• 【發(fā)布單位】81502
• 【發(fā)布文號】魯政辦發(fā)[2001]59號
• 【發(fā)布日期】2001-06-26
• 【生效日期】2001-06-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā) 山東省省屬高校國家助學貸款實施暫行辦法的通知

山東省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)
 山東省省屬高校國家助學貸款實施暫行辦法的通知
 
（魯政辦發(fā)〔2001〕59號）
各市人民政府,，省政府各部門、各直屬機構(gòu),，各大企業(yè),，各高等院校：

 中國人民銀行濟南分行、省教育廳,、省財政廳擬定的《山東省省屬高校國家助學貸款實施暫行辦法》已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。



 二00一年六月二十六日

 山東省省屬高校國家助學貸款實施暫行辦法

 （中國人民銀行濟南分行,、省教育廳、省財政廳,、

 二00一年五月二十九日）




 第一章 總則





 第一條 為促進高等教育事業(yè)發(fā)展,，幫助高等學校中經(jīng)濟困難的在校學生順利完成學業(yè)，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實際,，特制定本辦法。



 第二條 省屬高校國家助學貸款是指由各商業(yè)銀行開辦,、省財政貼息,、適用于我省省屬高等學校中經(jīng)濟確實困難的本、?？茖W生和研究生的助學貸款,。其目的是幫助高校中經(jīng)濟確實困難的本、?？茖W生和研究生支付在校期間的學費,、住宿費及基本生活費，順利完成學業(yè),。



 第三條 各商業(yè)銀行均可辦理國家助學貸款業(yè)務，負責國家助學貸款的審批,、發(fā)放和回收等項工作,。1所高校只能選擇1家銀行辦理國家助學貸款。



 第四條 本辦法中所指借款人是指申請國家助學貸款的全日制在校本,、?？茖W生和研究生。貸款人是指辦理國家助學貸款的各商業(yè)銀行,。



 第五條 國家助學貸款屬于商業(yè)性貸款,，納入正常的貸款管理,。




 第二章 管理體制





 第六條 為保證國家助學貸款的順利實施，成立山東省國家助學貸款協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組（以下簡稱協(xié)調(diào)組）,，并在省教育廳設立山東省國家助學貸款管理中心（以下簡稱管理中心）,，作為協(xié)調(diào)組的日常辦事機構(gòu)。



 第七條 協(xié)調(diào)組根據(jù)國家有關(guān)政策,，領(lǐng)導全省國家助學貸款工作,，協(xié)調(diào)省教育、財政,、銀行等部門及學校之間的關(guān)系,，確定省屬高校的國家助學貸款年度指導計劃。



 第八條 管理中心根據(jù)協(xié)調(diào)組確定的年度國家助學貸款指導計劃,，接收,、審核省屬高校提交的貸款申請報告，核準各學校貸款申請額度,，并抄送省級各貸款經(jīng)辦銀行,；統(tǒng)一管理省財政廳撥付的貸款貼息經(jīng)費，并根據(jù)實際發(fā)放的國家助學貸款數(shù)量按季向各貸款經(jīng)辦銀行劃轉(zhuǎn)貼息經(jīng)費,；向經(jīng)辦銀行提供有關(guān)信息材料,，并協(xié)助經(jīng)辦銀行監(jiān)督、管理貸款的發(fā)放,、使用和回收,；辦理協(xié)調(diào)組交辦的其他事宜。



 第九條 各學校學生工作處統(tǒng)一管理本校的國家助學貸款工作,，會同學校財務部門與有關(guān)銀行協(xié)商后確定國家助學貸款經(jīng)辦銀行,，并報人民銀行濟南分行和管理中心備案；與經(jīng)辦銀行簽訂國家助學貸款管理協(xié)議,；對申請貸款的學生進行資格初審,，按期向管理中心報送全校年度貸款申請報告；根據(jù)管理中心核準的貸款申請額度,，將經(jīng)初審的學生貸款申請材料報送經(jīng)辦銀行,；協(xié)助經(jīng)辦銀行組織貸款的發(fā)放和回收；及時統(tǒng)計并向管理中心和經(jīng)辦銀行提供學生的變動（包括學生就業(yè),、升學,、轉(zhuǎn)校、退學等）情況和國家助學貸款的實際發(fā)放情況,；辦理管理中心交辦的其他事宜,。



 第十條 各貸款經(jīng)辦銀行負責按國家信貸政策制定助學貸款的具體管理辦法；負責審核學校報送的學生個人貸款申請等相關(guān)資料,，審查發(fā)放貸款,；負責貸款的管理,。




 第三章 貸款對象和條件





 第十一條 貸款對象為省屬高等學校中經(jīng)濟確實困難的全日制本、?？茖W生和研究生,。



 第十二條 申請貸款的學生應具備以下條件：

 （一）具有完全的民事行為能力；

 （二）遵紀守法,，無違法違紀行為,；

 （三）學習刻苦，成績較好,；

 （四）在校期間所能獲得的收入不足以支付完成學業(yè)所需學費,、住宿費和基本生活費；

 （五）誠實守信,。




 第四章 貸款計劃的確定





 第十三條 學校應于每學年開學后及時布置學生貸款的申請工作,，當年9月底前，根據(jù)學生的貸款申請,，將學校貸款申請報告（包括學校經(jīng)濟困難學生的數(shù)量和所占在校生比例,，計劃貸款額度等內(nèi)容）報送管理中心。



 第十四條 管理中心將學校貸款申請報告審核匯總,，根據(jù)省財政廳核定的年度貼息經(jīng)費并結(jié)合協(xié)調(diào)組確定的國家助學貸款指導性計劃,，按照各學校經(jīng)濟困難學生占在校生比例，確定學校貸款最高額度,，于每年10月15日前下達給各學校,，同時抄送省級各貸款經(jīng)辦銀行。



 第十五條 省級各貸款經(jīng)辦銀行根據(jù)年度貸款控制總額,、各學校國家助學貸款額度及所處地理位置,，將貸款控制總額于10月底前分解下達到相關(guān)的具體經(jīng)辦銀行。



 第十六條 各學校收到管理中心下達的國家助學貸款額度通知后,，于10月底開始與具體經(jīng)辦銀行辦理具體貸款事宜,。




 第五章 貸款申請





 第十七條 學生申請貸款最高額度為：在讀學年數(shù)×〔所在學校收取的學費＋住宿費＋所在城市規(guī)定的基本生活費一個人可得資金（包括家庭提供的資金和社會、學校等其他方面的資助）〕,。



 第十八條 學生在校期間,，原則上只能申請1次國家助學貸款，并須在新學年開學后15日內(nèi)向所在學校提出申請,。



 第十九條 學生申請國家助學貸款一般須具有經(jīng)辦銀行認可的擔保,，擔保人應當與經(jīng)辦銀行訂立擔保合同。確實無法提供擔保,，家庭經(jīng)濟特別困難的學生,，經(jīng)學校介紹人和見證人推薦,，可申請信用方式的國家助學貸款,，介紹人和見證人應認真履行各自職責,。發(fā)放國家助學貸款，借貸雙方須依法簽訂貸款合同,，合同中應明確借款人的身份證號碼及有效聯(lián)系方式,，并承諾離開學校后向貸款人提供工作單位和通訊方式。還款承諾逾期1年不還貸款又未提出展期的,，可由貸款人在其就學的高等學?；蛳嚓P(guān)媒體上公布其姓名、身份證號碼予以查詢,。



 第二十條 借款學生須憑本人有效證件向所在學校領(lǐng)取國家助學貸款申請表等有關(guān)材料,，并如實填寫。



 第二十一條 借款學生須如實提供如下材料：

 （一）本人身份證及復印件（未成年人須提供法定監(jiān)護人的有效身份證明和書面同意借款證明）,；

 （二）家庭有關(guān)人員收入證明,，或其他渠道取得收入的證明材料。




 第六章 貸款的審批與發(fā)放





 第二十二條 學校負責根據(jù)國家助學貸款的有關(guān)規(guī)定和管理中心下達的年度貸款額度,，對借款的學生進行資格初審,。



 第二十三條 學校在收到借款學生的借款申請后，應按有關(guān)規(guī)定對申請表內(nèi)容及所提供證明材料的真實性進行認真審查,；在此基礎(chǔ)上,，向管理中心提出貸款申請報告，并根據(jù)管理中心確定的學校貸款額度,，在初審合格的學生貸款申請表上加蓋公章予以確認,，并編制《國家助學貸款申請名冊》。



 第二十四條 學校在做好上述工作后,，應及時將《國家助學貸款申請名冊》,、《國家助學貸款申請表》和經(jīng)辦銀行要求的其他材料交經(jīng)辦銀行。



 第二十五條 經(jīng)辦銀行在收到學校報送的借款人申請材料后,，于20個工作日內(nèi)將審查后同意發(fā)放貸款的《國家助學貸款申請名冊》送交學校,，由學校統(tǒng)一組織借款人辦理有關(guān)手續(xù)。未成年人須按經(jīng)辦銀行規(guī)定由其法定監(jiān)護人在貸款合同上簽字認可,。



 第二十六條 經(jīng)辦銀行收到學校送達的借款人申請國家助學貸款的合同等材料后,，經(jīng)審查無誤，編制放款通知書,，并通知借款人所在學校,。



 第二十七條 國家助學貸款可實行一次簽定合同，分年發(fā)放學費,、住宿費貸款,，分學期發(fā)放基本生活費貸款的辦法。



 第二十八條 學費和住宿費貸款由經(jīng)辦銀行按學年直接劃入借款人所在學校指定的帳戶,，基本生活費貸款由經(jīng)辦銀行直接劃入借款人的活期存款帳戶,?；旧钯M貸款1學年按10個月發(fā)放，每學期第1個月發(fā)放,。



 第二十九條 學校應將經(jīng)辦銀行批準發(fā)放國家助學貸款的學生名單及貸款金額匯總,，上報管理中心備案。




 第七章 貸款的變更





 第三十條 借款學生的貸款金額確定后,，在貸款期限內(nèi)一般保持不變,。中途要求中止貸款的，可通過學校向經(jīng)辦銀行申請中止貸款發(fā)放,。如遇特殊情況需要追加貸款金額的,，可另行辦理追加貸款的有關(guān)手續(xù)。



 第三十一條 在借款期間,，學生出國（境）留學或定居的,，必須在出國（境）前一次還清貸款本息，有關(guān)部門方可為其辦理出國手續(xù),；學生轉(zhuǎn)學的,，必須由所在學校和經(jīng)辦銀行與待轉(zhuǎn)入學校和相應經(jīng)辦銀行辦理該學生貸款的債務劃轉(zhuǎn)手續(xù)后，或者在該生還清借款本息后,，所在學校方可為其辦理轉(zhuǎn)學手續(xù),；退學、開除和死亡的學生,，學校協(xié)助經(jīng)辦銀行清收該學生貸款本息后辦理相應手續(xù),。



 第三十二條 借款人在使用貸款期間，如違反經(jīng)辦銀行有關(guān)規(guī)定,，經(jīng)辦銀行可停止發(fā)放貸款,，并可要求借款人償還全部貸款本息。




 第八章 貸款期限,、利率及用途





 第三十三條 國家助學貸款期限最長不超過借款人畢業(yè)后4年（由經(jīng)辦銀行根據(jù)貸款時間相應確定貸款期限）,。貸款學生本科畢業(yè)后繼續(xù)攻讀研究生及第二學士學位的，在讀期間貸款期限相應延長,，貸款本息在研究生及第二學士學位畢業(yè)后4年內(nèi)還清,。助學貸款是否展期由貸款人與借款人商定。



 第三十四條 國家助學貸款利率按中國人民銀行規(guī)定的同期限貸款利率執(zhí)行,，不上浮,。



 第三十五條 學生的學費和住宿費貸款用于支付借款學生學習期間的學費和住宿費，基本生活費貸款用于借款學生自身日?；旧钯M用的支出,。借款學生應嚴格按照貸款規(guī)定的用途使用借款。




 第九章 貸款貼息





 第三十六條 為體現(xiàn)國家對經(jīng)濟困難學生的照顧，減輕學生的還貸負擔,，省財政對接受國家助學貸款的省屬高校學生給予利息補貼,。學生所借國家助學貸款利息的50％由財政貼息，其余50％由學生個人負擔,。



 第三十七條 管理中心統(tǒng)一管理省財政廳撥付的國家助學貸款貼息經(jīng)費，并實行專戶管理,。



 第三十八條 國家助學貸款財政貼息部分按季結(jié)息,，各貸款經(jīng)辦銀行于每季末月的21日將所承辦的國家助學貸款余額、應計利息,、財政貼息匯總數(shù)及分學生數(shù)報送管理中心,。



 第三十九條 管理中心每季末按照各經(jīng)辦銀行提供的國家助學貸款貼息清單與各高校進行核對，核對無誤后,，將貼息經(jīng)費劃入經(jīng)辦銀行,。



 第四十條 管理中心應加強對貼息經(jīng)費的管理，加強國家助學貸款的宣傳,，鼓勵社會各界以各種形式為經(jīng)濟困難學生提供助學貸款擔保和貼息,，不斷擴大國內(nèi)外社會各界的捐款力度，增加貼息經(jīng)費來源,。




 第十章 貸款的回收,、計息





 第四十一條 借款人提前還款的，提前歸還的部分由經(jīng)辦銀行按合同約定的利率和實際使用時間計收利息,；借款人不能按期歸還貸款本息的,，貸款人按規(guī)定計收罰息，財政不再予以貼息,。



 第四十二條 借款人畢業(yè)后,，學校應將掌握的借款人去向、變動情況,、聯(lián)系地址等函告經(jīng)辦銀行,；借款人應按照合同要求，及時向貸款人和學校通報變動后的單位,、聯(lián)系地址以及還款方式,、貸款擔保等有關(guān)變化情況。



 第四十三條 借款人畢業(yè)后到異地工作的,，可采取通過異地金融機構(gòu)匯款到貸款經(jīng)辦銀行的方式歸還貸款,；貸款人也可與借款人工作所在地相關(guān)金融機構(gòu)進行協(xié)商，辦理貸款轉(zhuǎn)移手續(xù),。



 第四十四條 對未還清國家助學貸款的畢業(yè)生,，其接收單位或工作單位負有協(xié)助經(jīng)辦銀行催收貸款的義務，并在其工作變動時，提前告知經(jīng)辦銀行,。



 第四十五條 國家助學貸款發(fā)生呆壞帳,，經(jīng)辦銀行應逐級報所屬各商業(yè)銀行總行核實，根據(jù)有關(guān)規(guī)定按實際發(fā)生額進行稅前核銷,。




 第十一章 貸后管理





 第四十六條 學校,、管理中心和經(jīng)辦銀行應制定國家助學貸款信息管理制度，確保有關(guān)國家助學貸款的信息資料真實,、完整,、安全，并對貸款信息實行計算機管理,。



 第四十七條 學校應妥善保管學生的國家助學貸款申請表,、證明材料等有關(guān)信息資料，配合經(jīng)辦銀行建立學生個人信譽檔案,，并實行國家助學貸款的發(fā)放,、回收、變動等的微機化管理,。



 第四十八條 貸款經(jīng)辦銀行要建立借款人個人信用登記制度,，可通過報刊及有關(guān)信息系統(tǒng)通報違約借款人姓名、身份證及違約行為,；依法追究違約借款人的法律責任,。



 第四十九條 學校應及時向管理中心報送已經(jīng)經(jīng)辦銀行核準的國家助學貸款學生名冊、貸款金額及貸款協(xié)議等變動情況,。



 第五十條 管理中心應及時了解國家助學貸款計劃以及貸款申請,、發(fā)放、回收,、變動等情況,，并指導學校的貸款管理工作。




 第十二章 附則



 第五十一條 本辦法適用于省級財政撥款的普通高等院校,。各市財政撥款的普通高等院校的國家助學貸款管理可參照執(zhí)行,。



 第五十二條 各學校應根據(jù)本辦法并結(jié)合學校實際制定具體的國家助學貸款管理實施細則，報省教育廳,、省財政廳,、中國人民銀行濟南分行和貸款經(jīng)辦銀行備案。



 第五十三條 一般商業(yè)性助學貸款按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。



 第五十四條 本辦法由省教育廳,、省財政廳、中國人民銀行濟南分行負責解釋,。



 第五十五條 本辦法自公布之日起施行,。