• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號】浙政發(fā)[2001]13號
• 【發(fā)布日期】2001-03-08
• 【生效日期】2001-03-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府關(guān)于在省政府 直屬機關(guān)全面推行政務(wù)公開制度的通知

 浙江省人民政府關(guān)于在省政府
 直屬機關(guān)全面推行政務(wù)公開制度的通知
 
（浙政發(fā)〔2001〕13號）
各市,、縣（市,、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：

 推行政務(wù)公開制度,，是黨的十五大提出的一項重要政治任務(wù),，是完善民主監(jiān)督制度的重大內(nèi)容。省政府直屬各部門作為省政府的有機組成部分,，擔(dān)負著調(diào)節(jié)區(qū)域經(jīng)濟和管理社會事務(wù)的重要職能,，直接關(guān)系到省政府工作的效率和水平，關(guān)系到全省現(xiàn)代化建設(shè)的大局,。自1998年5月省委,、省政府決定在省級機關(guān)24個部門進行政務(wù)公開試點以來，各試點單位積極按照要求進行試點,，取得了明顯成績,。試點單位的實踐經(jīng)驗證明，推行政務(wù)公開制度,，有利于加強社會主義民主政治建設(shè),，保證人民群眾行使當(dāng)家作主的權(quán)力；有利于促進政府及部門的依法行政,，貫徹落實依法治國方略和依法治省的方針,；有利于把政府的行政行為置身于廣大群眾的監(jiān)督之下,，從源頭上預(yù)防和治理腐敗,。這項舉措的實施，深受廣大農(nóng)民群眾的歡迎。為此,，省政府決定,，在機構(gòu)改革任務(wù)基本完成的基礎(chǔ)上，在省政府直屬機關(guān)全面推行政務(wù)公開制度?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：



 一,、指導(dǎo)思想和基本原則

 推行省政府各部門政務(wù)公開制度的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，按照江澤民同志“三個代表”重要思想的要求,，著力于提高權(quán)力運行的透明度,，簡化辦事環(huán)節(jié)，依法規(guī)范行政行為,，自覺接受社會監(jiān)督,，提高機關(guān)服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力和質(zhì)量,，進一步促進依法行政,，密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，建設(shè)開拓,、務(wù)實,、高效、廉潔的政府,，全面推進我省的改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè),。

 推行省政府各部門政務(wù)公開制度的基本原則是：（一）依法進行，公平,、公正,。（二）公開、透明,，接受群眾監(jiān)督,。（三）講求實效，方便基層,，方便群眾,。（四）因地制宜，突出工作重點,。（五）把改革放在突出位置,，以改革推進政務(wù)公開，逐步使政務(wù)公開制度化,、法制化,。



 二、主要內(nèi)容和方法

 各部門推行政務(wù)公開制度,，一定要依法進行,，不回避矛盾,，不回避問題。把公開的重點放在基層和群眾最關(guān)心,、反映最強烈的問題上,，放在對全省發(fā)展關(guān)系重大的問題上，放在容易滋生不正之風(fēng)以至腐敗的問題上,。突出主要事項,，突出重點崗位，有關(guān)項目審批,、發(fā)證驗照,、行政收費、行政處罰和公務(wù)員錄取等方面的事項必須納入政務(wù)公開的范圍,。公開的內(nèi)容包括辦事依據(jù),、辦事要求、辦事程序,、辦事時限,、辦事人員的責(zé)任和辦事結(jié)果,，以及辦事過程中的監(jiān)督制度,。公開工作應(yīng)盡可能面向全社會,，包括對基層,、對群眾和本機關(guān)干部職工的公開,。

 政務(wù)公開的形式，各單位可根據(jù)工作實際確定,，但一定要以方便基層和群眾辦事，便于基層和群眾監(jiān)督為原則,。在具體辦事場所,，各單位必須設(shè)立固定的政務(wù)公開欄或咨詢窗口。有條件的單位還可以通過印發(fā)辦事手冊,、設(shè)立電子觸摸屏,、開設(shè)信息網(wǎng)站等形式進行政務(wù)公開,。公開的時間要與公開的內(nèi)容相適應(yīng),。經(jīng)常性的工作定期公開，階段性的工作逐段公開,，臨時性的工作隨時公開,。各單位都要切實加強對政務(wù)公開工作的宣傳,，充分發(fā)揮各類新聞媒體的作用,，讓基層和群眾通過多種途徑了解政務(wù)公開的內(nèi)容，形成社會廣泛參與的良好的政務(wù)公開工作氛圍,。



 三,、監(jiān)督保證

 為確保政務(wù)公開內(nèi)容的真實,、公正、可信,，各部門在制訂政務(wù)公開方案的同時,，必須制訂相應(yīng)的監(jiān)督制度,。要認真貫徹民主集中制和科學(xué)決策的原則,，堅持重要事項集體討論決定,。要科學(xué)分解內(nèi)部權(quán)力，使機關(guān)各個辦事環(huán)節(jié)既相互促進,，又相互制約。要改進和加強機關(guān)內(nèi)部考核制度,，對重點崗位的工作人員要實行定期輪崗和交流制度,。要改革和完善審批制度,，積極推行機關(guān)會計集中核算制度和政府采購制度,，加強收支兩條線管理,。要進一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制,，不斷強化對行政執(zhí)法的監(jiān)督,。還要切實加強系統(tǒng)內(nèi)部的層級監(jiān)督和政紀,、審計,、財政等專項監(jiān)督,。

 建立健全外部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),。這對確保順利推進政務(wù)公開有著非常重要的意義,。要通過多種形式,，鼓勵基層干部和群眾對機關(guān)的辦事效率,、服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督,，認真收集和聽取群眾意見,，對群眾舉報的問題,，及時進行調(diào)查和處理，切實維護廣大群眾的合法權(quán)益,。要充分利用新聞媒體對政府工作和公務(wù)員工作進行監(jiān)督,，支持新聞媒體在做好成功經(jīng)驗報道的同時,，對官僚主義、弄虛作假等典型事例進行公開曝光,。要不定期邀請人大代表、政協(xié)委員和民主黨派人士對政務(wù)公開工作進行檢查,，充分發(fā)揮各類監(jiān)督員在推進政務(wù)公開工作中的作用,。



 四、組織領(lǐng)導(dǎo)

 推行政務(wù)公開制度政策性強,，涉及面廣,，必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)和組織。省政務(wù)公開辦公室在認真履行對全省政務(wù)公開工作指導(dǎo)職責(zé)的同時,，要協(xié)助省政府加強對省政府直屬各單位推行政務(wù)公開的組織和督促檢查,。各部門行政主管為政務(wù)公開的第一責(zé)任人，并明確具體負責(zé)本單位政務(wù)公開的工作機構(gòu),。要在積極開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,，抓緊研究制定本單位的政務(wù)公開方案；已實行政務(wù)公開的試點單位,，要根據(jù)機構(gòu)改革后的新情況,，對已有方案進行重新調(diào)整和完善。各單位的政務(wù)公開方案,，包括試點單位重新調(diào)整和完善的方案,，都要送省政務(wù)公開辦公室進行審核。省政務(wù)公開辦公室要組織有關(guān)方面人士,，包括企業(yè)和群眾代表,，對各單位的政務(wù)公開方案逐項進行審核，并向各單位反饋審核意見,，監(jiān)督各單位對政務(wù)公開方案進行認真修改。各單位方案制訂和重新完善工作，要在6月底前完成,，確保今年下半年在省政府直屬各部門全面推行政務(wù)公開制度。

 作為目標(biāo)管理責(zé)任制的重要組成部分,，省政府將進一步加大對各部門推行政務(wù)公開的考核力度。每年年底,，將結(jié)合目標(biāo)責(zé)任制考核,，對各部門的政務(wù)公開工作進行一次全面檢查,，并將檢查和考核的結(jié)果作為對部門主要領(lǐng)導(dǎo)獎懲的重要依據(jù)。對推進不力的,，將視情況進行批評教育,；對拒不推行政務(wù)公開制度或在政務(wù)公開中搞弄虛作假的單位,，將追究主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任,。

 在省政府直屬機關(guān)全面推行政務(wù)公開制度，是省政府作出的一項重要決策,。省政府各部門要充分認識推行政務(wù)公開的重大意義,，積極地而不是消極地,、主動地而不是被動的,、深入地而不是膚淺地認真搞好政務(wù)公開工作,。各市、縣（市,、區(qū)）政府也要積極推行政務(wù)公開制度,，具體實施辦法可參照本通知精神制定。



 浙江省人民政府

 二00一年三月八日