• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號(hào)】魯政辦發(fā)[2001]59號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-06-26
• 【生效日期】2001-06-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā) 山東省省屬高校國(guó)家助學(xué)貸款實(shí)施暫行辦法的通知

山東省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)
 山東省省屬高校國(guó)家助學(xué)貸款實(shí)施暫行辦法的通知
 
（魯政辦發(fā)〔2001〕59號(hào)）
各市人民政府,，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè),，各高等院校：

 中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行、省教育廳,、省財(cái)政廳擬定的《山東省省屬高校國(guó)家助學(xué)貸款實(shí)施暫行辦法》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 二00一年六月二十六日

 山東省省屬高校國(guó)家助學(xué)貸款實(shí)施暫行辦法

 （中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行,、省教育廳、省財(cái)政廳,、

 二00一年五月二十九日）




 第一章 總則





 第一條 為促進(jìn)高等教育事業(yè)發(fā)展,，幫助高等學(xué)校中經(jīng)濟(jì)困難的在校學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際,，特制定本辦法。



 第二條 省屬高校國(guó)家助學(xué)貸款是指由各商業(yè)銀行開辦,、省財(cái)政貼息,、適用于我省省屬高等學(xué)校中經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難的本、專科學(xué)生和研究生的助學(xué)貸款,。其目的是幫助高校中經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難的本,、專科學(xué)生和研究生支付在校期間的學(xué)費(fèi),、住宿費(fèi)及基本生活費(fèi),，順利完成學(xué)業(yè)。



 第三條 各商業(yè)銀行均可辦理國(guó)家助學(xué)貸款業(yè)務(wù),，負(fù)責(zé)國(guó)家助學(xué)貸款的審批,、發(fā)放和回收等項(xiàng)工作。1所高校只能選擇1家銀行辦理國(guó)家助學(xué)貸款,。



 第四條 本辦法中所指借款人是指申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款的全日制在校本,、專科學(xué)生和研究生,。貸款人是指辦理國(guó)家助學(xué)貸款的各商業(yè)銀行,。



 第五條 國(guó)家助學(xué)貸款屬于商業(yè)性貸款，納入正常的貸款管理,。




 第二章 管理體制





 第六條 為保證國(guó)家助學(xué)貸款的順利實(shí)施,，成立山東省國(guó)家助學(xué)貸款協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱協(xié)調(diào)組），并在省教育廳設(shè)立山東省國(guó)家助學(xué)貸款管理中心（以下簡(jiǎn)稱管理中心）,，作為協(xié)調(diào)組的日常辦事機(jī)構(gòu),。



 第七條 協(xié)調(diào)組根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策，領(lǐng)導(dǎo)全省國(guó)家助學(xué)貸款工作,，協(xié)調(diào)省教育,、財(cái)政、銀行等部門及學(xué)校之間的關(guān)系,，確定省屬高校的國(guó)家助學(xué)貸款年度指導(dǎo)計(jì)劃,。



 第八條 管理中心根據(jù)協(xié)調(diào)組確定的年度國(guó)家助學(xué)貸款指導(dǎo)計(jì)劃，接收,、審核省屬高校提交的貸款申請(qǐng)報(bào)告,，核準(zhǔn)各學(xué)校貸款申請(qǐng)額度，并抄送省級(jí)各貸款經(jīng)辦銀行,；統(tǒng)一管理省財(cái)政廳撥付的貸款貼息經(jīng)費(fèi),，并根據(jù)實(shí)際發(fā)放的國(guó)家助學(xué)貸款數(shù)量按季向各貸款經(jīng)辦銀行劃轉(zhuǎn)貼息經(jīng)費(fèi)；向經(jīng)辦銀行提供有關(guān)信息材料,，并協(xié)助經(jīng)辦銀行監(jiān)督,、管理貸款的發(fā)放、使用和回收,；辦理協(xié)調(diào)組交辦的其他事宜,。



 第九條 各學(xué)校學(xué)生工作處統(tǒng)一管理本校的國(guó)家助學(xué)貸款工作,，會(huì)同學(xué)校財(cái)務(wù)部門與有關(guān)銀行協(xié)商后確定國(guó)家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行，并報(bào)人民銀行濟(jì)南分行和管理中心備案,；與經(jīng)辦銀行簽訂國(guó)家助學(xué)貸款管理協(xié)議；對(duì)申請(qǐng)貸款的學(xué)生進(jìn)行資格初審,，按期向管理中心報(bào)送全校年度貸款申請(qǐng)報(bào)告,；根據(jù)管理中心核準(zhǔn)的貸款申請(qǐng)額度，將經(jīng)初審的學(xué)生貸款申請(qǐng)材料報(bào)送經(jīng)辦銀行,；協(xié)助經(jīng)辦銀行組織貸款的發(fā)放和回收,；及時(shí)統(tǒng)計(jì)并向管理中心和經(jīng)辦銀行提供學(xué)生的變動(dòng)（包括學(xué)生就業(yè)、升學(xué),、轉(zhuǎn)校,、退學(xué)等）情況和國(guó)家助學(xué)貸款的實(shí)際發(fā)放情況；辦理管理中心交辦的其他事宜,。



 第十條 各貸款經(jīng)辦銀行負(fù)責(zé)按國(guó)家信貸政策制定助學(xué)貸款的具體管理辦法,；負(fù)責(zé)審核學(xué)校報(bào)送的學(xué)生個(gè)人貸款申請(qǐng)等相關(guān)資料，審查發(fā)放貸款,；負(fù)責(zé)貸款的管理,。




 第三章 貸款對(duì)象和條件





 第十一條 貸款對(duì)象為省屬高等學(xué)校中經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難的全日制本、?？茖W(xué)生和研究生,。



 第十二條 申請(qǐng)貸款的學(xué)生應(yīng)具備以下條件：

 （一）具有完全的民事行為能力；

 （二）遵紀(jì)守法,，無(wú)違法違紀(jì)行為,；

 （三）學(xué)習(xí)刻苦，成績(jī)較好,；

 （四）在校期間所能獲得的收入不足以支付完成學(xué)業(yè)所需學(xué)費(fèi),、住宿費(fèi)和基本生活費(fèi)；

 （五）誠(chéng)實(shí)守信,。




 第四章 貸款計(jì)劃的確定





 第十三條 學(xué)校應(yīng)于每學(xué)年開學(xué)后及時(shí)布置學(xué)生貸款的申請(qǐng)工作,，當(dāng)年9月底前，根據(jù)學(xué)生的貸款申請(qǐng),，將學(xué)校貸款申請(qǐng)報(bào)告（包括學(xué)校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的數(shù)量和所占在校生比例,，計(jì)劃貸款額度等內(nèi)容）報(bào)送管理中心。



 第十四條 管理中心將學(xué)校貸款申請(qǐng)報(bào)告審核匯總,，根據(jù)省財(cái)政廳核定的年度貼息經(jīng)費(fèi)并結(jié)合協(xié)調(diào)組確定的國(guó)家助學(xué)貸款指導(dǎo)性計(jì)劃,，按照各學(xué)校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生占在校生比例，確定學(xué)校貸款最高額度,，于每年10月15日前下達(dá)給各學(xué)校,，同時(shí)抄送省級(jí)各貸款經(jīng)辦銀行,。



 第十五條 省級(jí)各貸款經(jīng)辦銀行根據(jù)年度貸款控制總額、各學(xué)校國(guó)家助學(xué)貸款額度及所處地理位置,，將貸款控制總額于10月底前分解下達(dá)到相關(guān)的具體經(jīng)辦銀行,。



 第十六條 各學(xué)校收到管理中心下達(dá)的國(guó)家助學(xué)貸款額度通知后，于10月底開始與具體經(jīng)辦銀行辦理具體貸款事宜,。




 第五章 貸款申請(qǐng)





 第十七條 學(xué)生申請(qǐng)貸款最高額度為：在讀學(xué)年數(shù)×〔所在學(xué)校收取的學(xué)費(fèi)＋住宿費(fèi)＋所在城市規(guī)定的基本生活費(fèi)一個(gè)人可得資金（包括家庭提供的資金和社會(huì),、學(xué)校等其他方面的資助）〕。



 第十八條 學(xué)生在校期間,，原則上只能申請(qǐng)1次國(guó)家助學(xué)貸款,，并須在新學(xué)年開學(xué)后15日內(nèi)向所在學(xué)校提出申請(qǐng)。



 第十九條 學(xué)生申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款一般須具有經(jīng)辦銀行認(rèn)可的擔(dān)保,，擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)與經(jīng)辦銀行訂立擔(dān)保合同,。確實(shí)無(wú)法提供擔(dān)保，家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生,，經(jīng)學(xué)校介紹人和見證人推薦,，可申請(qǐng)信用方式的國(guó)家助學(xué)貸款，介紹人和見證人應(yīng)認(rèn)真履行各自職責(zé),。發(fā)放國(guó)家助學(xué)貸款,，借貸雙方須依法簽訂貸款合同，合同中應(yīng)明確借款人的身份證號(hào)碼及有效聯(lián)系方式,，并承諾離開學(xué)校后向貸款人提供工作單位和通訊方式,。還款承諾逾期1年不還貸款又未提出展期的，可由貸款人在其就學(xué)的高等學(xué)?；蛳嚓P(guān)媒體上公布其姓名,、身份證號(hào)碼予以查詢。



 第二十條 借款學(xué)生須憑本人有效證件向所在學(xué)校領(lǐng)取國(guó)家助學(xué)貸款申請(qǐng)表等有關(guān)材料,，并如實(shí)填寫,。



 第二十一條 借款學(xué)生須如實(shí)提供如下材料：

 （一）本人身份證及復(fù)印件（未成年人須提供法定監(jiān)護(hù)人的有效身份證明和書面同意借款證明）；

 （二）家庭有關(guān)人員收入證明,，或其他渠道取得收入的證明材料,。




 第六章 貸款的審批與發(fā)放





 第二十二條 學(xué)校負(fù)責(zé)根據(jù)國(guó)家助學(xué)貸款的有關(guān)規(guī)定和管理中心下達(dá)的年度貸款額度，對(duì)借款的學(xué)生進(jìn)行資格初審,。



 第二十三條 學(xué)校在收到借款學(xué)生的借款申請(qǐng)后,，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)表內(nèi)容及所提供證明材料的真實(shí)性進(jìn)行認(rèn)真審查；在此基礎(chǔ)上,，向管理中心提出貸款申請(qǐng)報(bào)告,，并根據(jù)管理中心確定的學(xué)校貸款額度，在初審合格的學(xué)生貸款申請(qǐng)表上加蓋公章予以確認(rèn),，并編制《國(guó)家助學(xué)貸款申請(qǐng)名冊(cè)》,。



 第二十四條 學(xué)校在做好上述工作后,，應(yīng)及時(shí)將《國(guó)家助學(xué)貸款申請(qǐng)名冊(cè)》、《國(guó)家助學(xué)貸款申請(qǐng)表》和經(jīng)辦銀行要求的其他材料交經(jīng)辦銀行,。



 第二十五條 經(jīng)辦銀行在收到學(xué)校報(bào)送的借款人申請(qǐng)材料后,，于20個(gè)工作日內(nèi)將審查后同意發(fā)放貸款的《國(guó)家助學(xué)貸款申請(qǐng)名冊(cè)》送交學(xué)校，由學(xué)校統(tǒng)一組織借款人辦理有關(guān)手續(xù),。未成年人須按經(jīng)辦銀行規(guī)定由其法定監(jiān)護(hù)人在貸款合同上簽字認(rèn)可,。



 第二十六條 經(jīng)辦銀行收到學(xué)校送達(dá)的借款人申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款的合同等材料后，經(jīng)審查無(wú)誤,，編制放款通知書，并通知借款人所在學(xué)校,。



 第二十七條 國(guó)家助學(xué)貸款可實(shí)行一次簽定合同,，分年發(fā)放學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)貸款,，分學(xué)期發(fā)放基本生活費(fèi)貸款的辦法,。



 第二十八條 學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)貸款由經(jīng)辦銀行按學(xué)年直接劃入借款人所在學(xué)校指定的帳戶，基本生活費(fèi)貸款由經(jīng)辦銀行直接劃入借款人的活期存款帳戶,?；旧钯M(fèi)貸款1學(xué)年按10個(gè)月發(fā)放，每學(xué)期第1個(gè)月發(fā)放,。



 第二十九條 學(xué)校應(yīng)將經(jīng)辦銀行批準(zhǔn)發(fā)放國(guó)家助學(xué)貸款的學(xué)生名單及貸款金額匯總,，上報(bào)管理中心備案。




 第七章 貸款的變更





 第三十條 借款學(xué)生的貸款金額確定后,，在貸款期限內(nèi)一般保持不變,。中途要求中止貸款的，可通過(guò)學(xué)校向經(jīng)辦銀行申請(qǐng)中止貸款發(fā)放,。如遇特殊情況需要追加貸款金額的,，可另行辦理追加貸款的有關(guān)手續(xù)。



 第三十一條 在借款期間,，學(xué)生出國(guó)（境）留學(xué)或定居的,，必須在出國(guó)（境）前一次還清貸款本息，有關(guān)部門方可為其辦理出國(guó)手續(xù),；學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)的,，必須由所在學(xué)校和經(jīng)辦銀行與待轉(zhuǎn)入學(xué)校和相應(yīng)經(jīng)辦銀行辦理該學(xué)生貸款的債務(wù)劃轉(zhuǎn)手續(xù)后，或者在該生還清借款本息后,，所在學(xué)校方可為其辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù),；退學(xué)、開除和死亡的學(xué)生,，學(xué)校協(xié)助經(jīng)辦銀行清收該學(xué)生貸款本息后辦理相應(yīng)手續(xù),。



 第三十二條 借款人在使用貸款期間,，如違反經(jīng)辦銀行有關(guān)規(guī)定，經(jīng)辦銀行可停止發(fā)放貸款,，并可要求借款人償還全部貸款本息,。




 第八章 貸款期限、利率及用途





 第三十三條 國(guó)家助學(xué)貸款期限最長(zhǎng)不超過(guò)借款人畢業(yè)后4年（由經(jīng)辦銀行根據(jù)貸款時(shí)間相應(yīng)確定貸款期限）,。貸款學(xué)生本科畢業(yè)后繼續(xù)攻讀研究生及第二學(xué)士學(xué)位的,，在讀期間貸款期限相應(yīng)延長(zhǎng)，貸款本息在研究生及第二學(xué)士學(xué)位畢業(yè)后4年內(nèi)還清,。助學(xué)貸款是否展期由貸款人與借款人商定,。



 第三十四條 國(guó)家助學(xué)貸款利率按中國(guó)人民銀行規(guī)定的同期限貸款利率執(zhí)行，不上浮,。



 第三十五條 學(xué)生的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)貸款用于支付借款學(xué)生學(xué)習(xí)期間的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi),，基本生活費(fèi)貸款用于借款學(xué)生自身日常基本生活費(fèi)用的支出,。借款學(xué)生應(yīng)嚴(yán)格按照貸款規(guī)定的用途使用借款,。




 第九章 貸款貼息





 第三十六條 為體現(xiàn)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的照顧，減輕學(xué)生的還貸負(fù)擔(dān),，省財(cái)政對(duì)接受國(guó)家助學(xué)貸款的省屬高校學(xué)生給予利息補(bǔ)貼,。學(xué)生所借國(guó)家助學(xué)貸款利息的50％由財(cái)政貼息，其余50％由學(xué)生個(gè)人負(fù)擔(dān),。



 第三十七條 管理中心統(tǒng)一管理省財(cái)政廳撥付的國(guó)家助學(xué)貸款貼息經(jīng)費(fèi),，并實(shí)行專戶管理。



 第三十八條 國(guó)家助學(xué)貸款財(cái)政貼息部分按季結(jié)息,，各貸款經(jīng)辦銀行于每季末月的21日將所承辦的國(guó)家助學(xué)貸款余額,、應(yīng)計(jì)利息、財(cái)政貼息匯總數(shù)及分學(xué)生數(shù)報(bào)送管理中心,。



 第三十九條 管理中心每季末按照各經(jīng)辦銀行提供的國(guó)家助學(xué)貸款貼息清單與各高校進(jìn)行核對(duì),，核對(duì)無(wú)誤后，將貼息經(jīng)費(fèi)劃入經(jīng)辦銀行,。



 第四十條 管理中心應(yīng)加強(qiáng)對(duì)貼息經(jīng)費(fèi)的管理,，加強(qiáng)國(guó)家助學(xué)貸款的宣傳，鼓勵(lì)社會(huì)各界以各種形式為經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供助學(xué)貸款擔(dān)保和貼息,，不斷擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外社會(huì)各界的捐款力度,，增加貼息經(jīng)費(fèi)來(lái)源。




 第十章 貸款的回收,、計(jì)息





 第四十一條 借款人提前還款的,，提前歸還的部分由經(jīng)辦銀行按合同約定的利率和實(shí)際使用時(shí)間計(jì)收利息；借款人不能按期歸還貸款本息的,，貸款人按規(guī)定計(jì)收罰息,，財(cái)政不再予以貼息,。



 第四十二條 借款人畢業(yè)后，學(xué)校應(yīng)將掌握的借款人去向,、變動(dòng)情況,、聯(lián)系地址等函告經(jīng)辦銀行；借款人應(yīng)按照合同要求,，及時(shí)向貸款人和學(xué)校通報(bào)變動(dòng)后的單位,、聯(lián)系地址以及還款方式、貸款擔(dān)保等有關(guān)變化情況,。



 第四十三條 借款人畢業(yè)后到異地工作的,，可采取通過(guò)異地金融機(jī)構(gòu)匯款到貸款經(jīng)辦銀行的方式歸還貸款；貸款人也可與借款人工作所在地相關(guān)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商,，辦理貸款轉(zhuǎn)移手續(xù),。



 第四十四條 對(duì)未還清國(guó)家助學(xué)貸款的畢業(yè)生，其接收單位或工作單位負(fù)有協(xié)助經(jīng)辦銀行催收貸款的義務(wù),，并在其工作變動(dòng)時(shí)，提前告知經(jīng)辦銀行,。



 第四十五條 國(guó)家助學(xué)貸款發(fā)生呆壞帳,，經(jīng)辦銀行應(yīng)逐級(jí)報(bào)所屬各商業(yè)銀行總行核實(shí)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定按實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行稅前核銷,。




 第十一章 貸后管理





 第四十六條 學(xué)校,、管理中心和經(jīng)辦銀行應(yīng)制定國(guó)家助學(xué)貸款信息管理制度，確保有關(guān)國(guó)家助學(xué)貸款的信息資料真實(shí),、完整,、安全，并對(duì)貸款信息實(shí)行計(jì)算機(jī)管理,。



 第四十七條 學(xué)校應(yīng)妥善保管學(xué)生的國(guó)家助學(xué)貸款申請(qǐng)表,、證明材料等有關(guān)信息資料，配合經(jīng)辦銀行建立學(xué)生個(gè)人信譽(yù)檔案,，并實(shí)行國(guó)家助學(xué)貸款的發(fā)放,、回收、變動(dòng)等的微機(jī)化管理,。



 第四十八條 貸款經(jīng)辦銀行要建立借款人個(gè)人信用登記制度,，可通過(guò)報(bào)刊及有關(guān)信息系統(tǒng)通報(bào)違約借款人姓名、身份證及違約行為,；依法追究違約借款人的法律責(zé)任,。



 第四十九條 學(xué)校應(yīng)及時(shí)向管理中心報(bào)送已經(jīng)經(jīng)辦銀行核準(zhǔn)的國(guó)家助學(xué)貸款學(xué)生名冊(cè)、貸款金額及貸款協(xié)議等變動(dòng)情況,。



 第五十條 管理中心應(yīng)及時(shí)了解國(guó)家助學(xué)貸款計(jì)劃以及貸款申請(qǐng),、發(fā)放,、回收、變動(dòng)等情況,，并指導(dǎo)學(xué)校的貸款管理工作,。




 第十二章 附則



 第五十一條 本辦法適用于省級(jí)財(cái)政撥款的普通高等院校。各市財(cái)政撥款的普通高等院校的國(guó)家助學(xué)貸款管理可參照?qǐng)?zhí)行,。



 第五十二條 各學(xué)校應(yīng)根據(jù)本辦法并結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定具體的國(guó)家助學(xué)貸款管理實(shí)施細(xì)則,，報(bào)省教育廳、省財(cái)政廳,、中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行和貸款經(jīng)辦銀行備案,。



 第五十三條 一般商業(yè)性助學(xué)貸款按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第五十四條 本辦法由省教育廳,、省財(cái)政廳,、中國(guó)人民銀行濟(jì)南分行負(fù)責(zé)解釋。



 第五十五條 本辦法自公布之日起施行,。