• 【發(fā)布單位】82902
• 【發(fā)布文號(hào)】新政辦[2001]132號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-09-05
• 【生效日期】2001-09-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于 轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)財(cái)政廳等五部門關(guān)于補(bǔ)發(fā)1993年以來(lái) 欠發(fā)個(gè)人工資及離退休費(fèi)的具體實(shí)施辦法的通知

 新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于
 轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)財(cái)政廳等五部門關(guān)于補(bǔ)發(fā)1993年以來(lái)
 欠發(fā)個(gè)人工資及離退休費(fèi)的具體實(shí)施辦法的通知
 
（新政辦〔2001〕132號(hào)）
伊犁哈薩克自治州,，各州,、市、縣（市）人民政府,，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 自治區(qū)財(cái)政廳,、人事廳、監(jiān)察廳,、審計(jì)廳,、工行新疆分行五部門《關(guān)于補(bǔ)發(fā)1993年以來(lái)欠發(fā)個(gè)人工資及離退休費(fèi)的具體實(shí)施辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們,，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,。

 工資發(fā)放是一項(xiàng)關(guān)系廣大干部職工切身利益的工作，政策性很強(qiáng),，各地,、各部門一定要高度重視，積極協(xié)調(diào)配合,，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作,，確保補(bǔ)發(fā)欠發(fā)工資工作順利進(jìn)行。工作中要實(shí)事求是,，絕不允許弄虛作假,、虛報(bào)、冒領(lǐng)現(xiàn)象發(fā)生,。



 自治區(qū)人民政府辦公廳

 二00一年九月五日

 關(guān)于請(qǐng)求批轉(zhuǎn)自治區(qū)財(cái)政廳等五部門

 《關(guān)于補(bǔ)發(fā)1993年以來(lái)欠發(fā)個(gè)人工資及

 離退休費(fèi)具體實(shí)施辦法》的請(qǐng)示

 （新財(cái)預(yù)〔2001〕24號(hào)）



自治區(qū)人民政府：

 根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公會(huì)議決定及自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,，我們五部門共同擬定了《關(guān)于補(bǔ)發(fā)1993年以來(lái)欠發(fā)個(gè)人工資及離退休費(fèi)的具體實(shí)施辦法》，現(xiàn)將該辦法呈報(bào)如后,，如無(wú)不妥,，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各地認(rèn)真執(zhí)行。

 附件：關(guān)于補(bǔ)發(fā)1993年以來(lái)欠發(fā)個(gè)人工資及離退休費(fèi)具體實(shí)施辦法



 自治區(qū)財(cái)政廳自治區(qū)人事廳

 自治區(qū)監(jiān)察廳自治區(qū)審計(jì)廳

 工行新疆分行

 二00一年九月三日



 關(guān)于補(bǔ)發(fā)1993年以來(lái)欠發(fā)個(gè)人工資及

 離退休費(fèi)的具體實(shí)施辦法

 （新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳 新疆維吾爾自治區(qū)人事廳

 新疆維吾爾自治區(qū)監(jiān)察廳 新疆維吾爾自治區(qū)審計(jì)廳

 工商銀行新疆維吾爾自治區(qū)分行 2001年8月）



 近年來(lái),，由于自治區(qū)財(cái)政困難等多種原因,，1993年以來(lái)至2000年實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)前，自治區(qū)本級(jí)和各困難地州不同程度地存在欠發(fā)個(gè)人工資問(wèn)題,。對(duì)此問(wèn)題,，自治區(qū)黨委,、人民政府非常重視。根據(jù)自治區(qū)人民政府決定,，由自治區(qū)財(cái)政廳牽頭,，提出籌措資金和補(bǔ)發(fā)工資方案，自治區(qū)人事廳,、監(jiān)察廳,、審計(jì)廳、工商銀行共同實(shí)施,，力爭(zhēng)在今明兩年分期分批解決1993年至2000年實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)前的欠發(fā)個(gè)人工資問(wèn)題,，今年年底前先完成補(bǔ)發(fā)1993年－1994年工資改革時(shí)欠發(fā)工資工作。具體實(shí)施辦法如下：



 一,、工作安排

 在自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下組成“自治區(qū)檢查監(jiān)督各地補(bǔ)發(fā)欠發(fā)工資工作組”（以下簡(jiǎn)稱工作組）,，具體負(fù)責(zé)此次補(bǔ)發(fā)欠發(fā)工資工作的布置與實(shí)施,，成員由財(cái)政廳（3人）,、人事廳（3人）,、監(jiān)察廳（1人）、審計(jì)廳（1人）,、工商銀行（1人）等五部門抽調(diào)本單位政策性強(qiáng)、熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的骨干人員組成,。各地五部門也要相應(yīng)抽調(diào)人員配合自治區(qū)工作組開(kāi)展工作。工作組抵達(dá)各地后,，按縣（市）、單位逐個(gè)審核,，審核一個(gè)，落實(shí)一個(gè),，做到“邊核查、邊發(fā)放,、邊落實(shí)”。具體的工作程序是：

 1．組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)有關(guān)文件,。由人事廳、財(cái)政廳組織工作組成員學(xué)習(xí)有關(guān)資料和文件,，領(lǐng)會(huì)精神、工作組抵達(dá)各地后,，還要組織當(dāng)?shù)馗饔嘘P(guān)部門人員及主管領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)自治區(qū)文件精神；

 2．各地州（市,、縣）要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，相應(yīng)抽調(diào)五部門人員配合工作組工作,，如有必要可再分成若干個(gè)工作小組分赴各縣市開(kāi)展工作；

 3．各地縣人事部門須如實(shí)向工作組提供各單位1994年9月30日在冊(cè)職工工資花名冊(cè)和工資審批文件,，并安排各單位填報(bào)1993年以來(lái)人員工資欠發(fā)情況核查表（此表由財(cái)政廳商人事廳統(tǒng)一設(shè)計(jì)后發(fā)放各單位）,，經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政,、人事部門審核后匯總報(bào)工作組，工作組進(jìn)行全面檢查核實(shí),，經(jīng)審核無(wú)誤后將有關(guān)數(shù)據(jù)反饋當(dāng)?shù)刎?cái)政、人事等部門及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),；

 4．在調(diào)查統(tǒng)計(jì)過(guò)程中必須嚴(yán)格執(zhí)行簽名制度,，各單位職工欠發(fā)工資花名冊(cè)的填報(bào)必須由經(jīng)辦人員與單位領(lǐng)導(dǎo)親筆簽名后報(bào)出，各縣（市）及地區(qū)匯總表須經(jīng)辦人員,、單位領(lǐng)導(dǎo)、主管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)和縣長(zhǎng),、書記簽名，然后由工作組審簽意見(jiàn)后報(bào)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門待發(fā),。

 對(duì)調(diào)動(dòng)工作人員的欠發(fā)工資，均按原單位隸屬關(guān)系填報(bào)和發(fā)放,；對(duì)已故人員按實(shí)際欠發(fā)數(shù)填報(bào)，所在單位應(yīng)負(fù)責(zé)將欠發(fā)工資落實(shí)到其家屬手中,。



 二、補(bǔ)發(fā)欠發(fā)工資的界限與范圍

 此次自治區(qū)落實(shí)補(bǔ)發(fā)欠發(fā)工資的界限與范圍是：自1993年執(zhí)行工資套改政策以來(lái),，應(yīng)由財(cái)政負(fù)擔(dān)但尚未兌現(xiàn)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職在冊(cè)職工工資及離退休人員的離退休費(fèi),。不含職工取暖費(fèi)、住房公積金,、醫(yī)療費(fèi)等其他個(gè)人部分的欠帳以及調(diào)入資金補(bǔ)發(fā)的工資。主要包括：1993－1994年工資套改欠發(fā)工資,、1995年至1999年底形成的欠發(fā)工資、2000年實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)前當(dāng)年形成的欠發(fā)工資三大部分,。

 各地州采取其他方式發(fā)放工資形成的欠帳不在此次自治區(qū)補(bǔ)發(fā)欠發(fā)工資范圍之內(nèi),，由各地自行調(diào)劑解決。

 三,、資金籌措與撥付

 根據(jù)自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示，這次經(jīng)核實(shí)的擬補(bǔ)發(fā)欠發(fā)工資所需的資金,，主要由自治區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)籌集。但對(duì)人均財(cái)力狀況相對(duì)較好的地州本級(jí)和縣（市）將有所區(qū)別：

 1．對(duì)人均財(cái)力高于14000元的地州本級(jí)和縣市不列入自治區(qū)補(bǔ)發(fā)范圍,，工作組也不再對(duì)該縣市進(jìn)行檢查核實(shí)，其欠發(fā)的工資由這些縣市自行解決,。具體包括：巴州本級(jí)和奎屯市、且末縣,、輪臺(tái)縣、阿克蘇市,、庫(kù)爾勒市,、和布克賽爾縣6個(gè)縣市,。

 2．對(duì)其余欠發(fā)工資的地州市縣,，工作組調(diào)查核實(shí)后，由自治區(qū)財(cái)政按核實(shí)金額給予全額補(bǔ)助,。

 經(jīng)審查核實(shí)后的工資補(bǔ)發(fā)資金，由自治區(qū)財(cái)政廳直接撥付當(dāng)?shù)刎?cái)政在工商銀行開(kāi)設(shè)的財(cái)政工資專戶,，按照工資統(tǒng)發(fā)辦法由當(dāng)?shù)毓ど蹄y行按花名冊(cè)將補(bǔ)發(fā)的工資額打人個(gè)人工資帳戶卡中,。

 對(duì)已調(diào)離原單位和已故人員的工資發(fā)放，由單位將花名冊(cè)及補(bǔ)發(fā)的工資額列表提供給工商銀行,，由工商銀行按其提供的名單及工資額開(kāi)具定活兩便存單,，并由單位簽章領(lǐng)取后負(fù)責(zé)落實(shí)到本人或家屬手中,。



 四、實(shí)施的時(shí)間與步驟

 從2001年9月份起,，用三個(gè)月左右的時(shí)間，爭(zhēng)取在11月底以前完成欠發(fā)工資核查工作,。根據(jù)自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)“先地州、后本級(jí)”的指示,，各地州欠發(fā)工資核查工作分兩個(gè)階段完成：

 第一階段,，工作組先赴和田地區(qū)實(shí)施補(bǔ)發(fā)欠發(fā)工資核查工作,，爭(zhēng)取9月底完成；

 第二階段,，在參照和田地區(qū)的補(bǔ)發(fā)工作基礎(chǔ)上，再組織相應(yīng)工作組分赴其余有關(guān)地州,，全面鋪開(kāi)實(shí)施補(bǔ)發(fā)欠發(fā)工資核查工作，爭(zhēng)取11月底完成（考慮十一放假因素）,。

 據(jù)統(tǒng)計(jì)烏魯木齊市、克拉瑪依市,、石河子市、吐魯番地區(qū)四地市不存在欠發(fā)工資情況,，故此次未將上述四地市列入自治區(qū)補(bǔ)發(fā)欠發(fā)工資地州范圍之內(nèi)。若有欠發(fā)情況,，單獨(dú)組織工作組核清后由所在地市財(cái)政自行解決。



 五,、明確責(zé)任嚴(yán)肅紀(jì)律

 工資發(fā)放問(wèn)題是關(guān)系到每個(gè)干部職工的切身利益問(wèn)題，自治區(qū)黨委,、人民政府決定解決困難地州干部職工欠發(fā)工資問(wèn)題是自治區(qū)本屆政府實(shí)施“得民心工程”的一件大事，各地,、各部門一定要認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性，在具體實(shí)施工作中一定要做到通力合作,，密切配合，認(rèn)真做好補(bǔ)發(fā)欠發(fā)工資過(guò)程中的每一項(xiàng)工作,。

 各地州、各單位的領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視這次補(bǔ)發(fā)欠發(fā)工資工作,，從講政治的高度來(lái)統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí),，本著對(duì)工作負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé),、實(shí)事求是的態(tài)度來(lái)抓好此項(xiàng)工作的順利實(shí)施,。

 自治區(qū)千方百計(jì)籌措資金用來(lái)解決各地州的欠發(fā)工資問(wèn)題，同時(shí)也決不允許有虛報(bào),、冒領(lǐng)情況的發(fā)生，根據(jù)自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,，自治區(qū)決定在此次補(bǔ)發(fā)過(guò)程中，對(duì)抱有僥幸心理,，采取“欺,、瞞,、騙”等手段來(lái)套取自治區(qū)補(bǔ)助資金的地州和縣市,，一經(jīng)查出，自治區(qū)工作組將嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示精神,，如實(shí)上報(bào)并將嚴(yán)厲追究有關(guān)當(dāng)事人及領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)責(zé)任。