• 【發(fā)布單位】福建省福州市
• 【發(fā)布文號】福州市人民代表大會常務委員會公告第2號
• 【發(fā)布日期】2008-04-21
• 【生效日期】2008-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福州市環(huán)境噪聲污染防治若干規(guī)定

福州市環(huán)境噪聲污染防治若干規(guī)定
 
（2008年1月17日福州市第十三屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過 2008年4月2日福建省第十一屆人民代表大會常務委員會第二次會議批準 2008年4月21日福州市人民代表大會常務委員會公告第2號公布 自2008年5月1日起施行）






第一條 為了防治環(huán)境噪聲污染，創(chuàng)造安靜適宜的人居環(huán)境,，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等法律法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定,。




第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人,，應當遵守本規(guī)定。




第三條 市,、縣（市,、區(qū)）人民政府環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。



 公安機關(guān)對機動車輛噪聲及相關(guān)的社會生活噪聲污染防治實施監(jiān)督管理,。



 城市管理執(zhí)法部門在實行城市管理相對集中行政處罰權(quán)區(qū)域內(nèi),，對建筑施工噪聲污染進行查處。



 交通,、海事部門對機動船舶噪聲污染防治實施監(jiān)督管理,。



 規(guī)劃、建設,、工商,、文化、衛(wèi)生,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門根據(jù)各自職責,，對環(huán)境噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。




第四條 村（居）民委員會應當協(xié)助當?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)部門做好居住區(qū)噪聲污染防治的宣傳教育和噪聲污染糾紛調(diào)解工作,。



 住宅小區(qū)業(yè)主大會可以在管理規(guī)約中約定本物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染防治的權(quán)利和義務。



 物業(yè)服務企業(yè)對本物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)違反環(huán)境噪聲污染防治法律、法規(guī)和管理規(guī)約的行為,，應當予以勸阻,；勸阻無效的，應當及時向環(huán)境保護行政主管部門報告,。




第五條 環(huán)境保護行政主管部門應當設置并公開環(huán)境噪聲污染舉報投訴電話,、電子信箱等，統(tǒng)一受理有關(guān)環(huán)境噪聲污染的舉報,、投訴,，并按照職責分工，及時交由相關(guān)職能部門辦理,。




第六條 環(huán)境保護行政主管部門應當會同有關(guān)部門在市區(qū)的交通主干道,、噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，合理設置環(huán)境噪聲自動監(jiān)測設施,，加強環(huán)境噪聲監(jiān)控并督促有關(guān)部門采取有效防護措施,。




第七條 新建、改建,、擴建建設項目,，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，其環(huán)境影響評價報告書中應當附具有關(guān)專家和該項目所在區(qū)域利害關(guān)系人的意見,。




第八條 新建醫(yī)院,、學校、辦公樓,、寫字樓及住宅項目,，建設單位應當考慮周圍已有噪聲源對建設項目本身的影響，同時配套建設相應的噪聲污染防護設施,。



 銷售新建居民住宅的,，應當明示住宅的建筑隔聲情況及所在地聲環(huán)境影響現(xiàn)狀評價結(jié)論。




第九條 住宅小區(qū)（包括居民住宅及住宅樓下商場,、雜物間,、車庫等）內(nèi)不得違反規(guī)劃新建產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的飲食、娛樂及其他服務項目,。已建成項目產(chǎn)生的環(huán)境噪聲應當符合所在區(qū)域環(huán)境噪聲的排放標準,，不符合標準的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期治理,。



 住宅小區(qū)內(nèi)公共服務設施排放的噪聲應當達到國家或者地方環(huán)境噪聲排放標準,。已建成的公共服務設施排放的噪聲超過國家或者地方環(huán)境噪聲排放標準的，由環(huán)境保護行政主管部門責令設施所有權(quán)人限期治理,。



 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的營業(yè)性飲食服務單位和娛樂場所,，在經(jīng)營活動中產(chǎn)生噪聲擾民糾紛,，經(jīng)調(diào)解無效的，環(huán)境保護行政主管部門可以限制其夜間經(jīng)營時間,、范圍,。




第十條 在下列區(qū)域內(nèi)禁止新建、改建,、擴建產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)設備,、設施：



 （一）居民住宅區(qū)、醫(yī)療區(qū),、文教區(qū),、科研區(qū)、辦公區(qū),；



 （二）風景名勝區(qū),、自然保護區(qū)、野生動植物保護區(qū),、森林公園,、旅游度假區(qū)；



 （三）市,、縣（市,、區(qū)）人民政府確定的其他重點保護區(qū)域。




第十一條 各種車輛的駕乘人員應當按照國家有關(guān)規(guī)定使用聲響裝置,。



 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),，車輛防盜報警器以鳴響方式報警后，使用人應當及時處理,，避免產(chǎn)生噪聲污染,。



 車輛不得對外播放產(chǎn)生噪聲污染的聲響。



 各類營運車輛的經(jīng)營者不得采用產(chǎn)生噪聲污染的方法招攬乘客或者進行商業(yè)宣傳等活動,。




第十二條 產(chǎn)生噪聲污染的船舶,，應當采取相應防治措施，噪聲排放必須符合國家環(huán)境噪聲污染排放標準,。



 在閩江下游北港河段,，船舶除執(zhí)行公務需要外，禁止在午,、夜間使用高音喇叭,。




第十三條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止在午,、夜間進行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè),。因生產(chǎn)工藝要求，確需在午,、夜間進行施工作業(yè)的,，應當報經(jīng)工程所在地市,、縣（市）環(huán)境保護行政主管部門批準，并由環(huán)境保護行政主管部門向周圍居民公告,。




第十四條 城鎮(zhèn)各類學校進行早操,、課間操等活動使用音響器材的，應當合理安排時間或者采取降低音量等措施,，達到國家環(huán)境噪聲排放標準和區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量標準。




第十五條 中考,、高考期間,，市、縣（市）環(huán)境保護行政主管部門可以根據(jù)同級人民政府授權(quán),，劃定限制產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的區(qū)域和時間,，并提前七日向社會公告。




第十六條 安裝空調(diào)器室外機組等設備應當符合國家有關(guān)規(guī)范,；產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的,，應當采取措施消除噪聲污染。




第十七條 任何單位和個人不得在城市噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)實施下列行為：



 （一）在商業(yè)經(jīng)營場所外安裝,、使用音響器材播放音樂和廣告等,，采用音響器材沿街叫買叫賣招攬顧客，在夜市攤點高聲喧嘩,；



 （二）在午,、夜間從事產(chǎn)生噪聲擾民的室內(nèi)裝修、制作家具,、室外修繕,、貨物裝卸等活動；



 （三）在午,、夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染,、影響周邊居民正常休息的體育鍛煉和播放音樂、吹奏樂器,、歌詠等活動,；



 （四）飼養(yǎng)動物產(chǎn)生噪聲干擾他人正常休息、生活,；



 （五）其他產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的行為,。




第十八條 對排放環(huán)境噪聲超過國家或者地方環(huán)境噪聲排放標準的單位或者個體工商戶，由市,、縣（市,、區(qū)）人民政府或者由其授權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門責令限期治理。限期治理期間,，可以責令停止或者限制使用產(chǎn)生噪聲污染的設備,、設施,。



 對經(jīng)限期治理逾期未完成的單位或者個體工商戶，除依法征收超標準排污費外,，由環(huán)境保護行政主管部門對單位處以一萬元以上十萬元以下罰款,，對個體工商戶處以五千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的,，由市,、縣（市、區(qū)）人民政府責令停業(yè),、關(guān)閉,。




第十九條 違反《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，有下列行為之一的,，由環(huán)境保護等相關(guān)行政部門責令改正,，拒不改正的，處以五千元以上一萬元以下罰款：



 （一）拒報或者謊報規(guī)定的環(huán)境噪聲排放申報事項的,；



 （二）排放環(huán)境噪聲的單位拒絕環(huán)境保護行政主管部門或者其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的,。




第二十條 違反《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，從事文化娛樂場所經(jīng)營活動,，或者在商業(yè)經(jīng)營活動中使用空調(diào)器,、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設備、設施,，邊界噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準的,，由環(huán)境保護行政主管部門責令改正，并處以一萬元以上五萬元以下罰款,，拒不改正的,，可以封存、暫扣其與產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染相關(guān)的物品,。




第二十一條 違反本規(guī)定,，在住宅小區(qū)內(nèi)違反規(guī)劃用途經(jīng)營產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的飲食、娛樂及其他服務項目,，由環(huán)境保護行政主管部門責令改正,，并處以五千元以上二萬元以下罰款，拒不改正的,，可以封存,、暫扣其與產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染相關(guān)的物品。




第二十二條 違反本規(guī)定第十條,，新建,、改建、擴建產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)設備,、設施,，由市,、縣（市、區(qū)）人民政府依法責令停業(yè)或者關(guān)閉,。



 違反本規(guī)定第十一條,、第十四條、第十七條,，制造噪聲干擾他人正常生活的,，由公安機關(guān)給予批評、教育或者警告,；警告后不改正的,，處以二百元以上五百元以下罰款。



 違反本規(guī)定第十二條,，船舶產(chǎn)生噪聲污染的，由交通,、海事部門根據(jù)不同情節(jié)給予警告,，或者處以一千元以上五千元以下罰款。




第二十三條 違反本規(guī)定,，在限制的區(qū)域和時間內(nèi)產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的,，由環(huán)境保護等相關(guān)行政部門責令立即改正，拒不改正的,，處以一千元以上五千元以下罰款,，并可封存、暫扣其與產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染相關(guān)的物品,。




第二十四條 市,、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護行政主管部門和其他監(jiān)督管理部門的工作人員在環(huán)境噪聲污染防治管理工作中,，有下列行為之一的,，由其所在單位或者有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任：



 （一）不按規(guī)定的條件和程序?qū)徟h(huán)境影響評價文件的,；



 （二）違反規(guī)定批準午、夜間建筑施工的,；



 （三）不按規(guī)定程序頒發(fā)經(jīng)營許可證件的,；



 （四）對舉報、投訴的環(huán)境違法行為不予查處或者查處不力的,；



 （五）有其他濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊行為的,。




第二十五條 本規(guī)定下列用語的含義是：



 （一）“噪聲敏感建筑物”：是指醫(yī)院,、學校,、辦公樓、寫字樓,、住宅等需要保持安靜的建筑物,。



 （二）“噪聲敏感建筑物集中區(qū)域”：是指醫(yī)療區(qū)、文教區(qū),、科研區(qū)和以辦公樓,、寫字樓或者居民住宅為主的區(qū)域。



 （三）“午間”：是指十二時至十四時三十分,。



 （四）“夜間”：是指二十二時至次日六時,。




第二十六條 本規(guī)定自2008年5月1日起施行。