• 【發(fā)布單位】82902
• 【發(fā)布文號】新政辦[2001]132號
• 【發(fā)布日期】2001-09-05
• 【生效日期】2001-09-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳關于 轉發(fā)自治區(qū)財政廳等五部門關于補發(fā)1993年以來 欠發(fā)個人工資及離退休費的具體實施辦法的通知

 新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳關于
 轉發(fā)自治區(qū)財政廳等五部門關于補發(fā)1993年以來
 欠發(fā)個人工資及離退休費的具體實施辦法的通知
 
（新政辦〔2001〕132號）
伊犁哈薩克自治州，各州,、市,、縣（市）人民政府，各行政公署,，自治區(qū)人民政府各部門,、各直屬機構：

 自治區(qū)財政廳,、人事廳,、監(jiān)察廳,、審計廳,、工行新疆分行五部門《關于補發(fā)1993年以來欠發(fā)個人工資及離退休費的具體實施辦法》已經自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)轉發(fā)你們,，請認真遵照執(zhí)行,。

 工資發(fā)放是一項關系廣大干部職工切身利益的工作,，政策性很強,，各地,、各部門一定要高度重視，積極協(xié)調配合,，認真做好各項工作,，確保補發(fā)欠發(fā)工資工作順利進行。工作中要實事求是,，絕不允許弄虛作假,、虛報、冒領現(xiàn)象發(fā)生,。



 自治區(qū)人民政府辦公廳

 二00一年九月五日

 關于請求批轉自治區(qū)財政廳等五部門

 《關于補發(fā)1993年以來欠發(fā)個人工資及

 離退休費具體實施辦法》的請示

 （新財預〔2001〕24號）



自治區(qū)人民政府：

 根據自治區(qū)人民政府辦公會議決定及自治區(qū)領導的指示精神,，我們五部門共同擬定了《關于補發(fā)1993年以來欠發(fā)個人工資及離退休費的具體實施辦法》，現(xiàn)將該辦法呈報如后,，如無不妥,，請批轉各地認真執(zhí)行。

 附件：關于補發(fā)1993年以來欠發(fā)個人工資及離退休費具體實施辦法



 自治區(qū)財政廳自治區(qū)人事廳

 自治區(qū)監(jiān)察廳自治區(qū)審計廳

 工行新疆分行

 二00一年九月三日



 關于補發(fā)1993年以來欠發(fā)個人工資及

 離退休費的具體實施辦法

 （新疆維吾爾自治區(qū)財政廳 新疆維吾爾自治區(qū)人事廳

 新疆維吾爾自治區(qū)監(jiān)察廳 新疆維吾爾自治區(qū)審計廳

 工商銀行新疆維吾爾自治區(qū)分行 2001年8月）



 近年來,，由于自治區(qū)財政困難等多種原因,，1993年以來至2000年實行工資統(tǒng)發(fā)前,，自治區(qū)本級和各困難地州不同程度地存在欠發(fā)個人工資問題。對此問題,，自治區(qū)黨委,、人民政府非常重視。根據自治區(qū)人民政府決定,，由自治區(qū)財政廳牽頭,，提出籌措資金和補發(fā)工資方案,，自治區(qū)人事廳,、監(jiān)察廳、審計廳,、工商銀行共同實施,，力爭在今明兩年分期分批解決1993年至2000年實行工資統(tǒng)發(fā)前的欠發(fā)個人工資問題，今年年底前先完成補發(fā)1993年－1994年工資改革時欠發(fā)工資工作,。具體實施辦法如下：



 一,、工作安排

 在自治區(qū)人民政府領導下組成“自治區(qū)檢查監(jiān)督各地補發(fā)欠發(fā)工資工作組”（以下簡稱工作組），具體負責此次補發(fā)欠發(fā)工資工作的布置與實施,，成員由財政廳（3人）,、人事廳（3人）、監(jiān)察廳（1人）,、審計廳（1人）,、工商銀行（1人）等五部門抽調本單位政策性強、熟悉相關業(yè)務的骨干人員組成,。各地五部門也要相應抽調人員配合自治區(qū)工作組開展工作,。工作組抵達各地后，按縣（市）,、單位逐個審核,，審核一個，落實一個,，做到“邊核查,、邊發(fā)放、邊落實”,。具體的工作程序是：

 1．組織有關人員學習有關文件,。由人事廳、財政廳組織工作組成員學習有關資料和文件,，領會精神,、工作組抵達各地后，還要組織當地各有關部門人員及主管領導學習領會自治區(qū)文件精神,；

 2．各地州（市,、縣）要加強組織領導,，相應抽調五部門人員配合工作組工作，如有必要可再分成若干個工作小組分赴各縣市開展工作,；

 3．各地縣人事部門須如實向工作組提供各單位1994年9月30日在冊職工工資花名冊和工資審批文件,，并安排各單位填報1993年以來人員工資欠發(fā)情況核查表（此表由財政廳商人事廳統(tǒng)一設計后發(fā)放各單位），經當地財政,、人事部門審核后匯總報工作組,，工作組進行全面檢查核實，經審核無誤后將有關數據反饋當地財政,、人事等部門及有關領導,；

 4．在調查統(tǒng)計過程中必須嚴格執(zhí)行簽名制度，各單位職工欠發(fā)工資花名冊的填報必須由經辦人員與單位領導親筆簽名后報出,，各縣（市）及地區(qū)匯總表須經辦人員,、單位領導、主管財政領導和縣長,、書記簽名,，然后由工作組審簽意見后報當地財政部門待發(fā)。

 對調動工作人員的欠發(fā)工資,，均按原單位隸屬關系填報和發(fā)放,；對已故人員按實際欠發(fā)數填報，所在單位應負責將欠發(fā)工資落實到其家屬手中,。



 二,、補發(fā)欠發(fā)工資的界限與范圍

 此次自治區(qū)落實補發(fā)欠發(fā)工資的界限與范圍是：自1993年執(zhí)行工資套改政策以來，應由財政負擔但尚未兌現(xiàn)的機關事業(yè)單位在職在冊職工工資及離退休人員的離退休費,。不含職工取暖費,、住房公積金、醫(yī)療費等其他個人部分的欠帳以及調入資金補發(fā)的工資,。主要包括：1993－1994年工資套改欠發(fā)工資,、1995年至1999年底形成的欠發(fā)工資、2000年實行工資統(tǒng)發(fā)前當年形成的欠發(fā)工資三大部分,。

 各地州采取其他方式發(fā)放工資形成的欠帳不在此次自治區(qū)補發(fā)欠發(fā)工資范圍之內,，由各地自行調劑解決。

 三,、資金籌措與撥付

 根據自治區(qū)領導指示,，這次經核實的擬補發(fā)欠發(fā)工資所需的資金，主要由自治區(qū)財政負責籌集,。但對人均財力狀況相對較好的地州本級和縣（市）將有所區(qū)別：

 1．對人均財力高于14000元的地州本級和縣市不列入自治區(qū)補發(fā)范圍,，工作組也不再對該縣市進行檢查核實，其欠發(fā)的工資由這些縣市自行解決。具體包括：巴州本級和奎屯市,、且末縣,、輪臺縣、阿克蘇市,、庫爾勒市,、和布克賽爾縣6個縣市。

 2．對其余欠發(fā)工資的地州市縣,，工作組調查核實后,，由自治區(qū)財政按核實金額給予全額補助。

 經審查核實后的工資補發(fā)資金,，由自治區(qū)財政廳直接撥付當地財政在工商銀行開設的財政工資專戶,，按照工資統(tǒng)發(fā)辦法由當地工商銀行按花名冊將補發(fā)的工資額打人個人工資帳戶卡中。

 對已調離原單位和已故人員的工資發(fā)放,，由單位將花名冊及補發(fā)的工資額列表提供給工商銀行,，由工商銀行按其提供的名單及工資額開具定活兩便存單,，并由單位簽章領取后負責落實到本人或家屬手中,。



 四、實施的時間與步驟

 從2001年9月份起,，用三個月左右的時間,，爭取在11月底以前完成欠發(fā)工資核查工作。根據自治區(qū)領導“先地州,、后本級”的指示,，各地州欠發(fā)工資核查工作分兩個階段完成：

 第一階段，工作組先赴和田地區(qū)實施補發(fā)欠發(fā)工資核查工作,，爭取9月底完成,；

 第二階段，在參照和田地區(qū)的補發(fā)工作基礎上,，再組織相應工作組分赴其余有關地州,，全面鋪開實施補發(fā)欠發(fā)工資核查工作，爭取11月底完成（考慮十一放假因素）,。

 據統(tǒng)計烏魯木齊市,、克拉瑪依市、石河子市,、吐魯番地區(qū)四地市不存在欠發(fā)工資情況,，故此次未將上述四地市列入自治區(qū)補發(fā)欠發(fā)工資地州范圍之內。若有欠發(fā)情況,，單獨組織工作組核清后由所在地市財政自行解決,。



 五、明確責任嚴肅紀律

 工資發(fā)放問題是關系到每個干部職工的切身利益問題，自治區(qū)黨委,、人民政府決定解決困難地州干部職工欠發(fā)工資問題是自治區(qū)本屆政府實施“得民心工程”的一件大事,，各地、各部門一定要認識到這項工作的重要性,，在具體實施工作中一定要做到通力合作,，密切配合，認真做好補發(fā)欠發(fā)工資過程中的每一項工作,。

 各地州,、各單位的領導一定要高度重視這次補發(fā)欠發(fā)工資工作，從講政治的高度來統(tǒng)一思想,，提高認識,，本著對工作負責、對人民負責,、實事求是的態(tài)度來抓好此項工作的順利實施,。

 自治區(qū)千方百計籌措資金用來解決各地州的欠發(fā)工資問題，同時也決不允許有虛報,、冒領情況的發(fā)生,，根據自治區(qū)領導的指示精神，自治區(qū)決定在此次補發(fā)過程中,，對抱有僥幸心理,，采取“欺、瞞,、騙”等手段來套取自治區(qū)補助資金的地州和縣市,，一經查出，自治區(qū)工作組將嚴格執(zhí)行自治區(qū)領導的有關指示精神,，如實上報并將嚴厲追究有關當事人及領導的相關責任,。