• 【發(fā)布單位】陜西省
• 【發(fā)布文號(hào)】陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第45號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-09-30
• 【生效日期】2005-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省旅游管理?xiàng)l例

陜西省旅游管理?xiàng)l例
 
（2005年9月29日陜西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過 2005年9月30日陜西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第45號(hào)公布 自2005年12月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，規(guī)范旅游市場秩序,，有效保護(hù),、合理開發(fā)利用旅游資源，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益,，根據(jù)有關(guān)法律,、行政法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。




第二條 本條例所稱旅游業(yè)是指利用旅游資源和設(shè)施,，為旅游者提供游覽、餐飲,、住宿,、交通、購物,、娛樂,、信息等服務(wù)的綜合性產(chǎn)業(yè)。




第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的規(guī)劃,、開發(fā),、建設(shè)、經(jīng)營,、服務(wù),、管理以及進(jìn)行旅游活動(dòng)的單位和個(gè)人適用本條例。




第四條 發(fā)展本省旅游業(yè),，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮本省旅游資源優(yōu)勢,，突出特色，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃,、合理開發(fā),、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一,。




第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，加大對旅游業(yè)的投入,，開拓旅游市場,，完善管理體制，營造文明健康的旅游環(huán)境,，滿足旅游者文化生活的需求,，促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。




第六條 旅游業(yè)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級管理的原則,。



 省人民政府旅游行政主管部門負(fù)責(zé)全省的旅游管理工作。市,、縣（區(qū)）旅游行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游管理工作,。



 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好旅游業(yè)的管理與服務(wù)工作,。




第七條 旅游經(jīng)營者可以依法成立行業(yè)協(xié)會(huì),。



 旅游行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)服務(wù)規(guī)范,，加強(qiáng)行業(yè)自律，按照協(xié)會(huì)章程開展活動(dòng),。




第八條 對促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




第二章 旅游規(guī)劃與旅游資源開發(fā)保護(hù)




第九條 省旅游發(fā)展規(guī)劃由省旅游行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制,，并與土地利用規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,、文物保護(hù)規(guī)劃和文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相銜接，進(jìn)行充分論證后,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,。



 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)省旅游發(fā)展規(guī)劃,，制定本行政區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施,。




第十條 市、縣（區(qū)）旅游行政主管部門編制本行政區(qū)內(nèi)的專項(xiàng)規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)區(qū)域特色和功能特征,，聽取公眾意見，并報(bào)上一級旅游行政主管部門綜合平衡,。




第十一條 省,、市、縣（區(qū)）旅游行政主管部門會(huì)同有關(guān)管理部門,，進(jìn)行旅游資源的普查和評估,，建立旅游資源檔案，指導(dǎo)旅游區(qū)域的資源保護(hù)和開發(fā)建設(shè),。




第十二條 新建,、改建和擴(kuò)建旅游建設(shè)項(xiàng)目以及旅游設(shè)施項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合旅游發(fā)展規(guī)劃,，其建筑規(guī)模和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)，不得破壞旅游環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,。



 有關(guān)行政管理部門在論證旅游建設(shè)項(xiàng)目以及旅游設(shè)施項(xiàng)目時(shí),，應(yīng)當(dāng)征求旅游行政主管部門的意見，并由環(huán)境保護(hù)部門依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià),。



 禁止在旅游景區(qū)（點(diǎn)）及規(guī)劃范圍內(nèi)從事?lián)p害生態(tài)環(huán)境的采石,、采礦、挖砂,、取土,、建墳,、伐木、燒荒等活動(dòng),，禁止向旅游景區(qū)（點(diǎn)）及規(guī)劃范圍內(nèi)排放污染物,。




第十三條 利用風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和森林,、水域,、濕地等自然資源開發(fā)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施,，不得破壞景觀,、污染環(huán)境、妨礙游覽,。



 利用自然資源開發(fā)旅游項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)兼顧地方利益，正確處理旅游資源開發(fā)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、人民群眾生產(chǎn)生活的關(guān)系,。




第十四條 利用文物古跡、歷史名勝和其他歷史人文資源開發(fā)旅游項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)遵守文物保護(hù)的法律,、法規(guī)，保持其特有的歷史風(fēng)貌,，不得擅自改建,、遷移、拆除,。




第三章 旅游促進(jìn)與發(fā)展




第十五條 省,、市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)，整合旅游資源,，優(yōu)化旅游環(huán)境,，創(chuàng)建旅游品牌；建立旅游工作聯(lián)席會(huì)議制度,，研究制定促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的方針政策,，協(xié)調(diào)解決旅游市場管理工作中的重大問題。




第十六條 省和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金,，列入年度財(cái)政預(yù)算,，用于旅游整體形象宣傳、旅游市場開發(fā),、旅游公益設(shè)施和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)以及組織重大旅游促銷活動(dòng)等,。




第十七條 鼓勵(lì)境內(nèi)外企業(yè)、其他組織和個(gè)人采取多種形式投資旅游業(yè),，其合法權(quán)益受法律保護(hù),。旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)為投資者提供政策咨詢和信息服務(wù),。




第十八條 國有旅游資源經(jīng)營權(quán)除法律、法規(guī)規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的外,，可以依法轉(zhuǎn)讓,。



 國有旅游資源經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)遵循公開,、公平,、公正和誠實(shí)信用的原則，通過拍賣,、招標(biāo)等方式進(jìn)行,。




第十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)利用有關(guān)專業(yè)會(huì)議、博覽交易,、文藝演出,、體育賽事、科技交流等活動(dòng),，做好旅游業(yè)宣傳促銷工作,。



 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展宣傳促銷活動(dòng)，提高產(chǎn)品和服務(wù)的知名度,。




第二十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施,，鼓勵(lì)和支持開發(fā)具有地方特色或者旅游景區(qū)（點(diǎn)）獨(dú)特性的旅游紀(jì)念品、土特產(chǎn)品,、工藝品以及其他旅游商品,。




第二十一條 旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游信息化建設(shè)，建立,、健全旅游信息網(wǎng)絡(luò),，完善服務(wù)功能，在機(jī)場,、火車站,、主要旅游景區(qū)（點(diǎn)）和商業(yè)街區(qū)，設(shè)置公益性旅游咨詢站或者旅游信息多媒體設(shè)施,，為旅游者提供信息咨詢,。




第二十二條 鼓勵(lì)本省旅游經(jīng)營者加強(qiáng)同省外旅游經(jīng)營者的聯(lián)系與合作。省外旅行社可以組織旅游團(tuán)隊(duì)直接來本省進(jìn)行旅游活動(dòng),，旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)為其提供咨詢和服務(wù),。




第二十三條 旅行社可以受國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的委托,，承辦接待工作中有關(guān)交通、住宿,、餐飲等事項(xiàng),。




第二十四條 價(jià)格行政主管部門在制定或者調(diào)整旅游景區(qū)（點(diǎn)）的門票價(jià)格前,，應(yīng)當(dāng)聽取同級旅游行政主管部門及有關(guān)行政主管部門和社會(huì)各方面的意見，并召開價(jià)格聽證會(huì),。



 旅游景區(qū)（點(diǎn)）門票價(jià)格調(diào)整時(shí),，應(yīng)當(dāng)提前六十日向社會(huì)公布調(diào)整后的價(jià)格。




第二十五條 交通行政主管部門在制定公共客運(yùn)規(guī)劃時(shí),，應(yīng)當(dāng)聽取旅游行政主管部門的意見,；安排公共客運(yùn)線路和設(shè)置站點(diǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的需要,。



 重點(diǎn)旅游城市和旅游景區(qū)（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)為旅游者及旅游車輛提供通行便利,。




第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持發(fā)展旅游教育事業(yè)，拓寬辦學(xué)渠道,，興辦旅游教育,，培養(yǎng)旅游專業(yè)人才，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn),，提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì),。




第四章 旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營與管理



 第一節(jié) 旅游經(jīng)營者




第二十七條 從事旅游經(jīng)營的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的經(jīng)營條件，依法注冊,，取得營業(yè)執(zhí)照,，按照核定的業(yè)務(wù)范圍開展經(jīng)營活動(dòng)。法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得經(jīng)營許可證的,，從其規(guī)定。



 從事漂流,、攀巖,、狩獵、探險(xiǎn),、蹦極等特殊項(xiàng)目的旅游經(jīng)營活動(dòng),，依照法律、法規(guī)規(guī)定需經(jīng)相關(guān)行政管理部門批準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)辦理審批手續(xù),。




第二十八條 旅游企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善法人治理結(jié)構(gòu),，建立健全財(cái)務(wù),、安全等管理制度，自主經(jīng)營,，接受旅游行政主管部門及相關(guān)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督,。




第二十九條 旅游飯店、旅游景區(qū)（點(diǎn)）和旅游服務(wù)推行標(biāo)準(zhǔn)化等級評定管理制度和定期復(fù)核制度；達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)并取得服務(wù)質(zhì)量等級的旅游經(jīng)營者,，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)。



 未取得服務(wù)質(zhì)量等級的旅游經(jīng)營者,，不得使用服務(wù)質(zhì)量等級標(biāo)志和稱謂進(jìn)行廣告宣傳或者經(jīng)營活動(dòng),。




第三十條 旅游經(jīng)營者不得有下列行為：



 （一）轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓旅游經(jīng)營許可證；



 （二）超越核定的經(jīng)營范圍從事旅游經(jīng)營活動(dòng),；



 （三）偽造冒用其他旅游經(jīng)營者的注冊商標(biāo)和質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志,，擅自使用其他旅游經(jīng)營者的名稱；



 （四）向旅游者提供虛假旅游服務(wù)信息或者發(fā)布虛假廣告,；



 （五）不按照國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)；



 （六）向旅游者介紹和提供含有損害國家利益和民族尊嚴(yán)以及民族,、宗教歧視等內(nèi)容的旅游項(xiàng)目,；



 （七）法律、法規(guī)禁止的其他行為,。




第三十一條 旅行社組織旅游活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)與旅游者簽訂書面合同，明確約定行程安排,、服務(wù)項(xiàng)目,、服務(wù)價(jià)格、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、違約責(zé)任等事項(xiàng),。



 訂立旅游合同，可以參照旅游行業(yè)協(xié)會(huì)推薦的旅游合同范本,；旅游者有特殊要求的,，可以與旅行社特別約定。




第三十二條 旅行社將已經(jīng)訂立旅游合同的旅游者轉(zhuǎn)給其他旅行社出團(tuán)的,，應(yīng)當(dāng)征得旅游者的書面同意,；旅游者不同意的，應(yīng)當(dāng)返還旅游者預(yù)付的旅游費(fèi)用,；給旅游者造成損失的,，應(yīng)當(dāng)按照合同約定予以賠償。




第三十三條 旅行社安排旅游者購物,，應(yīng)當(dāng)征得旅游者同意,；購買的商品出現(xiàn)質(zhì)量問題的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助旅游者退換,。旅行社和購物場所的經(jīng)營者有串通,、欺騙行為,，造成旅游者人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償,。




第三十四條 旅行社從事旅游經(jīng)營活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定投保旅行社責(zé)任保險(xiǎn)。



 旅行社在與旅游者簽訂旅游合同時(shí),，應(yīng)當(dāng)推薦旅游者購買相關(guān)的旅游者個(gè)人保險(xiǎn)。




第三十五條 旅行社應(yīng)當(dāng)按照合同約定為旅游者提供服務(wù),。違反約定降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取補(bǔ)救措施；給旅游者造成損失的,，按照合同約定賠償,。



 旅行社因不可抗力原因減少旅游服務(wù)項(xiàng)目或者降低旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)返還相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用,。




第三十六條 在旅游景區(qū)（點(diǎn)）不得擅自擺攤,、圈地、占點(diǎn),，妨礙旅游者觀光,、攝影；不得糾纏,、誘騙或者脅迫旅游者購買商品,、接受有償服務(wù)。




第三十七條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和本省有關(guān)衛(wèi)生管理的規(guī)定,，健全衛(wèi)生管理制度,，配備必要的設(shè)施、設(shè)備并保證完好有效,。



 第二節(jié) 旅游從業(yè)人員




第三十八條 旅行社,、旅游飯店、旅游餐館,、旅游景區(qū)（點(diǎn)）,、旅游商場的管理、服務(wù)人員和導(dǎo)游,、車船駕駛等旅游從業(yè)人員,，應(yīng)當(dāng)參加職業(yè)技能培訓(xùn)，遵守職業(yè)道德,。



 國家規(guī)定旅游從業(yè)人員實(shí)行職業(yè)資格證書和崗位資格證書的,，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資格證書，持證上崗,。



 資格證書不得偽造,、涂改、買賣、轉(zhuǎn)借,。




第三十九條 導(dǎo)游人員應(yīng)當(dāng)在導(dǎo)游服務(wù)公司或者旅行社從業(yè),，從事導(dǎo)游活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由所在單位委派，并佩戴導(dǎo)游證,。



 禁止無導(dǎo)游證的人員從事導(dǎo)游活動(dòng),。




第四十條 車船駕駛?cè)藛T從事旅游運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)按照旅行社約定的旅游線路和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行服務(wù),，服從導(dǎo)游人員的安排,。




第四十一條 旅游從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)舉止文明、語言規(guī)范,、服務(wù)質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn),。



 旅游從業(yè)人員不得有下列行為：



 （一）擅自增加、減少旅游項(xiàng)目,、變更約定的接待計(jì)劃或者中止旅游服務(wù)活動(dòng),；



 （二）私自組織接待旅游團(tuán)隊(duì)；



 （三）向旅游者索取額外費(fèi)用,，向旅游經(jīng)營者索取或者收受回扣,；



 （四）欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者與經(jīng)營者串通欺騙,、脅迫旅游者消費(fèi),；



 （五）向旅游者兜售物品；



 （六）歧視,、刁難或者侮辱,、謾罵旅游者；



 （七）其他損害旅游者合法權(quán)益的行為,。



 第三節(jié) 旅游安全




第四十二條 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立安全管理責(zé)任制,，制定旅游安全應(yīng)急預(yù)案，設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專門人員,，配置必要的安全設(shè)備和設(shè)施,，切實(shí)保障旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)安全,。



 發(fā)生旅游安全事故,，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取救助措施，并向旅游,、公安等有關(guān)管理部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告,。




第四十三條 經(jīng)營涉及人身安全的特殊旅游項(xiàng)目和客運(yùn)索道、大型游樂項(xiàng)目,，其設(shè)備,、設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn),，并定期檢測。



 旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)備,、設(shè)施的日常維護(hù)和保養(yǎng),，保證安全運(yùn)轉(zhuǎn)，對存在的安全事故隱患,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除,。




第四十四條 旅行社組織旅游，應(yīng)當(dāng)保障旅游者人身,、財(cái)產(chǎn)的安全,；對可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的事宜,，應(yīng)當(dāng)向旅游者告知，并采取防止危害發(fā)生的措施,。




第四十五條 旅游景區(qū)（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)接待需要,，設(shè)置地域界限標(biāo)志、服務(wù)設(shè)施和游覽導(dǎo)向標(biāo)志,；對具有危險(xiǎn)性的區(qū)域或者項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)設(shè)立明顯的提示或者警示標(biāo)志，并采取必要的防護(hù)措施,。




第四十六條 旅游景區(qū)（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游安全,、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)以及服務(wù)質(zhì)量的要求,，確定旅游接待承載能力,，實(shí)行游客流量控制。



 旅游景區(qū)（點(diǎn)）達(dá)到或者接近游客流量控制標(biāo)準(zhǔn)時(shí),，旅游景區(qū)（點(diǎn)）的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)告知旅游者,，及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)，并實(shí)行分時(shí)進(jìn)入或者限制進(jìn)入,。




第五章 旅游者權(quán)利與義務(wù)




第四十七條 旅游者的合法權(quán)益受法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得侵犯。



 旅游者享有下列權(quán)利：



 （一）知悉旅游經(jīng)營者所提供的產(chǎn)品及服務(wù)的真實(shí)情況,；



 （二）自主選擇旅游經(jīng)營者及其服務(wù)項(xiàng)目和方式,；



 （三）要求旅游經(jīng)營者按照約定或者慣例提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)；



 （四）拒絕強(qiáng)制交易行為和合同約定以外的收費(fèi)服務(wù),；



 （五）人身,、財(cái)產(chǎn)安全獲得保障；



 （六）人格尊嚴(yán),、宗教信仰和民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重,；



 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定或者旅游合同約定的其他權(quán)利。




第四十八條 旅游者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：



 （一）遵守法律,、法規(guī)和社會(huì)公德,；



 （二）尊重宗教信仰和民族風(fēng)俗習(xí)慣；



 （三）保護(hù)旅游資源和生態(tài)環(huán)境,，愛護(hù)文物古跡和旅游設(shè)施,；



 （四）遵守安全和衛(wèi)生管理規(guī)定；



 （五）履行旅游合同所約定的義務(wù),。




第四十九條 旅游者與旅游經(jīng)營者發(fā)生爭議時(shí),，旅游者可以通過下列途徑解決：



 （一）與旅游經(jīng)營者協(xié)商；



 （二）向消費(fèi)者協(xié)會(huì),、旅游行業(yè)協(xié)會(huì)投訴,；



 （三）向旅游、工商行政管理等有關(guān)部門投訴,；



 （四）旅游合同中約定有仲裁條款或者有書面仲裁協(xié)議的,，申請仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；



 （五）向人民法院提起訴訟,。




第六章 監(jiān)督管理




第五十條 縣級以上旅游行政主管部門及有關(guān)行政部門,，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對旅游市場的管理，依法對旅游經(jīng)營者,、從業(yè)人員的經(jīng)營活動(dòng)和旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,。



 旅游行政主管部門可以委托旅游質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。



 旅游行政主管部門,、旅游質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí),，應(yīng)當(dāng)依照法定程序文明、公正執(zhí)法,，執(zhí)法人員不得少于二人,，并出示合法證件，為旅游經(jīng)營者保守商業(yè)秘密,。




第五十一條 縣級以上旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全旅游信息統(tǒng)計(jì)制度,、旅游信息調(diào)查制度、假日旅游預(yù)報(bào)制度和旅游警示信息發(fā)布制度,。




第五十二條 旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全旅游投訴制度,，公布投訴電話，受理旅游者的投訴,。



 旅游行政主管部門對旅游者的投訴,，屬于本部門處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出處理決定,，并答復(fù)投訴者,；對應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的,，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理，并告知投訴者,。




第五十三條 旅行社按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行質(zhì)量保證金制度,。旅行社損害旅游者利益應(yīng)當(dāng)賠償，無力賠償或者拒絕賠償?shù)?，旅游行政主管部門可以依法使用旅行社質(zhì)量保證金賠償旅游者的損失,。



 旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對質(zhì)量保證金的管理，任何單位和個(gè)人不得挪用質(zhì)量保證金,。




第五十四條 縣級以上旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定旅游安全制度和安全應(yīng)急預(yù)案,，開展具有行業(yè)特點(diǎn)的安全宣傳教育活動(dòng)，督促,、檢查,、落實(shí)有關(guān)旅游安全管理制度和安全防范措施，消除事故隱患,。




第七章 法律責(zé)任




第五十五條 違反本條例第二十九條第二款規(guī)定的,，由旅游行政主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得,，可以并處二千元以上一萬元以下罰款。




第五十六條 違反本條例第三十六條規(guī)定的,，由旅游行政主管部門責(zé)令改正,，沒收違法所得，可以并處五十元以上二百元以下罰款,。




第五十七條 違反本條例第三十九條第一款規(guī)定未佩戴導(dǎo)游證的,，由旅游行政主管部門責(zé)令改正，拒不改正的,，處五百元以下罰款,。



 違反本條例第三十九條第二款規(guī)定的，由旅游行政主管部門責(zé)令改正并予以公告,，沒收違法所得,，并處一千元以上三萬元以下罰款。




第五十八條 違反本條例第四十一條第二款,、第四十二條,、第四十五條、第四十六條規(guī)定的,，由旅游行政主管部門責(zé)令改正,，可以并處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，處一萬元以上三萬元以下罰款,。




第五十九條 旅游行政主管部門作出對個(gè)人處三千元以上罰款,、對單位處二萬元以上罰款處罰決定的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利,。




第六十條 違反本條例規(guī)定的其他行為,，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第六十一條 旅游行政主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第八章 附則




第六十二條 本條例自2005年12月1日起施行。1998年8月22日陜西省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過的《
陜西省旅游管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止,。