• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2011-12-23
• 【生效日期】2012-05-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】北京市
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

北京市就業(yè)援助規(guī)定

北京市就業(yè)援助規(guī)定
(2011年12月23日北京市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò))

 第一條 為了促進(jìn)就業(yè)困難人員就業(yè)，規(guī)范就業(yè)援助工作,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本規(guī)定,。
 第二條 本規(guī)定適用于對(duì)本市就業(yè)困難人員的就業(yè)援助。
 本規(guī)定所稱(chēng)就業(yè)困難人員,，是指在法定勞動(dòng)年齡內(nèi),，有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望,，處于無(wú)業(yè)狀態(tài)并難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的本市城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，具體范圍包括：
 (一)屬于零就業(yè)家庭成員的,；
 (二)享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障待遇的,；
 (三)女滿(mǎn)四十周歲以上、男滿(mǎn)五十周歲以上的,；
 (四)經(jīng)殘疾評(píng)定機(jī)構(gòu)評(píng)定為殘疾的,；
 (五)連續(xù)失業(yè)一年以上的；
 (六)市人民政府規(guī)定的其他情形,。
 本市綠化隔離,、礦山關(guān)閉、資源枯竭或者受保護(hù)性限制等地區(qū)的農(nóng)村勞動(dòng)力,，進(jìn)行轉(zhuǎn)移就業(yè)登記后,，納入本市就業(yè)困難人員范圍。
 第三條 本規(guī)定第二條第二款,、第三款所列范圍內(nèi)的人員可以按照本市有關(guān)規(guī)定,，到住所地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記或者轉(zhuǎn)移就業(yè)登記,，申請(qǐng)就業(yè)困難人員認(rèn)定,。
 街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理就業(yè)困難人員認(rèn)定申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)完成審查認(rèn)定,，對(duì)符合法定條件屬于就業(yè)困難人員的,，應(yīng)當(dāng)依法給予就業(yè)援助。
 申請(qǐng)人對(duì)認(rèn)定結(jié)果有異議的,，可以自收到認(rèn)定結(jié)果之日起15個(gè)工作日內(nèi)向作出認(rèn)定結(jié)果的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)所在區(qū),、縣人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)申請(qǐng)復(fù)核。
 就業(yè)困難人員認(rèn)定,、復(fù)核的具體程序由市人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)制定并向社會(huì)公布,。
 第四條 本市就業(yè)援助工作堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)節(jié),、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、屬地管理的原則，對(duì)就業(yè)困難的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助,。
 本市倡導(dǎo)就業(yè)困難人員樹(shù)立正確的擇業(yè)觀(guān)念,，鼓勵(lì)就業(yè)困難人員提高就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力，自主擇業(yè),，通過(guò)多種方式實(shí)現(xiàn)就業(yè),。
 第五條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將就業(yè)援助工作納入促進(jìn)就業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，制定援助就業(yè)困難人員就業(yè)的具體措施,，將就業(yè)援助工作納入促進(jìn)就業(yè)的目標(biāo)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)制度,；在就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排資金，用于就業(yè)援助工作,；建立健全就業(yè)援助服務(wù)體系,，加強(qiáng)基層就業(yè)援助服務(wù)工作，扶持和幫助就業(yè)困難人員就業(yè),。
 市和區(qū),、縣人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)就業(yè)援助工作的組織實(shí)施和檢查。
 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家和本市有關(guān)就業(yè)援助的政策和措施,，組織開(kāi)展基層就業(yè)援助服務(wù)工作。
 第六條 市和區(qū),、縣人民政府建立健全促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，統(tǒng)籌就業(yè)援助工作，協(xié)調(diào)解決就業(yè)援助工作中的重大問(wèn)題,。
 第七條 市和區(qū),、縣人民政府在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策與就業(yè)政策,；安排政府投資和確定重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí),，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行就業(yè)需求預(yù)測(cè)，增加就業(yè)崗位,。
 政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè),、施工或者運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招用符合崗位要求的就業(yè)困難人員。
 第八條 對(duì)因城市區(qū)域功能定位或者區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整原因造成就業(yè)矛盾突出的地區(qū),，市人民政府在崗位開(kāi)發(fā),、跨地區(qū)就業(yè)、技能培訓(xùn)等方面給予扶持和幫助,。
 第九條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和就業(yè)援助需要,，通過(guò)投資、購(gòu)買(mǎi)等方式開(kāi)發(fā)適合就業(yè)困難人員的公益性崗位,，定向安排就業(yè)困難人員就業(yè),。
 第十條 各級(jí)人民政府設(shè)立的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善就業(yè)援助工作制度，制定就業(yè)援助計(jì)劃,，配備專(zhuān)門(mén)人員,，采取多種方式宣傳就業(yè)援助法律、法規(guī),、政策,，免費(fèi)為就業(yè)困難人員提供就業(yè)咨詢(xún)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn),、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定,、職業(yè)介紹,、檔案管理等專(zhuān)業(yè)化的就業(yè)援助服務(wù)，扶持和幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè),。
 街道,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的就業(yè)困難人員進(jìn)行登記，建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬,，實(shí)行就業(yè)困難人員認(rèn)定,、退出動(dòng)態(tài)管理制度和援助責(zé)任制度，為就業(yè)困難人員提供及時(shí),、有效的就業(yè)援助服務(wù),。
 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展就業(yè)援助服務(wù)，公開(kāi)服務(wù)流程,、服務(wù)內(nèi)容,，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率,，接受社會(huì)監(jiān)督,。
 第十一條 就業(yè)困難人員有權(quán)向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)了解有關(guān)就業(yè)援助的法律、法規(guī),、政策和辦事程序,，免費(fèi)享受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的就業(yè)服務(wù)。
 就業(yè)困難人員應(yīng)當(dāng)積極參加公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)安排的職業(yè)培訓(xùn),，接受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的職業(yè)指導(dǎo)和崗位推薦等就業(yè)服務(wù),。
 第十二條 市人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好就業(yè)援助制度與失業(yè)保險(xiǎn)制度、最低生活保障制度和最低工資制度之間的銜接,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)就業(yè)困難人員積極主動(dòng)就業(yè),。
 第十三條 本市鼓勵(lì)用人單位向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供崗位空缺信息，用人單位提供的崗位空缺信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確,。
 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先為提供崗位空缺信息的用人單位提供服務(wù),，對(duì)符合該用人單位需求并適合就業(yè)困難人員就業(yè)的崗位，優(yōu)先推薦就業(yè)困難人員,。
 第十四條 本市鼓勵(lì)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)以外的職業(yè)中介機(jī)構(gòu),、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)免費(fèi)為就業(yè)困難人員提供服務(wù)。
 免費(fèi)為就業(yè)困難人員提供職業(yè)介紹,、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)的職業(yè)中介機(jī)構(gòu),，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定享受職業(yè)介紹補(bǔ)貼。
 免費(fèi)為就業(yè)困難人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),、技能鑒定的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定享受培訓(xùn)補(bǔ)貼,、鑒定補(bǔ)貼,。
 第十五條 用人單位招用就業(yè)困難人員的，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定享受營(yíng)業(yè)稅,、企業(yè)所得稅等稅費(fèi)減免,，貸款貼息，養(yǎng)老,、醫(yī)療,、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。
 就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè),、自謀職業(yè)的,，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定享受營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅等稅費(fèi)減免,，貸款貼息,，養(yǎng)老、醫(yī)療,、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,，各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地等方面給予照顧。
 就業(yè)困難人員靈活就業(yè)的,，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定享受養(yǎng)老,、醫(yī)療、失業(yè)等社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,。
 第十六條 本市失業(yè)保險(xiǎn)基金按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定,，可以用于就業(yè)援助工作。
 第十七條 市和區(qū),、縣人民政府及有關(guān)部門(mén)對(duì)在就業(yè)援助等促進(jìn)就業(yè)工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
 第十八條 有關(guān)行政部門(mén),、公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本規(guī)定,，濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)未按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供就業(yè)援助服務(wù),，侵害就業(yè)困難人員合法權(quán)益的,，就業(yè)困難人員有權(quán)向所在區(qū),、縣人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)提出申訴。
 第十九條 職業(yè)中介機(jī)構(gòu),、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)、用人單位違反本規(guī)定,，以欺詐,、偽造證明材料或者其他手段騙取補(bǔ)貼的，由人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令退回騙取的補(bǔ)貼,，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款，同時(shí)將違法行為信息記入企業(yè)信用信息系統(tǒng),。
 第二十條 有關(guān)人員違反本規(guī)定,，以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取就業(yè)援助相關(guān)補(bǔ)貼的,，由人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令退回騙取的相關(guān)補(bǔ)貼,，并處騙取金額2倍以上5倍以下罰款，同時(shí)將違法行為信息記入有關(guān)個(gè)人信用信息系統(tǒng),。
 第二十一條 單位和個(gè)人違反本規(guī)定,，其他法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定有法律責(zé)任的,，從其規(guī)定。
 第二十二條 本規(guī)定自2012年5月1日起施行,。