• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號(hào)】省政府令第127號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-04-12
• 【生效日期】2001-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府令

浙江省人民政府令
 
（第127號(hào)）
 《浙江省旅游度假區(qū)管理辦法》已經(jīng)省人民政府第52次常務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)予公布,，自2001年6月1日起施行。



 省長(zhǎng) 柴松岳

 2001年4月12日

 浙江省旅游度假區(qū)管理辦法





 第一條 為加強(qiáng)旅游度假區(qū)管理,，合理開發(fā),、利用和保護(hù)旅游資源，加快旅游設(shè)施建設(shè),，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱旅游度假區(qū),，是指經(jīng)國務(wù)院,、省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的，地域界限明確,，符合旅游度假要求,，能夠?yàn)閲鴥?nèi)外旅游者提供高質(zhì)量的度假、休閑,、觀光,、娛樂等綜合性服務(wù)的旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)域。



 第三條 旅游度假區(qū)按其旅游度假資源價(jià)值和環(huán)境質(zhì)量,、規(guī)模大小等因素,，分為省級(jí)和國家級(jí)旅游度假區(qū)。

 省級(jí)旅游度假區(qū)由省人民政府批準(zhǔn)公布,，國家級(jí)旅游度假區(qū)由省人民政府報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)公布,。



 第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，做好組織協(xié)調(diào)工作,，為旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境,。



 第五條 旅游度假區(qū)的開發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃,、合理開發(fā),、注重特色、科學(xué)管理,、嚴(yán)格保護(hù)的原則,，保障旅游資源可持續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,、環(huán)境效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一,。



 第六條 縣級(jí)以上人民政府旅游行政主管部門負(fù)責(zé)旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理,。

 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照各自的職責(zé),，做好旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理工作,。



 第七條 設(shè)立旅游度假區(qū),，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

 （一）符合旅游發(fā)展總體規(guī)劃或者發(fā)展計(jì)劃，所在地區(qū)自然景觀,、人文景觀等旅游度假資源豐富并有特色,；

 （二）地域界限明確，符合土地利用職權(quán)總體規(guī)劃,、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃,；

 （三）有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)或其他特殊優(yōu)勢(shì)，具備交通、通訊,、能源,、供水等公用設(shè)施；

 （四）無泥石流,、崩塌等可預(yù)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害威脅,；

 （五）符合國家有關(guān)自然資源、歷史文化遺產(chǎn)等保護(hù)規(guī)定,，環(huán)境質(zhì)量較好,；

 （六）國務(wù)院和省人民政府規(guī)定的其他條件。



 第八條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立旅游度假區(qū),，應(yīng)當(dāng)提交下列文件,、資料：

 （一）旅游度假區(qū)設(shè)立申請(qǐng)書；

 （二）旅游度假區(qū)可行性研究報(bào)告,；

 （三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)概況和已批準(zhǔn)的項(xiàng)目情況,；

 （四）區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書及審批文件；

 （五）其他依法應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)文件,、資料,。



 第九條 新建省級(jí)旅游度假區(qū)，由設(shè)區(qū)的市人民政府提出書面申請(qǐng),，由省旅游行政主管部門會(huì)同省計(jì)劃,、建設(shè)、環(huán)保,、國土資源等有關(guān)部門在6個(gè)月內(nèi)審核完畢,，符合條件的，報(bào)省人民政府審批,；不符合條件的,，予以退回，并作出書面說明,。

 新建國家級(jí)旅游度假區(qū),，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后報(bào)國務(wù)院審批。



 第十條 旅游度假區(qū)規(guī)劃由所在地縣（市,、區(qū)）,、市人民政府組織編制，并由省旅游,、計(jì)劃,、建設(shè)、環(huán)保,、國土資源等有關(guān)部門按各自職責(zé)審查后,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,。法律,、法規(guī)對(duì)旅游度假區(qū)規(guī)劃的編制,、審批另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。



 第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)后的旅游度假區(qū)規(guī)劃,，必須嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位和個(gè)人不得擅自改變,。

 旅游度假區(qū)規(guī)劃實(shí)施過程中,，因調(diào)整旅游度假區(qū)總體布局,、建設(shè)規(guī)模,、用地性質(zhì)和功能分區(qū)、重大建設(shè)項(xiàng)目等需修改旅游度假區(qū)規(guī)劃的,，必須報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn),。



 第十二條 旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)必須依法辦理用地審批手續(xù),。涉及占用農(nóng)用地的，必須辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),。

 投資經(jīng)營者可通過出讓,、租賃、作價(jià)入股等有償使用方式依法取得土地使用權(quán),，并按照規(guī)定的土地用途,、期限使用土地。



 第十三條 旅游度假區(qū)內(nèi)鼓勵(lì)投資經(jīng)營下列項(xiàng)目：

 （一）旅游飯店,、別墅,、餐飲、購物等設(shè)施,；

 （二）游覽,、娛樂和文化、體育,、健身等設(shè)施,；

 （三）與旅游度假區(qū)相配套的公用基礎(chǔ)設(shè)施；

 （四）與旅游業(yè)直接相關(guān)的生態(tài)項(xiàng)目,。

 旅游度假區(qū)內(nèi)禁止興辦污染環(huán)境和國家明令禁止的項(xiàng)目,。



 第十四條 旅游度假區(qū)內(nèi)經(jīng)依法批準(zhǔn)允許投資經(jīng)營下列項(xiàng)目：

 （一）免稅商店和中外合資經(jīng)營的商業(yè)企業(yè)；

 （二）外商獨(dú)資經(jīng)營的旅游服務(wù)項(xiàng)目,；

 （三）其他依法允許投資經(jīng)營的項(xiàng)目,。



 第十五條 旅游度假區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的設(shè)立、變更,、注銷,，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),。



 第十六條 旅游度假區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,，依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬冊(cè),，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表并接受監(jiān)督。



 第十七條 旅游度假區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和防治環(huán)境污染的責(zé)任,，遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定,。

 禁止在旅游度假區(qū)開礦采石、挖沙取土,、采伐林木,。

 禁止向旅游度假區(qū)傾倒土石、垃圾,、廢渣等固體廢棄物或者排放超過國家和省規(guī)定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的廢水,、廢氣、粉塵,。



 第十八條 旅游度假區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位,，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定,。

 旅游度假區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位，必須按照國家和省的有關(guān)規(guī)定參加職工社會(huì)保險(xiǎn),，并為職工提供安全,、衛(wèi)生、文明的工作條件,，保障職工的合法權(quán)益,。嚴(yán)禁招用未滿16周歲的童工。

 旅游度假區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位招（聘）用外國人和臺(tái)灣,、香港,、澳門人員，應(yīng)當(dāng)按照國家和省的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),。



 第十九條 旅游度假區(qū)內(nèi)門票等收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，必須按規(guī)定報(bào)經(jīng)價(jià)格權(quán)限管理部門批準(zhǔn)后執(zhí)行，明碼標(biāo)價(jià),，不得將免費(fèi)服務(wù)的公共服務(wù)項(xiàng)目擅自轉(zhuǎn)為有償服務(wù),。



 第二十條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為,，有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章已有行政處罰規(guī)定的,，從其規(guī)定。



 第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)旅游度假區(qū),，連續(xù)兩年沒有達(dá)到開發(fā)建設(shè)要求的,，由省人民政府旅游行政主管部門給通報(bào)批評(píng),，責(zé)令其限期達(dá)到開發(fā)建設(shè)要求,；逾期仍未達(dá)到開發(fā)建設(shè)要求的，由省人民政府旅游行政主管部門報(bào)請(qǐng)省人民政府予以撤銷,。



 第二十二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的,，依法給予行政處分：

 （一）違反法定權(quán)限、程序和條件審批發(fā)證的,；

 （二）違法實(shí)施行政處罰的,；

 （三）徇私舞弊、濫用職權(quán),、玩忽職守的,；

 （四）其他應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分的行為。



 第二十三條 違反本辦法規(guī)定的行為,，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十四條 本辦法自2001年6月1日起施行,。