• 【發(fā)布單位】81017
• 【發(fā)布文號】蘇州市人民政府令第7號
• 【發(fā)布日期】1999-11-27
• 【生效日期】1999-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蘇州市人民政府令

蘇州市人民政府令
 
（第7號）
 《蘇州市燃氣管理辦法》，已經(jīng)1999年10月26日市政府第41次常務(wù)會議討論通過,，現(xiàn)予發(fā)布,。



 市長 陳德銘

 一九九九年十一月二十七日

 蘇州市燃氣管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強燃氣管理，保障社會公共安全,，維護燃氣用戶和供應(yīng)單位的合法權(quán)益,，促進城市燃氣事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《江蘇省液化石油氣管理辦法》和建設(shè)部《城市燃氣管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱燃氣，是指供給人們生活,、生產(chǎn)等使用的人工煤氣,、液化石油氣和天然氣等氣體燃料。



 第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事燃氣工程的規(guī)劃,、建設(shè),，燃氣經(jīng)營、使用的單位和個人,，均應(yīng)遵守本辦法,。



 第四條 燃氣的發(fā)展應(yīng)當貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針,，堅持保障供應(yīng),、方便用戶的原則，實行統(tǒng)一規(guī)劃和管理,。



 第五條 市,、縣級市建設(shè)行政主管部門，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)燃氣行業(yè)管理工作,；其所屬的燃氣管理辦公室,，具體負責(zé)燃氣行業(yè)的日常管理工作。



 第六條 市,、縣級市壓力容器安全監(jiān)察部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)燃氣壓力容器的安全監(jiān)察,。

 市、縣級市公安部門按照職權(quán)分工負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)燃氣的消防監(jiān)督,。

 市,、縣級市規(guī)劃、貿(mào)易（商業(yè)）,、化工,、工商管理、物價,、技術(shù)監(jiān)督部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)各自的職責(zé),，做好燃氣的管理工作。



 第七條 市,、縣級市城建監(jiān)察機構(gòu)受同級建設(shè)行政主管部門委托,，負責(zé)燃氣行業(yè)的有關(guān)監(jiān)察工作。




 第二章 規(guī)劃和建設(shè)





 第八條 市,、縣級市燃氣行業(yè)主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門按照城市總體規(guī)劃編制燃氣發(fā)展規(guī)劃,，報同級人民政府批準后實施。



 第九條 新建,、改建,、擴建燃氣工程應(yīng)當符合燃氣發(fā)展規(guī)劃,，按照工程項目管理權(quán)限，報經(jīng)建設(shè)行政主管部門會同同級規(guī)劃,、公安,、環(huán)保等部門初審后，辦理立項和其他審批手續(xù),。

 燃氣工程審核分工如下：

 （一）人工煤氣工程需經(jīng)當?shù)亟ㄔO(shè),、環(huán)保部門批準并參與設(shè)計審查；

 （二）液化石油氣供氣工程總投資在3000萬元或貯存量在1000（含1000）立方米以上的,，報請省建設(shè)行政主管部門批準,；總投資在3000萬元或貯存量在1000立方米以下的，由蘇州市建設(shè)行政主管部門審核,；

 （三）液化石油氣瓶組供氣站,、瓶裝液化氣供應(yīng)站、燃氣管網(wǎng)工程由所在地建設(shè)行政主管部門審核,。



 第十條 燃氣工程的設(shè)計、施工,，應(yīng)當由具有相應(yīng)等級資質(zhì)證書的設(shè)計,、施工單位承擔(dān)，并符合國家有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范,。

 在本市行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)燃氣工程的省外,、境外設(shè)計、施工單位,，必須持有相應(yīng)資質(zhì)證書,，向省建設(shè)行政主管部門辦理登記手續(xù)，并向蘇州市建設(shè)行政主管部門備案,。



 第十一條 燃氣工程施工實行質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)理制度,。



 第十二條 燃氣工程完成設(shè)計及竣工后，按照管理權(quán)限由省,、市,、縣級市建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門審查和驗收。未經(jīng)審查不得開工,；未經(jīng)驗收或驗收不合格,，不得投入使用。

 驗收合格的人工煤氣廠,、貯罐場,、氣化站、燃氣汽車加氣站等燃氣工程,，由省建設(shè)行政主管部門核發(fā)《工程設(shè)施使用許可證》,；液化氣瓶組氣化站,、供應(yīng)站由蘇州市建設(shè)行政主管部門核發(fā)《供氣許可證》。



 第十三條 未經(jīng)許可,，任何人不得移動,、改變?nèi)細庠O(shè)施，確需移動改變的,，須經(jīng)當?shù)爻鞘幸?guī)劃,、建設(shè)行政主管部門批準。

 在燃氣管網(wǎng),、調(diào)壓站,、儲罐場、氣化站（混氣站）,、燃氣汽車加氣站地面和地下規(guī)定的安全保護范圍內(nèi),，禁止修建建（構(gòu)）筑物、禁止堆放物品,、擅自開挖地面等危害燃氣設(shè)施安全的活動,。



 第十四條 新建、擴建,、改建城市住宅及其他有關(guān)建設(shè)項目的單位,，應(yīng)當同步建設(shè)燃氣設(shè)施或者預(yù)留設(shè)施、器具的安裝位置,。




 第三章 經(jīng)營管理





 第十五條 用管道供應(yīng)城市燃氣的,，實行區(qū)域性統(tǒng)一經(jīng)營。瓶裝燃氣可以由符合條件的企業(yè)經(jīng)營,。

 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當具備以下條件：

 （一）穩(wěn)定的氣源,、與供應(yīng)規(guī)模相適應(yīng)的資金；

 （二）具有運輸,、接卸,、儲存,、灌裝等完整生產(chǎn)工藝的液化石油氣貯配站,；

 （三）管理機構(gòu)健全,，有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、持證操作人員和搶修人員,；

 （四）有完備的供應(yīng)章程,、管理制度；

 （五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。



 第十六條 燃氣經(jīng)營企業(yè)具備第十五條規(guī)定條件的，可以設(shè)立或者聯(lián)營設(shè)立液化石油氣供應(yīng)站,。液化石油氣供應(yīng)站應(yīng)當具備下列條件：

 （一）有符合標準的固定站場設(shè)施,；

 （二）有符合標準的液化石油氣計量,、消防、安全保護等設(shè)施,；

 （三）有防泄漏,、防火、防爆安全管理制度,；

 （四）有經(jīng)燃氣行業(yè)主管部門考核合格的專業(yè)服務(wù)人員,；

 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。



 第十七條 燃氣經(jīng)營企業(yè),，必須具備省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的《資質(zhì)證書》、省貿(mào)易部門核發(fā)的《化學(xué)危險品經(jīng)營許可證》,、公安部門核發(fā)的《易燃易爆化學(xué)物品經(jīng)營許可證》以及工商部門核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》,，方可從事經(jīng)營活動。

 燃氣經(jīng)營企業(yè)申領(lǐng)燃氣《資質(zhì)證書》的程序：

 （一）供氣能力在20萬戶以上（含20萬戶）的燃氣經(jīng)營企業(yè),，由省建設(shè)行政主管部門審核,，報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門核準發(fā)證；

 （二）供氣能力在20萬戶以下的燃氣經(jīng)營企業(yè),，市區(qū)由蘇州市建設(shè)行政主管部門初審,，縣級市由同級建設(shè)行政主管部門初審，初審合格后,，由市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一報省建設(shè)行政主管部門審批發(fā)證；

 （三）液化石油氣供應(yīng)站,，市區(qū)由蘇州市建設(shè)行政主管部門審批發(fā)證,；縣級市由同級建設(shè)行政主管部門初審，報蘇州市建設(shè)行政主管部門審批發(fā)證,。



 第十八條 燃氣企業(yè)經(jīng)營的燃氣,，其重量、壓力,、質(zhì)量必須符合國家標準,，液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當按規(guī)定定期抽取殘液，保障正常,、安全供氣,。



 第十九條 供應(yīng)新型復(fù)合液態(tài)氣體燃料，必須經(jīng)省級以上建設(shè)行政主管部門組織鑒定,，并經(jīng)批準后才能作為民用氣源,。



 第二十條 燃氣銷售價格及經(jīng)營性收費標準，由物價行政主管部門按照國家,、省有關(guān)規(guī)定核定,，建設(shè)行政主管部門配合管理,。



 第二十一條 燃氣經(jīng)營企業(yè)的資質(zhì)每五年進行一次復(fù)審，符合條件的,，予以換發(fā)資質(zhì)證書,；燃氣供應(yīng)站的《供氣許可證》每兩年進行一次復(fù)審，符合條件的予以換發(fā),。經(jīng)復(fù)審不符合條件的,，不得繼續(xù)從事燃氣經(jīng)營活動。



 第二十二條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當在每年1月底前將上年度燃氣經(jīng)營情況報所在地建設(shè)行政主管部門,。



 第二十三條 燃氣經(jīng)營企業(yè)的歇業(yè)或停業(yè)須提前1個月報所在地建設(shè)行政主管部門備案,。



 第二十四條 燃氣經(jīng)營企業(yè)及其供應(yīng)站不得向無資質(zhì)證書、無《供氣許可證》的單位和個人供應(yīng)用于銷售的燃氣,。




 第四章 設(shè)備,、設(shè)施及器具管理





 第二十五條 燃氣生產(chǎn)、儲存所采用的各類壓力管道,、容器和氣瓶,，必須符合安全規(guī)定，按要求辦理開工審批,、使用登記手續(xù)和建立檔案并定期檢驗,。



 第二十六條 動力、電器設(shè)備,、消防設(shè)施及防雷,、靜電接地裝置，應(yīng)按規(guī)定進行日常保養(yǎng),、維修,、定期檢測。

 各類計量器具應(yīng)按規(guī)定送計量管理部門進行定期檢定,。



 第二十七條 凡在本市銷售,、使用的燃氣器具，應(yīng)當具有生產(chǎn)許可證標志,、編號,、生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品合格證,、安全使用說明書,，重要部位應(yīng)當有明顯的警示標志。任何單位和個人不得使用或者銷售無生產(chǎn)許可證標志,、產(chǎn)品合格證,、安全使用說明書的燃氣器具。



 第二十八條 在本市范圍內(nèi)銷售的各類民用燃氣器具，必須作氣源適配性檢測,，檢測應(yīng)由法定授權(quán)的檢測機構(gòu)進行,。民用燃氣器具加貼氣源適配性檢測合格標志辦法按省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第二十九條 凡在本市從事燃氣器具安裝,、維修單位,，必須經(jīng)蘇州市建設(shè)行政主管部門資質(zhì)審查合格后，方可進行燃氣器具的安裝,、維修業(yè)務(wù),。安裝維修人員必須經(jīng)市、縣級市燃氣行業(yè)主管部門培訓(xùn)持證上崗,。



 第三十條 經(jīng)批準在蘇州銷售的燃氣器具,，其生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當在本市設(shè)立維修點,，并負責(zé)提供維修所需要的燃氣器具零件,。



 第三十一條 燃氣經(jīng)營企業(yè)在為用戶辦理燃氣使用業(yè)務(wù)時，不得強制用戶到指定地點購買指定的燃氣器具,。




 第五章 用戶管理





 第三十二條 燃氣用戶的管理由燃氣經(jīng)營企業(yè)負責(zé),。燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立用戶檔案，并與單位用戶簽訂供氣合同,，給其他用戶分發(fā)燃氣安全使用須知材料,。

 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當加強與用戶的聯(lián)系，建立24小時服務(wù)查詢電話,，公布報修電話,。



 第三十三條 燃氣用戶必須執(zhí)行燃氣經(jīng)營企業(yè)制定的有關(guān)安全規(guī)定，做到安全用氣,、節(jié)約用氣,。

 禁止任何單位和個人的下列行為：

 （一）在燃氣輸配管網(wǎng)上直接安裝燃氣器具或者采用其他方式盜用燃氣；

 （二）擅自改裝,、遷移或者拆除燃氣設(shè)施；

 （三）擅自變更燃氣用途,；

 （四）自行傾倒瓶裝殘液,；

 （五）其他危及公共安全的用氣行為。



 第三十四條 燃氣設(shè)施及其器具的安全由產(chǎn)權(quán)人負責(zé),，并接受有關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查,。

 燃氣經(jīng)營企業(yè)發(fā)現(xiàn)用戶違反安全用氣規(guī)定的，應(yīng)當予以勸阻,、制止,，提出改正意見。



 第三十五條 工業(yè)類、商業(yè)類用戶應(yīng)當指定專人接受專業(yè)培訓(xùn)并經(jīng)考核合格后,，負責(zé)本單位供氣系統(tǒng)的日常管理和監(jiān)護,。



 第三十六條 燃氣用戶應(yīng)當按時交納氣費。逾期不交的,，燃氣經(jīng)營企業(yè)可以從逾期之日起向不交納氣費的用戶按日收取應(yīng)交燃氣費1‰的滯納金,；情節(jié)嚴重的，可以中止對其供氣,。




 第六章 安全管理





 第三十七條 凡在燃氣安全防火間距內(nèi)進行違法建設(shè)的,，由被危及單位（燃氣廠、儲配站,、氣化站,、混氣站、供應(yīng)站等）及時制止并報規(guī)劃主管部門,、公安消防部門和燃氣行業(yè)主管部門處理,。



 第三十八條 進入燃氣用戶室內(nèi)的燃氣設(shè)施由用戶負責(zé)監(jiān)護及報漏，由燃氣經(jīng)營企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)負責(zé)維護,、修復(fù),、更新。



 第三十九條 凡在城市燃氣管道及設(shè)施附近施工,，施工企業(yè)應(yīng)當在開工前通知供氣企業(yè),，經(jīng)雙方商定實施保護措施后方可施工，施工企業(yè)應(yīng)有專人負責(zé)現(xiàn)場安全,，供氣企業(yè)根據(jù)需要進行現(xiàn)場監(jiān)護,。



 第四十條 燃氣經(jīng)營企業(yè)必須建立安全管理制度、事故應(yīng)急處理方案,，配備安全管理人員和相應(yīng)的消防,、安全搶險隊伍，配齊必要的防護用品,、車輛,、器材和通訊設(shè)備。



 第四十一條 燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當對燃氣管道及設(shè)施進行日常巡查,，發(fā)現(xiàn)事故隱患,，必須及時消除。



 第四十二條 燃氣生產(chǎn),、儲存,、經(jīng)營企業(yè)需要動火作業(yè)時，由動火作業(yè)企業(yè)制定作業(yè)方案,，根據(jù)動火級別向安全管理部門申報,，取得動火證后方可實施。



 第四十三條 管道燃氣經(jīng)營企業(yè)除緊急事故外，需要停氣,、降壓時,，由經(jīng)營企業(yè)主管負責(zé)人審批，停氣超過12小時,，降壓超過24小時,，由上級主管部門負責(zé)人審批?；謴?fù)供氣應(yīng)當事先通知用戶,，不得在夜間22時至次日6時之間恢復(fù)供氣。



 第四十四條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)燃氣事故后,，應(yīng)立即向城市燃氣生產(chǎn),、儲存、輸配,、經(jīng)營單位報告,。處理燃氣事故按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,。




 第七章 罰則





 第四十五條 違反本辦法,，有下列行為之一的，由所在地建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止設(shè)計,、施工,，限期改正，并可處以10000元以上30000元以下罰款,；已經(jīng)取得設(shè)計,、施工資質(zhì)證書，情節(jié)嚴重的,，報請省建設(shè)行政主管部門吊銷設(shè)計,、施工資質(zhì)證書：

 （一）未取得設(shè)計、施工資質(zhì)或者未按照資質(zhì)等級承擔(dān)燃氣工程設(shè)計,、施工任務(wù)的,；

 （二）未按國家有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范設(shè)計、施工的,。



 第四十六條 違反本辦法第九條規(guī)定的,，由所在地建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期補辦手續(xù)或者責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除,。



 第四十七條 違反本辦法第十二條、第十三條規(guī)定的,，由所在地建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,，并可處以10000元以上30000元以下的罰款。



 第四十八條 違反本辦法第十七條和第二十九條規(guī)定的，由所在地建設(shè)行政主管部門會有關(guān)部門責(zé)令停止經(jīng)營,，并處以10000元以下罰款,。



 第四十九條 違反本辦法第十八條、第二十四條規(guī)定的,，由所在地建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,，并處以1000元以上10000元以下罰款。



 第五十條 違反本辦法第三十三條規(guī)定的,，由所在地建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,，恢復(fù)原狀，賠償損失并可處以500元以上30000元以下罰款,。



 第五十一條 違反勞動,、規(guī)劃、消防,、工商,、技術(shù)監(jiān)督等有關(guān)法律、法規(guī)的行為,，分別由有關(guān)部門依法處理,；構(gòu)成犯罪的，報請司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,。

 違反燃氣管理其他規(guī)定的,，由建設(shè)行政主管部門依法處理。



 第五十二條 燃氣檢驗,、監(jiān)督管理人員,、行業(yè)主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，根據(jù)情節(jié)輕重，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，報請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第五十三條 當事人對處罰決定不服的,，可以依照《
中華人民共和國行政訴訟法》,、《
中華人民共和國行政復(fù)議法》等有關(guān)法律的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴,。




 第八章 附則



 第五十四條 本辦法自一九九九年十二月一日起施行,。