• 【發(fā)布單位】80702
• 【發(fā)布文號(hào)】吉政辦發(fā)[2001]21號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-04-17
• 【生效日期】2001-04-17
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省政府駐 北京,、上海、大連辦事處管理暫行辦法的通知

吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省政府駐
 北京,、上海,、大連辦事處管理暫行辦法的通知
 
（吉政辦發(fā)〔2001〕21號(hào)）
各市、州,、縣（市）人民政府,，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：

 經(jīng)省政府批準(zhǔn),，現(xiàn)將《省政府駐北京,、上海、大連辦事處管理暫行辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。



 吉林省人民政府辦公廳

 二00一年四月十七日

 省政府駐北京、上海,、大連辦事處管理暫行辦法

 （二00一年四月十四日）




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《中共吉林省委辦公廳吉林省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步深化省政府駐外辦事處機(jī)構(gòu)改革意見(jiàn)的通知》（吉辦發(fā)〔2001〕6號(hào)）精神,，省政府辦公廳管理省政府駐北京、上海,、大連辦事處（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦事處）,。為加強(qiáng)辦事處的建設(shè)和管理，使各項(xiàng)工作規(guī)范化,、制度化,，有效地發(fā)揮職能作用，特制定本辦法,。




 第二章 人事管理





 第二條 辦事處機(jī)關(guān)實(shí)行公務(wù)員制度,。人員的配備和任免，嚴(yán)格執(zhí)行《
國(guó)家公務(wù)員暫行條例》和《
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和《吉林省國(guó)家公務(wù)員調(diào)任和轉(zhuǎn)任暫行辦法》,，在選人用人上堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格把關(guān),。辦事處機(jī)關(guān)不得超編用人。



 第三條 辦事處正,、副主任實(shí)行任期制,。原則上主任任期5年，副主任任期4年,，在同一辦事處任正、副主任合計(jì)不得超過(guò)7年,。特殊情況,，經(jīng)組織批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)任職時(shí)間。



 第四條 辦事處正,、副主任原則上不得隨帶家屬,，因特殊情況隨帶家屬的，須經(jīng)省政府主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),，但不得在辦事處及所屬單位安排工作,。



 第五條 辦事處正、副主任的考核和任免,，按吉辦發(fā)〔2001〕6號(hào)文件執(zhí)行,。省政府辦公廳應(yīng)會(huì)同省委組織部每年對(duì)辦事處正、副主任進(jìn)行一次全面考核,，及時(shí)了解和掌握他們的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī),，以及辦事處的建設(shè)發(fā)展情況。



 第六條 辦事處機(jī)關(guān)正,、副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的任免,，由辦事處黨組提出人選，經(jīng)民主測(cè)評(píng)和組織考核后,，報(bào)辦公廳審核并提交辦公廳黨組會(huì)議審批,。上報(bào)材料包括辦事處黨組報(bào)告、干部任免表,、民主測(cè)評(píng)情況和干部考核材料,。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任免，由辦事處黨組研究決定,，報(bào)辦公廳備案,。



 第七條 辦事處機(jī)關(guān)處級(jí)及其以下干部的調(diào)進(jìn)調(diào)出，由辦事處黨組提出意見(jiàn),，報(bào)辦公廳審核同意后辦理,。辦事處不得從長(zhǎng)春市以外地區(qū)選調(diào)干部；人員不足時(shí)也可從駐地聘請(qǐng)雇員,，實(shí)行聘任制,，不按公務(wù)員對(duì)待,。



 第八條 辦事處機(jī)關(guān)處級(jí)及其以下從省內(nèi)調(diào)入的干部實(shí)行輪換制。輪換時(shí)間一般為3年,，因工作需要可延長(zhǎng)輪換期,，但最多不得超過(guò)6年。選調(diào)時(shí),，辦事處必須與省政府辦公廳,、省人事廳、派員單位及選調(diào)者本人簽訂《駐外辦事處干部輪換協(xié)議書(shū)》,。



 第九條 輪換制干部在辦事處工作期間,，只帶黨團(tuán)組織關(guān)系和工資關(guān)系，不帶檔案和戶口,，家屬不得隨遷,，工資、獎(jiǎng)金,、補(bǔ)貼,、旅差費(fèi)及其他福利等由辦事處負(fù)責(zé)。



 第十條 干部輪換期滿回原單位時(shí),，由辦事處按干部管理權(quán)限會(huì)同派出單位對(duì)干部在辦事處工作期間的表現(xiàn)進(jìn)行全面考察,，寫(xiě)出考察材料，存入本人檔案,，作為選拔任用干部的參考依據(jù),。



 第十一條 充分發(fā)揮辦事處作為我省培養(yǎng)干部基地的作用。省政府辦公廳,、各辦事處應(yīng)會(huì)同省委組織部,、省人事廳做好選派后備干部和年輕干部到辦事處鍛煉的工作，堅(jiān)持把辦事處干部輪換同全省培養(yǎng)鍛煉后備干部和年輕干部結(jié)合起來(lái),。



 第十二條 辦事處所屬事業(yè),、企業(yè)單位的負(fù)責(zé)人實(shí)行聘任制。聘任人選由辦事處黨組討論決定,，履行聘任手續(xù),，并報(bào)辦公廳備案。被聘任人員享受事業(yè),、企業(yè)單位職工待遇,，人員解聘后，辦事處不負(fù)責(zé)安排新的工作,。



 第十三條 辦事處機(jī)關(guān)工勤人員及事業(yè),、企業(yè)單位的工人實(shí)行合同制。合同期內(nèi)按國(guó)家新的勞動(dòng)用工管理辦法，享受相應(yīng)的待遇,，合同解除后,，辦事處及所屬事業(yè)、企業(yè)單位不負(fù)責(zé)安排新的工作,。




 第三章 財(cái)務(wù)管理





 第十四條 辦事處財(cái)務(wù)工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,。按照有關(guān)規(guī)定健全和完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,，做到有章可循,、有規(guī)可依，并在工作中認(rèn)真執(zhí)行,，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,。



 第十五條 積極推行會(huì)計(jì)委派制。辦事處對(duì)下屬事業(yè),、企業(yè)單位實(shí)行會(huì)計(jì)委派制,，選派素質(zhì)較好的財(cái)會(huì)人員到所屬事業(yè),、企業(yè)單位擔(dān)任會(huì)計(jì)職務(wù),。明確委派會(huì)計(jì)的職責(zé)、權(quán)限及被委派單位的關(guān)系,，建立委派會(huì)計(jì)的管理制度,。



 第十六條 堅(jiān)持機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)與所屬事業(yè)、企業(yè)單位財(cái)務(wù)分開(kāi)管理的原則,，辦事處不得搞內(nèi)部一本帳,。財(cái)務(wù)上實(shí)行收支兩條線，加強(qiáng)成本核算,，減少損失浪費(fèi),。



 第十七條 加強(qiáng)預(yù)算外資金管理。辦事處創(chuàng)收收入應(yīng)按財(cái)政部《
關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》,，納入省級(jí)預(yù)算外資金財(cái)務(wù)專(zhuān)戶管理,，不得坐支、設(shè)立小金庫(kù)或搞帳外帳,。



 第十八條 省政府辦公廳應(yīng)會(huì)同省財(cái)政廳,、省審計(jì)廳加強(qiáng)對(duì)辦事處財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,。原則上每年對(duì)各辦事處搞一次聯(lián)合檢查或?qū)徲?jì),；辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)工作變動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行離任審計(jì),。辦事處應(yīng)自覺(jué)地接受指導(dǎo),、監(jiān)督和檢查。




 第四章 國(guó)有資產(chǎn)管理





 第十九條 辦事處的國(guó)有資產(chǎn)是省政府委托辦事處管理的，辦事處具有使用權(quán)和相應(yīng)的資產(chǎn)收益權(quán),，同時(shí)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的占有,、使用及經(jīng)營(yíng)狀況負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。



 第二十條 健全和完善國(guó)有資產(chǎn)管理制度,。辦事處用省財(cái)政投資形成的固定資產(chǎn),，不得為企業(yè)貸款抵押和擔(dān)保，不得變賣(mài)和轉(zhuǎn)讓?zhuān)惶厥馇闆r需要變動(dòng)和處置國(guó)有資產(chǎn),，辦事處應(yīng)提出書(shū)面申請(qǐng),，報(bào)省政府辦公廳和省財(cái)政廳審核批準(zhǔn)；辦事處購(gòu)買(mǎi)專(zhuān)控商品,，應(yīng)提出書(shū)面申請(qǐng),，報(bào)省政府辦公廳和省控辦審核批準(zhǔn)。



 第二十一條 辦事處除經(jīng)營(yíng)好從事接待服務(wù)的賓館,、招待所和為服務(wù)兩地經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的中介活動(dòng)外,，不得搞其他經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，不得搞企業(yè)投資和經(jīng)營(yíng)投資,。辦事處參與建立的配送中心,，辦事處只承擔(dān)管理責(zé)任，不當(dāng)出資人,；如果入股,，可采取賓館、招待所入股的方式進(jìn)行,。



 第二十二條 按照政企分開(kāi)的原則,，辦事處可將駐地國(guó)有資產(chǎn)委托所屬事業(yè)、企業(yè)單位經(jīng)營(yíng),，并按委托經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的額度享有所有者權(quán)益,，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。



 第二十三條 辦事處職工住宅除已經(jīng)實(shí)行房改的,，今后應(yīng)全部實(shí)行公寓化管理,，職工調(diào)離辦事處后，原住房一律收回,。




 第五章 工作制度





 第二十四條 辦事處實(shí)行主任負(fù)責(zé)制,。辦事處主任負(fù)責(zé)全面工作，副主任協(xié)助主任工作,，工作中要堅(jiān)持民主集中制原則,，重大問(wèn)題由黨組會(huì)議或主任辦公會(huì)議集體研究決定。



 第二十五條 實(shí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,。辦事處年中和年終應(yīng)向省政府作出工作報(bào)告,，工作中的重大問(wèn)題和重要情況應(yīng)及時(shí)向省政府辦公廳請(qǐng)示報(bào)告。辦事處主任離開(kāi)駐地7天以上的，應(yīng)向省政府辦公廳報(bào)告,。



 第二十六條 省政府每年召開(kāi)一次辦事處主任會(huì)議（特殊情況可隨時(shí)召開(kāi)）,，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗(yàn),，研究問(wèn)題,，部署任務(wù)。全省性的重要會(huì)議和省直有關(guān)部門(mén)召開(kāi)的專(zhuān)業(yè)性會(huì)議,，根據(jù)需要可邀請(qǐng)辦事處有關(guān)人員參加,。




 第六章 自身建設(shè)



 第二十七條 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各辦事處應(yīng)認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”的重要思想和“講學(xué)習(xí),、講政治,、講正氣”的要求，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成政治上合格,、作風(fēng)上過(guò)硬,、工作上勇于開(kāi)拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)集體。



 第二十八條 加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè),。各辦事處應(yīng)健全黨團(tuán)組織,，加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和精神文明建設(shè),，建設(shè)一支精干高效,、有奉獻(xiàn)精神的干部職工隊(duì)伍,。



 第二十九條 加強(qiáng)廉政建設(shè)。各辦事處應(yīng)建立健全廉政建設(shè)責(zé)任制,，自覺(jué)遵守廉潔自律方面的有關(guān)規(guī)定,，做到遵紀(jì)守法，勤政務(wù)實(shí),，廉潔奉公,，樹(shù)立吉林省駐外機(jī)構(gòu)的良好形象。