• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1992-06-06
• 【生效日期】1992-06-06
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議程序規(guī)定

 貴州省環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議程序規(guī)定
 
（1992年6月5日貴州省人民政府批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為了依法開展環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議工作,，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《
行政復(fù)議條例》（以下簡稱《條例》）的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于我省境內(nèi)公民,、法人或者其他組織認(rèn)為環(huán)境保護(hù)行政主管部門的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請復(fù)議的案件,。



 第三條 環(huán)境保護(hù)復(fù)議機(jī)關(guān)（以下簡稱“復(fù)議機(jī)關(guān)”）審理復(fù)議案件,，必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩,。當(dāng)事人在環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議中的法律地位平等,。



 第四條 復(fù)議機(jī)關(guān)對下一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門作出的具體行政行為是否合法和適當(dāng)進(jìn)行審查。

 復(fù)議機(jī)關(guān)審理復(fù)議案件,，不適用調(diào)解,，實(shí)行一級復(fù)議制,。



 第五條 環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議遵循合法、及時(shí),、準(zhǔn)確和便民的原則,。



 第六條 復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)建立受理、審理和審批制度,，履行法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù),，依法開展環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議工作。



 第七條 行政復(fù)議涉及國家秘密,，企業(yè),、事業(yè)單位、其他組織或者公民的技術(shù),、業(yè)務(wù)秘密的,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守秘密。




 第二章 行政復(fù)議范圍和管轄





 第八條 公民,、法人和其他組織對環(huán)境保護(hù)行政主管部門下列具體行政行為不服,，可以向上一級環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請復(fù)議：

 （一）給予警告或處以罰款的；

 （二）責(zé)令停產(chǎn),、停業(yè)或者停止使用,、沒收財(cái)物的；

 （三）責(zé)令重新安裝使用防治污染設(shè)施的,；

 （四）認(rèn)為符合法定條件申請環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證,、評價(jià)證書和執(zhí)照等，環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的,；

 （五）申請環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán),、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的,；

 （六）認(rèn)為環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的,；

 （七）對環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)就賠償問題所作的裁決不服，或者對環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)依照職權(quán)作出的強(qiáng)制性補(bǔ)償決定不服的,；

 （八）法律,、法規(guī)規(guī)定可以申請復(fù)議的其他具體行政行為。



 第九條 公民,、法人或其他組織對環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)處理環(huán)境污染損害賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛作出的調(diào)解,、仲裁不服的，不能依照本規(guī)定申請復(fù)議,。



 第十條 對縣級以上（含縣級）環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請的復(fù)議，由上一級環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)管轄,。



 第十一條 對環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu),，根據(jù)法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定以自己的名義作出的具體行政行為不服申請的復(fù)議，由設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)管轄,。



 第十二條 各級人民政府作的環(huán)境保護(hù)的具體行政行為和其他依法行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的具體行政行為及其環(huán)境行政復(fù)議管轄,，依照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理,。




 第三章 行政復(fù)議機(jī)構(gòu)和復(fù)議參加人





 第十三條 環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)應(yīng)依法設(shè)立環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議委員會（以下簡稱“復(fù)議委員會”）,。復(fù)議委員會成員由主任委員、副主任委員,、委員若干組成,。

 復(fù)議委員會接受同級環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)組織審理復(fù)議案件,、審查復(fù)議決定,、履行法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。



 第十四條 復(fù)議申請人對提出的復(fù)議申請有權(quán)進(jìn)行陳述,。委托他人代理的，應(yīng)當(dāng)向復(fù)議機(jī)關(guān)提交授權(quán)委托書,，授權(quán)委托書必須載明委托事項(xiàng)和權(quán)限,。



 第十五條 申請人應(yīng)當(dāng)依照法定的程序和方式提出環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議申請，遵守復(fù)議程序,，不得妨礙復(fù)議人員執(zhí)行公務(wù),。



 第十六條 被申請人應(yīng)當(dāng)全面接受復(fù)議機(jī)關(guān)對其實(shí)施的具體行政行為的審查，及時(shí)向復(fù)議機(jī)關(guān)提供有關(guān)的材料和證據(jù),。




 第四章 申請與受理





 第十七條 公民,、法人或者其他組織向復(fù)議機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議，應(yīng)當(dāng)在收到具體行政行為通知書之日起15日內(nèi)遞交復(fù)議申請書正副本各一份,，法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外。復(fù)議申請書郵寄的以寄出的郵戳日期為準(zhǔn),。



 第十八條 公民,、法人或者其他組織向人民法院起訴，人民法院已經(jīng)受理的,，不得申請復(fù)議,。

 公民、法人或者其他組織向復(fù)議機(jī)關(guān)申請復(fù)議,、復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)受理的,，在法定復(fù)議期限內(nèi)不得向人民法院起訴。



 第十九條 復(fù)議申請書應(yīng)當(dāng)依照《條例》第三十三條規(guī)定,，載明各項(xiàng)內(nèi)容,。不符合要求的,，發(fā)還申請人限期補(bǔ)正，逾期不補(bǔ)正的,，視為未申請,。



 第二十條 復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)對收到的復(fù)議申請書進(jìn)行審查：

 （一）是否在法定期間提出申請；

 （二）申請復(fù)議的具體行政行為是否屬于復(fù)議范圍,；

 （三）復(fù)議案件是否屬于復(fù)議機(jī)關(guān)管轄,；

 （四）是否符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。



 第二十一條 復(fù)議機(jī)關(guān)自收到復(fù)議申請之日起10日內(nèi),，經(jīng)過審查，根據(jù)不同情況,，對復(fù)議申請分別作出以下處理：

 復(fù)議申請符合規(guī)定的,，應(yīng)予受理，填寫《環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議案件登記表》,，向申請人與被申請人分別發(fā)出《環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議案件受理通知書》與《環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議案件立案通知書》,。

 復(fù)議申請不符合規(guī)定的，不予受理,，并發(fā)出《環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議案件不予受理通知書》,。




 第五章 審理與決定





 第二十二條 復(fù)議機(jī)關(guān)審理復(fù)議案件，實(shí)行書面審理,。復(fù)議人員必須認(rèn)真審閱復(fù)議材料,，客觀公正的分析研究案件，必要時(shí)可以對案情進(jìn)行調(diào)查,，收集證據(jù),。

 復(fù)議人員進(jìn)行調(diào)查取證時(shí)，應(yīng)向被調(diào)查人出示證件,、制作調(diào)查筆錄,，調(diào)查筆錄須經(jīng)被調(diào)查人核實(shí)后，由被調(diào)查人和調(diào)查人簽名或蓋章,。



 第二十三條 為查清事實(shí)和核查證據(jù),，復(fù)議機(jī)關(guān)可以通知申請人、被申請人或者與具體行政行為有利害關(guān)系的第三人到指定地點(diǎn)接受詢問,。有關(guān)單位和人員有義務(wù)協(xié)助復(fù)議人員開展調(diào)查工作,。



 第二十四條 復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)認(rèn)真對證據(jù)和有關(guān)材料進(jìn)行審查。對專門性問題,，需要鑒定的,，應(yīng)當(dāng)交法定鑒定部門鑒定；沒有法定鑒定部門的,，由復(fù)議機(jī)關(guān)指定的鑒定部門鑒定,。



 第二十五條 復(fù)議人員應(yīng)定期向復(fù)議機(jī)關(guān)匯報(bào)審理復(fù)議案件情況,。



 第二十六條 審理復(fù)議案件，制作評議筆錄必須有半數(shù)以上復(fù)議機(jī)構(gòu)成員參加,，并對復(fù)議案件提出處理意見，遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則,。



 第二十七條 依照《條例》第四十二條規(guī)定,，復(fù)議機(jī)關(guān)對審理的環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議案件，應(yīng)明確作出予以維持,、補(bǔ)正,、限期履行、變更或者撤銷,，以及責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的復(fù)議決定,。

 復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的復(fù)議決定，被申請人應(yīng)當(dāng)另行組成人員對案件重新進(jìn)行處理,。被申請人應(yīng)當(dāng)作出不得與原行政行為同一的具體行政行為,。



 第二十八條 環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議決定作出以前，申請人撤回復(fù)議申請,，或者被申請人改變所作的具體行政行為,，申請人同意并申請撤回復(fù)議申請的，經(jīng)復(fù)議機(jī)構(gòu)同意,，并由設(shè)立該復(fù)議機(jī)構(gòu)的環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，可以撤回。



 第二十九條 復(fù)議機(jī)構(gòu)或者指定的機(jī)構(gòu)和復(fù)議人員審理復(fù)議案件,，應(yīng)提出復(fù)議意見,，填寫《環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議案件審批表》，報(bào)復(fù)議機(jī)關(guān)審批,。



 第三十條 復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)按照《條例》第四十六條規(guī)定,，對審結(jié)的復(fù)議案件，制作“環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議決定書”,?！皬?fù)議決定書”應(yīng)按《條例》第四十五條規(guī)定載明各項(xiàng)內(nèi)容，由復(fù)議機(jī)關(guān)的法定代表人署名,，加蓋復(fù)議機(jī)關(guān)的印章,。環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議決定書一式三份，送交申請人,、被申請人各一份,，復(fù)議機(jī)關(guān)存檔一份。



 第三十一條 復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請書之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定,。環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議決定一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力,。



 第三十二條 環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議決定書送達(dá)受送達(dá)人,，可以委托復(fù)議申請人所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門代為送達(dá)或郵寄送達(dá)。送達(dá)回證簽收日期或者掛號
回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期,。



 第三十三條 申請人對環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議決定不服的,，可以在收到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴,。

 申請人逾期不起訴,，又不履行復(fù)議決定的，依照法律,、法規(guī)的規(guī)定,，分別情況處理：

 （一）維持原具體行政行為的復(fù)議決定，由最初作出具體行政行為的環(huán)境保護(hù)行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

 （二）改變原具體行政行為的復(fù)議決定,，由復(fù)議機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第三十四條 環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議案件結(jié)案后,，應(yīng)將案件事實(shí),、理由和復(fù)議決定等全部材料立卷歸檔。




 第六章 附則



 第三十五條 貴州省環(huán)境保護(hù)行政復(fù)議文書格式由省環(huán)境保護(hù)局統(tǒng)一制發(fā),。



 第三十六條 本規(guī)定由省環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。