• 【發(fā)布單位】81908
• 【發(fā)布文號】深府[1999]171號
• 【發(fā)布日期】1999-09-24
• 【生效日期】1999-09-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民政府印發(fā)關于進一步扶持 高新技術產業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定

深圳市人民政府印發(fā)關于進一步扶持
 高新技術產業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定
（修訂）的通知
 （1999年9月24日深府〔1999〕171號）
各區(qū)人民政府,，市政府直屬各單位：

 《關于進一步扶持高新技術產業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》（修訂）已經市政府二屆147次常務會議審議通過,，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。



 關于進一步扶持高新技術產業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定

 （1998年2月9日發(fā)布 1999年9月23日修訂）



 為切實貫徹落實《中共中央,、國務院關于加強技術創(chuàng)新，發(fā)展高科技,，實現產業(yè)化的決定》和《中共深圳市委,、市人民政府關于推動科學技術進步的決定》（深發(fā)〔1995〕32號），進一步加大對高新技術產業(yè)發(fā)展的扶持力度,，加快實現把我市建成高新技術產業(yè)基地的戰(zhàn)略目標,，現就有關扶持政策措施規(guī)定如下：



 一、為促進我市高新技術成果產業(yè)化,，有效,、合理地配置政府資源，增強政府產業(yè)導向決策的科學性,，由市政府聘請國內外著名科技,、經濟、（金融）,、管理和法律專家,，充實深圳市科技顧問委員會,，其經費由市財政專項安排。充分發(fā)揮科技顧問委員會在制定我市高新技術產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大高新技術項目投資活動方面的評估,、論證,、咨詢和推介等功能，為我市高新技術產業(yè)發(fā)展及扶持政策的制定提供科學的決策依據,。



 二,、進一步加大財政對科技的投入，其中,，市本級科技三項經費1999年達到當年預算內財政支出的2％,，以后逐年增長，“十五”期間達到預算內財政支出的2．5％,。區(qū),、鎮(zhèn)財政也須相應增加對科技的投入。



 三,、推動建立和完善以政府引導的,、以企業(yè)為主體的、以直接融資和間接融資相結合的高新技術產業(yè)投融資體系,，大力促進和支持高新技術成果產業(yè)化,。增強市創(chuàng)新科技投資有限公司和高新技術產業(yè)投資服務有限公司的投融資和擔保功能。1999年由市財政出資5億元,，發(fā)起成立創(chuàng)新科技投資有限公司,；市財政增加對高新技術產業(yè)投資服務有限公司的注資，到2000年使其資本金達到4億元,，以后視市場需求和公司發(fā)展情況增加注資,。



 四、鼓勵國內外風險投資機構來我市設立風險投資機構,。凡在我市注冊,、對我市高新技術產業(yè)領域的投資額占其總投資額的比重不低于70％的，比照執(zhí)行高新技術企業(yè)稅收及其他優(yōu)惠政策,。并可按當年總收益的3％－5％提取風險補償金,，用于補償以前年度和當年投資性虧損。風險補償金余額可按年度結轉,，但其金額不得超過該企業(yè)當年年末凈資產的10％,。



 五、從1999年起市政府每年出資1000萬元設立出國留學人員創(chuàng)業(yè)資助資金,，并在每年的科技三項經費中安排2000萬元用于資助出國留學人員帶高新技術成果,、項目來我市實施轉化和從事高新技術項目的研究開發(fā)。鼓勵設立科技型企業(yè)孵化中心,，在高新技術產業(yè)園區(qū)設立留學生園,。



 六,、支持國內外著名院校和科研院所來我市合作創(chuàng)辦產學研基地、科研成果轉化基地,、培訓中心,、博士后流動工作站等，從事科學研究,、技術開發(fā)和人才培養(yǎng),，以增強我市高新技術研究、開發(fā)實力,。

 在高新區(qū)建立“深圳虛擬大學園”,，無償為各入園大學提供辦公室設施、網絡通訊設備等,。根據實際需要,，辦理多次往返港澳的證件。1999年市政府安排2000萬元專項資金,，之后每年安排1000萬元,，支持其發(fā)展,。

 鼓勵企業(yè)設立工程技術研究開發(fā)中心和博士后流動工作站,。對經市級以上主管部門認定的工程技術研究開發(fā)中心（企業(yè)技術中心），其中屬國家級的,，由市政府每個資助500萬元,；屬市級的，每個資助300萬元,。對進站博士后,，每位每年給予補助經費5萬元，由其個人自行支配使用,。



 七,、鼓勵內地科技人員和出國留學人員來深設立科技型企業(yè)，其股東不受戶籍的限制,；注冊資本不能一次到位的,，可在兩年內分期繳付，但首期到位率（含以技術成果作價部分）不能低于注冊資本總額的50％,。注冊資本分期繳付的,，在首期繳付的出資中，高新技術成果作價部分不能超過首期出資額的50％,。

 以高新技術成果作價出資的,，經市科技主管部門認定，其作價出資的金額占注冊資本的比例可擴大到35％,，如合作各方另有約定,，從其約定,。

 外國投資者（含港、澳,、臺人士）投資興辦高新技術企業(yè),，其出資額不足注冊資本25％的，可注冊為內資企業(yè),。



 八,、對新認定的生產性高新技術企業(yè)實行兩年免征企業(yè)所得稅、八年減半征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠,。對現有的高新技術企業(yè),，除享受原有“二免六減半”的企業(yè)所得稅優(yōu)惠外，增加兩年減半征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠,。

 企業(yè)按規(guī)定享受減免企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策期滿后,，當年出口產品產值達到當年產品產值70％以上的，經稅務部門核實,，按10％的稅率征收企業(yè)所得稅,。



 九、經認定的擁有自主知識產權的高新技術成果轉化項目,，五年免征企業(yè)所得稅,、營業(yè)稅，返還增值稅地方分成部分的50％,；之后三年,，減半征收企業(yè)所得稅、營業(yè)稅,，返還增值稅地方分成部分的50％,。

 高新技術企業(yè)引進高新技術經過消化、吸收的新項目投產后,，不論該企業(yè)以前年度是否享受過所得稅減免優(yōu)惠,，經市政府有關部門認定、稅務部門批準,，該項目所獲利潤三年免征企業(yè)所得稅,。

 高新技術企業(yè)和高新技術項目獎勵和分配給員工的股份，凡再投入企業(yè)生產經營的,，免征收個人所得稅,；已分紅或者轉讓的，按實際收益額計征個人所得稅,。



 十,、高新技術企業(yè)和高新技術項目的增值稅，可以上一年為基數,，新增增值稅的地方分成部分,，從1998年起（新認定的高新技術企業(yè)和高新技術項目從被認定之年算起）三年內由市財政部門返還50％,。



 十一、屬于
國家級新產品試制鑒定計劃或試產計劃的產品,，以及在我市首家生產的發(fā)明專利產品自產品銷售之日起三年內,；省市級新產品試制鑒定計劃或試產計劃的產品，以及在我市首家生產的實用新型專利產品自產品銷售之日起兩年內,，經市有關部門審定,，由市財政部門對該產品新增利潤實際繳納的所得稅實行全額返還，對新增增值稅的地方分成部分返還50％,。



 十二,、經市科技主管部門鑒定，屬于我市注冊企業(yè)自行開發(fā)并達到國內先進水平,、具有重大推廣應用價值的計算機軟件,，年銷售額達到1000萬元以上的，三年內由市財政部門對該產品新增增值稅的地方分成部分全額返還企業(yè),。



 十三,、對從事高新技術產品開發(fā)企業(yè)自行研制的技術成果轉讓及其技術成果轉讓過程中所發(fā)生的技術咨詢、技術服務和技術培訓所得,，年凈收入在50萬元以下的部分免征企業(yè)所得稅,，超過的部分依法繳納企業(yè)所得稅；對科研單位,、高等院校進行技術轉讓,、技術咨詢,、技術培訓,、技術服務所得，年凈收入在100萬元以下的部分免征企業(yè)所得稅,，超過的部分減半征收企業(yè)所得稅,。

 對上述技術成果轉讓及其轉讓過程中所發(fā)生的技術咨詢、技術服務和技術培訓的收入,，免征營業(yè)稅,。

 高新技術企業(yè)和高新技術項目所簽訂的技術合同免征印花稅。



 十四,、高新技術企業(yè)和高新技術項目新建或新購置的生產經營場所,，自建成或購置之日起五年內免征房產稅。

 高新技術企業(yè)和高新技術項目的科研,、生產用地,，免收土地使用權出讓金；免收購置生產經營用房的交易手續(xù)費和產權登記費以及相關收費,；契稅由財政部門按實際交納額給予返還,。



 十五,、高新技術企業(yè)可按當年銷售額的3％－5％提取技術開發(fā)費用。對從事集成電路,、移動通信和程控交換機,、軟件、電子計算機,、生物技術和新材料等產品生產的企業(yè),，經批準可按5％－10％的比例提取。所提取的技術開發(fā)費當年未使用完的,，余額可結轉下一年度,，實行差額補提。

 高新技術企業(yè)和高新技術項目的生產和科研設備,，根據實際情況,，并按有關制度規(guī)定，實行加速折舊,，以促進企業(yè)設備更新和技術改造,。



 十六、政府采購政策要支持高新技術企業(yè)的發(fā)展,。政府通過預算控制,、招投標等形式，引導和鼓勵政府部門,、企事業(yè)單位擇優(yōu)購買國內高新技術企業(yè)的產品或設備,。



 十七、市有關部門對高新技術企業(yè)和高新技術項目所需人員在調干調工,、畢業(yè)生分配,、入戶等方面給予優(yōu)先考慮。凡在高新技術企業(yè)任職兩年以上,、具有本科以上學歷的專業(yè)技術人員,，由人事、勞動部門給予入戶指標,。調入大學本科以上學歷和技師以上職稱的人員,，一律免收城市基礎設施增容費。

 凡高新技術企業(yè)和高新技術項目所需的具有副高級以上專業(yè)技術職稱和出國留學人員的配偶可以同時辦理調入手續(xù),。出國留學人員在深圳工作的,，其子女入園、中小學入學均享受深圳市戶籍人口待遇,。

 外事,、公安部門優(yōu)先辦理高新技術企業(yè)和高新技術項目人員出國赴港澳申請。



 十八、留學獲得碩士以上學位的回國人員正式調入后,，可申請購置微利商品房,，市住宅管理部門須在1年內給予解決。



 十九,、大力營造尊重知識,、尊重人才的良好社會氛圍。對為增加社會物質財富取得顯著成績的科技人員,，人事部門要積極向國家有關部門推薦授予其有突出貢獻專家稱號和享受政府特殊津貼,，有組織領導能力的要大力提拔重用；對從事應用研究開發(fā)的科技人員,，業(yè)績特別突出的,，可不受學歷、資歷和職數限制,，破格評定相應的專業(yè)技術任職資格,。

 建立既能發(fā)揮高級老專家作用，又有利于青年科技人員成長和晉升技術職務的用人機制,。經批準延長離退休年齡的高級專家,，不再擔任行政領導職務或管理職務，不占所在單位崗位職數,；對有突出成就的青年科技人員,，可破格晉升技術職務，不受崗位職數限制,。

 科技成果的評價不但要重視學術水平,，更要注重經濟效益?？萍汲晒慕洕б婧褪袌龈偁幜?，應作為科技人員晉升專業(yè)技術職稱、增加工資和參加評獎的重要依據,。



 二十,、由市政府出資設立“深圳市科技貢獻獎（市長獎）”，對在我市高新技術成果產業(yè)化活動中有突出貢獻,、創(chuàng)造巨大經濟效益的科技人員，進行重獎,。



 二十一,、進一步提高全社會的知識產權保護意識和法制觀念，加強對知識產權的管理和保護,，堅決查處各種侵犯知識產權行為,，及時處理知識產權糾紛。建立和發(fā)展各類知識產權中介機構，加強科技成果,、專利等無形資產的評估,。

 對于知識產權的職務發(fā)明人、設計人,、作者以及主要實施者給予與其實際貢獻相當的報酬和股權收益,。專利權轉讓方或實施許可方，經專利管理部門核定,，可從技術性收入中提取不低于30％的金額獎勵有關人員,，其中主要貢獻人員所得獎勵份額應不低于獎勵總額的50％。



 二十二,、國家政策若有重大調整,，本規(guī)定有關條款將予以相應調整。

 本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行,。凡與本規(guī)定相抵觸的,，均以本規(guī)定為準。市政府相關部門應另行制訂（修訂）具體實施辦法,。