• 【發(fā)布單位】福建省福州市
• 【發(fā)布文號(hào)】福州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第2號(hào)
• 【發(fā)布日期】2008-04-21
• 【生效日期】2008-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福州市環(huán)境噪聲污染防治若干規(guī)定

福州市環(huán)境噪聲污染防治若干規(guī)定
 
（2008年1月17日福州市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過(guò) 2008年4月2日福建省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議批準(zhǔn) 2008年4月21日福州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第2號(hào)公布 自2008年5月1日起施行）






第一條 為了防治環(huán)境噪聲污染,，創(chuàng)造安靜適宜的人居環(huán)境，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》等法律法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定。




第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定,。




第三條 市、縣（市,、區(qū)）人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。



 公安機(jī)關(guān)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛噪聲及相關(guān)的社會(huì)生活噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。



 城市管理執(zhí)法部門在實(shí)行城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)區(qū)域內(nèi),，對(duì)建筑施工噪聲污染進(jìn)行查處,。



 交通、海事部門對(duì)機(jī)動(dòng)船舶噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理,。



 規(guī)劃,、建設(shè)、工商,、文化,、衛(wèi)生,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門根據(jù)各自職責(zé)，對(duì)環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理,。




第四條 村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)部門做好居住區(qū)噪聲污染防治的宣傳教育和噪聲污染糾紛調(diào)解工作,。



 住宅小區(qū)業(yè)主大會(huì)可以在管理規(guī)約中約定本物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染防治的權(quán)利和義務(wù)。



 物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)本物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)違反環(huán)境噪聲污染防治法律,、法規(guī)和管理規(guī)約的行為,，應(yīng)當(dāng)予以勸阻；勸阻無(wú)效的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告,。




第五條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置并公開(kāi)環(huán)境噪聲污染舉報(bào)投訴電話、電子信箱等,，統(tǒng)一受理有關(guān)環(huán)境噪聲污染的舉報(bào),、投訴，并按照職責(zé)分工,，及時(shí)交由相關(guān)職能部門辦理,。




第六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門在市區(qū)的交通主干道、噪聲敏感建筑物集中區(qū)域,，合理設(shè)置環(huán)境噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施,，加強(qiáng)環(huán)境噪聲監(jiān)控并督促有關(guān)部門采取有效防護(hù)措施。




第七條 新建,、改建,、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的,，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)中應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)專家和該項(xiàng)目所在區(qū)域利害關(guān)系人的意見(jiàn),。




第八條 新建醫(yī)院、學(xué)校,、辦公樓,、寫(xiě)字樓及住宅項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)考慮周圍已有噪聲源對(duì)建設(shè)項(xiàng)目本身的影響,，同時(shí)配套建設(shè)相應(yīng)的噪聲污染防護(hù)設(shè)施,。



 銷售新建居民住宅的,，應(yīng)當(dāng)明示住宅的建筑隔聲情況及所在地聲環(huán)境影響現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)論,。




第九條 住宅小區(qū)（包括居民住宅及住宅樓下商場(chǎng)、雜物間,、車庫(kù)等）內(nèi)不得違反規(guī)劃新建產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的飲食,、娛樂(lè)及其他服務(wù)項(xiàng)目。已建成項(xiàng)目產(chǎn)生的環(huán)境噪聲應(yīng)當(dāng)符合所在區(qū)域環(huán)境噪聲的排放標(biāo)準(zhǔn),，不符合標(biāo)準(zhǔn)的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期治理,。



 住宅小區(qū)內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施排放的噪聲應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家或者地方環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。已建成的公共服務(wù)設(shè)施排放的噪聲超過(guò)國(guó)家或者地方環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令設(shè)施所有權(quán)人限期治理,。



 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的營(yíng)業(yè)性飲食服務(wù)單位和娛樂(lè)場(chǎng)所，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生噪聲擾民糾紛,，經(jīng)調(diào)解無(wú)效的,，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以限制其夜間經(jīng)營(yíng)時(shí)間、范圍,。




第十條 在下列區(qū)域內(nèi)禁止新建,、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)設(shè)備,、設(shè)施：



 （一）居民住宅區(qū),、醫(yī)療區(qū)、文教區(qū),、科研區(qū),、辦公區(qū)；



 （二）風(fēng)景名勝區(qū),、自然保護(hù)區(qū),、野生動(dòng)植物保護(hù)區(qū)、森林公園,、旅游度假區(qū),；



 （三）市、縣（市,、區(qū)）人民政府確定的其他重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域,。




第十一條 各種車輛的駕乘人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用聲響裝置。



 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),，車輛防盜報(bào)警器以鳴響方式報(bào)警后,，使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，避免產(chǎn)生噪聲污染,。



 車輛不得對(duì)外播放產(chǎn)生噪聲污染的聲響,。



 各類營(yíng)運(yùn)車輛的經(jīng)營(yíng)者不得采用產(chǎn)生噪聲污染的方法招攬乘客或者進(jìn)行商業(yè)宣傳等活動(dòng)。




第十二條 產(chǎn)生噪聲污染的船舶,，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)防治措施,，噪聲排放必須符合國(guó)家環(huán)境噪聲污染排放標(biāo)準(zhǔn)。



 在閩江下游北港河段,，船舶除執(zhí)行公務(wù)需要外,，禁止在午、夜間使用高音喇叭,。




第十三條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),，禁止在午,、夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的施工作業(yè)。因生產(chǎn)工藝要求,，確需在午,、夜間進(jìn)行施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)工程所在地市,、縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),，并由環(huán)境保護(hù)行政主管部門向周圍居民公告。




第十四條 城鎮(zhèn)各類學(xué)校進(jìn)行早操,、課間操等活動(dòng)使用音響器材的,，應(yīng)當(dāng)合理安排時(shí)間或者采取降低音量等措施，達(dá)到國(guó)家環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。




第十五條 中考,、高考期間，市,、縣（市）環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以根據(jù)同級(jí)人民政府授權(quán),，劃定限制產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的區(qū)域和時(shí)間，并提前七日向社會(huì)公告,。




第十六條 安裝空調(diào)器室外機(jī)組等設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)范,；產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，應(yīng)當(dāng)采取措施消除噪聲污染,。




第十七條 任何單位和個(gè)人不得在城市噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)實(shí)施下列行為：



 （一）在商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外安裝,、使用音響器材播放音樂(lè)和廣告等，采用音響器材沿街叫買叫賣招攬顧客,，在夜市攤點(diǎn)高聲喧嘩,；



 （二）在午、夜間從事產(chǎn)生噪聲擾民的室內(nèi)裝修,、制作家具,、室外修繕、貨物裝卸等活動(dòng),；



 （三）在午,、夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染、影響周邊居民正常休息的體育鍛煉和播放音樂(lè),、吹奏樂(lè)器,、歌詠等活動(dòng)；



 （四）飼養(yǎng)動(dòng)物產(chǎn)生噪聲干擾他人正常休息,、生活,；



 （五）其他產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的行為。




第十八條 對(duì)排放環(huán)境噪聲超過(guò)國(guó)家或者地方環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的單位或者個(gè)體工商戶,，由市,、縣（市、區(qū)）人民政府或者由其授權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期治理,。限期治理期間,，可以責(zé)令停止或者限制使用產(chǎn)生噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施,。



 對(duì)經(jīng)限期治理逾期未完成的單位或者個(gè)體工商戶,，除依法征收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)單位處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,，對(duì)個(gè)體工商戶處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，由市,、縣（市,、區(qū)）人民政府責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉,。




第十九條 違反《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》,，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)等相關(guān)行政部門責(zé)令改正,，拒不改正的,，處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款：



 （一）拒報(bào)或者謊報(bào)規(guī)定的環(huán)境噪聲排放申報(bào)事項(xiàng)的；



 （二）排放環(huán)境噪聲的單位拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依法行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的,。




第二十條 違反《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》,，從事文化娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用空調(diào)器,、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備,、設(shè)施，邊界噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,，并處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款，拒不改正的,，可以封存,、暫扣其與產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染相關(guān)的物品。




第二十一條 違反本規(guī)定,，在住宅小區(qū)內(nèi)違反規(guī)劃用途經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的飲食,、娛樂(lè)及其他服務(wù)項(xiàng)目，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正,，并處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款,，拒不改正的，可以封存,、暫扣其與產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染相關(guān)的物品,。




第二十二條 違反本規(guī)定第十條,，新建、改建,、擴(kuò)建產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)設(shè)備,、設(shè)施，由市,、縣（市,、區(qū)）人民政府依法責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。



 違反本規(guī)定第十一條,、第十四條,、第十七條，制造噪聲干擾他人正常生活的,，由公安機(jī)關(guān)給予批評(píng),、教育或者警告；警告后不改正的,，處以二百元以上五百元以下罰款,。



 違反本規(guī)定第十二條，船舶產(chǎn)生噪聲污染的,，由交通,、海事部門根據(jù)不同情節(jié)給予警告，或者處以一千元以上五千元以下罰款,。




第二十三條 違反本規(guī)定,，在限制的區(qū)域和時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，由環(huán)境保護(hù)等相關(guān)行政部門責(zé)令立即改正,，拒不改正的,，處以一千元以上五千元以下罰款，并可封存,、暫扣其與產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染相關(guān)的物品,。




第二十四條 市、縣（市,、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他監(jiān)督管理部門的工作人員在環(huán)境噪聲污染防治管理工作中,，有下列行為之一的，由其所在單位或者有關(guān)部門依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）不按規(guī)定的條件和程序?qū)徟h(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的；



 （二）違反規(guī)定批準(zhǔn)午,、夜間建筑施工的,；



 （三）不按規(guī)定程序頒發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證件的；



 （四）對(duì)舉報(bào)、投訴的環(huán)境違法行為不予查處或者查處不力的,；



 （五）有其他濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊行為的,。




第二十五條 本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義是：



 （一）“噪聲敏感建筑物”：是指醫(yī)院,、學(xué)校,、辦公樓,、寫(xiě)字樓、住宅等需要保持安靜的建筑物,。



 （二）“噪聲敏感建筑物集中區(qū)域”：是指醫(yī)療區(qū),、文教區(qū)、科研區(qū)和以辦公樓,、寫(xiě)字樓或者居民住宅為主的區(qū)域,。



 （三）“午間”：是指十二時(shí)至十四時(shí)三十分。



 （四）“夜間”：是指二十二時(shí)至次日六時(shí),。




第二十六條 本規(guī)定自2008年5月1日起施行,。