• 【發(fā)布單位】82602
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政辦發(fā)[2001]76號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-05-14
• 【生效日期】2001-05-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)省建設(shè)廳關(guān)于貫徹國務(wù)院 《住房公積金管理?xiàng)l例》實(shí)施意見的通知

 甘肅省人民政府辦公廳印發(fā)省建設(shè)廳關(guān)于貫徹國務(wù)院
 《住房公積金管理?xiàng)l例》實(shí)施意見的通知
 
（甘政辦發(fā)〔2001〕76號(hào)2001年5月14日）
各地行政公署，各市,、自治州人民政府,，省政府各部門，甘肅礦區(qū)：

 省建設(shè)廳關(guān)于貫徹國務(wù)院《
住房公積金管理?xiàng)l例》的實(shí)施意見,，已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)你們，請貫徹執(zhí)行,。



 關(guān)于貫徹國務(wù)院《
住房公積金管理?xiàng)l例》實(shí)施意見

 （省建設(shè)廳 二00一年三月六日）



 為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院頒布的《
住房公積金管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）,，加強(qiáng)住房公積金的歸集、使用和管理,，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益,，促進(jìn)城鎮(zhèn)住房建設(shè)，提高城鎮(zhèn)居民的居住水平,，現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際,，提出如下實(shí)施意見：



 一、深入學(xué)習(xí),，加強(qiáng)宣傳,，保證《條例》的全面實(shí)施?！稐l例》是住房公積金管理的綱領(lǐng)性文件,，貫徹好《條例》,，對(duì)我省加快城鎮(zhèn)住房建設(shè)，保障社會(huì)穩(wěn)定,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，有著重要的意義。因此,，住房資金管理部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《條例》規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容,，依法做好住房公積金的管理工作。住房公積金代扣代繳單位要做好宣傳工作,，應(yīng)依法保護(hù)職工的合法權(quán)益,。承辦住房公積金金融業(yè)務(wù)的銀行，要設(shè)專用窗口,，示意“住房公積金繳存,、提取、轉(zhuǎn)移,、咨詢”字樣,，提高服務(wù)質(zhì)量。

 各級(jí)住房資金管理中心要以學(xué)習(xí),、宣傳,、貫徹《條例》為契機(jī)，建立健全住房公積金登記,、變更,、緩建、停交,、轉(zhuǎn)移,、提取、封存等跟蹤管理制度,。要通過調(diào)查摸底,、上門服務(wù)等措施，使我省的住房公積金歸集率達(dá)到一個(gè)新水平,。



 二,、省、地（州,、市）,、甘肅礦區(qū)及經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立住房資金管理中心的行業(yè)主管單位、縣（市）,，應(yīng)成立住房資金管理的決策機(jī)構(gòu)--住房委員會(huì),。住房委員會(huì)原則上應(yīng)在原住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組中吸收工會(huì)代表、專家參加，與房改領(lǐng)導(dǎo)小組一套人馬,，兩塊牌子；也可單獨(dú)成立,，但不行使領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)胤扛牡穆殭?quán),。



 三、根據(jù)《條例》規(guī)定,，省政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)住房公積金管理工作的指導(dǎo),。縣（市）原則上不設(shè)立住房公積金管理中心,，確需設(shè)立的,，按照縣（市）設(shè)立住房公積金管理中心參考條件（見附件），經(jīng)縣（市）政府申請,，地（州,、市）行署（政府）審核同意后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),。地區(qū)行署和州（市）政府提出本行政區(qū)域內(nèi)住房資金管理機(jī)構(gòu)設(shè)置的方案,，經(jīng)省建設(shè)行政主管部門審核，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,。

 省住房資金管理中心負(fù)責(zé)省屬和中央在蘭單位住房公積金和其他房改資金的運(yùn)作,，并對(duì)省域內(nèi)住房資金管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。



 四,、根據(jù)中國人民銀行總行規(guī)定,，國有獨(dú)資商業(yè)銀行、交通銀行可以接受委托辦理住房公積金金融業(yè)務(wù),。各住房委員會(huì)（房改領(lǐng)導(dǎo)小組）應(yīng)當(dāng)在中國人民銀行規(guī)定的范圍內(nèi)委托一家或幾家銀行承辦住房公積金金融業(yè)務(wù),，超出規(guī)定范圍指定銀行的，要在本《意見》發(fā)布之日起3個(gè)月內(nèi)予以糾正,。住房資金管理中心應(yīng)當(dāng)在住房委員會(huì)（房改領(lǐng)導(dǎo)小組）指定的范圍內(nèi)委托一家或幾家管理規(guī)范,、信譽(yù)好、服務(wù)優(yōu)良的銀行辦理住房公積金金融業(yè)務(wù),，并與受托銀行簽訂委托合同,。住房公積金的繳存、提取要堅(jiān)持“收支兩條線”的原則劃轉(zhuǎn)專戶,，受托銀行不能以收抵支,。

 住房資金管理中心要對(duì)自住房公積金設(shè)立以來，各銀行承辦金融業(yè)務(wù)的情況進(jìn)行全面檢查,。對(duì)不按規(guī)定計(jì)息,，重復(fù)開設(shè)職工個(gè)人帳戶，有意滯留住房公積金等不嚴(yán)格執(zhí)行國家政策的受托銀行,，要書面提出限期整改的意見,。如限期內(nèi)仍未達(dá)到整改要求,，可向住房委員會(huì)（房改領(lǐng)導(dǎo)小組）提出變更受托銀行的建議。住房委員會(huì)（房改領(lǐng)導(dǎo)小組）可根據(jù)情況作出維持或變更委托承辦房改金融業(yè)務(wù)銀行的決定,。



 五,、住房資金管理中心應(yīng)當(dāng)依照《條例》規(guī)定，加強(qiáng)住房公積金繳存管理,。住房公積金的代扣代繳單位在發(fā)放工資之日起,，5月內(nèi)將住房公積金存入職工個(gè)人帳戶。降低比例繳存或者緩繳,、停繳,、未繳的單位，要到住房資金管理中心按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù),。對(duì)擅自改變繳存比例,、緩繳、停繳,、未繳的單位,，要按《條例》規(guī)定進(jìn)行處罰；對(duì)只扣繳職工個(gè)人住房公積金,，而單位不為職工繳存等不規(guī)范行為要及時(shí)糾正,。



 六、職工申請?zhí)崛∽》抗e金帳戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額,，應(yīng)當(dāng)符合《條例》第24條的規(guī)定,，經(jīng)所在單位核定并出具提取證明后，向住房資金管理中心提出申請,。住房資金管理中心應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù),。對(duì)準(zhǔn)予提取的，由受托銀行辦理支付手續(xù),。購買住房并享有共同產(chǎn)權(quán)的職工家庭成員（包括配偶,、父母、子女等）,，可以提取自己住房公積金帳戶內(nèi)的存儲(chǔ)余額,。但應(yīng)出具相應(yīng)的證明，按照上述規(guī)定的程序辦理提取手續(xù),。



 七,、住房資金管理中心要按照《住房公積金會(huì)計(jì)核算辦法》、《
住房公積金財(cái)務(wù)管理辦法》的規(guī)定做好住房公積金的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作,。要建立健全總帳,、明細(xì)帳、日記帳和輔助性帳簿，尤其要建立職工個(gè)人住房公積金明細(xì)帳,。使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的,，其軟件及其生成的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿,、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其它會(huì)計(jì)資料,，必須符合《會(huì)計(jì)核算辦法》規(guī)定，并要建立住房公積金的帳戶查詢業(yè)務(wù),。尚未建立或完全建立職工個(gè)人住房公積金明細(xì)帳的住房資金管理中心,，應(yīng)在本通知發(fā)布半年內(nèi),，建立繳存單位全部職工的住房公積金個(gè)人明細(xì)帳（個(gè)人帳戶）,。



 八、各住房資金管理中心應(yīng)當(dāng)依照《條例》,，對(duì)住房公積金的使用情況進(jìn)行清理,，特別是對(duì)挪用和貸款逾期的住房公積金，要采取措施,，專人負(fù)責(zé),，限期歸還。并應(yīng)向住房委員會(huì)（或房改領(lǐng)導(dǎo)小組）提出專題報(bào)告或建議,。



 九,、要加大住房公積金個(gè)人貸款的發(fā)放力度，積極支持住房建設(shè)和住房制度改革,。個(gè)人購買,、大修自住住房申請使用住房公積金貸款的有關(guān)事宜，按照《甘肅省住房公積金個(gè)人住房貸款管理暫行辦法》辦理,。



 十,、住房公積金的增值收益應(yīng)當(dāng)存入住房資金管理中心在受委托銀行開立的住房公積金增值收益專戶，用于建立住房公積金貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,、住房資金管理中心的管理費(fèi)用和建設(shè)城市廉租住房的補(bǔ)充資金,。增值收益的分配按財(cái)政部門規(guī)定的順序和比例提取。風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和廉租住房補(bǔ)充資金的使用由住房委員會(huì)（或房改領(lǐng)導(dǎo)小組）決定,。



 十一,、住房資金管理中心在滿足住房公積金貸款和保證正常提取的前提下，經(jīng)住房委員會(huì)（或房改領(lǐng)導(dǎo)小組）批準(zhǔn),，可以將住房公積金用于購買國債,。住房資金管理中心不得向他人提供擔(dān)保，不得辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，不得投資入股,，不得用住房公積金購買股票。



 十二、住房資金管理中心的管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),，由各地建設(shè)行政主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政行政主管部門,，按照略高于國家規(guī)定的事業(yè)單位費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定。住房資金管理中心應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),，編制管理費(fèi)用年度預(yù)算,，報(bào)本級(jí)人民政府財(cái)政行政主管部門批準(zhǔn)后，從住房公積金增值收益中上交本級(jí)財(cái)政,，由本級(jí)財(cái)政撥付使用,。



 十三、住房資金管理中心在編制住房公積金歸集,、使用計(jì)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)征求財(cái)政部門的意見,，住房委員會(huì)（或房改領(lǐng)導(dǎo)小組）在審批時(shí)，必須有財(cái)政部門參加,。



 十四,、各地住房委員會(huì)（或房改領(lǐng)導(dǎo)小組）應(yīng)當(dāng)定期聽取住房資金管理中心和財(cái)政行政主管部門關(guān)于住房公積金歸集、使用情況的匯報(bào),，加強(qiáng)對(duì)住房公積金管理情況的監(jiān)督,。住房資金管理中心應(yīng)當(dāng)于每年年終后的60日內(nèi)，向本級(jí)人民政府財(cái)政行政主管部門報(bào)送住房公積金財(cái)務(wù)報(bào)告和管理費(fèi)用收支報(bào)告,，經(jīng)財(cái)政行政主管部門審核,，并報(bào)住房委員會(huì)審定后向社會(huì)公布。政府審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)住房公積金管理,、使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,。住房資金管理中心歸集、使用住房公積金情況及其財(cái)務(wù)收支和管理費(fèi)用支出情況應(yīng)當(dāng)接受年度審計(jì),。



 十五,、住房公積金制度涉及到廣大群眾的切身利益，是住房制度改革的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié),，直接關(guān)系到住房新制度的建立和住房制度改革的成敗,。各級(jí)地方政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視住房公積金制度建設(shè),，認(rèn)真研究住房公積金制度實(shí)施中出現(xiàn)的新情況,、新問題，逐步探索和完善住房公積金制度的管理和監(jiān)督機(jī)制,。各級(jí)住房委員會(huì)（或房改領(lǐng)導(dǎo)小組）,、住房資金管理中心以及建設(shè)、財(cái)政等行政主管部門,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格做到依法行政,、公開辦事程序,，增強(qiáng)管理的透明度，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,，依法管好住房公積金,，切實(shí)推進(jìn)住房公積金制度建設(shè)。

 附件：縣（市）設(shè)立住房公積金管理機(jī)構(gòu)參考條件




 附件： 縣（市）設(shè)立住房公積金管理機(jī)構(gòu)參考條件



 一,、縣距市（或地區(qū)所在縣）在100公里以上,；



 二、住房公積金的職工歸集率達(dá)到70％以上,，職工和單位住房公積金繳存比例均不低于上一年度月平均工資5%的單位達(dá)到70％以上,；



 三、住房公積金的累計(jì)歸集金額達(dá)到800萬元以上,；



 四,、積極發(fā)放個(gè)人貸款，有能力提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金,，沒有或已經(jīng)糾正丁挪用住房公積金的問題,；



 五,、中心機(jī)構(gòu)編制人員合理,、落實(shí)（有編委文件），人均歸集余額超過200萬元,，人員素質(zhì)適應(yīng)工作要求,；



 六、有開展工作必需的辦公場所和設(shè)施,，已實(shí)行電算化管理,。

 注：以上條件，按2000年末的統(tǒng)計(jì)數(shù)字為準(zhǔn),。符合上述條件,，經(jīng)縣（市）政府申請，地（州,、市）行署（政府）審核同意后,，報(bào)省政府審批。如各地（州,、市）所轄縣（市）均不夠上述條件,，可按保留一個(gè)縣（市）住房公積金管理機(jī)構(gòu)上報(bào)。