• 【發(fā)布單位】80103
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2001-09-25
• 【生效日期】2001-09-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市國土資源和房屋管理局,、北京市公安局,、北京市民政局 關(guān)于加強(qiáng)居住小區(qū)安全防范管理工作的通知

 北京市國土資源和房屋管理局、北京市公安局、北京市民政局
 關(guān)于加強(qiáng)居住小區(qū)安全防范管理工作的通知
 
（二00一年九月二十五日）
各公安派出所,、各社區(qū)居委會(huì),、各物業(yè)管理企業(yè)：

 為貫徹建設(shè)部、公安部,、民政部《關(guān)于加強(qiáng)居民住宅區(qū)安全防范工作的協(xié)作配合切實(shí)保障居民居住安全的通知》（建住房〔2001〕115號,，見附件）精神，切實(shí)提高居住小區(qū)安全防范水平,，保護(hù)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全,，現(xiàn)就有關(guān)具體問題通知如下：



 一,、各公安派出所應(yīng)負(fù)責(zé)建立專群結(jié)合的社區(qū)防范體系,，預(yù)防和減少案件發(fā)生；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)全面治安巡邏控制,；負(fù)責(zé)指導(dǎo)治保會(huì)等群防群治組織的安全防范工作,；負(fù)責(zé)開展創(chuàng)建安全責(zé)任區(qū)活動(dòng)。



 二,、充分發(fā)揮社區(qū)黨組織,、社區(qū)自治組織的作用，動(dòng)員和組織社區(qū)居民參與社區(qū)治安管理,。著重抓好三支隊(duì)伍建設(shè)：一是社區(qū)治保會(huì)和單位內(nèi)部治保組織,，一是社區(qū)治安志愿者隊(duì)伍，一是社區(qū)保安隊(duì)伍,。要結(jié)合社區(qū)建設(shè),，繼續(xù)抓好以治保會(huì)為重點(diǎn)的群眾性自治組織建設(shè)，改善治保會(huì)的工作條件,，改進(jìn)活動(dòng)方式和工作方法,。



 三、社區(qū)居委會(huì)要積極配合政府部門搞好社會(huì)治安,、社會(huì)秩序和安全生產(chǎn)等方面的治理整頓,，積極開展各種形式的法制宣傳教育，提高小區(qū)居民對安全防范重要性的認(rèn)識,；調(diào)解民事糾紛,，作好預(yù)防青少年犯罪和幫教工作，提高小區(qū)居民安全防范意識,，確保小區(qū)安全和社會(huì)穩(wěn)定,。



 四、各物業(yè)管理企業(yè)（或房屋管理單位,，以下統(tǒng)稱物業(yè)管理企業(yè)）應(yīng)將小區(qū)保安工作作為物業(yè)管理服務(wù)的一個(gè)重要組成部分,，切實(shí)提高小區(qū)安全防范的專業(yè)水平，自覺接受公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督,，在職責(zé)范圍內(nèi)與社區(qū)居委會(huì)配合做好小區(qū)安全防范服務(wù)工作,。

 各物業(yè)管理企業(yè)、社區(qū)居委會(huì)掌握外來人口及出租房屋情況的,，應(yīng)將掌握的外來人口及出租房屋情況積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提供,。



 五、小區(qū)已成立物業(yè)管理委員會(huì)的,，物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)聽取物業(yè)管理委員會(huì)在小區(qū)安全管理方面的意見和要求,，配合物業(yè)管理委員會(huì)向小區(qū)全體居民傳達(dá)建設(shè)部、公安部,、民政部建住房〔2001〕115號文件及本通知精神,。



 六、物業(yè)管理企業(yè)提供小區(qū)封閉式保安服務(wù)的,，應(yīng)在《物業(yè)管理委托合同》中明確保安服務(wù)的范圍,、工作內(nèi)容及工作職責(zé)，并告知全體產(chǎn)權(quán)人,、使用人,。物業(yè)管理企業(yè)提供保安服務(wù)，應(yīng)達(dá)到以下基本要求：

 1,、小區(qū)主要出入口24小時(shí)專人值守,，小區(qū)公共區(qū)域內(nèi)至少每隔一小時(shí)巡邏一次；

 2,、負(fù)責(zé)維持疏導(dǎo)小區(qū)的交通秩序,，對出入小區(qū)車輛進(jìn)行登記或憑證放行；

 3,、禁止小商小販等閑雜人員出入小區(qū),，發(fā)現(xiàn)可疑人員，密切監(jiān)視,，注意動(dòng)向,，及時(shí)報(bào)警；

 4,、對涉及人身安全,、存在安全隱患處，設(shè)有明顯標(biāo)志,；

 5,、對火警事故、交通事故,、治安事故及其他緊急情況,，要有處置預(yù)案,，發(fā)生時(shí)積極處理并上報(bào)有關(guān)部門。



 七,、小區(qū)已具備封閉管理?xiàng)l件,，但物業(yè)管理企業(yè)未提供保安服務(wù)的，區(qū)縣房地局應(yīng)會(huì)同當(dāng)?shù)亟值擂k事處,、社區(qū)居委會(huì)組織召開產(chǎn)權(quán)人（代表）大會(huì),，選聘專業(yè)保安公司負(fù)責(zé)小區(qū)安全管理，按物價(jià)部門規(guī)定收取保安費(fèi),。



 八,、小區(qū)因客觀原因不具備封閉管理?xiàng)l件的，區(qū)縣房地局應(yīng)按照市委,、市政府關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)安全建設(shè)的要求,，在區(qū)縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同當(dāng)?shù)亟值擂k事處,、社區(qū)居委會(huì)動(dòng)員開發(fā)建設(shè)單位,、產(chǎn)權(quán)單位共同出資封閉小區(qū)。封閉實(shí)在有困難的,，可建立門禁對講系統(tǒng)，實(shí)行樓門封閉,。對講系統(tǒng)日常運(yùn)行費(fèi)用由使用人承擔(dān),，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)經(jīng)物價(jià)部門批準(zhǔn)。

 各有關(guān)部門應(yīng)鼓勵(lì)和動(dòng)員小區(qū)建設(shè)單位和產(chǎn)權(quán)人建設(shè)并完善小區(qū)安全防范設(shè)施,，實(shí)現(xiàn)技防,、物防和人防緊密結(jié)合，相互促進(jìn),。



 九,、物業(yè)管理企業(yè)提供停車管理服務(wù)并按照《北京市居住小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)暫行辦法》（京價(jià)房字〔1997〕第196號）收取停車費(fèi)的，應(yīng)達(dá)到以下基本要求：

 1,、應(yīng)保證停車有位,、停車有序；

 2,、24小時(shí)專人看管停車場或采用電視監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)視,；

 3、車輛進(jìn)出停車場有登記,，進(jìn)門發(fā)放停車憑證,，出門憑證放行；

 4,、與存車人簽定停車協(xié)議,，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；

 5、向存車人提供物業(yè)管理企業(yè)發(fā)票或停車專用發(fā)票,。



 十,、物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對房屋裝修裝飾的管理，嚴(yán)禁產(chǎn)權(quán)人,、使用人拆改承重結(jié)構(gòu),、破壞防水層、拆改各種管線設(shè)施,，嚴(yán)禁安裝的防盜網(wǎng)超出墻面,。物業(yè)管理企業(yè)發(fā)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)人、使用人違反規(guī)定的,，有權(quán)進(jìn)行勸阻,、制止并按照有關(guān)政策及《房屋使用管理維修公約》或《物業(yè)管理委托合同》處理。



 十一,、物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)房屋的安全使用管理,，嚴(yán)禁產(chǎn)權(quán)人、使用人占用門廳,、樓梯,、走廊等樓房共用部位堆放雜物，產(chǎn)權(quán)人,、使用人違反規(guī)定的,，物業(yè)管理企業(yè)有權(quán)勸阻、制止,，逾期不改正的,，物業(yè)管理企業(yè)有權(quán)按照有關(guān)政策及《房屋使用管理維修公約》或《物業(yè)管理委托合同》處理。



 十二,、物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)定期對電梯,、消防系統(tǒng)等公共設(shè)施進(jìn)行安全檢查，保證小區(qū)公共設(shè)施狀態(tài)良好,、安全運(yùn)行,。



 十三、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行,。

 附件：《關(guān)于加強(qiáng)居民住宅區(qū)安全防范工作的協(xié)作配合切實(shí)保障居民居住安全的通知》（建住房〔2001〕115號）（略）



 二00一年九月二十五日