• 【發(fā)布單位】秦皇島市
• 【發(fā)布文號(hào)】秦城房字 1991 第88號(hào)
• 【發(fā)布日期】1991-01-01
• 【生效日期】1991-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

秦皇島市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理實(shí)施細(xì)則

秦皇島市城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理實(shí)施細(xì)則

(秦城房字 1991 第88號(hào))






第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)房地交易管理,，促進(jìn)房地產(chǎn)正常流通，保障房地產(chǎn)交易當(dāng)事人 的合法權(quán)益,，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,，根據(jù)《河北省城鎮(zhèn)房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理暫行辦法》制定本實(shí)施細(xì)則。




第二條 本細(xì)則所稱房地產(chǎn)交易,，是指在本市境內(nèi)城鎮(zhèn)各種所有制的房屋（包 括商品房屋）及附屬設(shè)施所有權(quán)的買賣,、租賃、轉(zhuǎn)讓,、交換,、抵押和相關(guān)土地使用 權(quán)的有償轉(zhuǎn)讓及其它形式的流通行為,。




第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的縣、區(qū),、鎮(zhèn),、獨(dú)立工礦區(qū)、規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)的各種房 地產(chǎn)交易活動(dòng)的管理,，均適用本細(xì)則,。



 涉外房地產(chǎn)交易，除法律,、法規(guī)另有規(guī)定外,，亦適用本細(xì)則。




第二章 管理機(jī)構(gòu)及職能




第四條 縣以上人民政府的房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān),，為該行政轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)交易的主 管機(jī)關(guān),。



 在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由主管機(jī)關(guān)牽頭,，會(huì)同同級(jí)工商行政,、物價(jià)等 部門組成房地產(chǎn)市場(chǎng)管理委員會(huì)，從行政上,、法律上對(duì)房地產(chǎn)交易市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào) 控和檢查監(jiān)督,。




第五條 市、縣,、區(qū)房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)設(shè)置的房地產(chǎn)交易所,，是該行政轄區(qū)內(nèi)房 地產(chǎn)交易管理的職能機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)房地產(chǎn)交易的日常工作,。其主要職責(zé)是：



 1,、負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的行政和業(yè)務(wù)管理。



 2,、制定房地產(chǎn)交易活動(dòng)規(guī)則,，指導(dǎo)交易活動(dòng)。



 3,、審查交易當(dāng)事人資格,，驗(yàn)證交易標(biāo)的物權(quán)屬。辦理申請(qǐng)登記,、權(quán)屬轉(zhuǎn)移鑒 證等交易過(guò)戶手續(xù),。



 4、負(fù)責(zé)房地產(chǎn)勘測(cè),，價(jià)值,、價(jià)格的評(píng)估。



 5,、組織并配合物價(jià),、工商行政管理等部門查處房地產(chǎn)交易活動(dòng)中的違法行為,。



 6、提供有關(guān)房地產(chǎn)交易法律,；政策的咨詢服務(wù),。




第六條 市、縣,、區(qū)房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)根據(jù)需要,，按行政區(qū)域建立房地產(chǎn)交易固 定市場(chǎng)。房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的管理,，由房地產(chǎn)交易所具體負(fù)責(zé),。



 房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的主要業(yè)務(wù)：



 1、組織引導(dǎo)有房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格的單位和個(gè)人進(jìn)入固定市場(chǎng),。



 2,、受理房地產(chǎn)的買賣、租賃,、互換,、抵押、贈(zèng)與,、拍賣、典當(dāng),、轉(zhuǎn)讓,、析產(chǎn)、 繼承,、兼并,、價(jià)撥、劃撥拆遷等評(píng)估,、登記業(yè)務(wù),。



 3、接受房地產(chǎn)交易的委托代理業(yè)務(wù),。



 4,、為交易當(dāng)事人提供交流信息，市場(chǎng)行情,，洽談協(xié)商等中介服務(wù),。



 5、宣傳房地產(chǎn)交易政策規(guī)定,，維護(hù)交易市場(chǎng)秩序,。




第七條 房地產(chǎn)交易需按下列程序辦理手續(xù)：



 1、交易當(dāng)事人到當(dāng)?shù)亟灰姿蛑付ǖ慕灰讏?chǎng)所交檢證件,，申請(qǐng)登記,。交驗(yàn)的 證件包括：（1）房屋所有權(quán)證及相關(guān)的土地使用權(quán)證,，或其他能證明交易標(biāo)的物權(quán) 屬的文件；（2）交易當(dāng)事人的身份證件或法人資格證書,；具有商品房屋經(jīng)營(yíng)資格的 單位出售商品房時(shí),，應(yīng)先到房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理部門登記確權(quán)，并需持企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、 施工許可證,，工程竣工決算書、有關(guān)圖紙資料,，質(zhì)檢合格證及經(jīng)工商部門鑒證的銷 售合同等證件,；（3）交易所認(rèn)為應(yīng)提供的其它證明文件。



 2,、交易所審核并確認(rèn)提交證件無(wú)誤后,，提供統(tǒng)一格式的申請(qǐng)登記文本，雙方 進(jìn)行登記,。



 3,、交易經(jīng)辦人會(huì)同交易雙方（必要時(shí)包括四鄰），現(xiàn)場(chǎng)勘查測(cè)量,、評(píng)估價(jià)格,， 驗(yàn)證申請(qǐng)登記項(xiàng)目。



 4,、交易所提供統(tǒng)一格式的交易合同或契約等文本,，雙方商定立契。



 5,、交易所審驗(yàn)立契內(nèi)容及有關(guān)原始資料,，并要求當(dāng)事人就有關(guān)問(wèn)題做出說(shuō)明。



 6,、交易當(dāng)事人憑驗(yàn)證后的合同或契約,，繳納稅費(fèi)。辦理有關(guān)權(quán)屬轉(zhuǎn)移手續(xù),。



 按照上述程序辦結(jié)的房地產(chǎn)交易,，交易雙方的權(quán)益受法律保護(hù)。




第三章 買 賣




第八條 本章所稱買賣,，包含房產(chǎn)的有償轉(zhuǎn)讓,，不等價(jià)交換等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。




第九條 房屋買賣必須符合下列規(guī)定：



 1,、個(gè)人購(gòu)買城鎮(zhèn)公房,、私房必須具有房屋所在地城鎮(zhèn)常住戶口。



 2、機(jī)關(guān),、團(tuán)體,、部隊(duì)、企事業(yè)單位不得購(gòu)買或變相購(gòu)買城鎮(zhèn)私房,，如因特殊 需要購(gòu)買,，購(gòu)方須持上級(jí)主管部門同意購(gòu)買的證件，報(bào)房屋所在地縣以上人民政府 的房地產(chǎn)管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。



 3,、出賣的房屋必須是空房，如有住戶需提前三個(gè)月書面通知承租人,，在同等 條件下,，承租人有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。



 4,、公有住宅向個(gè)人出售,，產(chǎn)權(quán)單位須持售房方案和物價(jià)部門批準(zhǔn)銷售價(jià)格的 文件



 5、出賣國(guó)家或單位以各種形式補(bǔ)貼購(gòu),、建的房屋,，在同等條件下，房地產(chǎn)管 理部門所屬房屋經(jīng)營(yíng)部門或原出售單位有優(yōu)先購(gòu)買權(quán),。



 6,、出賣共有房屋，出售人須提交共有人同意或委托出賣的證明,，在同等條件 下,，共有人有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。出賣共有房產(chǎn)的自有份額,，應(yīng)提前三個(gè)月書面通知其它 共有人，同等條件下,，其他共有人有優(yōu)先購(gòu)買權(quán),。



 7、預(yù)售的商品房的權(quán)屬轉(zhuǎn)移,，在房屋竣工后交付使用后辦理,。



 8、涉外房地產(chǎn)交易,，須報(bào)當(dāng)?shù)厥?、縣、區(qū)人民政府批準(zhǔn),。



 9,、凡繼承人出售的房產(chǎn)，應(yīng)先取得合法產(chǎn)權(quán)證件，方能出售,。



 10,、屬于國(guó)家、單位優(yōu)惠出售給職工的房屋需要出售時(shí)按原優(yōu)惠售房時(shí)的簽 約規(guī)定執(zhí)行,。



 11,、房屋產(chǎn)權(quán)人委托他人代賣的，受托人應(yīng)提交身份證明和委托人經(jīng)當(dāng)?shù)毓?證的委托書,。無(wú)合法證件或越權(quán)的代理行為無(wú)效,。




第十條 有下列情形之一者，禁止買賣：



 1,、產(chǎn)權(quán)歸屬有爭(zhēng)議或權(quán)證與標(biāo)的物不符的,；



 2、沒(méi)有經(jīng)過(guò)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理部門確權(quán)發(fā)證或權(quán)證被明令注銷,、吊銷或其它原 因失去權(quán)證作用的,；



 3、已依法公告在征地拆遷范圍的,；



 4,、違章自建、擴(kuò)建的房屋,；



 5,、有關(guān)房地產(chǎn)債務(wù)在當(dāng)事人之間未達(dá)成協(xié)議并清償?shù)模?


 6、商品房未經(jīng)物價(jià)部門批定銷售價(jià)格的,；



 7,、房屋有抵押、典當(dāng)?shù)人?xiàng)權(quán)利尚未清理的,；



 8,、商品房未經(jīng)質(zhì)檢或質(zhì)檢不合格的；



 9,、危房不準(zhǔn)出租,。代管、撥用,，托管房產(chǎn)不得買賣,。




第四章 租賃及其它權(quán)屬轉(zhuǎn)移




第十一條 房產(chǎn)租賃（含承包經(jīng)營(yíng)用房和聯(lián)合經(jīng)營(yíng)用房）管理，由房地產(chǎn)交易 所提供統(tǒng)一格式的《房屋租賃合同》或《房屋租賃協(xié)議》文本,，核發(fā)《房屋租賃許 可證》,。




第十二條 單位之間互換房屋，須持雙方上級(jí)主管部門同意的證件,，報(bào)房產(chǎn)管 理部門批準(zhǔn),。個(gè)人之間互換房產(chǎn),，須持雙方申請(qǐng)書，協(xié)議書報(bào)房地產(chǎn)交易所審批,。




第十三條 房屋繼承,、當(dāng)事人須持契載產(chǎn)權(quán)人死亡證明，本人申請(qǐng),，如同等繼 承人放棄繼承權(quán)須出具棄權(quán)書,，方可辦理繼承手續(xù)。




第十四條 贈(zèng)與房屋,，雙方當(dāng)事人須持申請(qǐng)書及其相關(guān)的證件,，到房地產(chǎn)交易 所辦理鑒證手續(xù)。




第十五條 析產(chǎn),，當(dāng)事人要按實(shí)際情況寫出析產(chǎn)協(xié)議書,，并要有證人證明。 經(jīng)法院調(diào)解或仲裁的持調(diào)解書或仲裁書到房地產(chǎn)交易所辦理手續(xù),。




第十六條 國(guó)有土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓,，由房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理部門管理。根據(jù)房屋 所有權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)移的原則,，與交易房屋相關(guān)土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)移,。由 房地產(chǎn)交易所辦理手續(xù)，土地使用權(quán)的權(quán)屬變更,，由土地管理部門依據(jù)交易手續(xù)辦 理,。



 國(guó)有土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓,，轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)讓方需書面報(bào)市,、縣房地產(chǎn)管理部門 批準(zhǔn)，并到交易管理部門和土地管理部門分別辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移和權(quán)屬變更手續(xù),。




第十七條 房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移后,，房屋和土地使用的法定權(quán)利及義務(wù)對(duì)受讓人繼 續(xù)有效。




第十八條 房屋及其附屬設(shè)施的權(quán)屬轉(zhuǎn)移包括與其相關(guān)土地的使用權(quán),，同一建 筑物分割時(shí),，各權(quán)利人占有相應(yīng)比例的土地使用權(quán)，但同一建筑物基地使用權(quán)整體 不可分割




第五章 抵 押




第十九條 本章所稱抵押,，是指以房產(chǎn)做抵押物的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。




第二十條 進(jìn)行房產(chǎn)抵押,，抵押人和抵押權(quán)人必須持房屋產(chǎn)權(quán)證件,，抵押合同， 向房地產(chǎn)交易所申請(qǐng)登記,，經(jīng)審查后辦理抵押備案,。抵押權(quán)因約定期滿而消失時(shí)， 當(dāng)事人應(yīng)辦理注銷登記。凡不辦理注銷登記的,，交易所不提供產(chǎn)權(quán)交易證明,，產(chǎn)權(quán) 管理機(jī)關(guān)不辦理產(chǎn)權(quán)證件。




第二十一條 簽定房產(chǎn)抵押合同應(yīng)包括下列內(nèi)容：



 1,、抵押人和抵押權(quán)人姓名（或單位名稱）,；



 2、房屋所有權(quán)證,；



 3,、房屋名稱、座落,、面積和界線（附圖）,；



 4、抵押貸款數(shù)額,、利率,、還款辦法；



 5,、抵押時(shí)間,；



 6、違約責(zé)任,；



 7,、擔(dān)保；



 8,、其他雙方認(rèn)為必要的事項(xiàng),。




第二十二條 有下列情形之一者不準(zhǔn)進(jìn)行房產(chǎn)抵押。



 1,、未經(jīng)房屋確權(quán)領(lǐng)取房屋所有權(quán)證的,；



 2、產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的,；



 3,、享受國(guó)家單位補(bǔ)貼購(gòu)建的有限產(chǎn)權(quán)；



 4,、被司法機(jī)關(guān)查封的,。




第二十三條 抵押人不能按合同規(guī)定償還貸款或其他經(jīng)濟(jì)責(zé)任的，抵押權(quán)人有 權(quán)申請(qǐng)變賣或拍賣抵押房產(chǎn),。




第二十四條 抵押房產(chǎn)的變賣,、拍賣一律由房地產(chǎn)交易所代理。由抵押人與房 地產(chǎn)交易所訂立委托變賣,、拍賣合同,。抵押人無(wú)正當(dāng)理由拒絕變賣,、拍賣的，抵押 權(quán)人有權(quán)要求強(qiáng)制變賣,、拍賣,。強(qiáng)制變賣、拍賣需由法律部門裁決,。




第二十五條 變賣,、拍賣抵押房產(chǎn)所得價(jià)款，按下列順序分配,。



 1,、支付因變賣、拍賣房產(chǎn)所發(fā)生的一切費(fèi)用,。



 2,、扣繳規(guī)定的稅款。



 3,、清償?shù)盅簷?quán)人的債務(wù),。




第二十六條 變賣、拍賣抵押房產(chǎn)所得價(jià)款,，除支付二十五條所列費(fèi)用尚有結(jié) 余的,，余額歸抵押人所有。如價(jià)款不敷償還債務(wù)的,，抵押權(quán)人有權(quán)繼續(xù)追索,。




第二十七條 共有房產(chǎn)抵押，應(yīng)征得全部共有人同意并訂立書面協(xié)議,。




第二十八條 抵押權(quán)人在合同約定償還期限屆滿后五年內(nèi),，不提出清償要求的， 其抵押權(quán)自然消失,。




第六章 交易管理費(fèi)




第二十九條 申請(qǐng)辦理房屋買賣,、房屋兌換、贈(zèng)與,、繼承,、析產(chǎn)、租賃,、調(diào)換,、 典當(dāng)、抵押,、立契,，交易雙方應(yīng)按國(guó)家規(guī)定交納契稅，并按下列規(guī)定繳納市場(chǎng)管理 費(fèi)：



 1,、買賣房屋按成交價(jià)的3％交納（買賣雙方各承擔(dān)一半,，不含新建售給單位 的商品房）；



 2,、房屋產(chǎn)權(quán)兌換：等值兌換的按房產(chǎn)價(jià)的2％交納,，由兌換雙方各承擔(dān)一半； 不等值兌換,，超過(guò)部分按買賣房屋規(guī)定收費(fèi),；



 3、房屋贈(zèng)與,、繼承按評(píng)估價(jià)的1．5％收取,，分別由受贈(zèng)人，繼承人負(fù)擔(dān),；



 4,、房屋的析產(chǎn)，按評(píng)估價(jià)的1％收取,，按比例負(fù)擔(dān),；



 5、出租生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用房,，按租期租金總額3％交納,，租賃雙方各負(fù)擔(dān)一半； 出租非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用房,，按租期租金總額的2％,，由出租方交納；



 6,、調(diào)換房屋手續(xù)費(fèi),，委托房地產(chǎn)交易市場(chǎng)互換的房屋、換成后,，調(diào)換方每戶 交納10元,；5戶以上聯(lián)換，每戶交納20元,；自換房屋,，由交易市場(chǎng)辦理互換手 續(xù)的，每戶交納5元,；



 7,、典當(dāng)房屋按典價(jià)額的3％交納（由出典、承典方各承擔(dān)一半）,。



 8,、抵押房屋，按抵押價(jià)額的3％交納（由貸款方,，放貸方各承擔(dān)一半）,。



 9,、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)單位出售商品房，按銷售額的0．25％交納,；單位購(gòu)買 商品房按0．25％交納,；個(gè)人購(gòu)買商品房仍按買賣規(guī)定收取稅費(fèi)。



 10,、交易市場(chǎng)在收取上述管理費(fèi)后,，為市場(chǎng)管理而發(fā)放的證照不再收費(fèi)，也 不得再另外收取評(píng)估費(fèi),、監(jiān)證費(fèi),、手續(xù)費(fèi)等各種名目的費(fèi)用。



 11,、因企業(yè)兼并,，價(jià)撥、劃撥,、城建拆遷,、公證、房地產(chǎn)仲裁等,，委托房地 產(chǎn)交易所進(jìn)行評(píng)估的,，按評(píng)估價(jià)格的0．5％交納評(píng)估費(fèi)。




第三十條 各縣,、區(qū)房地產(chǎn)交易所應(yīng)向當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門申請(qǐng)《收費(fèi)許可證》持證 收費(fèi),，并張貼費(fèi)目表；交易管理費(fèi)屬于行政事業(yè)性取費(fèi),，統(tǒng)一使用財(cái)政部門鑒章的 非經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)憑據(jù),。




第七章 價(jià)格管理




第三十一條 新建商品房（含住宅和非住宅）的價(jià)格,，以建設(shè)成本為主要依據(jù),， 由各地,、市物價(jià)部門按國(guó)家和省有關(guān)作價(jià)辦法制定。




第三十二條 對(duì)企事業(yè)單位之間,，私人之間的房地產(chǎn)交易,、租賃、實(shí)施價(jià)格評(píng) 估制度（不含新建商品房）,，評(píng)估價(jià)格按照市物價(jià)部門制定的評(píng)估,、租賃原則，由房 地產(chǎn)交易部門確定,。




第三十三條 房地產(chǎn)管理部門是房地產(chǎn)價(jià)值價(jià)格評(píng)估的主管機(jī)關(guān),，其它部門和 單位不得從事房地產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)。評(píng)估業(yè)務(wù)由房地產(chǎn)管理部門組織專業(yè)評(píng)估人員進(jìn)行。 專業(yè)評(píng)估員及所有交易管理人員要經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn),、由省建委考核后,，發(fā)給合格證書， 持證上崗



 評(píng)估員根據(jù)國(guó)家制定的計(jì)價(jià)原則,，價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)供求情況,，合理評(píng)估房地產(chǎn) 的價(jià)值、價(jià)格,、為房地產(chǎn)交易，房屋拆遷,，企業(yè)兼并,，房地產(chǎn)糾紛仲裁等提供依據(jù)。




第八章 監(jiān)督管理




第三十四條 符合國(guó)家政策規(guī)定的房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,， 經(jīng)省建委資質(zhì)審查合格后，持資質(zhì)證書到當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)交易管理部門領(lǐng)取《房地產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)許可證》,。再向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)辦理登記注冊(cè)手續(xù),，領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí) 照》后方可開業(yè)經(jīng)營(yíng)。




第三十五條 進(jìn)行房地產(chǎn)交易的單位和個(gè)人必須持合法的產(chǎn)權(quán)證件到交易所辦 理登記,，監(jiān)證,、評(píng)估、立契,、過(guò)戶等手續(xù),，按規(guī)定交納稅費(fèi)，否則,，房地產(chǎn)管理部 門不予辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù),；用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性的房屋，工商行政管理部門不予辦理注 冊(cè)登記,，核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。




第三十六條 各級(jí)工商行政管理部門應(yīng)積極參與房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的監(jiān)督管理；



 1,、負(fù)責(zé)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的資質(zhì)驗(yàn)證,，并核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的單位 予以取締,，并依照有關(guān)規(guī)定查處,。



 2、負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營(yíng)開發(fā)單位出售商品房屋的購(gòu)銷合同進(jìn)行鑒證,。



 3,、在核發(fā)單位、個(gè)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí),，應(yīng)審查其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的房屋產(chǎn)權(quán)證件,、房屋 租賃許可證,，證件不全，不予辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



 4,、對(duì)在房地產(chǎn)交易活動(dòng)中的私下交易，倒買倒賣,，非法牟利等違章活動(dòng)進(jìn)行 查處




第三十七條 凡房地產(chǎn)交易活動(dòng)中,，無(wú)收費(fèi)許可證而進(jìn)行收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),， 收取價(jià)款和虛報(bào)成本,、擅自加價(jià)、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)變相漲價(jià),，以及違反其它物價(jià)政策 規(guī)定的,，由物價(jià)檢查機(jī)構(gòu)依照價(jià)格法規(guī)予以查處。




第九章 處罰與獎(jiǎng)勵(lì)




第三十八條 不按規(guī)定程序進(jìn)行交易或私下進(jìn)行交易而偷漏稅費(fèi)的,，由房地產(chǎn) 管理部門會(huì)同稅政部門查處,，視其情況或責(zé)令按規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)，補(bǔ)交稅費(fèi),，或宣布 交易無(wú)效,，權(quán)屬不予過(guò)戶，并對(duì)當(dāng)事人處以補(bǔ)交稅費(fèi)五倍以下的罰款,。




第三十九條 房產(chǎn)租賃不辦理《房屋租賃許可證》,、《法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《營(yíng)業(yè)執(zhí) 照》（指專營(yíng)房產(chǎn)出租業(yè)務(wù)）,，即視為非法租賃,。非法租賃工商營(yíng)業(yè)等用房的，由房 地產(chǎn)管理部門會(huì)同工商行政管理部門查處,，沒(méi)收出租方非法租賃所得,，非法租賃居 住用房的，除限期補(bǔ)辦租賃管理手續(xù)外,，沒(méi)收全部租賃所得,。對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的，工商 行政管理部門依法查處,。




第四十條 商品房的售購(gòu),，必須納入房地產(chǎn)交易市場(chǎng)管理，辦理交易手續(xù),。未 辦交易手續(xù)購(gòu)買的商品房,，房地產(chǎn)管理部門不予核發(fā)產(chǎn)權(quán)證件；對(duì)擅自出售商品房 的經(jīng)營(yíng)單位，由工商行政管理部門給予批評(píng),、罰款以至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。




第四十一條 凡屬過(guò)去交易而未辦理合法交易手續(xù)的（含商品房交易），自本辦 法發(fā)布之日起三個(gè)月內(nèi),，交易雙方須到當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)交易部門補(bǔ)辦交易手續(xù),，其交易 管理費(fèi)按本辦法第六章規(guī)定辦理，其時(shí)限從當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)交易所成立起算,。對(duì)逾期不 補(bǔ)辦者,，按本辦法第三十八條規(guī)定查處。




第四十二條 房地產(chǎn)交易管理人員徇情謀私,，索賄受賄,，違法亂紀(jì)的，由所在 單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第四十三條 妨礙阻撓房地產(chǎn)交易管理人員執(zhí)行公務(wù),，擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的 移交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)按《治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究其刑事責(zé) 任,。




第四十四條 房地產(chǎn)交易活動(dòng)中發(fā)生的糾紛，由房地產(chǎn)交易管理部門調(diào)解,；調(diào) 解無(wú)效的,，當(dāng)事人可向工商行政管理部門申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴。




第四十五條 被查處的單位和個(gè)人,，如對(duì)處理決定不服,，可在接到處理決定書 之日起十五日內(nèi)，向下達(dá)處理決定書單位的上一級(jí)機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)復(fù)議書,，逾期則處 理決定生效,。




第四十六條 任何單位和個(gè)人均有向有關(guān)部門揭發(fā)，舉報(bào)違反本辦法的行為,。 對(duì)舉報(bào)有功人員,，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。




第十章 附 則




第四十七條 本細(xì)則自公布之日起施行,。過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本細(xì)則有抵觸的,，一 律以本細(xì)則為準(zhǔn)。




第四十八條 本細(xì)則由市城鄉(xiāng)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋,。