• 【發(fā)布單位】81505
• 【發(fā)布文號】濟南市人民政府令第97號
• 【發(fā)布日期】1996-02-05
• 【生效日期】1996-02-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

濟南市人民政府令

濟南市人民政府令
 
（第97號）
 《濟南市森林資源保護管理規(guī)定》已經1996年1月11日市人民政府第55次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 市長 謝玉堂

 一九九六年二月五日

 濟南市森林資源保護管理規(guī)定





 第一條 為加強森林資源的保護和管理,，鞏固發(fā)展造林綠化成果，改善生態(tài)環(huán)境,，根據《
中華人民共和國森林法》（以下簡稱《
森林法》）和有關法規(guī),，結合本市實際，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內森林資源的保護和管理,。

 城市園林綠化管理，不適用本規(guī)定,。



 第三條 各級人民政府應當加強對森林資源保護和管理工作的領導,。

 市林業(yè)局負責全市森林資源保護和管理工作。各縣（市,、區(qū)）林業(yè)行政主管部門負責本轄區(qū)內森林資源保護和管理工作,。



 第四條 各級人民政府應當制定和實施植樹造林規(guī)劃，鼓勵和組織機關,、企業(yè)事業(yè)單位,、社會團體、其他經濟組織和個人，開展植樹造林活動,，確保實現(xiàn)提高森林覆蓋率的奮斗目標,。

 任何單位和個人都有保護森林資源的義務，并有權對破壞森林資源的行為進行制止,、檢舉和控告,。



 第五條 在林地內禁止下列行為：

 （一）毀林開墾和毀林采石、采砂,、取土,；

 （二）在幼林地砍柴、放牧,；

 （三）超強度采伐,；

 （四）其他毀林行為。



 第六條 林業(yè)行政主管部門應當劃定防護林地和特種用途的林地保護區(qū),，報同級人民政府批準后,，予以公布，并設立界樁,、界標,。

 保護區(qū)的林地禁止改作他用；對保護區(qū)的林木除進行撫育和更新性質的采伐外,，禁止其他方式的采伐,。



 第七條 嚴格控制占用、征用林地,。因國家建設,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村建設確需占用或征用林地的，必須按下列程序經林業(yè)行政主管部門批準許可后,，方可辦理建設用地審批手續(xù),。

 （一）占用國有林場、苗圃林地的,，或者占用,、征用其他林地20畝以上、2000畝以下的,，經市林業(yè)行政主管部門審核,，報省林業(yè)行政主管部門批準；

 （二）占用,、征用其他林地10畝以上,、20畝以下的，經縣（市,、區(qū)）林業(yè)行政主管部門審核,，報市林業(yè)行政主管部門批準；

 （三）占用、征用其他林地10畝以下的,，由縣（市,、區(qū)）林業(yè)行政主管部門批準,，報市林業(yè)行政主管部門備案,。



 第八條 因林地被征用、占用,，其所有權和使用權發(fā)生變更的,，取得林地使用權的單位應到發(fā)放林權證的機關辦理權屬變更登記手續(xù)，更換有關證書,。



 第九條 經批準占用,、征用林地的單位，必須按批準的數量和范圍使用林地,，嚴禁侵占批準范圍以外的林地,。



 第十條 在林地內進行開采砂石等生產性活動的單位和個人，必須經當地縣（市,、區(qū)）林業(yè)行政主管部門批準后,，方可按規(guī)定辦理其他審批手續(xù)。

 經批準在林地內開采砂石的,，必須按林業(yè)行政主管部門規(guī)定的地點,、面積和時間進行開采，并按《
土地復墾規(guī)定》進行復墾,。



 第十一條 經批準占用,、征用林地進行各種建設和開采砂石的單位和個人，必須按規(guī)定向林業(yè)行政主管部門交納森林植被恢復費,，向被征用,、占用林地單位支付補償費。



 第十二條 采伐林木必須按《
森林法》第
二十八條,、《
森林法實施細則》第十九條規(guī)定的程序申請林木采伐許可證,。農村居民采伐自留地和房前屋后個人所有的零星林木除外。



 第十三條 申請林木采伐許可證的單位和個人,，應依照《
森林法實施細則》第十八條規(guī)定向發(fā)證機關提交有關文件,。采伐用國家貸款、周轉金營造的林木,，還必須提交省林業(yè)行政主管部門的批準文件,。



 第十四條 負責審核發(fā)放林木采伐許可證的機關不得超過批準的年采伐限額發(fā)放許可證。



 第十五條 經批準采伐林木的單位和個人,，必須按林木采伐許可證規(guī)定的地點,、面積、樹種、株數,、采伐方式和期限實施采伐,。



 第十六條 經批準采伐林木的單位和個人實施采伐后，必須按規(guī)定完成更新造林任務,。更新造林期滿后,，經發(fā)放林木采伐許可證的機關檢查驗收，核發(fā)林木更新驗收合格證,。

 曾經采伐過林木的單位和個人在申請林木采伐許可證時,，必須提交上一次的林木更新驗收合格證。



 第十七條 森林資源經營單位經批準可以興辦旅游,、療養(yǎng)等事業(yè),，提高森林資源的生態(tài)效益和經濟效益，但不得損毀林木和破壞林地,。

 開展上述活動利用集體森林資源的,，須經市林業(yè)主管部門批準；利用國有森林資源的,，須經省林業(yè)行政主管部門批準,。



 第十八條 對開展植樹造林活動，管護森林資源成績顯著的單位和個人,，以及制止,、檢舉揭發(fā)破壞森林資源行為的有功人員，由各級人民政府或林業(yè)行政主管部門給予表彰,、獎勵,。



 第十九條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的,，由林業(yè)行政主管部門視其情節(jié),，按下列規(guī)定給予處罰：

 （一）在林地內進行開墾、采石,、采砂,、取土和其他活動，致使林木毀壞的,，責令其停止違法行為,，賠償損失，補種毀壞株數一至三倍的樹木,；造成林地破壞的,，責令其復墾林地，并處以每平方米5至15元的罰款,。

 （二）未經批準在林地內進行開采砂石等生產活動的,，責令其停止違法行為,，賠償損失，并處以500元至5000元的罰款,。

 （三）對不按規(guī)定辦理林木,、林地權屬變更手續(xù)的，處以200元至500元的罰款,。

 （四）未經批準或騙取批準占用,、征用林地的，或超過批準數量多占,、多征林地的,，責令退還所侵占的林地,，限期拆除或沒收在侵占林地上新建建筑物和其他設施,，并處以每平方米5至15元的罰款。

 （五）未領取林木采伐許可證或者超過林木采伐許可證規(guī)定的數量,、范圍而盜伐,、濫伐林木的，依照《
森林法實施細則》第
二十二條第一項規(guī)定處罰,。

 偽造或者倒賣林木采伐許可證和其他有關證件的,，處以50元至100元罰款；對已經獲利的,，沒收非法所得,，并處非法所得二至五倍的罰款。

 （六）采伐林木后不按規(guī)定完成更新造林任務的,，責令其限期完成或交納代為更新造林的費用,，并可處以相當于所需造林費用的罰款。



 第二十條 盜伐,、濫伐林木以及其他破壞森林資源行為構成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第二十一條 林業(yè)行政主管部門實施罰款時,，必須使用財政部門統(tǒng)一印制的罰沒收據,，罰沒收入上繳財政。



 第二十二條 當事人對林業(yè)行政處罰決定不服的,，可依法申請行政復議或向人民法院起訴,，逾期不申請復議、也不起訴又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第二十三條 林業(yè)行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權,、徇私舞弊的,，由所在單位或其上級機關給予行政處分,；構成犯罪的，依法追究其刑事責任,。



 第二十四條 本規(guī)定由濟南市林業(yè)局負責解釋,。



 第二十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。