• 【發(fā)布單位】81201
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1999-01-27
• 【生效日期】1999-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

安徽省村民委員會(huì)選舉辦法

安徽省村民委員會(huì)選舉辦法
 
（1999年1月27日安徽省第九屆人民
 代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)）
 第一章 總則





 第一條 為了保障村民依法直接選舉村民委員會(huì)，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 村民委員會(huì)由主任,、副主任和委員共三至七人單數(shù)組成,。其具體人數(shù)由村民選舉委員會(huì)根據(jù)本村實(shí)際確定。



 第三條 村民委員會(huì)的選舉,，堅(jiān)持公平,、公正、公開(kāi)的原則,。

 村民委員會(huì)主任,、副主任和委員由選民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個(gè)人不得指定,、委派或者撤換村民委員會(huì)成員,。



 第四條 村民委員會(huì)每屆任期三年，屆滿(mǎn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)換屆選舉,。村民委員會(huì)成員可以連選連任,。



 第五條 村民委員會(huì)換屆選舉工作由省人民政府統(tǒng)一部署，各級(jí)人民政府組織實(shí)施,。

 民政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)村民委員會(huì)的選舉工作,。



 第六條 各級(jí)人民政府組織指導(dǎo)村民委員會(huì)選舉工作所需經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政列支,。

 村民委員會(huì)選舉所需費(fèi)用一般由本村解決,。




 第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)





 第七條 縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立村民委員會(huì)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域村民委員會(huì)換屆選舉工作。其主要職責(zé)是：

 （一）宣傳有關(guān)法律,、法規(guī)；

 （二）制定村民委員會(huì)換屆選舉工作計(jì)劃,，并組織實(shí)施,；

 （三）指導(dǎo)村民委員會(huì)選舉工作,；

 （四）培訓(xùn)換屆選舉工作人員；

 （五）受理有關(guān)選舉的來(lái)信來(lái)訪(fǎng),；

 （六）承辦換屆選舉工作中的其他事項(xiàng)。



 第八條 村成立村民選舉委員會(huì),，主持村民委員會(huì)選舉工作,。村民選舉委員會(huì)由主任,、副主任和委員共七至九人組成,，人口特多的村,，不得超過(guò)十一人,。村民選舉委員會(huì)成員由村民會(huì)議或各村民小組推選產(chǎn)業(yè),。

 村民選舉委員會(huì)的主要職責(zé)是：

 （一）做好選舉的宣傳發(fā)動(dòng)工作；

 （二）依法制定選舉工作方案,，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村民委員會(huì)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案,；

 （三）組織選民登記,，審查選民資格,，公布選民名單,，發(fā)放選民證,；

 （四）組織村民委員會(huì)成員候選人的提名，審查村民委員會(huì)候選人的資格,，公布正式候選人的名單,；

 （五）確定并公布選舉日期,、投資時(shí)間,、地點(diǎn)、投票方法,；

 （六）做好投票選舉前的準(zhǔn)備工作,；

 （七）主持召開(kāi)選舉大會(huì)，組織投票選舉,，公布并上報(bào)選舉結(jié)果,；

 （八）處理選舉中出現(xiàn)的問(wèn)題；

 （九）總結(jié)選舉工作、整理,、建立選舉工作檔案,。

 村民選舉委員會(huì)成員被確定為村民委員會(huì)成員正式候選人的，應(yīng)退出村民選舉委員會(huì)。

 村民選舉委員會(huì)履行職責(zé)至新一屆村民委員會(huì)召開(kāi)第一次會(huì)議時(shí)止,。




 第三章 選民登記





 第九條 在選舉日前已滿(mǎn)十八周歲的村民,，不分民族、種族,、性別,、職業(yè),、家庭出身、宗教信仰,、教育程度,、財(cái)產(chǎn)狀況,、居住期限,，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán),。依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

 計(jì)算村民的年齡以身份證為依據(jù),；無(wú)身份證的,，以戶(hù)籍登記為依據(jù),。



 第十條 有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民應(yīng)當(dāng)在戶(hù)籍所在地的村進(jìn)行選民登記,。有下列情形之一的,，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，在經(jīng)常居住地進(jìn)行選民登記：

 （一）結(jié)婚后居住在配偶所在地的村、戶(hù)口未遷移的,；

 （二）轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶(hù)口的人員,，仍在原村民居住并履行該村村民義務(wù)的,；

 （三）因其他原因,，不能在戶(hù)籍所在地的村進(jìn)行選民登記的,。

 精神病患者不能行使選舉權(quán)利的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn),，不列入選民名單,。



 第十一條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日前張榜公布選民名單。村民對(duì)公布的選民名單有異議,，可在選舉日三日前向村民選舉委員會(huì)提出,，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日前作出解釋或者糾正。




 第四章 候選人的產(chǎn)生





 第十二條 村民委員會(huì)主任,、副主任,、委員候選人分別由本村有選舉權(quán)的村民按下列方式之一直接提名；

 （一）由村民選舉委員會(huì)召集過(guò)半數(shù)的有選舉權(quán)的村民投票,，按得票多少確定正式候選人,；

 （二）以村民小組為單位召集過(guò)半數(shù)的有選舉權(quán)的村民投票提名候選人,，然后在村民選舉委員會(huì)主持下集中計(jì)票，按得票多少確定正式候選人,；

 提名村民委員會(huì)候選人應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)膵D女名額；多民族居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的人員,。

 提名村民委員會(huì)成員候選人，不得委托他人投票,。



 第十三條 村民委員會(huì)實(shí)行差額選舉,。村民委員會(huì)主任,、副主任和委員候選人數(shù)應(yīng)分別比應(yīng)選人數(shù)多一至二人,。

 對(duì)依法確定的村民委員會(huì)成員候選人,，任何組織或者個(gè)人不得調(diào)整或變更,。



 第十四條 村民委員會(huì)成員候選人應(yīng)具有遵紀(jì)守法,，辦事公道,，廉潔奉公,，有一定文化程度和較強(qiáng)工作能力,，熱心為村民服務(wù)的素質(zhì),。



 第十五條 候選人產(chǎn)生后,，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日五日前按候選人得票多少的順序張榜公布,。




 第五章 選舉程序





 第十六條 選舉村民委員會(huì)，由村民選舉委員會(huì)主持召開(kāi)選舉大會(huì),。人口較多或者居住分散的村,，可設(shè)若干個(gè)投票站,。投票站的票箱必須集中到選舉大會(huì)主會(huì)場(chǎng)開(kāi)箱,、計(jì)票,。



 第十七條 選舉大會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)推選唱票人、計(jì)票人,、監(jiān)票人,，負(fù)責(zé)核對(duì)投票人數(shù),、唱票、計(jì)票,、監(jiān)票,。

 投票前,，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)介紹大會(huì)選舉辦法,，提出具體要求,。



 第十八條 選舉采取無(wú)記名投票的方式進(jìn)行。

 每一選民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán),。選民對(duì)候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票,，可以另選其他選民,，也可以棄權(quán)。



 第十九條 選舉現(xiàn)場(chǎng)設(shè)發(fā)票處,、秘密寫(xiě)票處,，選民憑選民證依次領(lǐng)取選票，由選民本人到秘密寫(xiě)票處填寫(xiě)選票,，然后投票,。

 選民是文盲或者因殘疾不能填寫(xiě)選票的，可以由他人按該選民意愿代為填寫(xiě)選票,。

 不能到場(chǎng)直接投票的選民,，應(yīng)當(dāng)在選舉日三日前向村民選舉委員會(huì)提出書(shū)面委托申請(qǐng)并指明受托人，經(jīng)村民選舉委員會(huì)同意后辦理委托投票證,，每一選民接受的委托不得超過(guò)一人,。委托投票的人數(shù)不得超過(guò)選民總數(shù)的五分之一。



 第二十條 投票結(jié)束后,，由唱票人,、計(jì)票人、監(jiān)票人當(dāng)眾開(kāi)箱,，公開(kāi)唱票,、計(jì)票，宣布選票統(tǒng)計(jì)結(jié)果,。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果,，并當(dāng)眾封存選票。

 每次選舉所投的票數(shù)等于或少于投票人數(shù)的,，選舉有效,；多于投票人數(shù)的，選舉無(wú)效,。選票無(wú)法辯認(rèn)的,，經(jīng)監(jiān)票人認(rèn)定，作廢票處理,。廢票計(jì)入選票總數(shù),。



 第二十一條 選舉村民委員會(huì)，由本村有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)參加投票,，選舉有效,。候選人獲得參加投票的村民過(guò)半數(shù)的選票，始得當(dāng)選,。獲得半數(shù)以上選票的候選人人數(shù)多于應(yīng)選名額時(shí),，以得票多的當(dāng)選；如果票數(shù)相同,，不能確定當(dāng)選人時(shí),，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相同的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選,。

 當(dāng)選人數(shù)達(dá)到三人,，但是仍不足應(yīng)選人數(shù)時(shí)，不足的名額可以暫缺,。若主任暫缺,，由得票多的副主任臨時(shí)主持村民委員會(huì)工作；若主任,、副主任都暫缺,，由村民選舉委員會(huì)指定一名村民委員會(huì)委員臨時(shí)主持村民委員會(huì)工作。

 當(dāng)選人數(shù)不足三人,，不能組成村民委員會(huì)的,，不足的名額應(yīng)當(dāng)另行差額選舉。另行選舉的候選人可從第一次選舉中未當(dāng)選人中按得票多少產(chǎn)生,，另行選舉以得票多的當(dāng)選,，但得票數(shù)需超過(guò)參加投票村民的三分之一。另行選舉可當(dāng)場(chǎng)舉行，也可在第一次選舉日后五日內(nèi)進(jìn)行,。



 第二十二條 村民委員會(huì)選舉結(jié)果由村民選舉委員會(huì)報(bào)縣級(jí)民政府部門(mén)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府向當(dāng)選人頒發(fā)省統(tǒng)一印制的當(dāng)選證書(shū)。



 第二十三條 村民選舉委員會(huì)在不違背直接選舉規(guī)定的前提下,，可以根據(jù)本村實(shí)際,，制定選舉村民委員會(huì)的具體實(shí)施方案。




 第六章 罷免,、辭職和補(bǔ)選





 第二十四條 村民委員會(huì)成員接受村民監(jiān)督,。

 本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以要求罷免村民委員會(huì)成員,。罷免要求應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向村民會(huì)議和所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出,，并寫(xiě)明罷免理由。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求之日起三十日內(nèi)召開(kāi)村民會(huì)議,，進(jìn)行投票表決,。

 村民會(huì)議在討論表決罷免要求時(shí)，被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)提出申辯意見(jiàn),。

 罷免村民委員會(huì)成員,，須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)通過(guò)。表決結(jié)果由村民委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門(mén)備案,。村民委員會(huì)逾期不召開(kāi)村民會(huì)議投票表決罷免要求的,，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府召集村民會(huì)議投票表決。



 第二十五條 村民委員會(huì)成員要求辭去職務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議提出,，由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。



 第二十六條 村民委員會(huì)成員被依法追究刑事責(zé)任的,，自人民法院判決書(shū)生效之日起,，其村民委員會(huì)成員職務(wù)自行終止。



 第二十七條 村民委員會(huì)成員缺額,，應(yīng)當(dāng)在六個(gè)月內(nèi)召開(kāi)村民會(huì)議補(bǔ)選,。

 補(bǔ)選的村民委員會(huì)成員的任期，到本屆村民委員會(huì)屆滿(mǎn)為止,。




 第七章 監(jiān)督管理





 第二十八條 對(duì)有下列行為之一的,，村民有權(quán)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)和人民政府或者縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)舉報(bào)：

 （一）以威脅、賄賂,、偽造選票等不正當(dāng)手段,，妨害選民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，破壞村民委員會(huì)選舉的,；

 （二）違反本辦法規(guī)定調(diào)整,、變更村民委員會(huì)成員候選人或者指定,、委派、撤換村民委員會(huì)成員的,；

 （三）對(duì)檢舉村民委員會(huì)選舉中違法行為的村民或者提出要求罷免村民委員會(huì)成員的村民打擊報(bào)復(fù)的,；

 （四）破壞村民委員會(huì)選舉的其他違法行為。

 有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)之日起三十日內(nèi)負(fù)責(zé)調(diào)查,，根據(jù)事實(shí)和情節(jié),，依法處理,。以威脅,、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的,，其當(dāng)選無(wú)效,。



 第二十九條 村民對(duì)選舉程序或者選舉結(jié)果有異議的，可以向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)和人民政府或者縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及有關(guān)部門(mén)提出書(shū)面申訴,，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)調(diào)查處理,。




 第八章 附則



 第三十條 本辦法自一九九九年二月一日起施行。