• 【發(fā)布單位】82502
• 【發(fā)布文號】陜政發(fā)[1998]68號
• 【發(fā)布日期】1998-12-16
• 【生效日期】1998-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

陜西省人民政府關于重新印發(fā)《陜西省水利建設 基金籌集和使用管理實施細則》的通知

 陜西省人民政府關于重新印發(fā)《陜西省水利建設
 基金籌集和使用管理實施細則》的通知
 
（陜政發(fā)〔1998〕68號1998年12月16日）
各市、縣（區(qū)）人民政府,，各地區(qū)行政公署,，省人民政府各工作部門、各直屬機構：

 根據財政部1998年10月26日的批復意見,，省政府對《陜西省水利建設基金籌集和使用管理實施細則》作了修訂?，F(xiàn)重新印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行,。



 一,、水利建設基金是用于水利事業(yè)的專項資金，主要用于防洪保安,、重點水利工程和農業(yè)基礎設施建設,。各級政府和各有關部門要高度重視，切實加強征管工作,，務必按照規(guī)定及時足額收繳入庫,。



 二、1998年11月1日前按省政府《關于印發(fā)水利建設基金籌集和使用管理實施細則的通知》（陜政發(fā)［1997］57號）文件規(guī)定征收的水利基金及以前年度欠繳的部分，仍按原規(guī)定如數(shù)補繳,；對欠繳和拒絕繳納水利基金的單位,，要按有關規(guī)定執(zhí)行扣繳和處罰。



 陜西省水利建設基金籌集和使用管理實施細則




 第一章 總則





 第一條 根據《國務院關于印發(fā)
水利建設基金籌集和使用管理暫行辦法的通知》（國發(fā)［1997］7號）和財政部《關于征收水利建設基金有關問題的批復》（財綜字［1998］133號）精神,，結合我省實際,，制定本實施細則。



 第二條 水利建設基金（以下簡稱水利基金）是用于水利建設的專項資金,，由省,、地（市）、縣三級水利基金組成,，主要用于防洪保安,、重點水利工程建設和農業(yè)基礎設施建設。



 第三條 本細則適用于本省行政區(qū)域內各級國家機關（包括行使行政管理職能的公司,、事業(yè)和企業(yè)單位）,、社會團體、全民所有制事業(yè)單位,、地方各類企業(yè),、中央駐陜單位、“三資”企業(yè),、個體工商戶和在職職工等,。



 第四條 各級人民政府要加強對水利基金征集、使用和管理工作的領導,，搞好宣傳,，增強全社會的水利水患意識和水利基礎產業(yè)觀念，搞好水利基金的征管工作,。




 第二章 征收范圍和標準





 第五條 從各級收取的政府性基金中提取或征收3,。應提取和征收的政府性基金項目包括：養(yǎng)路費、公路建設基金,、車輛通行費,、公路運輸管理費、地方交通及公安部門的駕駛員培訓費,、地方分成的電力建設基金,、市場管理費、個體工商業(yè)管理費,、征地管理費,、市政設施配套費。



 第六條 本省行政區(qū)域內的各級黨政機關,、事業(yè)單位,、社會團體,、各類企業(yè)的在職職工，其月均工資收入在360―500元（含500元）的,，每人每年繳納10元水利基金,；501―800元（含800元）的，每人每年繳納20元,；801―1000元（含1000元）的,，每人每年繳納50元；1000元以上的,，每人每年繳納100元,。



 第七條 全民所有制單位、非本村集體單位和個人征用專業(yè)菜地,、水澆地,、水田和旱地進行非農建設的，每畝分別一次性征收1000―1800元,、800―1500元,、500―1000元和300―800元的水利基金,。占用土地按上述標準的三分之一征收,。



 第八條 凡有銷售收入或營業(yè)收入的企事業(yè)單位及個體經營者，按銷售收入或營業(yè)收入的0．8‰,，銀行（含信用社）按利息收入的0．5‰,，保險公司按保費收入的0．5‰，各類信托投資公司,、財務公司等非銀行金融機構按業(yè)務收入的1‰征收,。

 各單位繳納的水利基金可計入成本。



 第九條 地(市),、縣水利基金的來源

 （一）國有土地出讓金的10,；

 （二）有防洪任務的城鎮(zhèn)，從征收的城市維護建設稅中劃出15納入水利基金,，這部分基金專項用于城市防洪工程建設,；

 （三）省級水利基金返還部分；

 （四）其他,。




 第三章 征收辦法和執(zhí)行機關





 第十條 非農業(yè)建設征（占）用耕地應繳納的水利基金,，由各級農稅部門負責征收，其余由各級地方稅務部門負責征收,。

 中央駐陜和省屬行政,、企事業(yè)單位（包括省屬黨政機關、行政事業(yè)單位興辦的經濟實體,、聯(lián)營企業(yè),、股份制企業(yè)）及在職職工應繳納的水利基金,，由省地稅局直屬分局或駐各地市征收處負責征收（未設征收處的地市由當?shù)氐囟惥终魇眨唤鹑?、保險及省級非銀行金融機構,、鐵路、地方民航,、電力企業(yè)和高等級公路的車輛通行費應繳納的水利基金,，由省主管部門匯總向省地稅局直屬分局繳納；納入省財政預算的養(yǎng)路費,、公路建設基金和地方分成的電力建設基金,，由省財政部門提取或劃轉，其余各項政府性基金由同級地稅部門負責征收,；省上管理的“三資”企業(yè)由省地稅局涉外分局征收,。



 第十一條 水利基金由財政專戶管理。各征收機關征收和劃轉的基金一律就地繳入國庫,。由各級國庫逐級上劃省國庫財政預算外存款戶（0206―12為地稅局直屬局系統(tǒng)征收專戶,；0206―13為地稅系統(tǒng)征收專戶；0206―15為農稅部門征收專戶）,。



 第十二條 各征收機關征收水利基金,，必須統(tǒng)一使用省財政廳印制的水利基金繳款憑證。水利基金繳款憑證由同級財政部門管理,。



 第十三條 水利基金按月征收,，在次月10日前入庫。各級黨政機關,、事業(yè)單位,、社會團體、各級各類企業(yè)中的在職職工按規(guī)定于當年6月底前由單位財務部門代扣,，與單位繳納的基金一并繳庫,。

 逾期不繳的除限期追繳外，從滯納之日起按日加收2‰的滯納金,，并入水利基金,。對拒不繳納的單位和個人，征收部門可持“專用扣繳通知書”通知當?shù)劂y行扣繳,。



 第十四條 各有關單位和個人要切實向征收機關提供資料,、報表，不得弄虛作假,。對隱瞞收入,、轉移資金、故意少繳,，不按規(guī)定繳納或拖延繳納的,，由征收機關按國務院《關于違反財政法規(guī)處罰暫行規(guī)定》進行處罰,。

 水利基金的繳納、報解和入庫由各級國庫和各專業(yè)銀行辦理,。各有關部門要積極配合,，共同做好征集、管理工作,，不得截留,、挪用。




 第四章 免征范圍





 第十五條 下列項目免征水利基金：

 （一）關,、停企業(yè)（須經同級財政部門審查批準）,；

 （二）月收入低于360元的職工；

 （三）農田灌溉水費收入,；

 （四）民政部門管理的社會福利事業(yè),、企業(yè)單位和殘聯(lián)管理的事企業(yè)單位的收入；

 （五）經國務院和財政部,、省政府批準減免的專項基金（資金）和收費,；

 （六）其他經省政府批準減免的項目。




 第五章 管理使用





 第十六條 水利基金由省財政廳商省地稅局按省政府確定的任務下達征收計劃,。省對地（市）實行按比例返還的辦法,，即：省到年終以地（市）實際入庫數(shù)按規(guī)定比例向地（市）返還，其中計劃內入庫數(shù)給地（市）返還25,，省上集中75,；超計劃入庫部分全部返還地（市），并適當給予獎勵,；對未完成征收計劃的地（市），將通過財政預算如數(shù)扣回,，并減少或不予安排下年度建設項目,。



 第十七條 水利基金省級集中部分的80用于防洪保安、重點水利建設及大中型水利工程的前期工作和生產性科研,；20用于其他農業(yè)基礎建設,。



 第十八條 征收機關收取的水利基金，由省財政廳按各地（市）和省地稅直屬分局上繳省庫金額的5計提勞務費,，用于支付基層征收管理人員的勞務報酬和獎勵,，其中征收部門70， 財政部門30,。對超額完成任務部分全額返還地（市）后

,，其超額返還部分由地（市）按8計提勞務費。省,、地（市）財稅部門的業(yè)務費分別按入庫額的0．5計提結算,。



 第十九條 各級財政,、地稅部門必須于次月10日前逐級向省財政廳、省地稅局報送基金征收進度月（年）報表,，及時,、準確、全面地反映基金的收繳情況,。



 第二十條 水利基金的使用,，由各級水利和其他主管部門根據水利及其他農業(yè)基礎建設規(guī)劃，向同級財政部門報送年度使用計劃,，經同級財政部門審核報同級人民政府批準后撥付資金,。水利基金實行專款專用,，年終結余可結轉下年安排使用,。

 水利基金用于基本建設的資金，要嚴格按照國家有關基本建設的規(guī)定進行管理,。每年年初由水利部門向同級計劃部門報送年度基金安排計劃建議意見,，由計劃部門審核綜合平衡后,，統(tǒng)一納入基本建設投資計劃。財政部門對計劃部門確定的基金使用計劃審核并報同級人民政府批準后撥付資金。



 第二十一條 任何部門和單位不得任意提高水利基金的征收標準,，不得擴大使用范圍,，不得截留,、擠占或挪用,。各級財政,、計劃,、審計部門要加強對水利基金的監(jiān)督檢查,，違者要嚴肅處理,。



 第二十二條 地（市）,、縣水利基金管理,、使用依照本實施細則執(zhí)行,。




 第六章 附則



 第二十三條 水利基金的財務管理辦法,，由省財政廳商省水利廳等部門制定下達。



 第二十四條 本實施細則由省財政廳會同省計委,、省水利廳負責解釋,。



 第二十五條 本實施細則自1998年11月1日起實行。1997年12月25日省政府發(fā)布的《陜西省水利建設基金籌集和使用管理實施細則》（陜政發(fā)［1997］57號）同時廢止,。