• 【發(fā)布單位】82101
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2000-12-23
• 【生效日期】2000-12-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中國人民政治協(xié)商會議四川省委員會提案工作條例

中國人民政治協(xié)商會議四川省委員會提案工作條例
 
（2000年12月23日四川省政協(xié)八屆第十三次常務(wù)委員會修訂）
 第一章 總則





 第一條 為充分發(fā)揮人民政協(xié)提案（以下簡稱提案）在履行人民政協(xié)政治協(xié)商,、民主監(jiān)督和參政議政職能中的重要作用,，根據(jù)《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》、《
中國人民政治協(xié)商會議章程》,、《政協(xié)全國委員會提案工作條例》和《政協(xié)四川省委員會關(guān)于政治協(xié)商,、民主監(jiān)督、參政議政的實(shí)施細(xì)則》,，結(jié)合我省政協(xié)提案工作的實(shí)踐,，制定本條例。



 第二條 提案是政協(xié)委員,、參加政協(xié)的黨派,、人民團(tuán)體和政協(xié)專門委員會（以下統(tǒng)稱提案者）向政協(xié)全體會議或常務(wù)委員會提出的、經(jīng)提案審查委員會或提案委員會審查立案由承辦單位辦理的書面意見和建議,。

 提案是人民政協(xié)行使職能的一個(gè)重要方面,；是政協(xié)委員、參加政協(xié)的民主黨派,、人民團(tuán)體和政協(xié)專門委員會為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)獻(xiàn)計(jì)出力,，堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的一種重要方式；也是協(xié)助中國共產(chǎn)黨和人民政府加強(qiáng)與各族各界人士聯(lián)系,，推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè),，實(shí)現(xiàn)決策民主化,、科學(xué)化的一條重要渠道。



 第三條 提案工作以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持社會主義初級階段的基本路線和基本綱領(lǐng),，貫徹“長期共存,、互相監(jiān)督、肝膽相照,、榮辱與共”方針,，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣開言路,，調(diào)動一切積極因素,，為維護(hù)安定團(tuán)結(jié)，促進(jìn)改革開放,，推進(jìn)我國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)服務(wù),。



 第四條 提案工作應(yīng)當(dāng)注重提高提案質(zhì)量、提案辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,，講求實(shí)際效果,。




 第二章 提案審查委員會和提案委員會





 第五條 每屆政協(xié)第一次會議成立提案審查委員會，由主任,、副主任和委員若干人組成,，成員從本屆政協(xié)委員中產(chǎn)生，由大會預(yù)備會議決定,。第一次會議閉會后,，提案審查委員會即作為提案委員會，列入專門委員會序列,，在常務(wù)委員會和主席會議領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)提案工作，每屆任期五年,。

 提案委員會組成人員的調(diào)整,，依據(jù)《政協(xié)四川省委員會專門委員會組織通則》的有關(guān)規(guī)定辦理。



 第六條 提案審查委員會和提案委員會的主要職責(zé)：

 （一）制定全體會議期間提案工作方案和提案委員會年度工作計(jì)劃,。

 （二）依照規(guī)定的程序,，組織、征集提案,。

 （三）對提案進(jìn)行審查立案,，確定承辦單位。

 （四）對提案辦理進(jìn)行檢查和督促,，推動承辦單位認(rèn)真辦理,、落實(shí),。對辦理不符合要求的，及時(shí)商請承辦單位重新辦理,。

 （五）向全體會議,、常務(wù)委員會議、主席會議報(bào)告工作,。

 （六）對提案進(jìn)行綜合分析,，反映重要信息。

 （七）組織提案工作的宣傳報(bào)道,。

 （八）加強(qiáng)與中共四川省委辦公廳,、省人大常委會辦公廳、省政府辦公廳以及各承辦單位的聯(lián)系和配合,，共同搞好提案辦理工作,；加強(qiáng)與政協(xié)委員、各民主黨派,、有關(guān)人民團(tuán)體和政協(xié)各專門委員會的聯(lián)系和協(xié)作,，發(fā)揮政協(xié)的整體作用。

 （九）加強(qiáng)與基層政協(xié)提案工作的聯(lián)系,，互通情況,，交流經(jīng)驗(yàn),。

 （十）對于國家和社會有重大貢獻(xiàn)的提案,，對于辦理提案認(rèn)真負(fù)責(zé)并取得顯著成績的承辦單位和個(gè)人，提案委員會可報(bào)請主席會議審定,，以適當(dāng)方式給予表彰,。



 第七條 以提案委員會名義上報(bào)或者發(fā)出的文件，須經(jīng)提案委員會全體會議或者主任會議討論,，并由委員會主任或副主任審定,、簽發(fā)。



 第八條 提案委員會全體會議每季度舉行一次,，必要時(shí)可以臨時(shí)召集,；主任會議根據(jù)工作需要舉行。



 第九條 提案委員會的辦事機(jī)構(gòu)是省政協(xié)辦公廳提案處,。




 第三章 提案的提出





 第十條 下列人員和單位可以提出提案：

 （一）政協(xié)四川省委員會委員,，可以個(gè)人名義或聯(lián)名方式提出提案。

 （二）參加政協(xié)的各黨派,、人民團(tuán)體,，可以本黨派、團(tuán)體名義提出提案,。

 （三）政協(xié)四川省委員會專門委員會,，可以本專門委員會名義提出提案,。



 第十一條 提案的基本要求：

 （一）提案選題應(yīng)當(dāng)圍繞國家大政方針、有關(guān)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大問題,、地方重要事務(wù)以及人民群眾普遍關(guān)心的問題等方面提出,。

 （二）涉及黨和國家秘密的，國家明令禁止的,，中共黨員對黨內(nèi)有關(guān)組織,、人事安排等方面有意見或者民主黨派成員反映本組織內(nèi)部問題的，進(jìn)入民事,、刑事,、行政訴訟以及仲裁程序的，屬于學(xué)術(shù)研討的,，為本人或親屬解決個(gè)人問題的,，內(nèi)容空泛、建議籠統(tǒng)的,，不應(yīng)當(dāng)作為提案提出,。

 （三）提案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，簡明扼要,，做到有情況,、有分析、有具體的建議,。

 （四）提案書寫應(yīng)規(guī)范,，使用統(tǒng)一印制的提案紙，做到一事一案,，字跡工整,。

 （五）委員聯(lián)名提出的提案，發(fā)起人應(yīng)作為第一提案人,，簽名列于首位,；以黨派、人民團(tuán)體,、政協(xié)專門委員會名義提出的提案,，須有該組織負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章。



 第十二條 提案可以在全體會議期間提出,，也可以在閉會期間提出,。全體會議期間，提案委員會根據(jù)工作需要規(guī)定提案統(tǒng)計(jì)截止日期,。




 第四章 提案的審查和處理





 第十三條 提案委員會對提案者提出的提案,，按照第三章第十條、第十一條的規(guī)定進(jìn)行審查；不符合提案基本要求的不予立案,。



 第十四條 全體會議期間的提案,，由大會提案組提出初審意見，經(jīng)提案委員會審定,；閉會期間的提案,，由提案處提出初審意見，經(jīng)提案委員會主任或負(fù)責(zé)日常工作的副主任審定,。



 第十五條 經(jīng)審查立案的提案,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)提案的內(nèi)容和有關(guān)單位的職責(zé)分工確定承辦單位。凡涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上承辦單位辦理的提案,，應(yīng)當(dāng)確定主辦單位和會辦單位,，經(jīng)審查不予立案的，作為意見送有關(guān)單位研究處理,，并通知提案者,。



 第十六條 提案委員會對涉及全局問題的重大提案，可提請主席會議審定,，作為政協(xié)建議案,，送中共四川省委或四川省人民政府研究辦理。



 第十七條 經(jīng)審查立案后的提案,，按照分級負(fù)責(zé),、歸口辦理的原則，及時(shí)交辦,。




 第五章 提案的辦理





 第十八條 提案的辦理是指承辦提案的中共四川省委有關(guān)部門,、省人民政府有關(guān)部門，各市州黨委和人民政府,，有關(guān)人民團(tuán)體等,，根據(jù)國家法律,、法規(guī),、政策和有關(guān)規(guī)定辦理提案，對提案者提出的問題和建議進(jìn)行研究處理,，作出書面答復(fù),。承辦單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好提案的辦理工作，保證提案的辦理質(zhì)量,。對提案辦理的基本要求是：

 （一）承辦單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)對提案進(jìn)行答復(fù),，并按規(guī)定的格式行文，加蓋公章,。

 （二）涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上單位會同辦理的提案,，主辦單位應(yīng)當(dāng)主動協(xié)商，會辦單位應(yīng)當(dāng)積極配合，及時(shí)將會辦意見告主辦單位,。

 （三）認(rèn)真負(fù)責(zé),，積極主動，注重實(shí)效,。對提案反映的問題,，凡是有條件解決的，要及時(shí)落實(shí),；因條件所限暫時(shí)不能解決的,，要列入計(jì)劃，創(chuàng)造條件逐步解決,；確實(shí)難以解決的,，要實(shí)事求是地說明情況，解釋清楚,。

 （四）承辦單位在提案辦理過程中應(yīng)增加透明度,，加強(qiáng)與提案者的聯(lián)系，及時(shí)溝通情況,，共同研究提案的落實(shí)措施,。

 （五）辦理答復(fù)直接寄送第一提案人，抄送省政協(xié)提案委員會,，并根據(jù)內(nèi)容分別抄送省委辦公廳或省政府辦公廳,。

 （六）提案者對提案辦理結(jié)果表示不滿意的，承辦單位應(yīng)重新研究辦理,，作進(jìn)一步的答復(fù),。



 第十九條 對政協(xié)建議案的辦理，承辦單位應(yīng)予以高度重視,，提案委員會要確定一名副主任專門負(fù)責(zé),。建議案的辦理情況要向政協(xié)全體會議或常務(wù)委員會議報(bào)告。



 第二十條 黨派,、團(tuán)體,、政協(xié)專門委員會提案，內(nèi)容屬于中共四川省委,、省人大常委會,、省人民政府、省政協(xié)有關(guān)部門的,，均由其辦公廳負(fù)責(zé)辦理,。辦理答復(fù)前，如有必要,，應(yīng)主動與有關(guān)黨派,、團(tuán)體、政協(xié)專門委員會聯(lián)系，征求意見,。



 第二十一條 提案委員會可以采用協(xié)商座談,、實(shí)地考察、專題調(diào)研,、走訪承辦單位,、定期聯(lián)絡(luò)等方式，跟蹤提案辦理情況,，推動提案辦理工作,。對提案中當(dāng)年不能解決的重要問題，要跟蹤督辦,，促進(jìn)落實(shí),。



 第二十二條 各黨派、人民團(tuán)體,、政協(xié)專門委員會提案和其他重要提案,，提案委員會應(yīng)當(dāng)有選擇地報(bào)送主席或副主席閱示，并建議主席,、副主席對部分重要提案以適當(dāng)方式推動辦理,。



 第二十三條 每年提案辦理結(jié)束后，承辦單位應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行書面總結(jié),，報(bào)送省政協(xié)提案委員會,。提案處要將提案原件、承辦單位的辦理答復(fù),、委員反饋意見,、提案委員會的有關(guān)報(bào)告、文件,、資料等,，按規(guī)定立卷歸檔。




 第六章 附則



 第二十四條 本條例由省政協(xié)常務(wù)委員會審議通過后施行,。



 第二十五條 本條例由提案委員會負(fù)責(zé)實(shí)施并解釋,。