- 【發(fā)布單位】廣東省
- 【發(fā)布文號(hào)】公告第37號(hào)
- 【發(fā)布日期】2010-03-31
- 【生效日期】2010-07-01
- 【失效日期】--
- 【文件來(lái)源】廣東省
- 【所屬類別】地方法規(guī)
廣東省節(jié)約能源條例(2010年)
廣東省節(jié)約能源條例(2010年)
(公告第37號(hào))
《廣東省節(jié)約能源條例》已由廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議于2010年3月31日修訂通過(guò),,現(xiàn)將修訂后的《廣東省節(jié)約能源條例》公布,自2010年7月1日起施行,。
廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2010年3月31日
廣東省節(jié)約能源條例
(2003年5月28日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò) 2010年3月31日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議第一次修訂)
第一章 總 則
第一條 為了貫徹落實(shí)節(jié)約資源基本國(guó)策,,節(jié)約能源(以下簡(jiǎn)稱節(jié)能),提高能源利用效率,,保護(hù)和改善環(huán)境,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和有關(guān)法律,、法規(guī),,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例,。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事能源生產(chǎn),、流通、消費(fèi)及其管理的各項(xiàng)活動(dòng),。
第三條 節(jié)能應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持宏觀調(diào)控,、政策激勵(lì)、市場(chǎng)運(yùn)作,、技術(shù)推進(jìn)和企業(yè)為主,、全社會(huì)參與的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將能耗下降指標(biāo),、重點(diǎn)節(jié)能工程等節(jié)能工作納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、年度計(jì)劃,并組織編制和實(shí)施節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃,、年度節(jié)能計(jì)劃,。
縣級(jí)以上人民政府每年向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告節(jié)能工作,。
第五條 本省實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制,建立科學(xué),、完整,、統(tǒng)一的節(jié)能統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系,,將能耗降低完成情況納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系,。
省人民政府將節(jié)能目標(biāo)逐級(jí)分解落實(shí)到各市、縣以及重點(diǎn)用能單位,。
上一級(jí)人民政府將節(jié)能目標(biāo)完成情況作為對(duì)下一級(jí)人民政府及其負(fù)責(zé)人考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容,。縣級(jí)以上人民政府每年向上一級(jí)人民政府報(bào)告節(jié)能目標(biāo)的完成情況,。
第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),,限制發(fā)展高耗能、高污染行業(yè),,推動(dòng)企業(yè)降低單位產(chǎn)品能耗,,淘汰落后的生產(chǎn)能力,提高能源利用效率,,促進(jìn)形成節(jié)能減排的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、發(fā)展方式及消費(fèi)模式。
鼓勵(lì),、支持開發(fā)和利用新能源,、可再生能源。
第七條 省人民政府主管節(jié)能工作的部門(以下簡(jiǎn)稱省節(jié)能行政主管部門)負(fù)責(zé)全省節(jié)能監(jiān)督管理工作,。
縣級(jí)以上人民政府主管節(jié)能工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)能監(jiān)督管理工作,。縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作,,并接受同級(jí)節(jié)能行政主管部門的指導(dǎo)。
第八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì),、支持節(jié)能科學(xué)技術(shù)的研究和推廣,,開展多種形式的節(jié)能宣傳、教育,,普及節(jié)能科學(xué)知識(shí),,增強(qiáng)全民的節(jié)能意識(shí)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)宣傳節(jié)能法律,、法規(guī),、政策,刊播節(jié)能公益性廣告,,宣傳節(jié)能重要舉措,,加強(qiáng)對(duì)節(jié)能的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督,,營(yíng)造節(jié)能的社會(huì)氛圍。
第九條 任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法履行節(jié)能義務(wù),,并有權(quán)檢舉浪費(fèi)能源的行為,。
第二章 節(jié)能管理
第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo),部署,、協(xié)調(diào),、監(jiān)督、檢查,、推動(dòng)節(jié)能工作,。
第十一條 省、地級(jí)以上市節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)開展節(jié)能監(jiān)察工作,,其所屬節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合節(jié)能行政主管部門做好節(jié)能監(jiān)察工作,,并負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的下列節(jié)能監(jiān)察日常工作:
(一)監(jiān)督檢查能源生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和用能單位,、設(shè)計(jì)單位執(zhí)行節(jié)能法律,、法規(guī)、規(guī)章情況,,依法查處和糾正違法行為,;
(二)監(jiān)督檢查重點(diǎn)用能單位的能源利用狀況;
(三)受理能源利用違法,、違規(guī)案件的舉報(bào),、投訴;
(四)法律,、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他日常監(jiān)察工作,。
公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)配合節(jié)能行政主管部門或者節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法開展節(jié)能監(jiān)督檢查,,不得阻礙或者拒絕接受節(jié)能監(jiān)督檢查,。
第十二條 省、地級(jí)以上市節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定年度節(jié)能監(jiān)察計(jì)劃,,加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和對(duì)重點(diǎn)用能單位的監(jiān)督檢查,。
節(jié)能行政主管部門、節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施檢查時(shí),,監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄監(jiān)督檢查的日期,、人員、內(nèi)容,、結(jié)果等情況,;監(jiān)督檢查人員和能源生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位,、用能單位,、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在記錄上簽字,。
第十三條 省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際情況,會(huì)同省節(jié)能行政主管部門和省有關(guān)部門依法制定嚴(yán)于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),,并由省人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。
省人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本地實(shí)際情況,,依法制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的地方建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),,并報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門備案。
省節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)部門,,對(duì)生產(chǎn)消費(fèi)過(guò)程中耗能較高但沒(méi)有國(guó)家和省單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,,制定單位產(chǎn)品能耗限額并予以公布。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定對(duì)高耗能的特種設(shè)備實(shí)行節(jié)能審查和監(jiān)管,。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作,,會(huì)同同級(jí)節(jié)能行政主管部門編制本行政區(qū)域內(nèi)的建筑節(jié)能規(guī)劃。建筑節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括既有建筑節(jié)能改造,、可再生能源開發(fā)利用,、低能耗與綠色建筑發(fā)展計(jì)劃。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸領(lǐng)域的節(jié)能監(jiān)督管理工作,,會(huì)同同級(jí)節(jié)能行政主管部門制定交通領(lǐng)域的節(jié)能規(guī)劃,。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門,建立健全能源統(tǒng)計(jì)制度,,完善能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,,改進(jìn)和規(guī)范能源統(tǒng)計(jì)方法,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法,,確保能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí),、完整。
省統(tǒng)計(jì)部門會(huì)同省節(jié)能行政主管部門,,定期向社會(huì)公布各地級(jí)以上市以及主要耗能行業(yè)的能源消費(fèi)和節(jié)能情況等信息,。
第十七條 實(shí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度,需審批,、核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目(含新建,、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查,。
不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)能耗限額的項(xiàng)目,依法負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)的機(jī)關(guān)不得批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)建設(shè),;建設(shè)單位不得開工建設(shè),;已經(jīng)建成的,不得投入生產(chǎn),、使用,。
第十八條 禁止生產(chǎn),、進(jìn)口、銷售國(guó)家明令淘汰或者不符合強(qiáng)制性能源效率標(biāo)準(zhǔn)的用能產(chǎn)品,、設(shè)備,;禁止使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備、生產(chǎn)工藝,。
生產(chǎn)過(guò)程中耗能高的產(chǎn)品的生產(chǎn)單位,,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)或者能耗限額。
第十九條 鼓勵(lì)和規(guī)范節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展,,支持節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開展節(jié)能咨詢,、設(shè)計(jì)、評(píng)估,、檢測(cè),、審計(jì)、認(rèn)證,、宣傳,、培訓(xùn)等服務(wù)。
第二十條 新建立的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的,,應(yīng)當(dāng)制定節(jié)能規(guī)劃,,作為園區(qū)認(rèn)定和批準(zhǔn)的條件之一。
第三章 合理使用能源
第二十一條 用能單位應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制,,定期開展節(jié)能教育和崗位節(jié)能培訓(xùn),。
第二十二條 超過(guò)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)或者單位產(chǎn)品能耗限額的用能單位,應(yīng)當(dāng)把降低能耗列為技術(shù)改造的重點(diǎn),。
第二十三條 窯爐,、鍋爐、變壓器,、壓縮機(jī),、風(fēng)機(jī)、泵類等用能設(shè)備的用能效率不符合國(guó)家,、省節(jié)能規(guī)定的,,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行更新改造。
第二十四條 電網(wǎng)企業(yè)和相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照節(jié)能發(fā)電調(diào)度管理規(guī)定,,優(yōu)先安排清潔,、高效和符合規(guī)定的熱電聯(lián)產(chǎn),利用余熱余壓,、煤矸石,、油母頁(yè)巖發(fā)電的機(jī)組及其他符合資源綜合利用規(guī)定的發(fā)電機(jī)組與電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行。
第二十五條 電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和改造,優(yōu)化網(wǎng)架結(jié)構(gòu),,優(yōu)先選用高能效電力設(shè)備,,優(yōu)化資源配置,降低線損和配電損失,,減少電網(wǎng)損耗,,提高電能利用率。
第二十六條 用電負(fù)荷在一千千瓦以上或年用電量在五百萬(wàn)千瓦時(shí)以上的用能單位需要進(jìn)行電平衡測(cè)試的,,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第二十七條 新建、改建,、擴(kuò)建建筑工程,,其建設(shè)、設(shè)計(jì),、審圖,、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家,、行業(yè)和地方的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),,采用節(jié)能新技術(shù)、節(jié)能型材料,、器具和產(chǎn)品,,利用太陽(yáng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉?;新建,、改建、擴(kuò)建的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)建筑節(jié)能監(jiān)管系統(tǒng),。
第二十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑的能源利用效率進(jìn)行測(cè)評(píng)和標(biāo)識(shí),,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將測(cè)評(píng)結(jié)果予以公示,接受社會(huì)監(jiān)督,。
第二十九條 已規(guī)劃熱電冷三聯(lián)供的區(qū)域,,建筑物的設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的能源供應(yīng)規(guī)劃。
使用空調(diào)制冷,、采暖的公共建筑應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家的規(guī)定,,實(shí)行室內(nèi)溫度控制制度。
第三十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展公共交通,,加大對(duì)公共交通的投入,,完善公共交通網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系,降低公共交通消費(fèi)成本,,鼓勵(lì)利用公共交通工具和使用非機(jī)動(dòng)交通工具出行,。
第三十一條 營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車輛、船舶的能耗應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的能耗指標(biāo),超出能耗指標(biāo)的不得用于營(yíng)運(yùn),。
第三十二條 公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)貫徹節(jié)約資源基本國(guó)策,厲行節(jié)約,,杜絕浪費(fèi),,帶頭使用節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備,,提高能源利用效率,。
第三十三條 下列用能單位為重點(diǎn)用能單位:
(一)年綜合能源消費(fèi)總量一萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位;
(二)省,、地級(jí)以上市節(jié)能行政主管部門指定的年綜合能源消費(fèi)總量五千噸以上不滿一萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位,。
重點(diǎn)用能單位名單由節(jié)能行政主管部門定期向社會(huì)公布。
市,、縣節(jié)能行政主管部門根據(jù)本地區(qū)實(shí)際,,對(duì)年綜合能源消費(fèi)總量三千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上五千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的用能單位,可以參照重點(diǎn)用能單位進(jìn)行管理,。
縣(區(qū))節(jié)能行政主管部門可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際,,確定節(jié)能重點(diǎn)監(jiān)控的用能單位名單,并報(bào)上一級(jí)節(jié)能行政主管部門備案,。
第三十四條 實(shí)行重點(diǎn)用能單位能源利用狀況年報(bào)和季報(bào)制度,。
重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)于每年第一季度向相應(yīng)的節(jié)能行政主管部門、節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)如實(shí)填報(bào)上年度的能源利用狀況報(bào)告,,主要內(nèi)容包括:
(一)能源消費(fèi)基本情況,;
(二)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和能源實(shí)物平衡情況;
(三)單位產(chǎn)品綜合能耗指標(biāo)情況和影響單位產(chǎn)品及產(chǎn)值能耗變化的因素,;
(四)上年度節(jié)能目標(biāo)完成情況,、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)及節(jié)能技改項(xiàng)目情況;
(五)主要耗能設(shè)備能耗與能源利用情況,;
(六)其他需要說(shuō)明的用能情況,。
重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)將第一、二,、三項(xiàng)情況每季度向節(jié)能行政主管部門,、節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)送一次。
第三十五條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)每五年編制節(jié)能規(guī)劃,,每年制訂年度節(jié)能計(jì)劃,,并按要求報(bào)相應(yīng)節(jié)能行政主管部門。
第三十六條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)建立健全節(jié)能管理制度,,落實(shí)節(jié)能措施,,提高能源利用效率。
重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部能源審計(jì)制度,對(duì)能源生產(chǎn),、轉(zhuǎn)換和消費(fèi)進(jìn)行全面檢查和監(jiān)督,,并按要求報(bào)相應(yīng)節(jié)能行政主管部門。
第三十七條 重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)由主要負(fù)責(zé)人分管節(jié)能工作,,設(shè)立專職能源管理崗位,,在具有專業(yè)知識(shí)、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)以及中級(jí)以上技術(shù)職稱的人員中聘任能源管理負(fù)責(zé)人,,并報(bào)相應(yīng)節(jié)能行政主管部門,、節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。
能源管理負(fù)責(zé)人組織對(duì)本單位的能源利用狀況進(jìn)行分析,、評(píng)價(jià),,組織編寫本單位能源利用狀況報(bào)告,提出本單位節(jié)能工作的改進(jìn)措施并組織實(shí)施,,開展節(jié)能教育,、宣傳。
節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期免費(fèi)組織重點(diǎn)用能單位能源管理負(fù)責(zé)人參加節(jié)能培訓(xùn),。
第四章 節(jié)能技術(shù)進(jìn)步
第三十八條 省節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,,定期確定并發(fā)布全省開發(fā)、推廣,、應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的重點(diǎn)和方向,、節(jié)能產(chǎn)品名錄。
各級(jí)節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織實(shí)施節(jié)能示范工程,,提出節(jié)能推廣項(xiàng)目,,引導(dǎo)用能單位和個(gè)人采用先進(jìn)的節(jié)能工藝、技術(shù),、設(shè)備和材料,。
第三十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)作為政府科技投入的重點(diǎn)領(lǐng)域,支持科研單位和企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)應(yīng)用研究,,制定節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),,支持科研機(jī)構(gòu)、大專院校,、企事業(yè)單位和個(gè)人研究開發(fā)新能源,、可再生能源、清潔能源以及節(jié)能新產(chǎn)品,、新技術(shù),,多渠道地開展國(guó)際、國(guó)內(nèi)節(jié)能信息和技術(shù)交流,。
第四十條 鼓勵(lì)下列節(jié)能及綜合利用能源措施:
(一)推廣余熱,、余氣,、沼氣、余壓,、垃圾,、生物質(zhì)能、煤矸石,、油母頁(yè)巖等資源綜合利用發(fā)電技術(shù),;
(二)采用潔凈煤燃燒技術(shù)及替代燃料油技術(shù),推廣液化天然氣,、壓縮天然氣和經(jīng)濟(jì)合理替代汽油技術(shù);
(三)加強(qiáng)電力需求側(cè)管理,,利用電力系統(tǒng)低谷電能,,推廣蓄冷、蓄熱技術(shù),;
(四)采用高效電動(dòng)機(jī),、電機(jī)調(diào)速節(jié)電和電力電子節(jié)能技術(shù)、高效輸配電技術(shù),;
(五)推廣利用風(fēng)能,、太陽(yáng)能、海洋能,、水能,、地?zé)崮艿瓤稍偕茉矗?
(六)采用其他節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù),。
第四十一條 企業(yè)實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn),、熱電冷三聯(lián)產(chǎn)技術(shù)改造的,技術(shù)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定,。
禁止以熱電聯(lián)產(chǎn),、資源綜合利用名義新建中、小型凝汽式發(fā)電機(jī)組,。
省節(jié)能行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組,、資源綜合利用發(fā)電機(jī)組進(jìn)行檢測(cè),并按照國(guó)家鼓勵(lì)的資源綜合利用認(rèn)定管理規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定,,經(jīng)認(rèn)定符合國(guó)家規(guī)定條件的,,享受國(guó)家規(guī)定的優(yōu)惠政策。
第四十二條 加強(qiáng)農(nóng)村能源建設(shè),,推廣農(nóng)村戶用沼氣,,發(fā)展新型、高效的大中型沼氣池,,推廣省柴節(jié)煤灶,,發(fā)展風(fēng)能,、太陽(yáng)能及農(nóng)作物秸稈氣化集中供氣系統(tǒng)。
鼓勵(lì)更新改造農(nóng)業(yè)提水排灌機(jī)電設(shè)施,,淘汰和更新落后農(nóng)業(yè)機(jī)械和漁業(yè)船舶裝備,。
第五章 激勵(lì)措施
第四十三條 省和地級(jí)以上市財(cái)政應(yīng)當(dāng)安排節(jié)能專項(xiàng)資金,支持節(jié)能技術(shù)改造,、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用,、重點(diǎn)節(jié)能工程的建設(shè)、節(jié)能宣傳培訓(xùn),、表彰獎(jiǎng)勵(lì),、節(jié)能管理能力建設(shè)及政策研究等。
縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況在財(cái)政預(yù)算中安排資金支持節(jié)能工作的開展,,縣級(jí)以上人民政府對(duì)積極參與制定節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),、事業(yè)單位,給予適當(dāng)?shù)馁Y金支持,。鼓勵(lì)和支持企業(yè)對(duì)節(jié)能產(chǎn)品采用國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),。
第四十四條 對(duì)生產(chǎn)、使用列入節(jié)能技術(shù),、節(jié)能產(chǎn)品推廣目錄的需要支持的技術(shù)和產(chǎn)品,,對(duì)綜合利用資源生產(chǎn)的產(chǎn)品,以及購(gòu)置用于節(jié)能節(jié)水等專用設(shè)備的,,按照國(guó)家規(guī)定落實(shí)稅收優(yōu)惠等扶持政策,。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的規(guī)定通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼支持節(jié)能產(chǎn)品的推廣和使用。
第四十五條 支持企業(yè)開展節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證,。取得節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的產(chǎn)品,、設(shè)備應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備政府采購(gòu)名錄,,同等條件下優(yōu)先采購(gòu),。
第四十六條 引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為符合條件的節(jié)能技術(shù)研究開發(fā)、節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)以及節(jié)能技術(shù)改造等項(xiàng)目?jī)?yōu)先給予信貸支持,,促進(jìn)節(jié)能技術(shù)研發(fā)和推廣,。
多方面拓寬融資渠道,引導(dǎo)民間資金加大對(duì)節(jié)能行業(yè)的投入,,積極培育,、指導(dǎo)節(jié)能領(lǐng)域先進(jìn)企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。
第四十七條 科研機(jī)構(gòu),、大專院校和節(jié)能技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)以及其他企業(yè),、事業(yè)單位為用能單位提供節(jié)能咨詢和節(jié)能新技術(shù)、新工藝,、新材料,、新設(shè)備(產(chǎn)品)等技術(shù)服務(wù),,所取得的技術(shù)性服務(wù)收入享受國(guó)家和省的有關(guān)優(yōu)惠政策。
第四十八條 本省按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行有利于節(jié)能的價(jià)格政策,,運(yùn)用價(jià)格手段引導(dǎo)用能單位和個(gè)人節(jié)能,。
實(shí)行蓄能電價(jià)、峰谷分時(shí)電價(jià)等電價(jià)制度,,鼓勵(lì)電力用戶合理調(diào)整用電負(fù)荷,;對(duì)鋼鐵、有色金屬,、建材,、石油化工、造紙,、紡織和其他主要耗能行業(yè)的企業(yè),,分淘汰、限制,、允許和鼓勵(lì)類實(shí)行差別電價(jià)政策。
第四十九條 利用風(fēng)能,、太陽(yáng)能,、海洋能、水能,、生物質(zhì)能,、地?zé)崮艿瓤稍偕茉瓷a(chǎn)的電量,符合上網(wǎng)條件的,,電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定優(yōu)先收購(gòu),。
第五十條 各級(jí)人民政府對(duì)在節(jié)能管理、節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究和推廣應(yīng)用中有顯著成績(jī)以及檢舉嚴(yán)重浪費(fèi)能源行為的單位和個(gè)人,,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。
用能單位應(yīng)當(dāng)對(duì)節(jié)能工作取得成績(jī)的集體、個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),。
第六章 法律責(zé)任
第五十一條 違反本條例第十一條第二款規(guī)定,,阻礙或者拒絕接受節(jié)能監(jiān)督檢查的,由縣級(jí)以上節(jié)能行政主管部門或者節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)予以警告,,責(zé)令改正,,逾期不改的,處五千元以上一萬(wàn)元以下的罰款,;違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的,,由公安部門依法處理;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第五十二條 違反本條例第十八條第三款規(guī)定,,單位產(chǎn)品能耗超過(guò)規(guī)定能耗限額標(biāo)準(zhǔn)或者能耗限額的,責(zé)令限期治理,;逾期不治理,,或者在限期內(nèi)經(jīng)治理仍達(dá)不到要求的,由縣級(jí)以上節(jié)能行政主管部門或者節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款,。
第五十三條 違反本條例第三十四條規(guī)定,,重點(diǎn)用能單位不按規(guī)定或者不如實(shí)填報(bào)能源利用狀況報(bào)告的,由節(jié)能行政主管部門或者節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,;逾期不改的,,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第五十四條 違反本條例第三十五條,、第三十六條第二款規(guī)定,,重點(diǎn)用能單位不按規(guī)定編制節(jié)能規(guī)劃、節(jié)能計(jì)劃,,開展能源審計(jì)的,,由節(jié)能行政主管部門或者節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改的,,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款,,并對(duì)不開展能源審計(jì)的實(shí)施強(qiáng)制審計(jì)。
第五十五條 違反本條例第三十六條第一款規(guī)定,,重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理制度不健全,、節(jié)能措施不落實(shí)、能源利用效率低的,,由節(jié)能行政主管部門或者節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改,;不按規(guī)定整改或者整改沒(méi)有達(dá)到要求的,處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款,。
第五十六條 節(jié)能行政主管部門及其他有關(guān)部門的工作人員,、節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作人員有下列行為之一的,給予處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按規(guī)定使用節(jié)能專項(xiàng)資金的;
(二)不按規(guī)定的權(quán)限實(shí)施行政處罰的,;
(三)在節(jié)能監(jiān)督,、檢查工作中有其他不依法履行職責(zé)、濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊行為的。
第七章 附 則
第五十七條 本條例下列用語(yǔ)的含義:
(一)用能單位,,是指企事業(yè)單位,、機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體等使用能源的單位。
(二)單位產(chǎn)品能耗限額,,是指按照產(chǎn)品的計(jì)量單位計(jì)算,,每一計(jì)量單位產(chǎn)品所分?jǐn)偟木C合能源消耗量(或者某一主要能源品種的消耗量)不得超過(guò)的最大數(shù)額。
(三)峰谷分時(shí)電價(jià),,是指根據(jù)用戶用電需求和電網(wǎng)在不同時(shí)段的實(shí)際負(fù)荷情況,,將每天的時(shí)間劃分為高峰、平段,、低谷三個(gè)時(shí)段或高峰,、低谷兩個(gè)時(shí)段,對(duì)各時(shí)段分別制定不同的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn),,以鼓勵(lì)用戶和發(fā)電企業(yè)削峰填谷,,提高電力資源的利用效率。
(四)電平衡測(cè)試,,是指在確定的用電體系的邊界內(nèi),,對(duì)外界供給的電能(量)在用電體系內(nèi)的輸送、轉(zhuǎn)換,、分布,、流向等供給電能(量)、有效電能(量)和損失電能(量)之間平衡關(guān)系進(jìn)行考察,、統(tǒng)計(jì)、測(cè)定,、分析和研究的過(guò)程,。
(五)電力需求側(cè)管理,是指通過(guò)采取有效的激勵(lì)措施和運(yùn)作方式,,引導(dǎo)電力用戶改善用電方式,,提高終端用電效率,提高供用電的經(jīng)濟(jì)性和可靠性,,優(yōu)化資源配置,,改善和保護(hù)環(huán)境所進(jìn)行的用電管理活動(dòng),包括負(fù)荷管理,、節(jié)電管理等基本內(nèi)容,。
(六)合同能源管理,是指節(jié)能服務(wù)公司通過(guò)與客戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同,,對(duì)節(jié)能項(xiàng)目約定節(jié)能目標(biāo)和商業(yè)運(yùn)作模式,,并從客戶進(jìn)行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤(rùn)的一種投資經(jīng)營(yíng)方式。
(七)節(jié)能自愿協(xié)議,,是指工業(yè)企業(yè) (行業(yè))在中央或地方政府有關(guān)政策的引導(dǎo)和鼓勵(lì)下,,就一定期限實(shí)現(xiàn)一定節(jié)能和環(huán)保目標(biāo),,自愿與政府部門簽訂協(xié)議,作出承諾并付諸實(shí)施,。
(八)能源審計(jì),,指具備條件的企業(yè)或接受其委托的節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家有關(guān)的節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)企業(yè)和其他用能單位能源利用的物理過(guò)程和財(cái)務(wù)過(guò)程進(jìn)行的檢驗(yàn),、核查和分析評(píng)價(jià),。
(九)熱電冷三聯(lián)供(產(chǎn)),是一種建立在能量梯級(jí)利用概念基礎(chǔ)上,,將制冷,、制熱(包括供暖和供熱水)及發(fā)電過(guò)程一體化的總能系統(tǒng)。其最大的特點(diǎn)就是對(duì)不同品質(zhì)的能量進(jìn)行梯級(jí)利用,,溫度比較高的,、具有較大可用能的熱能用來(lái)發(fā)電,而溫度比較低的低品位熱能則用來(lái)供熱或是制冷,。
第五十八條 本條例自2010年7月1日起施行,,2003年5月28日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)的《廣東省節(jié)約能源條例》同時(shí)廢止。
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