• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2006-12-01
• 【生效日期】2007-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】遼寧省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省民辦教育促進條例

遼寧省民辦教育促進條例

(2006年12月1日遼寧省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過)






第一條 為促進和引導(dǎo)我省民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，維護民辦學(xué)校及其教職工和受教育者的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國民辦教育促進法》和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際,，制定本條例。




第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人,，利用非國家財政性經(jīng)費,，面向社會舉辦學(xué)校及其他教育機構(gòu)的活動。




第三條 各級人民政府應(yīng)當將民辦教育事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，實行積極鼓勵,、大力支持、正確引導(dǎo),、依法管理的方針,，及時研究解決民辦教育發(fā)展中的重大問題。




第四條 省、市,、縣（含縣級市,、區(qū)，下同）教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的民辦教育工作,。



 勞動和社會保障行政部門及其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi),，分別負責(zé)有關(guān)的民辦教育工作。




第五條 民辦學(xué)校應(yīng)當遵守法律,、法規(guī)和規(guī)章,，貫徹國家的教育方針，保證教育教學(xué)質(zhì)量,，致力于培養(yǎng)社會主義建設(shè)各類人才,。




第六條 民辦學(xué)校的舉辦者可以用資金、實物,、土地使用權(quán),、知識產(chǎn)權(quán)以及其他財產(chǎn)作為辦學(xué)出資。對民辦學(xué)校的舉辦者以實物,、土地使用權(quán),、知識產(chǎn)權(quán)以及其他財產(chǎn)出資的，應(yīng)當依法進行評估,。



 民辦學(xué)校舉辦者應(yīng)當及時,、足額履行出資義務(wù)，辦學(xué)出資必須辦理驗資,、過戶手續(xù),。



 民辦學(xué)校舉辦者投入學(xué)校的資產(chǎn)應(yīng)當與舉辦者的其他資產(chǎn)相分離，民辦學(xué)校存續(xù)期間,，舉辦者不得抽逃,、占有,、使用,、處置或者以其他方式挪用其投入學(xué)校的資產(chǎn)。




第七條 實施學(xué)歷教育和學(xué)前教育民辦學(xué)校的設(shè)置標準,，參照同級同類公辦學(xué)校的設(shè)置標準執(zhí)行。



 非學(xué)歷高等教育民辦學(xué)校的設(shè)置標準由省教育行政部門制定,。



 各類民辦文化教育培訓(xùn)學(xué)校的設(shè)置標準由市教育行政部門制定,。



 以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn),、職業(yè)技能培訓(xùn)民辦學(xué)校的設(shè)置標準由省勞動和社會保障行政部門制定,。




第八條 設(shè)立民辦學(xué)校應(yīng)當按照法定條件報有關(guān)行政機關(guān)審批：



 （一）普通高等本、?？茖W(xué)校的設(shè)立，按照國家規(guī)定的權(quán)限審批,；高等職業(yè)學(xué)校的設(shè)立,，報省人民政府審批，并報國務(wù)院教育行政部門備案,；師范,、醫(yī)藥類高等職業(yè)學(xué)校的設(shè)立和調(diào)整按照國家規(guī)定報國務(wù)院教育行政部門審批,；



 （二）設(shè)立非學(xué)歷高等教育學(xué)校報省教育行政部門審批,；



 （三）實施中等及其以下學(xué)歷教育學(xué)校和學(xué)前教育學(xué)校的設(shè)立，按照同級同類公辦學(xué)校的審批規(guī)定執(zhí)行,，中等學(xué)歷教育學(xué)校報省教育行政部門備案,；



 （四）設(shè)立各類文化教育培訓(xùn)學(xué)校，根據(jù)層次和規(guī)模報市,、縣教育行政部門審批,；



 （五）設(shè)立以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校,，報縣以上勞動和社會保障行政部門審批,，勞動和社會保障行政部門應(yīng)當在批準后30日內(nèi)將批準文件抄送同級教育行政部門備案。



 對涉及多個辦學(xué)層次的設(shè)立申請,，由高層級的審批機關(guān)統(tǒng)一受理,。




第九條 民辦學(xué)校的名稱應(yīng)當符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,，不得損害社會公共利益,。未經(jīng)省教育行政部門或勞動和社會保障行政部門批準，民辦學(xué)校在名稱中不得冠以“遼寧省”“遼寧”字樣,。




第十條 對批準正式設(shè)立的民辦學(xué)校,，學(xué)校審批機關(guān)應(yīng)當頒發(fā)辦學(xué)許可證，并在20日內(nèi)將批準正式設(shè)立的民辦學(xué)校及其章程向社會公告,。




第十一條 民辦學(xué)校應(yīng)當在取得辦學(xué)許可證后30日內(nèi)到民政部門辦理法人登記,。民政部門應(yīng)當簡化登記手續(xù)，對提供符合《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》規(guī)定材料的民辦學(xué)校,，應(yīng)當自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)完成登記程序,。




第十二條 民辦學(xué)校應(yīng)當嚴格遵守國家以及省有關(guān)法律、法規(guī),，提供符合標準的校舍和教育教學(xué)設(shè)施,、設(shè)備,，提供安全的教育教學(xué)環(huán)境，切實保障受教育者的人身安全和財產(chǎn)安全,。




第十三條 民辦學(xué)校應(yīng)當與聘任的教師,、職員簽訂聘任合同，明確雙方的具體權(quán)利和義務(wù),。發(fā)生爭議的,，按照國家和省人事爭議的有關(guān)規(guī)定處理。



 民辦學(xué)校應(yīng)當與招用的其他工作人員依法簽訂勞動合同,。發(fā)生爭議的,，按照國家和省勞動爭議的有關(guān)規(guī)定處理。




第十四條 省,、市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當采取措施保障民辦學(xué)校及其受教育者,、教職工的下列權(quán)利：



 （一）民辦學(xué)校的受教育者在升學(xué),、就業(yè)、參加先進評選,、申請科研項目,、醫(yī)療保險以及助學(xué)貸款、乘車等方面,，享有與同級同類公辦學(xué)校的受教育者同等待遇,；



 （二）民辦學(xué)校的教職工在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、教師資格認定,、職稱評定,、崗位聘用、教齡和工齡計算,、表彰獎勵,、社會活動以及申請科研項目等方面，享有與同級同類公辦學(xué)校的教職工同等權(quán)利,；



 （三）民辦學(xué)校在水,、電、煤氣,、采暖,、排污等公用事業(yè)性收費方面，享有與同級同類公辦學(xué)校同等待遇,。




第十五條 民辦學(xué)校應(yīng)當依法保障教職工的工資,、福利待遇，并為教職工繳納社會保險費,。



 鼓勵民辦學(xué)校為教職工辦理補充養(yǎng)老保險。




第十六條 民辦學(xué)?？梢愿鶕?jù)辦學(xué)宗旨,、培養(yǎng)目標自主確定招生的范圍,、標準和方式,。國家對高等學(xué)歷教育招生另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。



 民辦高等學(xué)校,、普通高中,、中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)歷教育招生應(yīng)當納入省,、市招生計劃，享受與同級同類公辦學(xué)校同等權(quán)利,。



 具有本省戶籍的民辦學(xué)校初中畢業(yè)生,、高中畢業(yè)生和中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，可以在其學(xué)校所在地參加高中階段入學(xué)考試和高等學(xué)校入學(xué)考試,。




第十七條 民辦學(xué)校應(yīng)當依法建立財務(wù),、會計制度和資產(chǎn)管理制度,，聘任具有從業(yè)資格的專職財務(wù)人員,，對舉辦者投入的辦學(xué)資產(chǎn),、國有資產(chǎn)、受贈的財產(chǎn),、收取的費用以及辦學(xué)積累等應(yīng)分別登記建賬,。



 民辦學(xué)校資產(chǎn)的使用和財務(wù)管理接受審批機關(guān)和其他有關(guān)部門的監(jiān)督,。




第十八條 民辦學(xué)校應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家、省有關(guān)收費,、退費方面的規(guī)定,。對接受學(xué)歷教育的受教育者收取費用的項目和標準,，應(yīng)當報價格主管部門批準并公示,，對其他受教育者收取費用的項目和標準,，應(yīng)當報價格主管部門備案并公示,。禁止以任何名義跨學(xué)年、跨學(xué)期收取費用,，以及收取或者變相向?qū)W生及家長收取儲備金,、贊助金,、抵押金等,。



 民辦學(xué)校收費應(yīng)當依法使用規(guī)定的票據(jù)，具體辦法由省財政,、稅務(wù)部門制定,。




第十九條 任何組織和個人向民辦學(xué)校收取費用必須具有法律,、法規(guī)依據(jù),，并嚴格依照法定程序進行。對于違反法律、法規(guī)規(guī)定收取費用的行為,，民辦學(xué)校有權(quán)拒絕,。




第二十條 教育行政部門、勞動和社會保障行政部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)當建立健全監(jiān)督管理制度,，加強民辦學(xué)校資產(chǎn)、財務(wù)管理,，保證教育教學(xué)活動的正常開展,，并與有關(guān)部門密切配合，查處各種違法辦學(xué)行為，維護民辦學(xué)校及其教職工和受教育者的合法權(quán)益,。




第二十一條 民辦學(xué)校必須按照《中華人民共和國廣告法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，發(fā)布廣告和招生簡章。民辦學(xué)校應(yīng)當在發(fā)布廣告和招生簡章15日前,，將擬發(fā)布廣告和招生簡章的內(nèi)容,、發(fā)布形式及其相關(guān)證明材料送學(xué)校審批機關(guān)備案,。民辦學(xué)校正式發(fā)布廣告和招生簡章的內(nèi)容必須與報送學(xué)校審批機關(guān)備案的材料相一致,。




第二十二條 民辦學(xué)校侵犯受教育者的合法權(quán)益,，受教育者及其親屬有權(quán)向教育行政部門和其他有關(guān)部門申訴，有關(guān)部門應(yīng)當在接到申訴后30日內(nèi)予以處理,。不屬于本機關(guān)管理權(quán)限的,，應(yīng)當及時告知受教育者向有關(guān)部門提出申訴。




第二十三條 鼓勵社會中介組織和行業(yè)自律組織為民辦學(xué)校提供服務(wù),，促進民辦學(xué)校依法自主辦學(xué),。



 社會中介組織可以接受民辦學(xué)校或者教育行政部門,、勞動和社會保障行政部門委托,，開展行業(yè)人力資源預(yù)測，進行辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的評估,，為民辦學(xué)校的教學(xué)改革,、專業(yè)建設(shè)、課程與教材建設(shè)和教師培養(yǎng),、畢業(yè)生就業(yè)等提供專項服務(wù),。



 民辦學(xué)校行業(yè)自律組織應(yīng)當依照其章程，開展民辦學(xué)校之間的交流與合作,，加強民辦學(xué)校行業(yè)自律制度建設(shè),，促進民辦學(xué)校依法規(guī)范辦學(xué)。




第二十四條 建立和健全民辦學(xué)校的風(fēng)險防范機制,，具體辦法由省人民政府制定,。




第二十五條 鼓勵和扶持實施適應(yīng)振興老工業(yè)基地需要的職業(yè)教育的民辦學(xué)校、在貧困地區(qū)設(shè)立職業(yè)教育的民辦學(xué)校,。




第二十六條 省,、市、縣人民政府可以根據(jù)具體情況設(shè)立民辦教育發(fā)展專項資金,，用于資助民辦學(xué)校的發(fā)展,，獎勵和表彰有突出貢獻的集體和個人。




第二十七條 鼓勵社會基金組織為民辦學(xué)校提供貸款擔(dān)保，鼓勵信托機構(gòu)利用信托手段籌集資金支持民辦學(xué)校的發(fā)展,。




第二十八條 新建,、擴建民辦學(xué)校，其建設(shè)用地應(yīng)當納入當?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,，對于捐資舉辦的民辦學(xué)校和出資人不要求取得合理回報的民辦學(xué)校，經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,，可以劃撥方式提供國有土地使用權(quán),。




第二十九條 民辦學(xué)校教師和公辦學(xué)校教師流動時，其工齡和教齡均應(yīng)連續(xù)計算,，有關(guān)部門或者組織應(yīng)當予以保障和提供服務(wù),。




第三十條 民辦學(xué)校變更名稱、層次,、類別,、地址，由學(xué)校理事會,、董事會或者其他形式的決策機構(gòu)報學(xué)校審批機關(guān)批準,，并應(yīng)當自學(xué)校審批機關(guān)批準之日起30日內(nèi)，向民政部門申請變更登記,。



 民辦學(xué)校調(diào)整舉辦者之間的出資比例,，必須經(jīng)學(xué)校理事會、董事會或者其他形式的決策機構(gòu)同意,，學(xué)校審批機關(guān)核準,。



 教育行政部門審批的民辦學(xué)校增加職業(yè)資格、職業(yè)技能培訓(xùn)項目,，應(yīng)當經(jīng)同級勞動和社會保障行政部門審批,；勞動和社會保障行政部門審批的民辦學(xué)校增加非學(xué)歷文化教育培訓(xùn)項目，應(yīng)當經(jīng)同級教育行政部門審批,。




第三十一條 民辦學(xué)校,、學(xué)校審批機關(guān)和其他有關(guān)部門違反法律,、法規(guī)及本條例規(guī)定的,，依照《中華人民共和國民辦教育促進法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理,。




第三十二條 民辦學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定,，利用廣告作虛假宣傳的，由工商行政管理部門,、教育行政部門,、勞動和社會保障行政部門依據(jù)各自職責(zé)，予以處理。




第三十三條 依法在工商行政管理部門登記的經(jīng)營性民辦培訓(xùn)機構(gòu)的管理,，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第三十四條 本條例自2007年2月1日起施行。