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山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省
清理整頓水路運(yùn)輸市場秩序?qū)嵤┓桨傅耐ㄖ?br>

（魯政辦發(fā)〔2001〕58號）

各市人民政府，各縣（市,、區(qū)）人民政府,，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè)：
省政府同意省交通廳會同有關(guān)部門擬定的《山東省清理整頓水路運(yùn)輸市場秩序?qū)嵤┓桨浮?，現(xiàn)印發(fā)給你們,，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二00一年六月十五日
山東省清理整頓水路運(yùn)輸市場秩序?qū)嵤┓桨?
（省交通廳,、省經(jīng)貿(mào)委,、省公安廳、省監(jiān)察廳,、
省工商行政管理局,、省海洋與漁業(yè)廳二00一年六月五日）

為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的指示精神,，全面完成我省水路運(yùn)輸清理整頓任務(wù)，建立良好的水運(yùn)市場秩序,，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展,，特制定本實(shí)施方案。

一,、清理整頓的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)目標(biāo)
近年來,，我省水運(yùn)事業(yè)得到了較快發(fā)展，在現(xiàn)代運(yùn)輸體系中的作用日益突出,，已成為客流,、物流的重要方式，為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易發(fā)展做出了貢獻(xiàn),。但是,，隨著市場經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化，水路運(yùn)輸市場存在的矛盾和問題也日益突出,。一是部分船舶運(yùn)輸經(jīng)營者經(jīng)營資質(zhì)達(dá)不到國家規(guī)定的要求,，船齡老化，船舶技術(shù)狀況差,；二是有的水運(yùn)企業(yè)經(jīng)營行為不規(guī)范,，違章違規(guī)經(jīng)營時有發(fā)生，漁港貨主碼頭擅自對外經(jīng)營的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,；三是亂建港口碼頭沒有得到根治,，岸線資源尚未得到合理有效利用；四是個別企業(yè)重效益輕安全,，管理措施不到位,，有些地方“三無”船舶屢禁不止，養(yǎng)殖礙航問題仍未得到有效解決,，安全隱患多,，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。上述問題的存在,，嚴(yán)重影響了水運(yùn)事業(yè)健康有序發(fā)展,，干擾了正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序,。因此，必須針對當(dāng)前水路運(yùn)輸市場存在的突出問題,，認(rèn)真貫徹黨中央,、國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序一系列指示精神，按照省政府和交通部的部署要求,，對我省水路運(yùn)輸市場秩序進(jìn)行集中清理整頓,。
這次清理整頓工作的指導(dǎo)思想是：以江澤民總書記“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，正確處理改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持依法行政,，有重點(diǎn),、有步驟地解決好經(jīng)營者資質(zhì)、船舶管理,、船員素質(zhì),、市場經(jīng)營行為以及安全管理、港口建設(shè),、航道清理等方面的突出問題,，努力培育和發(fā)展統(tǒng)一開放、競爭有序的水路運(yùn)輸市場,，保障運(yùn)輸生產(chǎn)安全,，促進(jìn)水運(yùn)事業(yè)健康有序發(fā)展。
清理整頓工作的主要任務(wù)目標(biāo)是：結(jié)合正在全國范圍內(nèi)開展的“水上運(yùn)輸安全管理年”活動,，依法加強(qiáng)船舶運(yùn)輸資質(zhì)管理,，全國提高經(jīng)營者素質(zhì)；打擊各種違規(guī)經(jīng)營行為,，維護(hù)水路運(yùn)輸市場秩序,；整頓事故高發(fā)區(qū)域和存在嚴(yán)重隱患的船舶，取締“三無”船舶,，消除各種安全隱患,；全面治理通航環(huán)境，堅(jiān)決清理侵占航道,、錨地的養(yǎng)殖物和捕撈作業(yè),；加強(qiáng)水運(yùn)工程建設(shè)市場管理，合理使用岸線資源,；加快法制建設(shè)步伐,，完善水運(yùn)市場法規(guī)體系；健全完善監(jiān)督檢查制度，強(qiáng)化對水運(yùn)市場的監(jiān)管,。集中清理整頓任務(wù)要在2001年底前基本完成,。通過清理整頓，經(jīng)營者資質(zhì)全部達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和條件,，政府對市場的監(jiān)管能力明顯增強(qiáng),，嚴(yán)重侵害承托運(yùn)人利益、擾亂市場秩序,、影響運(yùn)輸安全的行為得到有效治理,，市場經(jīng)營環(huán)境有明顯改善，運(yùn)輸市場秩序,、通航環(huán)境和安全狀況明顯好轉(zhuǎn),。

二、清理整頓工作的重點(diǎn)及要求
水路運(yùn)輸市場清理整頓工作是一項(xiàng)復(fù)雜,、艱巨的任務(wù),，必須堅(jiān)持統(tǒng)一部署、整體推進(jìn),、突出重點(diǎn)、分級分類實(shí)施的原則,，集中力量打殲滅戰(zhàn),。這次清理整頓的重點(diǎn)區(qū)域是渤海灣、膠州灣,、內(nèi)河,、湖泊、水庫,；重點(diǎn)航線是渤海灣客滾航線,、蓬萊至長島線、青島至黃島線,、即墨至田橫島線,；重點(diǎn)船舶是客（渡）船、客滾船,、高速客船,、旅游船、液化危險品船等“四客一?！贝?；重點(diǎn)單位是違規(guī)經(jīng)營和有安全隱患的企業(yè)、境外航商駐魯辦事處,、海上國際集裝箱中轉(zhuǎn)貨運(yùn)站和國際船舶代理公司,。
（一）整頓違規(guī)經(jīng)營的企業(yè)，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。交通,、工商,、稅務(wù)、海關(guān)等部門要密切配合,，依法嚴(yán)厲打擊違規(guī)經(jīng)營,、擾亂市場秩序的行為。認(rèn)真檢查境外航商駐魯辦事處的設(shè)立是否合法,，是否從事了經(jīng)營活動,，對查有實(shí)據(jù)的重大違規(guī)行為，報(bào)國家交通主管部門依法嚴(yán)肅處理,。堅(jiān)決清理違規(guī)成立的海上國際集裝箱中轉(zhuǎn)貨運(yùn)站,，對部分手續(xù)不全和運(yùn)作不規(guī)范的，2001年底前完成補(bǔ)辦審批和變更登記手續(xù),。規(guī)范國際船舶代理公司代扣代交外輪費(fèi)稅,、出讓經(jīng)營權(quán)行為。嚴(yán)厲打擊未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營國際班輪航線,、擅自擴(kuò)大經(jīng)營范圍的水運(yùn)企業(yè),。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造市場秩序，清理和整頓隨意更改船舶設(shè)計(jì)尺度,、無相應(yīng)修造船設(shè)施,、無專業(yè)技術(shù)人員、無持證焊工的船舶修造廠點(diǎn),。
（二）整頓安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻,、安全事故高發(fā)區(qū)域的航行秩序。一是按照《國內(nèi)船舶運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》和《山東省水路運(yùn)輸安全管理辦法》的要求,，對渤海灣和膠州灣的航運(yùn)企業(yè)和經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行重新評估,、審核，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),。嚴(yán)格對船長,、船員、經(jīng)營者和船公司等各個層次的資質(zhì)審查,，不符合區(qū)域內(nèi)經(jīng)營資質(zhì)要求的,，一律取消經(jīng)營資格，不得進(jìn)入航運(yùn)市場,。二是控制區(qū)域內(nèi)新增運(yùn)力的投放,。嚴(yán)格審報(bào)程序，特別是對進(jìn)口二手船要嚴(yán)格審核把關(guān),。三是嚴(yán)格實(shí)行分工負(fù)責(zé)制,。我省渤海灣區(qū)域的清理整頓工作分別由煙臺市政府、威海市政府負(fù)責(zé)，膠州灣區(qū)域的清理整頓工作由青島市政府負(fù)責(zé),。四是積極做好客滾船運(yùn)輸公司調(diào)整重組工作,。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求,，對我省渤海灣客滾船運(yùn)輸公司經(jīng)營狀況進(jìn)行科學(xué)論證,，提出整改、合并或重組等意見,，實(shí)施優(yōu)化組合,，搞好資產(chǎn)重組。
（三）整頓易發(fā)生群死,、群傷,、造成重大損失和存在嚴(yán)重污染隱患的運(yùn)輸船舶。一是加強(qiáng)經(jīng)營者和船舶的資質(zhì)管理,。按照《國內(nèi)船舶運(yùn)輸經(jīng)營人資質(zhì)管理規(guī)定》,，對省內(nèi)“四客一危”船舶運(yùn)輸經(jīng)營人進(jìn)行調(diào)查,、登記,，對相關(guān)企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)、船舶運(yùn)輸資質(zhì)和管理水平進(jìn)行評估,，并公布評估結(jié)果,。不符合條件的企業(yè)，責(zé)令限期整改,，整改后仍達(dá)不到要求的，取消經(jīng)營資格,。原審批機(jī)關(guān)取消不合格企業(yè)經(jīng)營資格后,，應(yīng)及時通知原登記機(jī)關(guān)，由原登記機(jī)關(guān)督促其辦理變更登記或注銷登記手續(xù),。未辦理市場準(zhǔn)入手續(xù)的經(jīng)營者和運(yùn)輸船舶,，責(zé)令其退出市場。二是加強(qiáng)現(xiàn)有掛靠船舶的資質(zhì)審核,。對不具備條件掛靠經(jīng)營的油品類船舶,，通過兼并、轉(zhuǎn)讓,、租賃等方式轉(zhuǎn)由符合條件的企業(yè)經(jīng)營或?qū)I(yè)船舶管理公司管理,。三是實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢制度。對“四房一?！边\(yùn)輸船舶進(jìn)行一次全面徹底的檢驗(yàn),，按《老舊運(yùn)輸船舶管理規(guī)定》于2001年5月1日前已強(qiáng)制報(bào)廢的客滾船，不得再進(jìn)行改裝和拼裝重新進(jìn)入航運(yùn)市場，其他達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢船齡的客船類船舶2001年底前也要退出航運(yùn)市場,。各有關(guān)市要積極推進(jìn)內(nèi)河船舶標(biāo)準(zhǔn)化工作,，加快強(qiáng)制淘汰水泥船、掛槳機(jī)船步伐,。四是對“四客一?！贝暗拇瑔T進(jìn)行一次實(shí)際操作和安全知識檢查。對不合格船員,，要重新培訓(xùn)或吊銷船員證,。個別弄虛作假取得船員證的，要嚴(yán)肅處理,。五是加強(qiáng)船舶檢驗(yàn)管理,。開展船舶檢驗(yàn)質(zhì)量檢查和船用產(chǎn)品質(zhì)量檢查活動，對船檢證書,、船用產(chǎn)品證書,、船用產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢查和整頓。
（四）整頓渡運(yùn)秩序,，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理力度,，清理和取締“三無”船舶。規(guī)范黃河山東段渡口,、渡船和浮橋的經(jīng)營行為,。檢查其是否取得合法經(jīng)營資格，是否符合安全營運(yùn)條件,，查處不使用統(tǒng)一票據(jù),、隨意壓價、無序競爭等違規(guī)經(jīng)營行為,，檢查并督促縣鄉(xiāng)政府落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶,、渡口、浮橋的安全管理責(zé)任,，依法取締不符合安全營運(yùn)條件和無證經(jīng)營的渡口,、渡船和浮橋。強(qiáng)化執(zhí)法手段,，加大查處力度,，依法取締“三無”船舶，集中解決長期以來影響我省水上交通安全的難點(diǎn)問題,。同時,，做好湖泊和水庫等其他通航水域的清理整頓工作。
（五）整頓水運(yùn)工程建設(shè)市場,，規(guī)范建設(shè)審批程序和港口經(jīng)營秩序,。一是港口碼頭建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行《山東省沿海港口總體布局規(guī)劃》（魯政字〔1997〕209號）,，合理利用岸線資源，堅(jiān)決制止亂建港口碼頭的行為,。對未經(jīng)批準(zhǔn)開工建設(shè),、未經(jīng)交工和竣工驗(yàn)收啟用的港口碼頭，該停建的立即停建,，該停業(yè)的立即停業(yè),。嚴(yán)肅查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事商業(yè)性經(jīng)營行為的貨主碼頭和漁港碼頭。二是加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理,，重點(diǎn)查處規(guī)避招標(biāo),、假招標(biāo)和轉(zhuǎn)包行為，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)工作,，完善招投標(biāo)制度,。三是按照政企分開的原則，積極推進(jìn)港口管理體制改革,，理順港口管理關(guān)系,，落實(shí)港政管理職能，確保交通主管部門對港口實(shí)行行業(yè)管理的統(tǒng)一性和完整性,。四是采取地方政府牽頭,，海事為主，航管,、水產(chǎn)等部門配合聯(lián)運(yùn)的方式,，做好我省沿海水產(chǎn)養(yǎng)殖侵占港區(qū)水域和航道的治理工作。大力加強(qiáng)京杭運(yùn)河山東段通航秩序管理,，搞好航道礙航物的清理工作,。
（六）加快法制建設(shè)，完善水路運(yùn)輸管理法規(guī)體系,。認(rèn)真總結(jié)清理整頓中的成功做法,，研究起草并提請省人大審議《山東省水路交通管理?xiàng)l例》，完善水路運(yùn)輸法規(guī),、規(guī)章體系，健全水路運(yùn)輸市場各類規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，強(qiáng)化市場監(jiān)管和行政執(zhí)法手段,。
加強(qiáng)港航管理機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合地方機(jī)構(gòu)改革,，理順港航管理體制,，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，建立職責(zé)明確,、務(wù)實(shí)高效,、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的港航管理體系,，提高港航管理水平。強(qiáng)化廉政勤政建設(shè),，增強(qiáng)宗旨觀念,，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推行政務(wù)公開,，嚴(yán)格議事,、辦事程序，建立一支思想過硬,、作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),、紀(jì)律嚴(yán)明、依法行政,、執(zhí)法規(guī)范的港航管理隊(duì)伍,。
（七）切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,。按照安全生產(chǎn)屬地管理的原則,，各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)人是本地區(qū)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須對本地區(qū)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),?？h鄉(xiāng)政府要全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理責(zé)任，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn),。各級交通主管部門要切實(shí)負(fù)起行業(yè)安全管理責(zé)任,，各海事、船檢,、港航機(jī)構(gòu)要切實(shí)負(fù)起安全管理監(jiān)察責(zé)任,，認(rèn)真督促檢查企業(yè)安全責(zé)任制，確保各項(xiàng)規(guī)章制度和安全措施的落實(shí),。企業(yè)法人作為企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,，要對本企業(yè)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。水運(yùn)企業(yè)和業(yè)戶必須嚴(yán)格遵守水上交通安全法律法規(guī),，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,，層層落實(shí)安全責(zé)任，并經(jīng)常進(jìn)行安全自查,，及時排除各種安全隱患,。

三、清理整頓工作的方法步驟
我省清理整頓水路運(yùn)輸市場秩序工作分為三個階段進(jìn)行,。
第一階段為宣傳發(fā)動階段,，時間截止到2001年6月30日。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家有關(guān)清理整頓水路運(yùn)輸市場秩序的指示精神,，建立健全領(lǐng)導(dǎo)組織,，明確辦事機(jī)構(gòu),，制定實(shí)施方案，做好宣傳動員工作,。要利用電臺,、電視臺、報(bào)紙等新聞媒介,，廣泛宣傳清理整頓的意義,、目標(biāo)、措施和步驟,，宣傳國家和省有關(guān)水路運(yùn)輸?shù)姆?、法?guī)、規(guī)章,，動員社會各方面積極參與清理整頓工作,，確保整個清理整頓工作順利進(jìn)行。
第二階段為具體實(shí)施階段,，時間從2001年7月1日至2001年10月底,。根據(jù)這次清理整頓的重點(diǎn)，結(jié)合“水上運(yùn)輸安全管理年”活動,，統(tǒng)一協(xié)調(diào),，密切配合，扎扎實(shí)實(shí)地開展工作,，基本完成清理整頓任務(wù),。
第三階段為檢查總結(jié)階段，時間從2001年11月初至2001年12月底,。各市,、各部門要按照分級負(fù)責(zé)的原則，在11月底前對本地區(qū),、本部門清理整頓工作進(jìn)行自查,，并針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，集中排查,、梳理,，逐一下達(dá)整改通知書，限期整改,。對逾期未整改的單位和業(yè)戶,，依法嚴(yán)肅處理。12月中旬前,，各市對清理整頓工作進(jìn)行全面總結(jié)并將書面總結(jié)材料報(bào)省清理整頓道路水路運(yùn)輸市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。期間,，省清理整頓道路水路運(yùn)輸市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對各市清理整頓工作進(jìn)行全面復(fù)查驗(yàn)收,。

四,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善措施,，確保清理整頓工作取得實(shí)效
水路運(yùn)輸市場清理整頓工作,，時間緊，任務(wù)重,，涉及部門多,，工作難度大。各級政府和有關(guān)部門要以高度的政治責(zé)任感和認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,，精心組織,，狠抓落實(shí)，保證清理整頓工作取得實(shí)效,。
（一）統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識
清理整頓水路運(yùn)輸市場是實(shí)踐江澤民總書記“三個代表”重要思想的具體體制，是加快我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大對外開放的迫切需要,，是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重大舉措,，是水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的重要保障，不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題,，也是重大的政治問題,。各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)會議、文件精神,，統(tǒng)一思想,，充分認(rèn)識這次清理整頓的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感,，加大措施,，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí),，務(wù)求實(shí)效,。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，山東省清理整頓道路客貨運(yùn)輸秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組更名為山東省清理整頓道路水路運(yùn)輸市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，并相應(yīng)增加省海洋與漁業(yè)廳、省地方稅務(wù)局,、青島海關(guān),、山東海事局、煙臺海事局等部門為成員單位,，負(fù)責(zé)清理整頓道路水路運(yùn)輸市場秩序領(lǐng)導(dǎo)工作,。各級政府也要加強(qiáng)對本轄區(qū)清理整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)調(diào)查研究,，認(rèn)真研究本轄區(qū)水路運(yùn)輸市場管理存在的問題,，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),，制定出切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確任務(wù),，落實(shí)責(zé)任,，扎扎實(shí)實(shí)地開展工作。各市清理整頓方案于6月30日前報(bào)省清理整頓道路水路運(yùn)輸市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。
（三）全面動員,，確保實(shí)效
1．分工負(fù)責(zé)，緊密配合,。整個清理整頓工作在省清理整頓道路水路運(yùn)輸市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,，實(shí)行分級、分工負(fù)責(zé)制,。按照誰審批,、誰發(fā)證、誰管理,、誰負(fù)責(zé)的原則,，明確各級各部門的責(zé)任。交通部門主要負(fù)責(zé)資質(zhì)審查認(rèn)定,、經(jīng)營行為規(guī)范等,，完善市場規(guī)則，維護(hù)平等競爭秩序,；公安,、監(jiān)察、法制,、工商,、地稅、海洋與漁業(yè),、海關(guān),、海事等部門，要按照方案要求,，充分發(fā)揮職能作用,，積極配合搞好市場監(jiān)管，形成強(qiáng)大的合力,。重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)問題的整頓要實(shí)行責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,，對工作不力,、失職、瀆職，造成市場混亂而引發(fā)重大事故的,，要依法追究責(zé)任,。
2．嚴(yán)格檢查，強(qiáng)化監(jiān)督,。清理整頓期間，省清理整頓道路水路運(yùn)輸市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組成專門檢查組,，采取明查與暗訪相結(jié)合等形式,，對清理整頓工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題,，及時解決,，確保清理整頓工作不走過場，取得實(shí)效,。各級清理整頓機(jī)構(gòu)都要公開舉報(bào)投訴電話,、設(shè)置舉報(bào)信箱，自覺接受社會各界監(jiān)督,。
3．加強(qiáng)交流,，共同推進(jìn)。各級政府要定期聽取清理整頓工作匯報(bào),，及時解決清理整頓中出現(xiàn)的問題,，對重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,，要靠上去做工作,。省清理整頓道路水路運(yùn)輸市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時通報(bào)各地工作開展情況，指導(dǎo)督促全省清理整頓工作的開展,。
4．建章立制,，鞏固提高。各級政府和各有關(guān)部門要從完善市場規(guī)則,、規(guī)范市場行為入手,，健全規(guī)章制度，切實(shí)鞏固清理整頓成果,。各有關(guān)部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，創(chuàng)造性地開展工作，不斷增強(qiáng)市場監(jiān)管能力,，為建立和鞏固水路運(yùn)輸市場正常秩序,，促進(jìn)我省水運(yùn)事業(yè)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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