• 【發(fā)布單位】浙江省寧波市
• 【發(fā)布文號(hào)】寧波市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第49號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-04-17
• 【生效日期】2007-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

寧波市信息化條例

寧波市信息化條例
 
（2006年11月29日寧波市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過(guò) 2007年3月29日浙江省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議批準(zhǔn) 2007年4月17日寧波市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第49號(hào)公布 自2007年6月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為推進(jìn)信息化建設(shè),，加強(qiáng)信息化的規(guī)劃與管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的信息化規(guī)劃、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、信息化工程建設(shè),、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息資源開(kāi)發(fā)利用,、信息技術(shù)應(yīng)用、信息安全保護(hù)等活動(dòng),，適用本條例,。




第三條 市和縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo),，保障信息化建設(shè)與管理的合理投入,，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展信息化知識(shí)的宣傳,、普及與教育,，加快對(duì)信息化人才的教育、培養(yǎng)和引進(jìn),，鼓勵(lì)信息化自主創(chuàng)新,，促進(jìn)信息化發(fā)展,。



 縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)指定一個(gè)行政部門(mén)主管本行政區(qū)域的信息化工作,。



 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)確定信息化工作人員,，做好本行政區(qū)域的信息化工作。




第四條 市和縣（市）,、區(qū)信息化行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的信息化促進(jìn)與管理工作,，履行規(guī)劃編制、組織協(xié)調(diào),、監(jiān)督管理等職能,。



 電信管理等其他有關(guān)行政部門(mén)和履行公共管理職能的組織，依照《中華人民共和國(guó)電信條例》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的信息化工作。




第二章 信息化規(guī)劃




第五條 信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照信息化發(fā)展規(guī)劃有序推進(jìn),。



 市和縣（市）,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將信息化發(fā)展規(guī)劃列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。




第六條 編制信息化發(fā)展規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要,，遵循信息化發(fā)展規(guī)律,，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強(qiáng)規(guī)劃的指導(dǎo)性和可操作性,。



 信息化發(fā)展規(guī)劃由市和縣（市）,、區(qū)信息化行政部門(mén)會(huì)同同級(jí)發(fā)展和改革行政部門(mén)組織編制,，經(jīng)征求上級(jí)信息化行政部門(mén)和電信管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)后，由同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,。



 其他有關(guān)部門(mén)和單位編制的專(zhuān)項(xiàng)信息化發(fā)展（建設(shè)）規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)符合信息化發(fā)展規(guī)劃的要求，并在規(guī)劃公布之前報(bào)本級(jí)信息化行政部門(mén)備案,。




第七條 信息化發(fā)展規(guī)劃生效后,，任何單位和個(gè)人不得擅自變更。確需調(diào)整的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序辦理審批手續(xù),。



 信息化發(fā)展規(guī)劃及其執(zhí)行情況，應(yīng)當(dāng)由市或縣（市）,、區(qū)信息化行政部門(mén)通過(guò)公共媒體向社會(huì)公開(kāi),，接受社會(huì)各界的咨詢(xún)和監(jiān)督。




第三章 信息基礎(chǔ)設(shè)施及信息化工程




第八條 新建、擴(kuò)建或者改建信息基礎(chǔ)設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,。




第九條 信息基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)實(shí)行集約化建設(shè)和管理。城市公共設(shè)施的建設(shè),、管理單位應(yīng)當(dāng)為電信經(jīng)營(yíng)者共享信息基礎(chǔ)設(shè)施提供便利,。



 建筑物內(nèi)的電信管線(xiàn)和配線(xiàn)設(shè)施以及建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)的電信管道，應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件,，由建設(shè)單位隨建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)施工,。建筑物建成后駐地網(wǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)尊重業(yè)主選擇，實(shí)行電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者公平競(jìng)爭(zhēng),。



 設(shè)置無(wú)線(xiàn)通信基站應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),。




第十條 信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)避免重復(fù)浪費(fèi)。電信網(wǎng)之間應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)可行和相互配合的原則,，實(shí)行互聯(lián)互通,。




第十一條 信息化工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合信息化發(fā)展規(guī)劃。逐步建立信息化工程的績(jī)效評(píng)估體系,。



 政府投資的信息化工程應(yīng)當(dāng)遵循資源共享,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的原則進(jìn)行建設(shè)。



 市和縣（市）,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府投資的信息化工程項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃和監(jiān)督管理,，并積極引導(dǎo)各種社會(huì)資金投資建設(shè)信息化工程。




第十二條 政府投資的信息化工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)或政府采購(gòu)進(jìn)行,。



 信息化行政部門(mén)對(duì)信息化工程的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督,。




第十三條 政府投資的信息化工程，按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度,。政府年度投資計(jì)劃內(nèi)的信息化工程項(xiàng)目一般應(yīng)當(dāng)從政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中選取,。



 有關(guān)部門(mén)在批復(fù)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告前應(yīng)當(dāng)征詢(xún)同級(jí)信息化行政部門(mén)的意見(jiàn),。




第十四條 非政府投資的重大公共基礎(chǔ)性信息化工程或信息安全工程,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自竣工之日起三個(gè)月內(nèi)將設(shè)計(jì)和施工方案報(bào)市或縣（市）、區(qū)信息化行政部門(mén)備案,。



 前款規(guī)定的重大公共基礎(chǔ)性信息化工程或信息安全工程的具體范圍由市信息化行政部門(mén)確定并公布,。




第十五條 信息化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行性能測(cè)試,，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。其中,，政府投資的信息化工程項(xiàng)目竣工后,，應(yīng)當(dāng)由信息化行政部門(mén)組織專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，并由發(fā)展和改革行政部門(mén)組織竣工驗(yàn)收后，方可交付使用,。




第四章 信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展




第十六條 市信息化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和本市實(shí)際,，確定本市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，定期發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄,，引導(dǎo)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。




第十七條 市和縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定具體措施,，加大信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入,，并對(duì)信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目給予扶持。逐步建立信息產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制,，鼓勵(lì)境內(nèi)外企業(yè),、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人投資信息產(chǎn)業(yè)。




第十八條 市和縣（市）,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)基地和信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),。




第十九條 企業(yè)從事電子信息產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造、軟件開(kāi)發(fā)等活動(dòng),，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家,、行業(yè)及地方規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,，鼓勵(lì)制定先進(jìn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。




第二十條 鼓勵(lì)信息化行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)以及其他社會(huì)組織和個(gè)人依法從事信息化人才培訓(xùn),、咨詢(xún)監(jiān)理,、信息技術(shù)推廣應(yīng)用、信息資源開(kāi)發(fā)利用等活動(dòng),，其合法權(quán)益受法律保護(hù),。




第五章 信息資源開(kāi)發(fā)利用




第二十一條 政務(wù)信息資源的開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、共享和保護(hù)相協(xié)調(diào)的要求,，實(shí)現(xiàn)資源共享。涉及保密規(guī)定的,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理,。



 本市建立電子政務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施機(jī)制。市信息化行政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén),，根據(jù)信息化發(fā)展規(guī)劃要求,，組織編制本市電子政務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南和信息資源共享目錄。




第二十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)公共服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)利用信息技術(shù)采集,、加工,、存儲(chǔ),、分析、使用各類(lèi)業(yè)務(wù)信息,，建立業(yè)務(wù)信息資源庫(kù)及應(yīng)用系統(tǒng),。



 市和縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)發(fā)建設(shè)本行政區(qū)域內(nèi)的人口,、法人單位,、地理空間等重點(diǎn)基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫(kù)。




第二十三條 各級(jí)人民政府及職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)扶持和鼓勵(lì)社會(huì)力量開(kāi)發(fā)信息資源,。支持信用中介機(jī)構(gòu)依法采集,、整合企業(yè)與個(gè)人信用信息，為社會(huì)提供信用征信,、評(píng)價(jià)評(píng)級(jí),、信息管理服務(wù)。




第二十四條 收集社會(huì)組織或個(gè)人的信息應(yīng)當(dāng)通過(guò)合法手段獲取,，并在信息提供者許可的范圍內(nèi)合理利用,。



 未經(jīng)信息權(quán)利人許可或授權(quán)，任何單位和個(gè)人不得擅自刪除,、修改信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中存儲(chǔ)的信息,。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外,。




第二十五條 市和縣（市）,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立本級(jí)政務(wù)信息交換平臺(tái)。各級(jí)人民政府及職能部門(mén),、社會(huì)公共服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)信息資源共享的規(guī)定,，及時(shí)向本級(jí)政務(wù)信息交換平臺(tái)提供有關(guān)信息，并負(fù)責(zé)該信息的更新,。



 本市政務(wù)信息資源共享的具體辦法由市人民政府另行規(guī)定,。




第二十六條 各級(jí)人民政府及職能部門(mén)、其他履行公共管理職能的組織,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好政務(wù)信息公開(kāi)工作,。



 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,，凡涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理,、提供公共服務(wù)以及其他與公眾密切相關(guān)的政務(wù)信息，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)自制作或獲得該信息之日起十日內(nèi)在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或有關(guān)子網(wǎng)站上予以公開(kāi),。




第六章 信息技術(shù)應(yīng)用




第二十七條 市和縣（市）,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域信息技術(shù)推廣應(yīng)用工作，建立和完善信息技術(shù)推廣應(yīng)用體系,，推進(jìn)各地區(qū),、各領(lǐng)域信息化平衡協(xié)調(diào)發(fā)展,。




第二十八條 市和縣（市）、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定具體的扶持政策和措施,，鼓勵(lì)、引導(dǎo)信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的推廣應(yīng)用,，加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)民信息化知識(shí)的培訓(xùn),，建立完善農(nóng)村信息服務(wù)體系，為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供適用的市場(chǎng),、科技,、教育、文化,、衛(wèi)生,、保健等信息服務(wù)。



 科技,、技術(shù)改造,、農(nóng)業(yè)發(fā)展等專(zhuān)項(xiàng)資金中應(yīng)當(dāng)有一定比例用于引導(dǎo)和扶持相關(guān)領(lǐng)域信息技術(shù)的推廣應(yīng)用。




第二十九條 市和縣（市）,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)社會(huì)逐步建立,、完善信用體系和網(wǎng)上結(jié)算、物流配送等信息系統(tǒng),，推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展,。




第三十條 教育科研、醫(yī)療衛(wèi)生,、就業(yè)和社會(huì)保障,、金融保險(xiǎn)等社會(huì)公共服務(wù)組織，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際情況,，充分應(yīng)用信息技術(shù),，提高社會(huì)公共事業(yè)服務(wù)水平。



 新聞出版,、廣播影視,、文學(xué)藝術(shù)等行業(yè)應(yīng)當(dāng)加快信息化建設(shè)步伐，營(yíng)造積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化,，促進(jìn)公共文化信息服務(wù)體系的建立,。




第三十一條 企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)在研發(fā)、生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)和管理等方面廣泛應(yīng)用信息技術(shù),，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。



 鼓勵(lì)有條件的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織參與信息技術(shù)和信息產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定,。對(duì)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定的企業(yè),，政府應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì),。




第七章 信息安全保護(hù)




第三十二條 信息化行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做好信息安全保護(hù)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo),、服務(wù)和相關(guān)管理工作,。



 公安、國(guó)家安全,、保密等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好信息安全保護(hù)工作。




第三十三條 信息系統(tǒng)的主管部門(mén)和運(yùn)營(yíng),、使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，確定本部門(mén)、本單位信息系統(tǒng)的安全等級(jí),。



 信息系統(tǒng)的安全系統(tǒng)必須使用依法認(rèn)可的信息安全專(zhuān)用產(chǎn)品,，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投入使用,。



 信息系統(tǒng)在投入使用前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托符合國(guó)家規(guī)定條件的信息安全測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)對(duì)其系統(tǒng)進(jìn)行安全性測(cè)評(píng),，測(cè)評(píng)合格的方可投入使用,。




第三十四條 信息系統(tǒng)的主管部門(mén)和運(yùn)營(yíng)、使用單位應(yīng)當(dāng)建立信息安全保護(hù)管理制度,，落實(shí)信息安全保護(hù)技術(shù)措施,，并進(jìn)行相應(yīng)的安全系統(tǒng)建設(shè)。



 涉及公共利益的信息系統(tǒng),，其主管部門(mén)和運(yùn)營(yíng),、使用單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全管理責(zé)任，制定信息安全應(yīng)急預(yù)案,，加強(qiáng)信息安全容災(zāi)建設(shè),，保障信息安全。




第三十五條 信息化,、公安,、國(guó)家安全、保密等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立信息安全情況通報(bào)和應(yīng)急處理協(xié)調(diào)機(jī)制,，不斷提高信息系統(tǒng)的安全防御能力和處理信息安全突發(fā)事件的能力,。



 發(fā)生信息安全事故的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向信息化行政部門(mén)、公安機(jī)關(guān)等有關(guān)部門(mén)報(bào)告,，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照規(guī)定處理,。




第三十六條 任何單位和個(gè)人不得利用信息系統(tǒng)從事危害國(guó)家安全，損害國(guó)家利益,、集體利益和公民合法權(quán)益的活動(dòng),，不得危害信息系統(tǒng)的安全,。




第八章 法律責(zé)任




第三十七條 違反本條例規(guī)定，法律,、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,，依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處罰,。




第三十八條 違反本條例第六條第三款,、第七條第一款規(guī)定的，由信息化行政部門(mén)責(zé)令改正,，并對(duì)有關(guān)單位予以通報(bào)批評(píng)。




第三十九條 違反本條例第十四條第一款規(guī)定的,，由信息化行政部門(mén)責(zé)令改正,，并予以警告。




第四十條 違反本條例第三十三條規(guī)定的,，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，予以警告，并可處一千元以上五千元以下的罰款,。




第四十一條 信息化行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員在信息化管理工作中徇私舞弊,、濫用職權(quán)、玩忽職守的,，由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者所在單位責(zé)令改正,；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任。




第九章 附則




第四十二條 本條例下列用語(yǔ)的含義：



 信息基礎(chǔ)設(shè)施,，主要包括承載通信傳輸介質(zhì)的通信管網(wǎng),、用戶(hù)駐地網(wǎng)、無(wú)線(xiàn)通信基站以及相關(guān)輔助設(shè)施,；



 信息化工程,，是指以計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)為主要手段的信息系統(tǒng)建設(shè)、信息資源開(kāi)發(fā)等工程,；



 信息產(chǎn)業(yè),，是指電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè),、通信業(yè)及相關(guān)的信息服務(wù)業(yè),；



 信息資源，是指本市內(nèi)的組織和個(gè)人在履行職責(zé),、機(jī)構(gòu)運(yùn)行或開(kāi)展社會(huì)活動(dòng)時(shí)所產(chǎn)生和使用的,、可以在一定范圍內(nèi)公開(kāi)并具有一定社會(huì)應(yīng)用價(jià)值的信息,；



 信息系統(tǒng)，是指由計(jì)算機(jī),、信息網(wǎng)絡(luò)及其配套的設(shè)施,、設(shè)備構(gòu)成的，按照一定的應(yīng)用目標(biāo)和規(guī)則對(duì)信息進(jìn)行存儲(chǔ),、傳輸,、處理的運(yùn)行體系。




第四十三條 本條例自2007年6月1日起施行,。