• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號(hào)】陜政發(fā)[1998]68號(hào)
• 【發(fā)布日期】1998-12-16
• 【生效日期】1998-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

陜西省人民政府關(guān)于重新印發(fā)《陜西省水利建設(shè) 基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則》的通知

 陜西省人民政府關(guān)于重新印發(fā)《陜西省水利建設(shè)
 基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則》的通知
 
（陜政發(fā)〔1998〕68號(hào)1998年12月16日）
各市,、縣（區(qū)）人民政府，各地區(qū)行政公署,，省人民政府各工作部門(mén),、各直屬機(jī)構(gòu)：

 根據(jù)財(cái)政部1998年10月26日的批復(fù)意見(jiàn)，省政府對(duì)《陜西省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則》作了修訂?，F(xiàn)重新印發(fā),，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。



 一,、水利建設(shè)基金是用于水利事業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)資金,，主要用于防洪保安、重點(diǎn)水利工程和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)征管工作,，務(wù)必按照規(guī)定及時(shí)足額收繳入庫(kù),。



 二、1998年11月1日前按省政府《關(guān)于印發(fā)水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則的通知》（陜政發(fā)［1997］57號(hào)）文件規(guī)定征收的水利基金及以前年度欠繳的部分,，仍按原規(guī)定如數(shù)補(bǔ)繳,；對(duì)欠繳和拒絕繳納水利基金的單位，要按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行扣繳和處罰,。



 陜西省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則




 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)
水利建設(shè)基金籌集和使用管理暫行辦法的通知》（國(guó)發(fā)［1997］7號(hào)）和財(cái)政部《關(guān)于征收水利建設(shè)基金有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》（財(cái)綜字［1998］133號(hào)）精神,，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則,。



 第二條 水利建設(shè)基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)水利基金）是用于水利建設(shè)的專(zhuān)項(xiàng)資金,，由省、地（市）,、縣三級(jí)水利基金組成,，主要用于防洪保安、重點(diǎn)水利工程建設(shè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。



 第三條 本細(xì)則適用于本省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)（包括行使行政管理職能的公司,、事業(yè)和企業(yè)單位）、社會(huì)團(tuán)體,、全民所有制事業(yè)單位,、地方各類(lèi)企業(yè)、中央駐陜單位,、“三資”企業(yè),、個(gè)體工商戶(hù)和在職職工等。



 第四條 各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)水利基金征集、使用和管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，搞好宣傳,，增強(qiáng)全社會(huì)的水利水患意識(shí)和水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)觀念，搞好水利基金的征管工作,。




 第二章 征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)





 第五條 從各級(jí)收取的政府性基金中提取或征收3,。應(yīng)提取和征收的政府性基金項(xiàng)目包括：養(yǎng)路費(fèi)、公路建設(shè)基金,、車(chē)輛通行費(fèi),、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、地方交通及公安部門(mén)的駕駛員培訓(xùn)費(fèi),、地方分成的電力建設(shè)基金,、市場(chǎng)管理費(fèi)、個(gè)體工商業(yè)管理費(fèi),、征地管理費(fèi),、市政設(shè)施配套費(fèi)。



 第六條 本省行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)黨政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體、各類(lèi)企業(yè)的在職職工,，其月均工資收入在360―500元（含500元）的,，每人每年繳納10元水利基金；501―800元（含800元）的,，每人每年繳納20元,；801―1000元（含1000元）的，每人每年繳納50元,；1000元以上的,，每人每年繳納100元。



 第七條 全民所有制單位,、非本村集體單位和個(gè)人征用專(zhuān)業(yè)菜地,、水澆地、水田和旱地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)的,，每畝分別一次性征收1000―1800元,、800―1500元、500―1000元和300―800元的水利基金,。占用土地按上述標(biāo)準(zhǔn)的三分之一征收,。



 第八條 凡有銷(xiāo)售收入或營(yíng)業(yè)收入的企事業(yè)單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，按銷(xiāo)售收入或營(yíng)業(yè)收入的0．8‰,，銀行（含信用社）按利息收入的0．5‰,，保險(xiǎn)公司按保費(fèi)收入的0．5‰,，各類(lèi)信托投資公司、財(cái)務(wù)公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)按業(yè)務(wù)收入的1‰征收,。

 各單位繳納的水利基金可計(jì)入成本,。



 第九條 地(市)、縣水利基金的來(lái)源

 （一）國(guó)有土地出讓金的10,；

 （二）有防洪任務(wù)的城鎮(zhèn),，從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅中劃出15納入水利基金，這部分基金專(zhuān)項(xiàng)用于城市防洪工程建設(shè),；

 （三）省級(jí)水利基金返還部分,；

 （四）其他。




 第三章 征收辦法和執(zhí)行機(jī)關(guān)





 第十條 非農(nóng)業(yè)建設(shè)征（占）用耕地應(yīng)繳納的水利基金,，由各級(jí)農(nóng)稅部門(mén)負(fù)責(zé)征收,，其余由各級(jí)地方稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)征收。

 中央駐陜和省屬行政,、企事業(yè)單位（包括省屬黨政機(jī)關(guān),、行政事業(yè)單位興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體、聯(lián)營(yíng)企業(yè),、股份制企業(yè)）及在職職工應(yīng)繳納的水利基金,，由省地稅局直屬分局或駐各地市征收處負(fù)責(zé)征收（未設(shè)征收處的地市由當(dāng)?shù)氐囟惥终魇眨唤鹑?、保險(xiǎn)及省級(jí)非銀行金融機(jī)構(gòu)、鐵路,、地方民航,、電力企業(yè)和高等級(jí)公路的車(chē)輛通行費(fèi)應(yīng)繳納的水利基金，由省主管部門(mén)匯總向省地稅局直屬分局繳納,；納入省財(cái)政預(yù)算的養(yǎng)路費(fèi),、公路建設(shè)基金和地方分成的電力建設(shè)基金，由省財(cái)政部門(mén)提取或劃轉(zhuǎn),，其余各項(xiàng)政府性基金由同級(jí)地稅部門(mén)負(fù)責(zé)征收,；省上管理的“三資”企業(yè)由省地稅局涉外分局征收。



 第十一條 水利基金由財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理,。各征收機(jī)關(guān)征收和劃轉(zhuǎn)的基金一律就地繳入國(guó)庫(kù),。由各級(jí)國(guó)庫(kù)逐級(jí)上劃省國(guó)庫(kù)財(cái)政預(yù)算外存款戶(hù)（0206―12為地稅局直屬局系統(tǒng)征收專(zhuān)戶(hù)；0206―13為地稅系統(tǒng)征收專(zhuān)戶(hù),；0206―15為農(nóng)稅部門(mén)征收專(zhuān)戶(hù)）,。



 第十二條 各征收機(jī)關(guān)征收水利基金，必須統(tǒng)一使用省財(cái)政廳印制的水利基金繳款憑證,。水利基金繳款憑證由同級(jí)財(cái)政部門(mén)管理,。



 第十三條 水利基金按月征收,，在次月10日前入庫(kù)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、社會(huì)團(tuán)體、各級(jí)各類(lèi)企業(yè)中的在職職工按規(guī)定于當(dāng)年6月底前由單位財(cái)務(wù)部門(mén)代扣,，與單位繳納的基金一并繳庫(kù),。

 逾期不繳的除限期追繳外，從滯納之日起按日加收2‰的滯納金,，并入水利基金,。對(duì)拒不繳納的單位和個(gè)人，征收部門(mén)可持“專(zhuān)用扣繳通知書(shū)”通知當(dāng)?shù)劂y行扣繳,。



 第十四條 各有關(guān)單位和個(gè)人要切實(shí)向征收機(jī)關(guān)提供資料,、報(bào)表，不得弄虛作假,。對(duì)隱瞞收入,、轉(zhuǎn)移資金、故意少繳,，不按規(guī)定繳納或拖延繳納的,，由征收機(jī)關(guān)按國(guó)務(wù)院《關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰暫行規(guī)定》進(jìn)行處罰。

 水利基金的繳納,、報(bào)解和入庫(kù)由各級(jí)國(guó)庫(kù)和各專(zhuān)業(yè)銀行辦理,。各有關(guān)部門(mén)要積極配合，共同做好征集,、管理工作,，不得截留、挪用,。




 第四章 免征范圍





 第十五條 下列項(xiàng)目免征水利基金：

 （一）關(guān),、停企業(yè)（須經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審查批準(zhǔn)）；

 （二）月收入低于360元的職工,；

 （三）農(nóng)田灌溉水費(fèi)收入,；

 （四）民政部門(mén)管理的社會(huì)福利事業(yè)、企業(yè)單位和殘聯(lián)管理的事企業(yè)單位的收入,；

 （五）經(jīng)國(guó)務(wù)院和財(cái)政部,、省政府批準(zhǔn)減免的專(zhuān)項(xiàng)基金（資金）和收費(fèi)；

 （六）其他經(jīng)省政府批準(zhǔn)減免的項(xiàng)目,。




 第五章 管理使用





 第十六條 水利基金由省財(cái)政廳商省地稅局按省政府確定的任務(wù)下達(dá)征收計(jì)劃,。省對(duì)地（市）實(shí)行按比例返還的辦法，即：省到年終以地（市）實(shí)際入庫(kù)數(shù)按規(guī)定比例向地（市）返還,，其中計(jì)劃內(nèi)入庫(kù)數(shù)給地（市）返還25,，省上集中75,；超計(jì)劃入庫(kù)部分全部返還地（市），并適當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)未完成征收計(jì)劃的地（市）,，將通過(guò)財(cái)政預(yù)算如數(shù)扣回，并減少或不予安排下年度建設(shè)項(xiàng)目,。



 第十七條 水利基金省級(jí)集中部分的80用于防洪保安,、重點(diǎn)水利建設(shè)及大中型水利工程的前期工作和生產(chǎn)性科研；20用于其他農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),。



 第十八條 征收機(jī)關(guān)收取的水利基金,，由省財(cái)政廳按各地（市）和省地稅直屬分局上繳省庫(kù)金額的5計(jì)提勞務(wù)費(fèi)，用于支付基層征收管理人員的勞務(wù)報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì),，其中征收部門(mén)70,， 財(cái)政部門(mén)30。對(duì)超額完成任務(wù)部分全額返還地（市）后

,，其超額返還部分由地（市）按8計(jì)提勞務(wù)費(fèi),。省、地（市）財(cái)稅部門(mén)的業(yè)務(wù)費(fèi)分別按入庫(kù)額的0．5計(jì)提結(jié)算,。



 第十九條 各級(jí)財(cái)政,、地稅部門(mén)必須于次月10日前逐級(jí)向省財(cái)政廳、省地稅局報(bào)送基金征收進(jìn)度月（年）報(bào)表,，及時(shí),、準(zhǔn)確、全面地反映基金的收繳情況,。



 第二十條 水利基金的使用,，由各級(jí)水利和其他主管部門(mén)根據(jù)水利及其他農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃，向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送年度使用計(jì)劃,，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后撥付資金,。水利基金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用,，年終結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用,。

 水利基金用于基本建設(shè)的資金，要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)的規(guī)定進(jìn)行管理,。每年年初由水利部門(mén)向同級(jí)計(jì)劃部門(mén)報(bào)送年度基金安排計(jì)劃建議意見(jiàn),，由計(jì)劃部門(mén)審核綜合平衡后，統(tǒng)一納入基本建設(shè)投資計(jì)劃,。財(cái)政部門(mén)對(duì)計(jì)劃部門(mén)確定的基金使用計(jì)劃審核并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后撥付資金,。



 第二十一條 任何部門(mén)和單位不得任意提高水利基金的征收標(biāo)準(zhǔn)，不得擴(kuò)大使用范圍,，不得截留,、擠占或挪用,。各級(jí)財(cái)政、計(jì)劃,、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)水利基金的監(jiān)督檢查,，違者要嚴(yán)肅處理。



 第二十二條 地（市）,、縣水利基金管理,、使用依照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。




 第六章 附則



 第二十三條 水利基金的財(cái)務(wù)管理辦法,，由省財(cái)政廳商省水利廳等部門(mén)制定下達(dá),。



 第二十四條 本實(shí)施細(xì)則由省財(cái)政廳會(huì)同省計(jì)委、省水利廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十五條 本實(shí)施細(xì)則自1998年11月1日起實(shí)行,。1997年12月25日省政府發(fā)布的《陜西省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則》（陜政發(fā)［1997］57號(hào)）同時(shí)廢止。