• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政辦發(fā)[2001]63號
• 【發(fā)布日期】2001-04-28
• 【生效日期】2001-04-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于認真貫徹落實 《廣西壯族自治區(qū)預(yù)算監(jiān)督條例》的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于認真貫徹落實
 《廣西壯族自治區(qū)預(yù)算監(jiān)督條例》的通知
 
（桂政辦發(fā)〔2001〕63號）
各地區(qū)行署,，各市、縣,、自治縣人民政府,，區(qū)直各委,、辦、廳,、局：

 《廣西壯族自治區(qū)預(yù)算監(jiān)督條例》（以下簡稱《條例》）已經(jīng)2000年3月31日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六會議通過,，并于2000年6月1日起施行。為了更好地貫徹實施《條例》,，推進我區(qū)預(yù)算管理改革,，依法從嚴理財治財，特作如下通知：



 一,、提高思想認識,，嚴格依法行政

 《條例》的頒布實施，是我區(qū)財政經(jīng)濟工作中的一件大事,，對貫徹落實《
憲法》和《
預(yù)算法》賦予各級人大及其常委會的預(yù)算監(jiān)督權(quán)利,，推進“依法治桂”、依法行政,，規(guī)范預(yù)算行為,，進一步改進和規(guī)范預(yù)算管理工作，使我區(qū)的預(yù)算管理全面走上規(guī)范化,、法制化的軌道,，更好地發(fā)揮預(yù)算在政治經(jīng)濟中的作用，實現(xiàn)我區(qū)社會經(jīng)濟的穩(wěn)定,、快速,、健康發(fā)展，具有重大而深遠的意義,。各地,、各部門要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會,，加大《條例》的宣傳力度和培訓(xùn)力度,，做到知法、守法,，全面貫徹落實《條例》的各項規(guī)定,，進一步改進和加強預(yù)算管理工作，依法理財,，從嚴治財,，開創(chuàng)我區(qū)預(yù)算管理的新局面，提高預(yù)算管理工作水平,。



 二,、改進預(yù)算編制工作，嚴格預(yù)算執(zhí)行

 《條例》對預(yù)算管理提出了新的更高的要求,。各級政府,、財政部門要嚴格按照《條例》的規(guī)定,，依法改進預(yù)算編制工作，嚴格預(yù)算執(zhí)行,，加強和改善預(yù)算管理工作,。各部門要切實改進工作作風(fēng)，嚴格按照《
預(yù)算法》和《條例》的要求,，認真履行職責(zé),，積極做好部門預(yù)算的編制和執(zhí)行工作。

 （一）積極推行部門預(yù)算,，細化預(yù)算編制,。各地、各部門要進一步改進和加強預(yù)算的編制工作,，積極創(chuàng)造條件提前編制預(yù)算,，積極推行部門預(yù)算和細化預(yù)算編制，實行綜合預(yù)算和“零基預(yù)算”,。各部門要嚴格按照國務(wù)院和自治區(qū)人民政府關(guān)于預(yù)算編制的指示及自治區(qū)財政廳的具體規(guī)定,，統(tǒng)一由財務(wù)機構(gòu)編制包含本部門所有財務(wù)收支內(nèi)容的預(yù)算草案，并在規(guī)定的時間內(nèi)報送財政部門審核匯總,。各級計劃,、經(jīng)貿(mào)、科技,、建設(shè),、民政、民委等具有二次預(yù)算分配權(quán)的部門,，要嚴格按照部門預(yù)算編制統(tǒng)一規(guī)定的時間表,，及時研究分配和落實各地、各部門的預(yù)算指標,。各地,、各部門要根據(jù)法律和政策規(guī)定，認真分析本級本部門上一年度實際收支情況和下一年度收支變動因素,，按照分類逐項測算預(yù)算收入和預(yù)算支出,。各級財政部門要在審核匯總各部門預(yù)算草案的基礎(chǔ)上編制本級預(yù)算草案,，并在規(guī)定的時間內(nèi)報送本級政府,。本級預(yù)算草案經(jīng)本級人民代表大會批準后，財政部門和各部門要在規(guī)定的時間內(nèi)批復(fù)下達,。

 （二）嚴格預(yù)算執(zhí)行,。各級人民代表大會批準的預(yù)算，具有法律效力,，各級政府要嚴格執(zhí)行,，在年度預(yù)算執(zhí)行過程中,，要嚴格控制出臺減收增支的政策措施，自覺維護預(yù)算的法律嚴肅性,。各部門財務(wù)收支要嚴格按照財政部門和上級預(yù)算主管部門批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行,，各級預(yù)算單位必須按規(guī)定把財政部門撥付的資金及時撥付到使用單位。各級政府對預(yù)算的調(diào)整,，必須嚴格按《條例》規(guī)定,，報本級人大常委會審查批準。各部門在預(yù)算執(zhí)行中不得隨意調(diào)劑使用不同預(yù)算科目的資金,，因特殊情況確需調(diào)劑使用的,，應(yīng)于每年第三季度，由財務(wù)部門統(tǒng)一提出調(diào)劑使用方案,，報本級財政部門審核同意后執(zhí)行,。各級預(yù)算安排的農(nóng)業(yè)、教育,、科技,、社會保障等法定和政策性重點支出必須嚴格執(zhí)行，如要調(diào)減,，有關(guān)部門要列明調(diào)減的原因,、項目、數(shù)額,，經(jīng)本級財政部門匯總審核后報本級政府審定,，并提請本級人大常委會審查批準。

 各級人民政府對當年預(yù)算收入超收部分作當年支出安排,，必須嚴格按《條例》規(guī)定的用途和順序安排用于重大自然災(zāi)害救災(zāi),、兌現(xiàn)欠發(fā)工資、彌補財政赤字以及安排法定和政策性重點支出,，并按規(guī)定報本級人大常委會批準或備案,。

 各級人民政府依據(jù)法定權(quán)限作出的決定和規(guī)定的行政措施，凡涉及財政減收增支的,，應(yīng)當在本級預(yù)算批準前提出,，并在預(yù)算中作出相應(yīng)的安排。下級人民政府依據(jù)法定權(quán)限制定的規(guī)范性文件和行政措施,，不得涉及減免上級預(yù)算收入和上級與本級共享收入,。

 （三）依法加強對預(yù)算外資金的管理。各地,、各部門要嚴格按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,，加強和改進預(yù)算外資金管理，逐步將預(yù)算外資金納入預(yù)算管理,。對暫不能納入預(yù)算管理的,，要根據(jù)收入情況和支出需要編制預(yù)算外資金收支計劃,。對預(yù)算外資金要加強財政專戶管理，全面落實“收支兩條線”的規(guī)定,。要積極創(chuàng)造條件,，逐步編制綜合財政預(yù)算。

 （四）進一步改進和加強對預(yù)算執(zhí)行情況和部門決算的審計,。各級審計部門要認真履行
憲法和
審計法賦予審計機關(guān)的職責(zé),，依法對預(yù)算執(zhí)行情況和部門決算進行審計，提高審計質(zhì)量,，為各級人大及其常委會開展對預(yù)算執(zhí)行情況和部門決算審查提供客觀,、公正的依據(jù)，促進各部門依法行政,，依法理財,，規(guī)范預(yù)算行為，加強預(yù)算管理,。



 三,、自覺接受人大及其常委會對預(yù)算的審查監(jiān)督

 各級政府和各部門要嚴格按照《條例》的要求，自覺接受本級人大及其常委會對本級預(yù)算的審查和監(jiān)督,，積極協(xié)助,、配合本級人民代表大會財政經(jīng)濟委員會（以下簡稱人大財經(jīng)委）或者人民代表大會設(shè)立的預(yù)算審查委員會（以下簡稱預(yù)算審查委員會）依法開展預(yù)算的審查和監(jiān)督工作。

 （一）自覺配合人大財經(jīng)委做好對預(yù)算的初審工作,。在各部門的預(yù)算草案和本級預(yù)算草案編制過程中,，由財政部門統(tǒng)一向人大財經(jīng)委或預(yù)算審查委員會通報預(yù)算編制的有關(guān)情況。各級政府本級預(yù)算草案編制完成后,，在報送本級政府之前,，財政部門應(yīng)當及時向人大財經(jīng)委或預(yù)算審查委員會通報編制情況。本級預(yù)算草案通過本級政府審定后,，財政部門應(yīng)當在規(guī)定的時間內(nèi)將本級預(yù)算草案提交人大財經(jīng)委或預(yù)算審查委員會進行初步審查,。

 （二）積極為人大做好預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督提供情況和資料。各級預(yù)算在執(zhí)行過程中,，各有關(guān)部門應(yīng)當按照《條例》的要求,，及時向人大常委會或財經(jīng)委提交有關(guān)情況和資料。對落實人大關(guān)于預(yù)決算的決議,，對部門預(yù)算的批復(fù),，預(yù)算收支執(zhí)行情況，政府負債情況,，農(nóng)業(yè),、教育,、科技,、社會保障等法定和政策性重點支出情況,，預(yù)算資金收支情況，由各級財政部門提供,。直接要求有關(guān)部門提供的,，由有關(guān)部門與財政部門核實后負責(zé)提交。各部門對所屬單位批復(fù)的預(yù)算,，由各部門按照人大常委會或財經(jīng)委的要求負責(zé)提交,。有關(guān)經(jīng)濟、財政,、金融,、審計、稅務(wù)等綜合性統(tǒng)計報告,、規(guī)章制度及有關(guān)資料,，由有關(guān)部門負責(zé)提交。

 （三）加強部門間的溝通,、協(xié)調(diào)配合工作,。對人大財經(jīng)委經(jīng)人大常委會主任會議專項同意，要求有關(guān)部門提供的預(yù)算情況,，相關(guān)信息資料和說明,，各有關(guān)部門在接到人大財經(jīng)委通知后，應(yīng)當及時報告本級政府并通報本級財政部門,，在與本級財政部門核實后,，及時予以提供。對人大財經(jīng)委經(jīng)人大常委會主任會議專項批準,，對各部門,、各預(yù)算單位預(yù)算資金使用情況進行的調(diào)查，有關(guān)部門應(yīng)當積極予以協(xié)助和配合,，并及時通報同級財政部門,。



 廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

 二00一年四月二十八日