杭州市人民政府令

杭州市人民政府令
 
（第162號） 《杭州市河道采砂管理辦法》已經(jīng)市人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行,。



 市長 任保興

 二000年十二月二十九日

 杭州市河道采砂管理辦法





 第一條 為加強(qiáng)河道采砂管理,，確保防洪安全和航道暢通，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市的實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱的河道采砂,，是指在河道管理范圍內(nèi)采砂,、采石,、取土和淘金作業(yè)。



 第三條 本辦法適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)河道的采砂管理,。

 本市行政區(qū)域內(nèi)錢塘江干流,、浦陽江河道的采砂管理，《浙江省錢塘江管理?xiàng)l例》另有規(guī)定的從其規(guī)定。



 第四條 杭州市水行政主管部門負(fù)責(zé)全市河道采砂管理工作,。

 各區(qū),、縣（市）水行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)河道采砂的管理和監(jiān)督工作。



 第五條 河道采砂必須在確保河勢穩(wěn)定,、堤岸安全和行洪,、航運(yùn)暢通的前提下，合理采挖,，適度利用,。嚴(yán)禁亂采濫挖。



 第六條 市,、縣（市）水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道防洪,、航運(yùn)安全和砂石儲(chǔ)量，會(huì)同航道主管部門制訂河道采砂規(guī)劃,，經(jīng)上一級水行政主管部門批準(zhǔn)后,，劃出許可開采區(qū)和禁止開采區(qū)，予以公告或設(shè)立標(biāo)志,，并合理安排年度采砂計(jì)劃,。

 在汛期，市,、縣（市）水行政主管部門可以規(guī)定禁采期,，并予以公告。



 第七條 河道采砂實(shí)行許可證制度,。

 需在河道內(nèi)采砂的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)向區(qū)、縣（市）水行政主管部門申請辦理河道采砂許可證,，持河道采砂許可證向地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請辦理采礦許可證,。并向當(dāng)?shù)毓ど獭⒍悇?wù)部門辦理有關(guān)登記手續(xù),。

 涉及在航道內(nèi)采砂的,，由水行政主管部門會(huì)同航道主管部門審批。

 水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到河道采砂申請之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定,。同意采砂的,，向申請人頒發(fā)《河道采砂許可證》。

 《河道采砂許可證》的有效期最長不超過一年,。

 禁止偽造,、涂改、倒賣,、出租,、轉(zhuǎn)讓《河道采砂許可證》,。



 第八條 采砂單位和個(gè)人必須按照河道采砂許可證核定的采砂地點(diǎn)、范圍,、深度,、數(shù)量、作業(yè)方式,、作業(yè)工具和作業(yè)時(shí)間進(jìn)行開采,。

 采砂單位和個(gè)人，必須在經(jīng)批準(zhǔn)的場所內(nèi)堆放砂石料,，廢料應(yīng)隨堆隨清,，及時(shí)處理：不得將廢料棄置在河道內(nèi)。



 第九條 下列范圍內(nèi)禁止采砂：

 （一）水庫大壩,、涵閘,、橋梁、渡槽,、倒虹吸管,、翻水泵站等水工程建筑物及其設(shè)施的保護(hù)范圍內(nèi)；

 （二）護(hù)岸,、堤防,、海塘的保護(hù)范圍內(nèi)；

 （三）沿河,、穿河的航道,、郵電、通訊,、軍事等工程設(shè)施的保護(hù)范圍內(nèi),；

 （四）滑坡、塌岸,、泥石流的河段及植被良好的穩(wěn)固灘地內(nèi),；

 （五）影響風(fēng)景旅游景觀的區(qū)域；

 （六）水行政主管部門劃定的其他禁止采砂區(qū)范圍內(nèi),。

 在上述范圍內(nèi)因河道疏浚需要采砂的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證，并報(bào)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T批準(zhǔn),。



 第十條 在邊界河道內(nèi)采砂的,，應(yīng)當(dāng)由相關(guān)的水行政主管部門協(xié)商劃定采砂地段，并報(bào)上一級水行政主管部門備案,。協(xié)商不成的,，由上一級水行政主管部門劃定。



 第十一條 違反本辦法第七條規(guī)定,，末取得《河道采砂許可證》擅自在河道管理范圍及堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)采砂的,，由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,，暫扣作業(yè)工具,，沒收違法所得,，并可處以5000元以上50000元以下的罰款；造成損失的,，責(zé)令其賠償損失,。



 第十二條 涂改、倒賣,、出租,、轉(zhuǎn)讓《河道采砂許可證》的，由水行政主管部門收回《河道采砂許可證》,，并處以500元以上2000元以下的罰款,。



 第十三條 違反本辦法第八條第一款規(guī)定，未按《河道采砂許可證》核定的內(nèi)容作業(yè)的,，由水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為,，限期改正，沒收違法所得,，并處以3000元以上30000元以下的罰款,；造成損失的，責(zé)令其賠償損失,。



 第十四條 違反本辦法規(guī)定,，涉及其他法律、法規(guī)的,，由有關(guān)行政管理部門按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。



 第十五條 水行政主管部門的工作人員玩忽職守,，濫用職權(quán),，徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。



 第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。

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