• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】陜政發(fā)[2001]41號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-08-13
• 【生效日期】2001-08-13
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)陜西省鄉(xiāng)鎮(zhèn) 煤礦恢復(fù)生產(chǎn)驗(yàn)收辦法的通知

陜西省人民政府關(guān)于印發(fā)陜西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)
 煤礦恢復(fù)生產(chǎn)驗(yàn)收辦法的通知
 
（陜政發(fā)〔2001〕41號(hào)2001年8月13日）
各市、縣,、區(qū)人民政府,、地區(qū)行政公署，省人民政府各工作部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 現(xiàn)將《陜西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦恢復(fù)生產(chǎn)驗(yàn)收辦法》印發(fā)給你們,，請精心組織，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 陜西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦恢復(fù)生產(chǎn)驗(yàn)收辦法



 為貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,，實(shí)現(xiàn)我省煤礦安全專項(xiàng)治理整頓工作目標(biāo)，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳
關(guān)于關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》（國辦發(fā)明電〔2001〕25號(hào)）和國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,、國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于做好煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治驗(yàn)收工作的意見）的通知》（安辦字〔2001〕6號(hào)）,，以及《陜西省人民政府關(guān)于在全省開展安全專項(xiàng)治理整頓工作的緊急通知》（陜政發(fā)〔2001〕 26號(hào)），特制定本驗(yàn)收辦法,。



 一,、驗(yàn)收工作的組織

 全省煤礦驗(yàn)收工作由省政府安全專項(xiàng)治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織，省煤礦安全治理整頓辦公室負(fù)責(zé)驗(yàn)收中的政策解釋,，對各地市的驗(yàn)收工作進(jìn)行督察,。

 地市人民政府應(yīng)根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，成立以主管市長（專員）為組長的驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的驗(yàn)收工作,。

 縣區(qū)人民政府應(yīng)成立以主管縣長（市長、區(qū)長）為組長的驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)的驗(yàn)收工作,。

 煤礦安全監(jiān)察辦事處參加轄區(qū)內(nèi)各縣區(qū)人民政府組織的驗(yàn)收，負(fù)責(zé)監(jiān)察工作,。



 二,、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

 （一）開展驗(yàn)收工作的前提條件

 1、已經(jīng)確定的應(yīng)關(guān)閉礦井達(dá)到了關(guān)閉礦井的“六條標(biāo)準(zhǔn)”,，沒有死灰復(fù)燃礦井,，并經(jīng)地市煤礦安全專項(xiàng)治理整頓辦公室認(rèn)可。

 2,、礦井依法與招聘的勞動(dòng)者簽訂有勞動(dòng)合同,，并經(jīng)縣級(jí)政府勞動(dòng)行政主管部門鑒證。

 3,、礦井依法為井下作業(yè)職工辦理意外傷害保險(xiǎn),，支付保險(xiǎn)費(fèi)。

 （二）礦井驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

 1、礦井證照（采礦許可證,、生產(chǎn)許可證,、工商營業(yè)執(zhí)照、礦長資格證）,、圖紙（井上下對照圖、采掘工程平面布置圖,、通風(fēng)系統(tǒng)圖）,、制度（《畜安全規(guī)程》規(guī)定的十項(xiàng)制度）齊全、有效,。

 2,、有經(jīng)過縣級(jí)以上政府煤炭工業(yè)主管部門批準(zhǔn)的采礦設(shè)計(jì)或者開采方案，并按設(shè)計(jì)或方案開采,。

 3,、礦井有兩個(gè)能使人員通行到地面的安全出口。嚴(yán)禁使用軟梯代替梯子,。

 4,、掘進(jìn)工作面采用局扇通風(fēng)?；夭晒ぷ髅嬗歇?dú)立的進(jìn)風(fēng)和回風(fēng)巷道,，實(shí)現(xiàn)全壓通風(fēng)。風(fēng)量滿足需要,，無瓦斯超限,。

 5、礦井采用機(jī)械通風(fēng),，主扇安裝必須合格,，回風(fēng)井口布置按《標(biāo)準(zhǔn)圖冊》施工，通風(fēng)系統(tǒng)完善,、可靠,。

 6、高瓦斯礦井采掘工作面和串聯(lián)通風(fēng)時(shí)應(yīng)設(shè)瓦斯自動(dòng)檢測報(bào)警斷電裝置,。

 7,、安全儀器儀表配備符合規(guī)定。

 8,、開采有自然發(fā)火煤層的礦井,，制訂有預(yù)防煤層自然發(fā)火的措施并已落實(shí)。

 9,、礦井形成雙回路供電系統(tǒng)或安裝有滿足通風(fēng),、排水、提升能力要求的備用電源，井下一律采用中性點(diǎn)不接地的方式供電,。

 10,、井下使用防爆電器設(shè)備，有接地,、漏電和過電流保護(hù),。

 11、礦井立井升降人員使用有斷繩保險(xiǎn)裝置的專用提升容器,，提人絞車有工作制動(dòng),、緊急制動(dòng)、過卷,、松繩保險(xiǎn)裝置,。

 12、排水系統(tǒng)健全,，能力滿足需要,。

 13、井上下,、礦內(nèi)外通訊暢通,。

 14、有與負(fù)責(zé)該區(qū)域救護(hù)的礦山救護(hù)隊(duì)簽訂的救護(hù)協(xié)議,。

 15,、有專職技術(shù)負(fù)責(zé)人，特種作業(yè)人員持證上崗,，新人井人員經(jīng)過安全培訓(xùn),。



 三、驗(yàn)收程序

 1,、停產(chǎn)整頓礦井自檢合格經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人簽字同意后提出驗(yàn)收申請（申請格式見附表一）,。

 2、縣級(jí)煤礦安全專項(xiàng)治理整頓辦公室接到申請后,，由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織并參加由驗(yàn)收人員（包括煤炭,、地礦、監(jiān)察,、工商行政管理,、環(huán)保、電力,、公安等部門）,、煤礦安全監(jiān)察人員組成的驗(yàn)收組，依據(jù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收,，填寫驗(yàn)收登記表（格式見附表二）,，作出同意恢復(fù)生產(chǎn)或予以關(guān)閉的書面決定,。

 3、經(jīng)檢查驗(yàn)收合格的礦井,，由檢查驗(yàn)收人員,、當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府負(fù)責(zé)人、參加驗(yàn)收的煤礦安全監(jiān)察人員簽字后,，才能恢復(fù)生產(chǎn),。

 4、不合格礦井的關(guān)閉工作由縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施,，在關(guān)閉通知下達(dá)后10日內(nèi)達(dá)到關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn),。

 5、全縣驗(yàn)收工作結(jié)束后,，5日內(nèi)向地市煤礦安全專項(xiàng)治理整頓辦公室寫出報(bào)告并附煤礦驗(yàn)收申請和驗(yàn)收登記表,。

 6,、地市煤礦安全專項(xiàng)治理整頓辦公室在接到縣級(jí)政府驗(yàn)收情況報(bào)告后,，應(yīng)組織有關(guān)人員對縣政府的驗(yàn)收情況進(jìn)行復(fù)查，復(fù)查率不低于20％,。復(fù)查結(jié)束后,，立即向省煤礦安全整頓辦公室寫出報(bào)告，并附有縣區(qū)的驗(yàn)收報(bào)告,。

 7,、省煤礦安全治理整頓辦公室接到地市報(bào)告后，按2001年7月3日省政府專題會(huì)議紀(jì)要的分組安排進(jìn)行復(fù)查,，復(fù)查率不低于縣級(jí)驗(yàn)收的10％,。

 8、省,、地市復(fù)查情況要向地市,、縣區(qū)級(jí)人民政府進(jìn)行書面通報(bào)，省,、地市抽查縣區(qū)驗(yàn)收合格礦井的復(fù)查合格率低于50％時(shí),，視為該縣區(qū)檢查驗(yàn)收不合格，對該縣區(qū)的驗(yàn)收工作不予通過,，重新按規(guī)定補(bǔ)驗(yàn),，并在全省通報(bào)批評(píng)。



 四,、驗(yàn)收的順序及時(shí)限

 縣級(jí)煤礦專項(xiàng)治理整頓應(yīng)按照先大礦后小礦,、先易后難的原則進(jìn)行，一次驗(yàn)收定結(jié)論,，不再延續(xù)停產(chǎn)整頓時(shí)間,。

 自發(fā)文之日起，縣級(jí)人民政府即可根據(jù)申請情況及時(shí)開展驗(yàn)收工作，縣級(jí)驗(yàn)收必須在2001年9月15日前完成,，并向地市報(bào)告,。地市必須于2001年9月30日前完成復(fù)查工作，并向省煤礦安全專項(xiàng)治理整頓辦公室寫出報(bào)告（附有縣級(jí)驗(yàn)收報(bào)告和煤礦驗(yàn)收申請,、驗(yàn)收登記表）,。



 五、驗(yàn)收紀(jì)律

 各驗(yàn)收組及驗(yàn)收人員要嚴(yán)格按照本辦法的標(biāo)準(zhǔn),、程序和方法進(jìn)行驗(yàn)收,。在驗(yàn)收工作中，嚴(yán)格遵守黨和國家關(guān)于廉潔自律的規(guī)定和制度,，不得接受煤礦的任何饋贈(zèng),、報(bào)酬，不得在煤礦報(bào)銷任何費(fèi)用,，不得參加煤礦安排,、組織或者支付費(fèi)用的宴請、娛樂,、旅游等活動(dòng),，不得放寬驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，不得弄虛作假,、徇私舞弊,。對于違犯上述規(guī)定的，由同級(jí)監(jiān)察部門嚴(yán)肅查處,。

 各單位不得在本辦法規(guī)定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以外增設(shè)其他標(biāo)準(zhǔn),，不得向煤礦推銷產(chǎn)品或提供強(qiáng)制性有償服務(wù)，不得借驗(yàn)收之機(jī)搭車收費(fèi),。