傳報(bào)道。

 （八）加強(qiáng)與中共四川省委辦公廳,、省人大常委會(huì)辦公廳,、省政府辦公廳以及各承辦單位的聯(lián)系和配合，共同搞好提案辦理工作,；加強(qiáng)與政協(xié)委員,、各民主黨派、有關(guān)人民團(tuán)體和政協(xié)各專門委員會(huì)的聯(lián)系和協(xié)作,，發(fā)揮政協(xié)的整體作用,。

 （九）加強(qiáng)與基層政協(xié)提案工作的聯(lián)系，互通情況,，交流經(jīng)驗(yàn),。

 （十）對(duì)于國(guó)家和社會(huì)有重大貢獻(xiàn)的提案，對(duì)于辦理提案認(rèn)真負(fù)責(zé)并取得顯著成績(jī)的承辦單位和個(gè)人,，提案委員會(huì)可報(bào)請(qǐng)主席會(huì)議審定,，以適當(dāng)方式給予表彰。



 第七條 以提案委員會(huì)名義上報(bào)或者發(fā)出的文件,，須經(jīng)提案委員會(huì)全體會(huì)議或者主任會(huì)議討論,，并由委員會(huì)主任或副主任審定,、簽發(fā)。



 第八條 提案委員會(huì)全體會(huì)議每季度舉行一次,，必要時(shí)可以臨時(shí)召集,；主任會(huì)議根據(jù)工作需要舉行。



 第九條 提案委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)是省政協(xié)辦公廳提案處,。




 第三章 提案的提出





 第十條 下列人員和單位可以提出提案：

 （一）政協(xié)四川省委員會(huì)委員,，可以個(gè)人名義或聯(lián)名方式提出提案。

 （二）參加政協(xié)的各黨派,、人民團(tuán)體,，可以本黨派、團(tuán)體名義提出提案,。

 （三）政協(xié)四川省委員會(huì)專門委員會(huì),，可以本專門委員會(huì)名義提出提案。



 第十一條 提案的基本要求：

 （一）提案選題應(yīng)當(dāng)圍繞國(guó)家大政方針,、有關(guān)愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大問題、地方重要事務(wù)以及人民群眾普遍關(guān)心的問題等方面提出,。

 （二）涉及黨和國(guó)家秘密的,，國(guó)家明令禁止的，中共黨員對(duì)黨內(nèi)有關(guān)組織,、人事安排等方面有意見或者民主黨派成員反映本組織內(nèi)部問題的,，進(jìn)入民事、刑事,、行政訴訟以及仲裁程序的,，屬于學(xué)術(shù)研討的，為本人或親屬解決個(gè)人問題的,，內(nèi)容空泛,、建議籠統(tǒng)的，不應(yīng)當(dāng)作為提案提出,。

 （三）提案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是,，簡(jiǎn)明扼要，做到有情況,、有分析,、有具體的建議。

 （四）提案書寫應(yīng)規(guī)范,，使用統(tǒng)一印制的提案紙,，做到一事一案，字跡工整,。

 （五）委員聯(lián)名提出的提案,，發(fā)起人應(yīng)作為第一提案人,，簽名列于首位；以黨派,、人民團(tuán)體,、政協(xié)專門委員會(huì)名義提出的提案，須有該組織負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章,。



 第十二條 提案可以在全體會(huì)議期間提出,，也可以在閉會(huì)期間提出。全體會(huì)議期間,，提案委員會(huì)根據(jù)工作需要規(guī)定提案統(tǒng)計(jì)截止日期,。




 第四章 提案的審查和處理





 第十三條 提案委員會(huì)對(duì)提案者提出的提案，按照第三章第十條,、第十一條的規(guī)定進(jìn)行審查,；不符合提案基本要求的不予立案。



 第十四條 全體會(huì)議期間的提案,，由大會(huì)提案組提出初審意見,，經(jīng)提案委員會(huì)審定；閉會(huì)期間的提案,，由提案處提出初審意見,，經(jīng)提案委員會(huì)主任或負(fù)責(zé)日常工作的副主任審定。



 第十五條 經(jīng)審查立案的提案,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)提案的內(nèi)容和有關(guān)單位的職責(zé)分工確定承辦單位,。凡涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上承辦單位辦理的提案，應(yīng)當(dāng)確定主辦單位和會(huì)辦單位,，經(jīng)審查不予立案的,，作為意見送有關(guān)單位研究處理，并通知提案者,。



 第十六條 提案委員會(huì)對(duì)涉及全局問題的重大提案,，可提請(qǐng)主席會(huì)議審定，作為政協(xié)建議案,，送中共四川省委或四川省人民政府研究辦理,。



 第十七條 經(jīng)審查立案后的提案，按照分級(jí)負(fù)責(zé),、歸口辦理的原則,，及時(shí)交辦。




 第五章 提案的辦理





 第十八條 提案的辦理是指承辦提案的中共四川省委有關(guān)部門,、省人民政府有關(guān)部門,，各市州黨委和人民政府，有關(guān)人民團(tuán)體等，根據(jù)國(guó)家法律,、法規(guī),、政策和有關(guān)規(guī)定辦理提案，對(duì)提案者提出的問題和建議進(jìn)行研究處理,，作出書面答復(fù),。承辦單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好提案的辦理工作，保證提案的辦理質(zhì)量,。對(duì)提案辦理的基本要求是：

 （一）承辦單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)對(duì)提案進(jìn)行答復(fù),，并按規(guī)定的格式行文，加蓋公章,。

 （二）涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上單位會(huì)同辦理的提案,，主辦單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)協(xié)商，會(huì)辦單位應(yīng)當(dāng)積極配合,，及時(shí)將會(huì)辦意見告主辦單位,。

 （三）認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極主動(dòng),，注重實(shí)效,。對(duì)提案反映的問題，凡是有條件解決的,，要及時(shí)落實(shí),；因條件所限暫時(shí)不能解決的，要列入計(jì)劃,，創(chuàng)造條件逐步解決；確實(shí)難以解決的,，要實(shí)事求是地說明情況,，解釋清楚。

 （四）承辦單位在提案辦理過程中應(yīng)增加透明度,，加強(qiáng)與提案者的聯(lián)系,，及時(shí)溝通情況，共同研究提案的落實(shí)措施,。

 （五）辦理答復(fù)直接寄送第一提案人,，抄送省政協(xié)提案委員會(huì)，并根據(jù)內(nèi)容分別抄送省委辦公廳或省政府辦公廳,。

 （六）提案者對(duì)提案辦理結(jié)果表示不滿意的,，承辦單位應(yīng)重新研究辦理，作進(jìn)一步的答復(fù),。



 第十九條 對(duì)政協(xié)建議案的辦理,，承辦單位應(yīng)予以高度重視，提案委員會(huì)要確定一名副主任專門負(fù)責(zé)。建議案的辦理情況要向政協(xié)全體會(huì)議或常務(wù)委員會(huì)議報(bào)告,。



 第二十條 黨派,、團(tuán)體、政協(xié)專門委員會(huì)提案,，內(nèi)容屬于中共四川省委,、省人大常委會(huì)、省人民政府,、省政協(xié)有關(guān)部門的,，均由其辦公廳負(fù)責(zé)辦理。辦理答復(fù)前,，如有必要,，應(yīng)主動(dòng)與有關(guān)黨派、團(tuán)體,、政協(xié)專門委員會(huì)聯(lián)系,，征求意見。



 第二十一條 提案委員會(huì)可以采用協(xié)商座談,、實(shí)地考察,、專題調(diào)研、走訪承辦單位,、定期聯(lián)絡(luò)等方式,，跟蹤提案辦理情況，推動(dòng)提案辦理工作,。對(duì)提案中當(dāng)年不能解決的重要問題,，要跟蹤督辦，促進(jìn)落實(shí),。



 第二十二條 各黨派,、人民團(tuán)體、政協(xié)專門委員會(huì)提案和其他重要提案,，提案委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有選擇地報(bào)送主席或副主席閱示,，并建議主席、副主席對(duì)部分重要提案以適當(dāng)方式推動(dòng)辦理,。



 第二十三條 每年提案辦理結(jié)束后,，承辦單位應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行書面總結(jié)，報(bào)送省政協(xié)提案委員會(huì),。提案處要將提案原件,、承辦單位的辦理答復(fù)、委員反饋意見,、提案委員會(huì)的有關(guān)報(bào)告,、文件、資料等，按規(guī)定立卷歸檔,。




 第六章 附則



 第二十四條 本條例由省政協(xié)常務(wù)委員會(huì)審議通過后施行,。



 第二十五條 本條例由提案委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施并解釋。