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武漢市院前醫(yī)療急救條例

湖北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《武漢市院前醫(yī)療急救條例》的決議

（2013年1月15日湖北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過）

湖北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議決定：批準(zhǔn)《武漢市院前醫(yī)療急救條例》,，由武漢市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。

武漢市人民代表大會常務(wù)委員會公告（十三屆）第十一號

武漢市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過的《武漢市院前醫(yī)療急救條例》,，已經(jīng)湖北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議批準(zhǔn),，現(xiàn)予以公布，自2013年5月1日起施行,。

武漢市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會

2013年1月27日

武漢市院前醫(yī)療急救條例

（2012年11月28日武漢市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過,，2013年1月15日湖北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議批準(zhǔn)）

第一章總則

第一條為規(guī)范院前醫(yī)療急救行為，提高院前醫(yī)療急救服務(wù)水平和應(yīng)急救援能力,，及時有效地?fù)尵燃?、危、重傷病員,，保障公民的生命安全和身體健康,，促進院前醫(yī)療急救事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實際，制定本條例,。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的院前醫(yī)療急救活動,。

本條例所稱院前醫(yī)療急救，是指對傷病員在送達醫(yī)院內(nèi)救治前開展的以現(xiàn)場搶救和轉(zhuǎn)運途中救治,、監(jiān)護為主的急救服務(wù)活動,。

第三條院前醫(yī)療急救是政府舉辦的公益事業(yè)，是公共衛(wèi)生體系的重要組成部分,。

市,、區(qū)人民政府（包括開發(fā)區(qū),、風(fēng)景區(qū)、化工區(qū)管委會,，下同）應(yīng)當(dāng)將院前醫(yī)療急救事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入本級衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，建立經(jīng)費投入及人員、物資保障機制,，保障院前醫(yī)療急救事業(yè)與社會經(jīng)濟同步協(xié)調(diào)發(fā)展,。

鼓勵社會資源參與院前醫(yī)療急救。具體鼓勵辦法由市人民政府另行制定,。

第四條市衛(wèi)生主管部門是本市行政區(qū)域內(nèi)院前醫(yī)療急救工作的主管部門,。

區(qū)衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)院前醫(yī)療急救工作。

發(fā)展改革,、規(guī)劃,、財政、公安,、人力資源和社會保障,、民政、藥監(jiān),、通信管理等部門,，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好院前醫(yī)療急救相關(guān)工作。

第五條院前醫(yī)療急救工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一指揮調(diào)度,，就近,、就急、合理施救的原則,。

第六條市,、區(qū)人民政府或者衛(wèi)生主管部門對在院前醫(yī)療急救工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

第二章院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

第七條本市建立以急救中心和急救站為主體,，以群眾性救護組織為補充的院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò),。

急救中心包括市急救中心，蔡甸區(qū),、江夏區(qū),、東西湖區(qū)、漢南區(qū),、黃陂區(qū),、新洲區(qū)急救中心（以下簡稱區(qū)急救中心）。

急救站包括市急救中心所屬急救站,、區(qū)急救中心所屬急救站和網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療機構(gòu)急救站,。

網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療機構(gòu)急救站是指接受急救中心指揮調(diào)度、設(shè)在醫(yī)療機構(gòu)的急救站,。

急救站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),。

第八條市急救中心應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)全市院前醫(yī)療急救的組織、指揮,、調(diào)度及實施工作,；

（二）通過院前醫(yī)療急救呼救專用電話二十四小時接受呼救，收集,、處理和貯存院前醫(yī)療急救信息,；

（三）建立、健全院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)的管理,、統(tǒng)計報告等制度,，保障院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)的正常運作；

（四）組織開展急救知識,、技能宣傳培訓(xùn)和急救醫(yī)學(xué)科研,、學(xué)術(shù)交流；

（五）接受同級人民政府或者衛(wèi)生主管部門指派參與重大活動的院前醫(yī)療急救保障及突發(fā)事件的緊急醫(yī)療救援工作,；

（六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

區(qū)急救中心在區(qū)衛(wèi)生主管部門領(lǐng)導(dǎo)下,，服從市急救中心的行業(yè)管理和急救指揮調(diào)度,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)院前醫(yī)療急救的組織、協(xié)調(diào),、調(diào)度和指揮工作,，檢查、督促網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)行本規(guī)定,，并履行前款第二,、三、四,、五,、六項規(guī)定職責(zé)。

第九條急救站由衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn)設(shè)立,。

經(jīng)衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn),，具備下列條件的醫(yī)療機構(gòu)可以設(shè)立急救站，并納入院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)：

（一）二級以上綜合醫(yī)院及?？漆t(yī)院,；

（二）設(shè)有急診科，并按照規(guī)定配備具有急救醫(yī)療專業(yè)知識和技能的執(zhí)業(yè)醫(yī)師,、執(zhí)業(yè)護士,；

（三）配有救護車，車內(nèi)設(shè)備和急救藥品,、器械符合配置標(biāo)準(zhǔn),；

（四）具有完善的院前醫(yī)療急救管理制度,；

（五）衛(wèi)生主管部門規(guī)定的其他條件。

市衛(wèi)生主管部門根據(jù)實際需要,，可以確定符合前款第二,、三、四項規(guī)定條件的醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)院前醫(yī)療急救任務(wù),。

第十條急救站應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）服從急救中心的指揮,、調(diào)度，承擔(dān)院前醫(yī)療急救任務(wù),；

（二）實行二十四小時應(yīng)診制,，及時救治急、危,、重傷病員,；

（三）按照有關(guān)規(guī)定做好院前醫(yī)療急救資料的登記、保管和上報工作,；

（四）開展急救知識宣傳,、急救技能培訓(xùn)等工作；

（五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。

第十一條網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障所屬急救站正常運轉(zhuǎn)，對其院前醫(yī)療急救服務(wù)行為進行監(jiān)督管理,，并承擔(dān)其因院前醫(yī)療急救行為所產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任,。

第十二條機場、火車站,、長途汽車站,、地鐵站、體育場館,、會展場館,、風(fēng)景旅游區(qū)、大型商場,、賓館飯店,、學(xué)校等人員密集場所和其他容易發(fā)生災(zāi)害事故的企業(yè)、事業(yè)單位以及社區(qū),，應(yīng)當(dāng)建立群眾性的救護組織,，并組織相關(guān)人員進行急救知識技能培訓(xùn)。

第三章院前醫(yī)療急救服務(wù)管理

第十三條本市行政區(qū)域內(nèi)院前醫(yī)療急救專用呼叫號碼為“120”,。

急救中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口規(guī)模,，設(shè)置相應(yīng)數(shù)量的“120”呼救線路，配備急救調(diào)度人員，保障及時接聽公眾的呼救電話,。

第十四條任何單位和個人不得冒用“120”專用呼叫號碼,，不得謊報呼救信息，不得對“120”呼救專線電話進行惡意干擾,。

任何單位和個人不得冒用急救中心,、急救站的名稱、標(biāo)志,。

第十五條急救中心的指揮調(diào)度人員應(yīng)當(dāng)熟悉院前醫(yī)療急救知識和急救站基本情況，具備專業(yè)的指揮調(diào)度能力和水平,。

急救中心應(yīng)當(dāng)定期對指揮調(diào)度人員進行崗位培訓(xùn),、考核，提高其應(yīng)急處置能力和急救專業(yè)知識與技能,。

第十六條急救人員包括急救醫(yī)生,、護士、醫(yī)療救護員,、急救車輛駕駛員等,。

急救醫(yī)生、護士應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì),，并通過市衛(wèi)生主管部門崗前培訓(xùn)考核,。

醫(yī)療救護員應(yīng)當(dāng)取得國家職業(yè)資格證書，掌握各種急癥,、意外事故,、創(chuàng)傷和突發(fā)事件等現(xiàn)場初步緊急救護以及從事不需要醫(yī)學(xué)評價、監(jiān)測和處理的傷病員轉(zhuǎn)運工作的技能,，并通過市衛(wèi)生主管部門崗前培訓(xùn)考核,。

急救車輛駕駛員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的急救知識和技能，熟悉服務(wù)區(qū)域交通路線,，并通過市衛(wèi)生主管部門崗前培訓(xùn)考核,。

市衛(wèi)生主管部門對急救人員進行崗前培訓(xùn)考核不得收取費用。

第十七條急救中心和急救站應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備急救指揮車和救護車等急救車輛,，并定期對救護車進行維護,、保養(yǎng)、清潔和消毒,，保證救護車車況良好,。

救護車應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并按照規(guī)定安裝移動衛(wèi)星定位系統(tǒng),、無線通訊設(shè)備和車前,、車內(nèi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，使用警報器、標(biāo)志燈具,、急救設(shè)備和急救標(biāo)志圖案,。

任何單位和個人不得擅自動用“120”救護車。

第十八條急救中心接到呼救信息后,，應(yīng)當(dāng)按照是否為急,、危、重傷病員進行分類,，并對急,、危、重傷病員的信息進行登記,，使其能夠優(yōu)先得到急救服務(wù),。在受理急救醫(yī)療呼救時，應(yīng)當(dāng)對傷病員或者現(xiàn)場其他人員給予必要的急救指導(dǎo),。

第十九條急救中心應(yīng)當(dāng)在接到呼救后一分鐘內(nèi)向急救站發(fā)出調(diào)度指令,。急救站應(yīng)當(dāng)在接到調(diào)度指令后四分鐘內(nèi)派出急救車輛。

急救中心的呼救電話錄音,、電子派車記錄和救護車的視頻監(jiān)控資料應(yīng)當(dāng)至少保存兩年,。

第二十條急救車輛及人員應(yīng)當(dāng)在確保交通安全的前提下，立即趕赴現(xiàn)場,，按照院前醫(yī)療急救操作規(guī)范對傷病員進行救治,。需要送至醫(yī)療機構(gòu)救治的，急救人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)專業(yè)需要,，在征得傷病員或者家屬同意后及時將其送往醫(yī)療機構(gòu),；有生命危險的，急救人員應(yīng)當(dāng)報告急救中心提前通知醫(yī)療機構(gòu)做好院內(nèi)搶救準(zhǔn)備,。

急救人員在救治過程中,，應(yīng)當(dāng)文明待人，熱情服務(wù),，態(tài)度和藹,，不推諉、不刁難傷病員及家屬,。

第二十一條急救人員應(yīng)當(dāng)將傷病員送至醫(yī)療機構(gòu)急診科（室）,，并及時與接收的醫(yī)療機構(gòu)辦理書面交接手續(xù)。

醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即對急,、危,、重傷病員進行救治，對急救站送達的傷病員不得以任何理由拒絕和推諉,。

第二十二條 “110”,、“119”、“122”、“12345”等應(yīng)急系統(tǒng)得知有需要急救的傷病員時,，應(yīng)當(dāng)及時聯(lián)系急救中心,。

公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)需要急救的傷病員時,，可撥打“120”院前醫(yī)療急救專用呼叫電話進行呼救,。

第二十三條市、區(qū)衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急預(yù)案,，定期組織急救中心,、急救站開展演練，提高院前醫(yī)療急救和突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援能力,。

大型活動的組織者應(yīng)當(dāng)制定醫(yī)療急救應(yīng)急預(yù)案,。

第二十四條市、區(qū)衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定并公布院前醫(yī)療急救服務(wù)規(guī)范,，對急救中心和急救站進行監(jiān)督、檢查,，定期考核,，對考核不合格的責(zé)令限期整改，直至取消其承擔(dān)院前醫(yī)療急救服務(wù)工作的資格,。

市,、區(qū)衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布院前醫(yī)療急救服務(wù)監(jiān)督電話，接受舉報和投訴,，及時查處舉報,、投訴事項。

第四章院前醫(yī)療急救保障

第二十五條市,、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把院前醫(yī)療急救專項經(jīng)費納入年度財政預(yù)算,，專項用于院前醫(yī)療急救工作。院前醫(yī)療急救專項經(jīng)費用于下列事項：

（一）院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及運行,；

（二）應(yīng)急藥品儲備和其他急救物資儲備,；

（三）重大活動的急救醫(yī)療保障；

（四）突發(fā)性事件的急救醫(yī)療,；

（五）急救人員培訓(xùn)和演練,；

（六）群眾性自救、互救知識的宣傳教育和公益性培訓(xùn),；

（七）扶持社會資源參與院前醫(yī)療急救,；

（八）市、區(qū)人民政府規(guī)定的其他用途,。

市,、區(qū)財政對承擔(dān)院前醫(yī)療急救工作的急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療機構(gòu)，采取適當(dāng)形式給予補助。

第二十六條市,、區(qū)衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)加強急救中心和急救站應(yīng)急儲備工作,。應(yīng)急儲備應(yīng)當(dāng)能夠滿足突發(fā)事件院前醫(yī)療急救需要。急救中心和急救站應(yīng)當(dāng)加強應(yīng)急儲備物資管理,，確保應(yīng)急儲備物資處于備用狀態(tài),。

第二十七條急救中心、急救站應(yīng)當(dāng)將價格主管部門核定的收費標(biāo)準(zhǔn)在急救中心網(wǎng)站,、急救站和救護車內(nèi)予以公示,。向傷病員或者家屬收費時，應(yīng)當(dāng)主動告知收費標(biāo)準(zhǔn),。

院前醫(yī)療急救費用的支付,，屬于城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險參保人員的,，按照本市城鎮(zhèn)職工,、居民基本醫(yī)療保險有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；屬于新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參保人員的,，按照本市新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,；屬于救助對象的，由財政,、民政部門按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第二十八條通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障“120”呼救專線通信網(wǎng)絡(luò)暢通，并及時向急救中心和急救站提供服務(wù)合同規(guī)定的信息和技術(shù)服務(wù),。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障急救中心和急救站安全,、穩(wěn)定用電。

第二十九條救護車在執(zhí)行院前醫(yī)療急救任務(wù)時,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用警報器,、標(biāo)志燈具；在確保安全的前提下,，不受行駛路線,、行駛方向、行駛速度和信號燈的限制,；在禁停路段可臨時停車,。

公安機關(guān)交通管理部門對于執(zhí)行急救任務(wù)的救護車優(yōu)先放行。發(fā)生自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件時，應(yīng)當(dāng)設(shè)立臨時專用通道,。

公路收費站應(yīng)當(dāng)優(yōu)先放行執(zhí)行急救任務(wù)的救護車,。

第三十條行人和車輛遇到執(zhí)行任務(wù)的急救車輛和人員應(yīng)當(dāng)主動讓行,，并提供方便。

任何單位和個人不得干擾對危,、急,、重傷病員的搶救和運送工作。

公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門做好維護院前醫(yī)療急救治安秩序工作,，依法處理侵害急救人員,、傷病員人身安全和擾亂院前醫(yī)療急救工作秩序的違法行為。

第三十一條市,、區(qū)衛(wèi)生主管部門,、紅十字會應(yīng)當(dāng)進行醫(yī)療急救基本知識的宣傳教育和公益性培訓(xùn)，指導(dǎo)有關(guān)部門,、行業(yè),、單位和群眾性救護組織開展醫(yī)療急救基本知識的培訓(xùn)。

報刊,、電視,、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)向公眾宣傳發(fā)生突發(fā)事件時用于搶救,、自救,、互救的急救醫(yī)療知識。

衛(wèi)生,、公安、教育,、民政,、旅游等部門應(yīng)當(dāng)對其工作人員及服務(wù)對象進行急救知識和技能的宣傳教育，提高社會急救能力,。

居民委員會,、村民委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織開展急救知識宣傳教育，增強市民的急救意識,。

第五章法律責(zé)任

第三十二條違反本條例規(guī)定,，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,，適用其規(guī)定,；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。

第三十三條急救中心,、急救站及其工作人員有下列行為之一的，由衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正,；造成嚴(yán)重后果的,，由其所在單位或者衛(wèi)生主管部門對負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員給予處分：

（一）未執(zhí)行二十四小時值班制度的,；

（二）未及時受理呼救信息、發(fā)出調(diào)度指令的,；

（三）不服從指揮調(diào)度或者拒絕,、推諉救治急、危,、重傷病員的,；

（四）急救人員與接收的醫(yī)療機構(gòu)未辦理書面交接手續(xù)的；

（五）未按照規(guī)定登記,、保管和上報急救醫(yī)療資料的,；

（六）違反價格主管部門規(guī)定收費的；

（七）擅自動用“120”救護車的,；

（八）違反本條例規(guī)定的其他情形的,。

第三十四條違反本條例規(guī)定，冒用急救中心,、急救站或者“120”專用呼叫號碼的名稱,、標(biāo)志的，由衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正,，并處以一萬元以上三萬元以下罰款,。

第三十五條擅自安裝標(biāo)志燈具和警燈、警報器假冒救護車使用的,，由公安機關(guān)交通管理部門依照《中華人民共和國道路交通安全法》等法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十六條未取得道路運輸經(jīng)營許可證,，進行運送傷病員及家屬的營運活動的,，由道路運輸管理機構(gòu)按照《中華人民共和國道路運輸條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第三十七條有下列行為之一,，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定的,，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

（一）阻礙急救人員施救的,；

（二）侮辱毆打急救人員的；

（三）非法扣留,、損毀救護車及急救醫(yī)療設(shè)備的,；

（四）謊報呼救信息或者對“120”呼救專線電話進行惡意呼救的；

（五）其他擾亂院前醫(yī)療急救工作秩序的行為,。

第三十八條衛(wèi)生主管部門工作人員和其他有關(guān)人員濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任。

第三十九條當(dāng)事人認(rèn)為有關(guān)部門的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。

第六章附則

第四十條本條例所稱開發(fā)區(qū)，是指武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū),、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),；風(fēng)景區(qū)，是指武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū),；化工區(qū),，是指武漢化學(xué)工業(yè)區(qū)。

第四十一條本條例自2013年5月1日起施行,。

武漢市院前醫(yī)療急救條例

湖北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)《武漢市院前醫(yī)療急救條例》的決議

（2013年1月15日湖北省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過）

武漢市人民代表大會常務(wù)委員會公告（十三屆）第十一號

武漢市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會

2013年1月27日

武漢市院前醫(yī)療急救條例

第一章總則

第一條為規(guī)范院前醫(yī)療急救行為，提高院前醫(yī)療急救服務(wù)水平和應(yīng)急救援能力,，及時有效地?fù)尵燃?、危、重傷病員,，保障公民的生命安全和身體健康,，促進院前醫(yī)療急救事業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實際,，制定本條例,。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的院前醫(yī)療急救活動。

本條例所稱院前醫(yī)療急救,，是指對傷病員在送達醫(yī)院內(nèi)救治前開展的以現(xiàn)場搶救和轉(zhuǎn)運途中救治,、監(jiān)護為主的急救服務(wù)活動。

第三條院前醫(yī)療急救是政府舉辦的公益事業(yè),，是公共衛(wèi)生體系的重要組成部分,。

市、區(qū)人民政府（包括開發(fā)區(qū),、風(fēng)景區(qū),、化工區(qū)管委會,，下同）應(yīng)當(dāng)將院前醫(yī)療急救事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入本級衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立經(jīng)費投入及人員,、物資保障機制,，保障院前醫(yī)療急救事業(yè)與社會經(jīng)濟同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

鼓勵社會資源參與院前醫(yī)療急救,。具體鼓勵辦法由市人民政府另行制定,。

第四條市衛(wèi)生主管部門是本市行政區(qū)域內(nèi)院前醫(yī)療急救工作的主管部門。

區(qū)衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)院前醫(yī)療急救工作,。

發(fā)展改革,、規(guī)劃、財政,、公安,、人力資源和社會保障、民政,、藥監(jiān),、通信管理等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好院前醫(yī)療急救相關(guān)工作,。

第五條院前醫(yī)療急救工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一指揮調(diào)度,，就近、就急,、合理施救的原則,。

第六條市、區(qū)人民政府或者衛(wèi)生主管部門對在院前醫(yī)療急救工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵,。

第二章院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

第七條本市建立以急救中心和急救站為主體,，以群眾性救護組織為補充的院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)。

急救中心包括市急救中心,，蔡甸區(qū),、江夏區(qū)、東西湖區(qū),、漢南區(qū),、黃陂區(qū)、新洲區(qū)急救中心（以下簡稱區(qū)急救中心）,。

急救站包括市急救中心所屬急救站,、區(qū)急救中心所屬急救站和網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療機構(gòu)急救站。

網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療機構(gòu)急救站是指接受急救中心指揮調(diào)度,、設(shè)在醫(yī)療機構(gòu)的急救站,。

急救站的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第八條市急救中心應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)全市院前醫(yī)療急救的組織,、指揮,、調(diào)度及實施工作,；

（二）通過院前醫(yī)療急救呼救專用電話二十四小時接受呼救，收集,、處理和貯存院前醫(yī)療急救信息,；

（三）建立、健全院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)的管理,、統(tǒng)計報告等制度,，保障院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)的正常運作；

（四）組織開展急救知識,、技能宣傳培訓(xùn)和急救醫(yī)學(xué)科研,、學(xué)術(shù)交流；

（五）接受同級人民政府或者衛(wèi)生主管部門指派參與重大活動的院前醫(yī)療急救保障及突發(fā)事件的緊急醫(yī)療救援工作,；

（六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條急救站由衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn)設(shè)立,。

經(jīng)衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn),，具備下列條件的醫(yī)療機構(gòu)可以設(shè)立急救站，并納入院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)：

（一）二級以上綜合醫(yī)院及?？漆t(yī)院,；

（二）設(shè)有急診科，并按照規(guī)定配備具有急救醫(yī)療專業(yè)知識和技能的執(zhí)業(yè)醫(yī)師,、執(zhí)業(yè)護士；

（三）配有救護車,，車內(nèi)設(shè)備和急救藥品,、器械符合配置標(biāo)準(zhǔn)；

（四）具有完善的院前醫(yī)療急救管理制度,；

（五）衛(wèi)生主管部門規(guī)定的其他條件,。

市衛(wèi)生主管部門根據(jù)實際需要,，可以確定符合前款第二、三,、四項規(guī)定條件的醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)院前醫(yī)療急救任務(wù),。

第十條急救站應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

（一）服從急救中心的指揮、調(diào)度,，承擔(dān)院前醫(yī)療急救任務(wù),；

（二）實行二十四小時應(yīng)診制，及時救治急,、危,、重傷病員；

（三）按照有關(guān)規(guī)定做好院前醫(yī)療急救資料的登記,、保管和上報工作,；

（四）開展急救知識宣傳、急救技能培訓(xùn)等工作,；

（五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十一條網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保障所屬急救站正常運轉(zhuǎn),，對其院前醫(yī)療急救服務(wù)行為進行監(jiān)督管理,，并承擔(dān)其因院前醫(yī)療急救行為所產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任。

第十二條機場,、火車站,、長途汽車站、地鐵站,、體育場館,、會展場館、風(fēng)景旅游區(qū),、大型商場,、賓館飯店、學(xué)校等人員密集場所和其他容易發(fā)生災(zāi)害事故的企業(yè),、事業(yè)單位以及社區(qū),，應(yīng)當(dāng)建立群眾性的救護組織，并組織相關(guān)人員進行急救知識技能培訓(xùn),。

第三章院前醫(yī)療急救服務(wù)管理

第十三條本市行政區(qū)域內(nèi)院前醫(yī)療急救專用呼叫號碼為“120”,。

急救中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口規(guī)模，設(shè)置相應(yīng)數(shù)量的“120”呼救線路,，配備急救調(diào)度人員,，保障及時接聽公眾的呼救電話。

第十四條任何單位和個人不得冒用“120”專用呼叫號碼，不得謊報呼救信息,，不得對“120”呼救專線電話進行惡意干擾,。

任何單位和個人不得冒用急救中心、急救站的名稱,、標(biāo)志,。

第十五條急救中心的指揮調(diào)度人員應(yīng)當(dāng)熟悉院前醫(yī)療急救知識和急救站基本情況，具備專業(yè)的指揮調(diào)度能力和水平,。

急救中心應(yīng)當(dāng)定期對指揮調(diào)度人員進行崗位培訓(xùn),、考核，提高其應(yīng)急處置能力和急救專業(yè)知識與技能,。

第十六條急救人員包括急救醫(yī)生,、護士、醫(yī)療救護員,、急救車輛駕駛員等,。

急救醫(yī)生、護士應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì),，并通過市衛(wèi)生主管部門崗前培訓(xùn)考核,。

急救車輛駕駛員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的急救知識和技能，熟悉服務(wù)區(qū)域交通路線,，并通過市衛(wèi)生主管部門崗前培訓(xùn)考核,。

市衛(wèi)生主管部門對急救人員進行崗前培訓(xùn)考核不得收取費用。

救護車應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，并按照規(guī)定安裝移動衛(wèi)星定位系統(tǒng),、無線通訊設(shè)備和車前,、車內(nèi)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，使用警報器,、標(biāo)志燈具,、急救設(shè)備和急救標(biāo)志圖案,。

任何單位和個人不得擅自動用“120”救護車。

第十八條急救中心接到呼救信息后,，應(yīng)當(dāng)按照是否為急、危,、重傷病員進行分類,，并對急、危,、重傷病員的信息進行登記,，使其能夠優(yōu)先得到急救服務(wù)。在受理急救醫(yī)療呼救時,，應(yīng)當(dāng)對傷病員或者現(xiàn)場其他人員給予必要的急救指導(dǎo),。

第十九條急救中心應(yīng)當(dāng)在接到呼救后一分鐘內(nèi)向急救站發(fā)出調(diào)度指令。急救站應(yīng)當(dāng)在接到調(diào)度指令后四分鐘內(nèi)派出急救車輛,。

急救中心的呼救電話錄音,、電子派車記錄和救護車的視頻監(jiān)控資料應(yīng)當(dāng)至少保存兩年。

第二十條急救車輛及人員應(yīng)當(dāng)在確保交通安全的前提下,，立即趕赴現(xiàn)場,，按照院前醫(yī)療急救操作規(guī)范對傷病員進行救治。需要送至醫(yī)療機構(gòu)救治的,，急救人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)專業(yè)需要,，在征得傷病員或者家屬同意后及時將其送往醫(yī)療機構(gòu)；有生命危險的,，急救人員應(yīng)當(dāng)報告急救中心提前通知醫(yī)療機構(gòu)做好院內(nèi)搶救準(zhǔn)備,。

急救人員在救治過程中，應(yīng)當(dāng)文明待人,，熱情服務(wù),，態(tài)度和藹，不推諉,、不刁難傷病員及家屬,。

第二十一條急救人員應(yīng)當(dāng)將傷病員送至醫(yī)療機構(gòu)急診科（室），并及時與接收的醫(yī)療機構(gòu)辦理書面交接手續(xù),。

醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即對急,、危、重傷病員進行救治,，對急救站送達的傷病員不得以任何理由拒絕和推諉,。

第二十二條 “110”、“119”,、“122”,、“12345”等應(yīng)急系統(tǒng)得知有需要急救的傷病員時，應(yīng)當(dāng)及時聯(lián)系急救中心。

公民,、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)需要急救的傷病員時,，可撥打“120”院前醫(yī)療急救專用呼叫電話進行呼救。

第二十三條市,、區(qū)衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急預(yù)案,，定期組織急救中心、急救站開展演練,，提高院前醫(yī)療急救和突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援能力,。

大型活動的組織者應(yīng)當(dāng)制定醫(yī)療急救應(yīng)急預(yù)案。

第二十四條市,、區(qū)衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)制定并公布院前醫(yī)療急救服務(wù)規(guī)范,，對急救中心和急救站進行監(jiān)督、檢查,，定期考核,，對考核不合格的責(zé)令限期整改，直至取消其承擔(dān)院前醫(yī)療急救服務(wù)工作的資格,。

市,、區(qū)衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布院前醫(yī)療急救服務(wù)監(jiān)督電話，接受舉報和投訴,，及時查處舉報,、投訴事項。

第四章院前醫(yī)療急救保障

（一）院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及運行,；

（二）應(yīng)急藥品儲備和其他急救物資儲備,；

（三）重大活動的急救醫(yī)療保障；

（四）突發(fā)性事件的急救醫(yī)療,；

（五）急救人員培訓(xùn)和演練,；

（六）群眾性自救、互救知識的宣傳教育和公益性培訓(xùn),；

（七）扶持社會資源參與院前醫(yī)療急救,；

（八）市、區(qū)人民政府規(guī)定的其他用途,。

市,、區(qū)財政對承擔(dān)院前醫(yī)療急救工作的急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療機構(gòu)，采取適當(dāng)形式給予補助,。

院前醫(yī)療急救費用的支付，屬于城鎮(zhèn)職工,、居民基本醫(yī)療保險參保人員的,，按照本市城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,；屬于新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參保人員的,，按照本市新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；屬于救助對象的,，由財政,、民政部門按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條通信企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障“120”呼救專線通信網(wǎng)絡(luò)暢通,，并及時向急救中心和急救站提供服務(wù)合同規(guī)定的信息和技術(shù)服務(wù),。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障急救中心和急救站安全、穩(wěn)定用電,。

第二十九條救護車在執(zhí)行院前醫(yī)療急救任務(wù)時,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用警報器、標(biāo)志燈具,；在確保安全的前提下,，不受行駛路線、行駛方向,、行駛速度和信號燈的限制,；在禁停路段可臨時停車。

公安機關(guān)交通管理部門對于執(zhí)行急救任務(wù)的救護車優(yōu)先放行,。發(fā)生自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件時,，應(yīng)當(dāng)設(shè)立臨時專用通道,。

公路收費站應(yīng)當(dāng)優(yōu)先放行執(zhí)行急救任務(wù)的救護車。

第三十條行人和車輛遇到執(zhí)行任務(wù)的急救車輛和人員應(yīng)當(dāng)主動讓行,，并提供方便,。

任何單位和個人不得干擾對危,、急、重傷病員的搶救和運送工作,。

公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門做好維護院前醫(yī)療急救治安秩序工作,，依法處理侵害急救人員、傷病員人身安全和擾亂院前醫(yī)療急救工作秩序的違法行為,。

第三十一條市,、區(qū)衛(wèi)生主管部門、紅十字會應(yīng)當(dāng)進行醫(yī)療急救基本知識的宣傳教育和公益性培訓(xùn),，指導(dǎo)有關(guān)部門,、行業(yè)、單位和群眾性救護組織開展醫(yī)療急救基本知識的培訓(xùn),。

報刊,、電視、廣播,、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)向公眾宣傳發(fā)生突發(fā)事件時用于搶救,、自救、互救的急救醫(yī)療知識,。

衛(wèi)生,、公安、教育,、民政,、旅游等部門應(yīng)當(dāng)對其工作人員及服務(wù)對象進行急救知識和技能的宣傳教育，提高社會急救能力,。

居民委員會,、村民委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織開展急救知識宣傳教育，增強市民的急救意識,。

第五章法律責(zé)任

第三十二條違反本條例規(guī)定,，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,，適用其規(guī)定,；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。

（一）未執(zhí)行二十四小時值班制度的；

（二）未及時受理呼救信息,、發(fā)出調(diào)度指令的,；

（三）不服從指揮調(diào)度或者拒絕,、推諉救治急、危,、重傷病員的,；

（四）急救人員與接收的醫(yī)療機構(gòu)未辦理書面交接手續(xù)的；

（五）未按照規(guī)定登記,、保管和上報急救醫(yī)療資料的,；

（六）違反價格主管部門規(guī)定收費的；

（七）擅自動用“120”救護車的,；

（八）違反本條例規(guī)定的其他情形的,。

第三十四條違反本條例規(guī)定，冒用急救中心,、急救站或者“120”專用呼叫號碼的名稱,、標(biāo)志的，由衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正,，并處以一萬元以上三萬元以下罰款。

第三十五條擅自安裝標(biāo)志燈具和警燈,、警報器假冒救護車使用的,，由公安機關(guān)交通管理部門依照《中華人民共和國道路交通安全法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰,。

第三十六條未取得道路運輸經(jīng)營許可證,，進行運送傷病員及家屬的營運活動的，由道路運輸管理機構(gòu)按照《中華人民共和國道路運輸條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰,。

第三十七條有下列行為之一,，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定的，由公安機關(guān)依法處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

（一）阻礙急救人員施救的；

（二）侮辱毆打急救人員的,；

（三）非法扣留,、損毀救護車及急救醫(yī)療設(shè)備的；

（四）謊報呼救信息或者對“120”呼救專線電話進行惡意呼救的,；

（五）其他擾亂院前醫(yī)療急救工作秩序的行為,。

第三十八條衛(wèi)生主管部門工作人員和其他有關(guān)人員濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé)任,。

第三十九條當(dāng)事人認(rèn)為有關(guān)部門的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第六章附則

第四十條本條例所稱開發(fā)區(qū),，是指武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū),、武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)；風(fēng)景區(qū),，是指武漢市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū),；化工區(qū)，是指武漢化學(xué)工業(yè)區(qū),。

第四十一條本條例自2013年5月1日起施行,。

武漢市院前醫(yī)療急救條例

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