• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號】吉政辦發(fā)[2001]21號
• 【發(fā)布日期】2001-04-17
• 【生效日期】2001-04-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省政府駐 北京、上海,、大連辦事處管理暫行辦法的通知

吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省政府駐
 北京,、上海、大連辦事處管理暫行辦法的通知
 
（吉政辦發(fā)〔2001〕21號）
各市,、州,、縣（市）人民政府，省政府各廳委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 經(jīng)省政府批準(zhǔn),，現(xiàn)將《省政府駐北京、上海,、大連辦事處管理暫行辦法》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行,。



 吉林省人民政府辦公廳

 二00一年四月十七日

 省政府駐北京、上海,、大連辦事處管理暫行辦法

 （二00一年四月十四日）




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《中共吉林省委辦公廳吉林省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化省政府駐外辦事處機(jī)構(gòu)改革意見的通知》（吉辦發(fā)〔2001〕6號）精神,，省政府辦公廳管理省政府駐北京、上海,、大連辦事處（以下簡稱辦事處）,。為加強(qiáng)辦事處的建設(shè)和管理，使各項(xiàng)工作規(guī)范化,、制度化,，有效地發(fā)揮職能作用，特制定本辦法,。




 第二章 人事管理





 第二條 辦事處機(jī)關(guān)實(shí)行公務(wù)員制度,。人員的配備和任免，嚴(yán)格執(zhí)行《
國家公務(wù)員暫行條例》和《
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和《吉林省國家公務(wù)員調(diào)任和轉(zhuǎn)任暫行辦法》,，在選人用人上堅持標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格把關(guān)。辦事處機(jī)關(guān)不得超編用人,。



 第三條 辦事處正,、副主任實(shí)行任期制。原則上主任任期5年,，副主任任期4年,，在同一辦事處任正、副主任合計不得超過7年,。特殊情況,，經(jīng)組織批準(zhǔn)可以延長任職時間。



 第四條 辦事處正,、副主任原則上不得隨帶家屬,，因特殊情況隨帶家屬的，須經(jīng)省政府主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),，但不得在辦事處及所屬單位安排工作,。



 第五條 辦事處正、副主任的考核和任免,，按吉辦發(fā)〔2001〕6號文件執(zhí)行,。省政府辦公廳應(yīng)會同省委組織部每年對辦事處正、副主任進(jìn)行一次全面考核,，及時了解和掌握他們的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績,，以及辦事處的建設(shè)發(fā)展情況。



 第六條 辦事處機(jī)關(guān)正,、副處級領(lǐng)導(dǎo)干部的任免,，由辦事處黨組提出人選,，經(jīng)民主測評和組織考核后，報辦公廳審核并提交辦公廳黨組會議審批,。上報材料包括辦事處黨組報告,、干部任免表、民主測評情況和干部考核材料,。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任免,，由辦事處黨組研究決定，報辦公廳備案,。



 第七條 辦事處機(jī)關(guān)處級及其以下干部的調(diào)進(jìn)調(diào)出，由辦事處黨組提出意見,，報辦公廳審核同意后辦理,。辦事處不得從長春市以外地區(qū)選調(diào)干部；人員不足時也可從駐地聘請雇員,，實(shí)行聘任制,，不按公務(wù)員對待。



 第八條 辦事處機(jī)關(guān)處級及其以下從省內(nèi)調(diào)入的干部實(shí)行輪換制,。輪換時間一般為3年,，因工作需要可延長輪換期，但最多不得超過6年,。選調(diào)時,，辦事處必須與省政府辦公廳、省人事廳,、派員單位及選調(diào)者本人簽訂《駐外辦事處干部輪換協(xié)議書》,。



 第九條 輪換制干部在辦事處工作期間，只帶黨團(tuán)組織關(guān)系和工資關(guān)系,，不帶檔案和戶口,，家屬不得隨遷，工資,、獎金,、補(bǔ)貼、旅差費(fèi)及其他福利等由辦事處負(fù)責(zé),。



 第十條 干部輪換期滿回原單位時,，由辦事處按干部管理權(quán)限會同派出單位對干部在辦事處工作期間的表現(xiàn)進(jìn)行全面考察，寫出考察材料,，存入本人檔案,，作為選拔任用干部的參考依據(jù)。



 第十一條 充分發(fā)揮辦事處作為我省培養(yǎng)干部基地的作用,。省政府辦公廳,、各辦事處應(yīng)會同省委組織部,、省人事廳做好選派后備干部和年輕干部到辦事處鍛煉的工作，堅持把辦事處干部輪換同全省培養(yǎng)鍛煉后備干部和年輕干部結(jié)合起來,。



 第十二條 辦事處所屬事業(yè),、企業(yè)單位的負(fù)責(zé)人實(shí)行聘任制。聘任人選由辦事處黨組討論決定,，履行聘任手續(xù),，并報辦公廳備案。被聘任人員享受事業(yè),、企業(yè)單位職工待遇,，人員解聘后，辦事處不負(fù)責(zé)安排新的工作,。



 第十三條 辦事處機(jī)關(guān)工勤人員及事業(yè),、企業(yè)單位的工人實(shí)行合同制。合同期內(nèi)按國家新的勞動用工管理辦法,，享受相應(yīng)的待遇,，合同解除后，辦事處及所屬事業(yè),、企業(yè)單位不負(fù)責(zé)安排新的工作,。




 第三章 財務(wù)管理





 第十四條 辦事處財務(wù)工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。按照有關(guān)規(guī)定健全和完善各項(xiàng)財務(wù)管理制度,，加強(qiáng)財務(wù)管理,，做到有章可循、有規(guī)可依,，并在工作中認(rèn)真執(zhí)行,，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。



 第十五條 積極推行會計委派制,。辦事處對下屬事業(yè),、企業(yè)單位實(shí)行會計委派制，選派素質(zhì)較好的財會人員到所屬事業(yè),、企業(yè)單位擔(dān)任會計職務(wù),。明確委派會計的職責(zé)、權(quán)限及被委派單位的關(guān)系,，建立委派會計的管理制度,。



 第十六條 堅持機(jī)關(guān)財務(wù)與所屬事業(yè)、企業(yè)單位財務(wù)分開管理的原則,，辦事處不得搞內(nèi)部一本帳,。財務(wù)上實(shí)行收支兩條線，加強(qiáng)成本核算，減少損失浪費(fèi),。



 第十七條 加強(qiáng)預(yù)算外資金管理,。辦事處創(chuàng)收收入應(yīng)按財政部《
關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》，納入省級預(yù)算外資金財務(wù)專戶管理,，不得坐支,、設(shè)立小金庫或搞帳外帳。



 第十八條 省政府辦公廳應(yīng)會同省財政廳,、省審計廳加強(qiáng)對辦事處財務(wù)工作的指導(dǎo),、監(jiān)督和檢查。原則上每年對各辦事處搞一次聯(lián)合檢查或?qū)徲?；辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)工作變動時,，應(yīng)及時進(jìn)行離任審計。辦事處應(yīng)自覺地接受指導(dǎo),、監(jiān)督和檢查,。




 第四章 國有資產(chǎn)管理





 第十九條 辦事處的國有資產(chǎn)是省政府委托辦事處管理的，辦事處具有使用權(quán)和相應(yīng)的資產(chǎn)收益權(quán),，同時對國有資產(chǎn)的占有、使用及經(jīng)營狀況負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。



 第二十條 健全和完善國有資產(chǎn)管理制度,。辦事處用省財政投資形成的固定資產(chǎn)，不得為企業(yè)貸款抵押和擔(dān)保,，不得變賣和轉(zhuǎn)讓,；特殊情況需要變動和處置國有資產(chǎn)，辦事處應(yīng)提出書面申請,，報省政府辦公廳和省財政廳審核批準(zhǔn),；辦事處購買專控商品,，應(yīng)提出書面申請,，報省政府辦公廳和省控辦審核批準(zhǔn)。



 第二十一條 辦事處除經(jīng)營好從事接待服務(wù)的賓館,、招待所和為服務(wù)兩地經(jīng)濟(jì)開展的中介活動外,，不得搞其他經(jīng)營性活動，不得搞企業(yè)投資和經(jīng)營投資,。辦事處參與建立的配送中心,，辦事處只承擔(dān)管理責(zé)任，不當(dāng)出資人,；如果入股,，可采取賓館、招待所入股的方式進(jìn)行。



 第二十二條 按照政企分開的原則,，辦事處可將駐地國有資產(chǎn)委托所屬事業(yè),、企業(yè)單位經(jīng)營，并按委托經(jīng)營資產(chǎn)的額度享有所有者權(quán)益,，確保國有資產(chǎn)的保值增值,。



 第二十三條 辦事處職工住宅除已經(jīng)實(shí)行房改的，今后應(yīng)全部實(shí)行公寓化管理,，職工調(diào)離辦事處后,，原住房一律收回。




 第五章 工作制度





 第二十四條 辦事處實(shí)行主任負(fù)責(zé)制,。辦事處主任負(fù)責(zé)全面工作,，副主任協(xié)助主任工作，工作中要堅持民主集中制原則,，重大問題由黨組會議或主任辦公會議集體研究決定,。



 第二十五條 實(shí)行請示報告制度。辦事處年中和年終應(yīng)向省政府作出工作報告,，工作中的重大問題和重要情況應(yīng)及時向省政府辦公廳請示報告,。辦事處主任離開駐地7天以上的，應(yīng)向省政府辦公廳報告,。



 第二十六條 省政府每年召開一次辦事處主任會議（特殊情況可隨時召開）,，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn),，研究問題,，部署任務(wù)。全省性的重要會議和省直有關(guān)部門召開的專業(yè)性會議,，根據(jù)需要可邀請辦事處有關(guān)人員參加,。




 第六章 自身建設(shè)



 第二十七條 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各辦事處應(yīng)認(rèn)真貫徹“三個代表”的重要思想和“講學(xué)習(xí),、講政治,、講正氣”的要求，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成政治上合格,、作風(fēng)上過硬,、工作上勇于開拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)集體。



 第二十八條 加強(qiáng)干部職工隊伍建設(shè),。各辦事處應(yīng)健全黨團(tuán)組織,，加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和精神文明建設(shè),，建設(shè)一支精干高效,、有奉獻(xiàn)精神的干部職工隊伍。



 第二十九條 加強(qiáng)廉政建設(shè),。各辦事處應(yīng)建立健全廉政建設(shè)責(zé)任制,，自覺遵守廉潔自律方面的有關(guān)規(guī)定，做到遵紀(jì)守法,，勤政務(wù)實(shí),，廉潔奉公，樹立吉林省駐外機(jī)構(gòu)的良好形象,。