• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號】桂政辦發(fā)[2001]63號
• 【發(fā)布日期】2001-04-28
• 【生效日期】2001-04-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí) 《廣西壯族自治區(qū)預(yù)算監(jiān)督條例》的通知

廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)
 《廣西壯族自治區(qū)預(yù)算監(jiān)督條例》的通知
 
（桂政辦發(fā)〔2001〕63號）
各地區(qū)行署,，各市,、縣,、自治縣人民政府，區(qū)直各委,、辦,、廳、局：

 《廣西壯族自治區(qū)預(yù)算監(jiān)督條例》（以下簡稱《條例》）已經(jīng)2000年3月31日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六會議通過,，并于2000年6月1日起施行,。為了更好地貫徹實(shí)施《條例》，推進(jìn)我區(qū)預(yù)算管理改革,，依法從嚴(yán)理財(cái)治財(cái),，特作如下通知：



 一、提高思想認(rèn)識,，嚴(yán)格依法行政

 《條例》的頒布實(shí)施,，是我區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作中的一件大事，對貫徹落實(shí)《
憲法》和《
預(yù)算法》賦予各級人大及其常委會的預(yù)算監(jiān)督權(quán)利,，推進(jìn)“依法治桂”,、依法行政，規(guī)范預(yù)算行為,，進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范預(yù)算管理工作,，使我區(qū)的預(yù)算管理全面走上規(guī)范化、法制化的軌道,，更好地發(fā)揮預(yù)算在政治經(jīng)濟(jì)中的作用,，實(shí)現(xiàn)我區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,、快速、健康發(fā)展,，具有重大而深遠(yuǎn)的意義,。各地、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí),，深刻領(lǐng)會,，加大《條例》的宣傳力度和培訓(xùn)力度，做到知法,、守法,，全面貫徹落實(shí)《條例》的各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)預(yù)算管理工作,，依法理財(cái),，從嚴(yán)治財(cái)，開創(chuàng)我區(qū)預(yù)算管理的新局面,，提高預(yù)算管理工作水平,。



 二、改進(jìn)預(yù)算編制工作,，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行

 《條例》對預(yù)算管理提出了新的更高的要求,。各級政府、財(cái)政部門要嚴(yán)格按照《條例》的規(guī)定,，依法改進(jìn)預(yù)算編制工作,，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，加強(qiáng)和改善預(yù)算管理工作,。各部門要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),，嚴(yán)格按照《
預(yù)算法》和《條例》的要求，認(rèn)真履行職責(zé),，積極做好部門預(yù)算的編制和執(zhí)行工作,。

 （一）積極推行部門預(yù)算，細(xì)化預(yù)算編制,。各地,、各部門要進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)預(yù)算的編制工作，積極創(chuàng)造條件提前編制預(yù)算,，積極推行部門預(yù)算和細(xì)化預(yù)算編制,，實(shí)行綜合預(yù)算和“零基預(yù)算”。各部門要嚴(yán)格按照國務(wù)院和自治區(qū)人民政府關(guān)于預(yù)算編制的指示及自治區(qū)財(cái)政廳的具體規(guī)定,，統(tǒng)一由財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)編制包含本部門所有財(cái)務(wù)收支內(nèi)容的預(yù)算草案,，并在規(guī)定的時間內(nèi)報(bào)送財(cái)政部門審核匯總。各級計(jì)劃、經(jīng)貿(mào),、科技,、建設(shè)、民政,、民委等具有二次預(yù)算分配權(quán)的部門,，要嚴(yán)格按照部門預(yù)算編制統(tǒng)一規(guī)定的時間表，及時研究分配和落實(shí)各地,、各部門的預(yù)算指標(biāo),。各地、各部門要根據(jù)法律和政策規(guī)定,，認(rèn)真分析本級本部門上一年度實(shí)際收支情況和下一年度收支變動因素,，按照分類逐項(xiàng)測算預(yù)算收入和預(yù)算支出。各級財(cái)政部門要在審核匯總各部門預(yù)算草案的基礎(chǔ)上編制本級預(yù)算草案,，并在規(guī)定的時間內(nèi)報(bào)送本級政府,。本級預(yù)算草案經(jīng)本級人民代表大會批準(zhǔn)后，財(cái)政部門和各部門要在規(guī)定的時間內(nèi)批復(fù)下達(dá),。

 （二）嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,。各級人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算，具有法律效力,，各級政府要嚴(yán)格執(zhí)行,，在年度預(yù)算執(zhí)行過程中，要嚴(yán)格控制出臺減收增支的政策措施,，自覺維護(hù)預(yù)算的法律嚴(yán)肅性,。各部門財(cái)務(wù)收支要嚴(yán)格按照財(cái)政部門和上級預(yù)算主管部門批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行,，各級預(yù)算單位必須按規(guī)定把財(cái)政部門撥付的資金及時撥付到使用單位,。各級政府對預(yù)算的調(diào)整，必須嚴(yán)格按《條例》規(guī)定,，報(bào)本級人大常委會審查批準(zhǔn),。各部門在預(yù)算執(zhí)行中不得隨意調(diào)劑使用不同預(yù)算科目的資金，因特殊情況確需調(diào)劑使用的,，應(yīng)于每年第三季度,，由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一提出調(diào)劑使用方案，報(bào)本級財(cái)政部門審核同意后執(zhí)行,。各級預(yù)算安排的農(nóng)業(yè),、教育、科技,、社會保障等法定和政策性重點(diǎn)支出必須嚴(yán)格執(zhí)行,，如要調(diào)減，有關(guān)部門要列明調(diào)減的原因、項(xiàng)目,、數(shù)額,，經(jīng)本級財(cái)政部門匯總審核后報(bào)本級政府審定，并提請本級人大常委會審查批準(zhǔn),。

 各級人民政府對當(dāng)年預(yù)算收入超收部分作當(dāng)年支出安排,，必須嚴(yán)格按《條例》規(guī)定的用途和順序安排用于重大自然災(zāi)害救災(zāi)、兌現(xiàn)欠發(fā)工資,、彌補(bǔ)財(cái)政赤字以及安排法定和政策性重點(diǎn)支出,，并按規(guī)定報(bào)本級人大常委會批準(zhǔn)或備案。

 各級人民政府依據(jù)法定權(quán)限作出的決定和規(guī)定的行政措施,，凡涉及財(cái)政減收增支的,，應(yīng)當(dāng)在本級預(yù)算批準(zhǔn)前提出，并在預(yù)算中作出相應(yīng)的安排,。下級人民政府依據(jù)法定權(quán)限制定的規(guī)范性文件和行政措施,，不得涉及減免上級預(yù)算收入和上級與本級共享收入。

 （三）依法加強(qiáng)對預(yù)算外資金的管理,。各地,、各部門要嚴(yán)格按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)算外資金管理,，逐步將預(yù)算外資金納入預(yù)算管理,。對暫不能納入預(yù)算管理的，要根據(jù)收入情況和支出需要編制預(yù)算外資金收支計(jì)劃,。對預(yù)算外資金要加強(qiáng)財(cái)政專戶管理,，全面落實(shí)“收支兩條線”的規(guī)定。要積極創(chuàng)造條件,，逐步編制綜合財(cái)政預(yù)算,。

 （四）進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況和部門決算的審計(jì)。各級審計(jì)部門要認(rèn)真履行
憲法和
審計(jì)法賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的職責(zé),，依法對預(yù)算執(zhí)行情況和部門決算進(jìn)行審計(jì),，提高審計(jì)質(zhì)量，為各級人大及其常委會開展對預(yù)算執(zhí)行情況和部門決算審查提供客觀,、公正的依據(jù),，促進(jìn)各部門依法行政，依法理財(cái),，規(guī)范預(yù)算行為,，加強(qiáng)預(yù)算管理。



 三,、自覺接受人大及其常委會對預(yù)算的審查監(jiān)督

 各級政府和各部門要嚴(yán)格按照《條例》的要求,，自覺接受本級人大及其常委會對本級預(yù)算的審查和監(jiān)督，積極協(xié)助、配合本級人民代表大會財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會（以下簡稱人大財(cái)經(jīng)委）或者人民代表大會設(shè)立的預(yù)算審查委員會（以下簡稱預(yù)算審查委員會）依法開展預(yù)算的審查和監(jiān)督工作,。

 （一）自覺配合人大財(cái)經(jīng)委做好對預(yù)算的初審工作,。在各部門的預(yù)算草案和本級預(yù)算草案編制過程中，由財(cái)政部門統(tǒng)一向人大財(cái)經(jīng)委或預(yù)算審查委員會通報(bào)預(yù)算編制的有關(guān)情況,。各級政府本級預(yù)算草案編制完成后,，在報(bào)送本級政府之前，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時向人大財(cái)經(jīng)委或預(yù)算審查委員會通報(bào)編制情況,。本級預(yù)算草案通過本級政府審定后,，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)將本級預(yù)算草案提交人大財(cái)經(jīng)委或預(yù)算審查委員會進(jìn)行初步審查。

 （二）積極為人大做好預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督提供情況和資料,。各級預(yù)算在執(zhí)行過程中,，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照《條例》的要求，及時向人大常委會或財(cái)經(jīng)委提交有關(guān)情況和資料,。對落實(shí)人大關(guān)于預(yù)決算的決議,，對部門預(yù)算的批復(fù)，預(yù)算收支執(zhí)行情況,，政府負(fù)債情況,，農(nóng)業(yè)、教育,、科技,、社會保障等法定和政策性重點(diǎn)支出情況，預(yù)算資金收支情況,，由各級財(cái)政部門提供,。直接要求有關(guān)部門提供的，由有關(guān)部門與財(cái)政部門核實(shí)后負(fù)責(zé)提交,。各部門對所屬單位批復(fù)的預(yù)算,，由各部門按照人大常委會或財(cái)經(jīng)委的要求負(fù)責(zé)提交。有關(guān)經(jīng)濟(jì),、財(cái)政,、金融、審計(jì),、稅務(wù)等綜合性統(tǒng)計(jì)報(bào)告、規(guī)章制度及有關(guān)資料,，由有關(guān)部門負(fù)責(zé)提交,。

 （三）加強(qiáng)部門間的溝通、協(xié)調(diào)配合工作,。對人大財(cái)經(jīng)委經(jīng)人大常委會主任會議專項(xiàng)同意,，要求有關(guān)部門提供的預(yù)算情況，相關(guān)信息資料和說明，各有關(guān)部門在接到人大財(cái)經(jīng)委通知后,，應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告本級政府并通報(bào)本級財(cái)政部門,，在與本級財(cái)政部門核實(shí)后，及時予以提供,。對人大財(cái)經(jīng)委經(jīng)人大常委會主任會議專項(xiàng)批準(zhǔn),，對各部門、各預(yù)算單位預(yù)算資金使用情況進(jìn)行的調(diào)查,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極予以協(xié)助和配合,，并及時通報(bào)同級財(cái)政部門。



 廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳

 二00一年四月二十八日