• 【發(fā)布單位】80201
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1994-01-26
• 【生效日期】1994-01-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市實施《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》辦法

 天津市實施《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》辦法
 
（1994年1月26日天津市第十二屆人民
 代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過）

 第一條 為了發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的作用,，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,，推動科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，加速本市經(jīng)濟(jì),、社會的發(fā)展,，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，結(jié)合本市實際情況,，制定本辦法,。



 第二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障科學(xué)研究的自由，鼓勵科學(xué)探索和技術(shù)創(chuàng)新,，鼓勵自然科學(xué)研究與社會科學(xué)研究相結(jié)合,，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。



 第三條 全社會都應(yīng)當(dāng)尊重知識,，尊重人才,，增強科學(xué)技術(shù)意識，注重普及科學(xué)技術(shù)知識,，切實提高公民的科學(xué)文化水平,，推動科學(xué)技術(shù)進(jìn)步。



 第四條 各級人民政府和有關(guān)主管部門,，應(yīng)當(dāng)采取有效措施,，鼓勵科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，推廣應(yīng)用科學(xué)技術(shù)成果,，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及應(yīng)用科學(xué)技術(shù)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的活動。



 第五條 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)全市科學(xué)技術(shù)工作,，根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的目標(biāo),，組織制定全市科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和計劃，制定相應(yīng)的技術(shù)政策,。

 區(qū),、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)本區(qū)、縣的科學(xué)技術(shù)工作,，根據(jù)本區(qū),、縣的實際情況，采取措施,，推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作,。



 第六條 市人民政府科學(xué)技術(shù)行政管理部門，負(fù)責(zé)全市科學(xué)技術(shù)工作的宏觀管理與統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，編制科學(xué)研究發(fā)展計劃方案,。市人民政府其他有關(guān)行政管理部門，在市人民政府規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi),，管理科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作,。



 第七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,，使本市經(jīng)濟(jì)增長中科學(xué)技術(shù)進(jìn)步因素所占比重逐年提高,，其增長的幅度要高于全國平均增長水平。



 第八條 市和區(qū),、縣人民政府,，應(yīng)當(dāng)建立和發(fā)展技術(shù)市場，運用市場機(jī)制,，對科學(xué)技術(shù)成果進(jìn)行推廣和應(yīng)用,。



 第九條 有農(nóng)業(yè)的區(qū),、縣人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)全市農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)規(guī)劃,，編制本地區(qū)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步規(guī)劃,，逐步建立區(qū)域性農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果推廣實驗區(qū)和種養(yǎng)業(yè)品種改良繁育基地，發(fā)展高產(chǎn),、優(yōu)質(zhì),、高效的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。



 第十條 市和有農(nóng)業(yè)的區(qū),、縣,、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,，應(yīng)當(dāng)采取措施，保障和改善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的工作條件,，支持建立農(nóng)民科學(xué)技術(shù)協(xié)會,、專業(yè)技術(shù)研究會和其他群眾性科學(xué)技術(shù)推廣服務(wù)組織。

 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和群眾性科學(xué)技術(shù)推廣服務(wù)組織,，可以依法進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)承包和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)活動,。



 第十一條 農(nóng)業(yè)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、高等院校和科學(xué)技術(shù)工作者,，可以與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建立多種形式的科學(xué)技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作組織,，其中對農(nóng)業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的，享受國家在稅收,、信貸等方面給予的支持,。



 第十二條 各級科學(xué)技術(shù)行政管理部門和行業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城市集體企業(yè)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,，鼓勵大中型企業(yè),、科學(xué)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校和社會團(tuán)體以各種方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城市集體企業(yè)提供技術(shù)服務(wù),。



 第十三條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行業(yè)特點,，制定實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的目標(biāo)，并采取措施,，推進(jìn)企業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,。

 企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮總工程師或者技術(shù)負(fù)責(zé)人在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步工作中的作用，實行技術(shù)工作責(zé)任制,。



 第十四條 工業(yè)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,，從國外引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過咨詢論證,，貫徹國家和產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策,。



 第十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步推廣和采用國際標(biāo)準(zhǔn),，完善企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量、計量規(guī)范管理,。



 第十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定,，建立健全管理人員、科學(xué)技術(shù)工作者和工人的技術(shù)培訓(xùn)制度,，不斷提高職工的科學(xué)技術(shù)水平,。



 第十七條 本市建立新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對區(qū)內(nèi)企業(yè)在稅收,、信貸,、人才流動、進(jìn)出口貿(mào)易等方面實行優(yōu)惠政策,，鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn),，促進(jìn)高新技術(shù)成果的商品化、產(chǎn)業(yè)化,，支持高新技術(shù)企業(yè)參與國際競爭,。

 企業(yè)、科學(xué)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等院校,，在新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi),，可以創(chuàng)辦或者聯(lián)辦高新技術(shù)企業(yè)，并享受國家和本市規(guī)定的優(yōu)惠政策,。



 第十八條 市人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,，保障基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的發(fā)展。重點基礎(chǔ)性研究課題,，由市科學(xué)技術(shù)行政管理部門按照計劃組織實施,。各有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)支持和加強基礎(chǔ)性研究及重點實驗室的建設(shè)。



 第十九條 本市設(shè)立自然科學(xué)基金和青年科學(xué)基金,，資助基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究,，扶持優(yōu)秀青年的科學(xué)研究活動。



 第二十條 市科學(xué)技術(shù)行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,，本著集中優(yōu)勢,、重點發(fā)展、擇優(yōu)支持的原則,，對獨立科學(xué)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)實行宏觀管理,。



 第二十一條 鼓勵公民、法人或者其他組織依法創(chuàng)辦民營科學(xué)研究開發(fā)機(jī)構(gòu),，其合法權(quán)益受法律保護(hù),。對其中從事高新技術(shù)研究開發(fā)的機(jī)構(gòu)和做出突出貢獻(xiàn)的個人，應(yīng)當(dāng)同樣享受國家和本市規(guī)定的有關(guān)優(yōu)惠政策,。



 第二十二條 市人民政府應(yīng)當(dāng)對于從事基礎(chǔ)研究,、高技術(shù)研究,、重大工程項目研究、重大科學(xué)技術(shù)攻關(guān)項目研究,、重大社會公益項目研究的科學(xué)研究開發(fā)機(jī)構(gòu),，根據(jù)實際需要，按項目每年為其撥付一定經(jīng)費,，用以改善科學(xué)研究條件和更新實驗手段,。



 第二十三條 各級人民政府和企業(yè)事業(yè)組織，應(yīng)當(dāng)提高包括優(yōu)秀技術(shù)工人在內(nèi)的科學(xué)技術(shù)工作者的社會地位,，逐步改善其工作,、生活條件，對在工作中應(yīng)用科學(xué)技術(shù)做出顯著成績的,，給予優(yōu)厚待遇,。



 第二十四條 本市逐步實行科學(xué)技術(shù)工作者和用人單位雙向選擇的聘用合同制，健全人才交流中介服務(wù)組織,，為人才合理流動創(chuàng)造條件,。



 第二十五條 科學(xué)技術(shù)工作者依法創(chuàng)辦或者參加科學(xué)技術(shù)團(tuán)體的權(quán)利和接受繼承教育的權(quán)利與義務(wù)。

 各級科學(xué)技術(shù)協(xié)會和學(xué)術(shù)團(tuán)體,，應(yīng)當(dāng)在組織科學(xué)技術(shù)工作者參加學(xué)術(shù)和技術(shù)交流，參與科學(xué)技術(shù)重大項目的決策論證,，普及科學(xué)技術(shù)知識,，開展咨詢服務(wù)，以及維護(hù)科學(xué)技術(shù)工作者合法權(quán)益等方面發(fā)揮作用,。



 第二十六條 科學(xué)技術(shù)工作者在完成本職工作和不侵犯本單位技術(shù)權(quán)益的前提下,，經(jīng)所在聘用單位同意，可以在企業(yè)事業(yè)單位或者其他組織兼職,，其合法收入受法律保護(hù),。

 科學(xué)技術(shù)工作者從事兼職活動，應(yīng)當(dāng)遵守法律,、法規(guī)的規(guī)定,。



 第二十七條 有關(guān)單位或者組織對科學(xué)技術(shù)工作者完成職務(wù)技術(shù)成果，或者履行技術(shù)開發(fā),、技術(shù)轉(zhuǎn)讓,、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)合同的,，應(yīng)當(dāng)從所獲得的技術(shù)性純收入中,，按照規(guī)定提取獎酬金予以獎勵。



 第二十八條 出國留學(xué)人員以外幣向本市企業(yè)投資進(jìn)行技術(shù)開發(fā)或者實行技術(shù)入股的,，依照國家和本市的規(guī)定享受優(yōu)惠政策,。



 第二十九條 市和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定措施，吸引國內(nèi)外科學(xué)技術(shù)工作者來本市工作,；對來本市工作的出國留學(xué),、進(jìn)修人員，本著來去自由的原則,，為其提供方便,，并在解決住房、醫(yī)療保健,、配偶和子女進(jìn)市戶口等方面給予照顧,。



 第三十條 具有高級職稱的科學(xué)技術(shù)工作者根據(jù)工作需要、本人意愿和健康狀況,，經(jīng)批準(zhǔn)可以按照國家規(guī)定延長離休,、退休年齡。



 第三十一條 離休,、退休的科學(xué)技術(shù)工作者,，可以創(chuàng)辦、領(lǐng)辦科學(xué)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和科學(xué)技術(shù)企業(yè),。各級人民政府和企業(yè)事業(yè)單位,，應(yīng)當(dāng)為離休、退休的科學(xué)技術(shù)工作者從事科學(xué)技術(shù)活動創(chuàng)造條件,，提供方便,。



 第三十二條 市和區(qū)、縣人民政府在財政預(yù)算中用于科學(xué)技術(shù)的經(jīng)費應(yīng)當(dāng)逐年有所增加,，其增長幅度應(yīng)當(dāng)高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度,。

 任何單位和個人不得挪用、克扣,、截留財政用于科學(xué)技術(shù)的經(jīng)費,。



 第三十三條 全市科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)的經(jīng)費與國民生產(chǎn)總值的比例應(yīng)當(dāng)逐步提高，并逐步達(dá)到全國先進(jìn)水平,，具體比例由市人民政府規(guī)定,。



 第三十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步增加研究開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的投入，其技術(shù)開發(fā)費按實際發(fā)生額計入成本費用,。

 企業(yè)技術(shù)開發(fā)費的使用列入企業(yè)年終審計,。



 第三十五條 金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項科學(xué)技術(shù)開發(fā)項目貸款，根據(jù)需要逐年增加貸款數(shù)額,，并優(yōu)先發(fā)放,。



 第三十六條 企業(yè)和具備企業(yè)法人資格的科學(xué)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，可以通過發(fā)行債券,、股票等方式,，向社會籌集科學(xué)技術(shù)開發(fā)資金。



 第三十七條 本市建立科學(xué)技術(shù)投資風(fēng)險基金,，支持科學(xué)技術(shù)成果的商品化,、產(chǎn)業(yè)化。



 第三十八條 市和區(qū),、縣人民政府,，應(yīng)當(dāng)鼓勵公民、法人或者其他組織開展國際科學(xué)技術(shù)交流與合作,。

 本市企業(yè)事業(yè)單位或者個人,，可以依法與境外的科學(xué)技術(shù)界開展科學(xué)技術(shù)合作，舉辦科學(xué)技術(shù)研討會,、展示會,、展覽會等活動。



 第三十九條 市和區(qū),、縣人民政府,，應(yīng)當(dāng)鼓勵企業(yè)引進(jìn)技術(shù)，擴(kuò)大出口,，推動雙向技術(shù)交流,。其中為發(fā)展高新技術(shù)需要進(jìn)口的設(shè)備及其零部件，以及出口高新技術(shù)產(chǎn)品,，按照國家規(guī)定享受優(yōu)惠政策,。



 第四十條 參與國際科學(xué)技術(shù)合作交流的單位和個人，必須保守國家秘密,，維護(hù)國家利益。對屬于國家嚴(yán)格控制的珍貴生物種質(zhì)資源的出境,，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),。



 第四十一條 境內(nèi)外的組織和個人來本市投資進(jìn)行科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，可以采取合資,、合作或者國家準(zhǔn)許的其他形式,，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。



 第四十二條 各級人民政府對在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步活動中做出貢獻(xiàn)的單位和個人,，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵,。具體獎勵辦法，由市人民政府規(guī)定,。



 第四十三條 各級科學(xué)技術(shù)行政管理部門,，對違反本辦法的組織和個人，有權(quán)進(jìn)行檢查,、督促,，并向其上級主管部門提出處理建議,。對違法情節(jié)嚴(yán)重的組織和個人，或者應(yīng)當(dāng)作出處理而拒不處理的有關(guān)主管部門,，報請同級人民政府予以處理,。



 第四十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，依法承擔(dān)民事責(zé)任或者行政責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

 （一）玩忽職守或者濫用職權(quán)作出錯誤科學(xué)技術(shù)決策造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,；

 （二）侵犯科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)自主權(quán),，干擾科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)正常活動的,；

 （三）挪用或者克扣科學(xué)技術(shù)經(jīng)費的,；

 （四）壓制發(fā)明創(chuàng)造，打擊迫害科學(xué)技術(shù)工作者的,；

 （五）侵害科學(xué)技術(shù)工作者的發(fā)明權(quán),、專利權(quán)、著作權(quán)或者其他科學(xué)技術(shù)成果權(quán),，扣發(fā)科學(xué)技術(shù)工作者應(yīng)得的榮譽證書,、獎金或者報酬的；

 （六）在科學(xué)技術(shù)活動中,，弄虛作假,，騙取優(yōu)惠待遇或者獎勵的；

 （七）非法竊取或者泄露科學(xué)技術(shù)秘密的,。



 第四十五條 本辦法自公布之日起施行,。