• 【發(fā)布單位】82002
• 【發(fā)布文號(hào)】自治區(qū)人民政府令第8號(hào)
• 【發(fā)布日期】1990-08-29
• 【生效日期】1990-08-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣西壯族自治區(qū)關(guān)于向外商 有償出讓部分國有工業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的暫行辦法

廣西壯族自治區(qū)關(guān)于向外商
 有償出讓部分國有工業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的暫行辦法
 
（1990年8月29日廣西壯族自治區(qū)人民政府令第8號(hào)）

 第一條 為了擴(kuò)大吸收外商直接投資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和科學(xué)管理方法,，促進(jìn)本自治區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐,。根據(jù)中華人民共和國有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，特制定本辦法,。



 第二條 本辦法所指的外商，是指外國的公司,、企業(yè),、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。



 第三條 向外商有償出讓國有工業(yè)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）的產(chǎn)權(quán),，必須遵循自愿,、平等、互利的原則,。



 第四條 向外商有償出讓企業(yè)產(chǎn)權(quán),，應(yīng)在不影響完成國家指令性計(jì)劃，不影響本自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下進(jìn)行,。必須有利于貫徹中華人民共和國產(chǎn)業(yè)政策,，有利于采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，有利于改善經(jīng)營管理,，提高經(jīng)濟(jì)效益,，有利于發(fā)展國際市場,，擴(kuò)大出口。



 第五條 企業(yè)自愿提出和當(dāng)?shù)卣?、國有資產(chǎn)管理部門（未成立國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的,，由財(cái)政部門）認(rèn)為需要出讓的企業(yè)都可以向外商有償出讓。

 已經(jīng)實(shí)行承包或租賃的企業(yè),，應(yīng)在承包或租賃期滿后再行出讓產(chǎn)權(quán),。對(duì)確需出讓的，應(yīng)按法律,、法規(guī)的規(guī)定,，先中止承包或租賃合同，再行出讓,。



 第六條 本辦法所指的企業(yè)產(chǎn)權(quán)有償出讓,，是指對(duì)企業(yè)的有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)進(jìn)行讓渡的一種經(jīng)濟(jì)行為。企業(yè)可以出讓全部產(chǎn)權(quán),，也可以出讓部分產(chǎn)權(quán),。部分出讓的，外商持有產(chǎn)權(quán)的比例一般不得低于企業(yè)全部產(chǎn)權(quán)的25％,。



 第七條 向外商有償出讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)可選擇下列方式：

 （一）出資購買式出讓,。即外商一次性出資購買企業(yè)產(chǎn)權(quán)。對(duì)資產(chǎn)數(shù)額大的,，可以分期付款,；

 （二）參股式出讓。即外商通過參股方式購買產(chǎn)權(quán),；

 （三）承擔(dān)債務(wù)式出讓,。即以外商承擔(dān)企業(yè)債務(wù)為條件接收企業(yè)產(chǎn)權(quán)；

 （四）產(chǎn)權(quán)出讓雙方商定的其它方式,。



 第八條 凡確定向外商出讓產(chǎn)權(quán)的企業(yè),，均需進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。資產(chǎn)評(píng)估由持有自治區(qū)國有資產(chǎn)管理部門頒發(fā)的國有資產(chǎn)評(píng)估許可證書的資產(chǎn)評(píng)估公司,、會(huì)計(jì)師事務(wù)所,、財(cái)務(wù)咨詢公司、審計(jì)事務(wù)所等機(jī)構(gòu)進(jìn)行,。資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果,，需經(jīng)同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門審核認(rèn)可；未成立國有資產(chǎn)管理部門的地方,，由同級(jí)地方財(cái)政部門審核認(rèn)可,，方為有效。



 第九條 資產(chǎn)評(píng)估可以分為有形資產(chǎn)評(píng)估和無形資產(chǎn)評(píng)估,。有形資產(chǎn)評(píng)估可采用以下幾種辦法：

 （一）重置成本法,，即按資產(chǎn)全新的情況下和現(xiàn)價(jià)或重置成本,，減去已使用年限的折舊額來確定被評(píng)估資產(chǎn)的價(jià)值；

 （二）現(xiàn)行市場法,，即按照市場上近期發(fā)生的類似資產(chǎn)的交易價(jià)來確定被評(píng)估資產(chǎn)的價(jià)值,；

 （三）預(yù)期效益法,，即按預(yù)期利潤率的現(xiàn)值來確定被評(píng)估資產(chǎn)的價(jià)值,；

 （四）按國際慣例或雙方商定并經(jīng)本自治區(qū)國有資產(chǎn)管理部門認(rèn)可的辦法進(jìn)行評(píng)估。

 以上幾種辦法可以互相檢驗(yàn),，也可以單獨(dú)使用,。

 企業(yè)的無形資產(chǎn)評(píng)估采用絕對(duì)值估價(jià)法，即按出讓方為研制無形資產(chǎn)項(xiàng)目所耗費(fèi)的成本和期望獲利能力確定價(jià)格,，一次性加到出讓底價(jià)內(nèi),。

 企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估工作的具體辦法，由本自治區(qū)國有資產(chǎn)管理部門另行制定,。



 第十條 出讓產(chǎn)權(quán)的企業(yè),，按照中華人民共和國和本自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定同時(shí)轉(zhuǎn)讓企業(yè)的土地使用權(quán)。土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓,，按照《
中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》和《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈
中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例〉辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第十一條 外商購買企業(yè)產(chǎn)權(quán)的付款方式，應(yīng)當(dāng)用外幣支付,，但外商在中華人民共和國投資已獲利取得人民幣的,，也可用人民幣支付，并應(yīng)在合同生效之日起三個(gè)月內(nèi)一次性出資付清,；數(shù)額較大,，一次付清確有困難的，經(jīng)對(duì)外商的資信審查確實(shí)并取得有效擔(dān)保人前提下,，可以分期付款,。分期付款的最后期限不得超過兩年，第一次交款數(shù)額不得低于全部價(jià)款的40％,，并應(yīng)在出讓合同生效之日起三個(gè)月內(nèi)交清,。緩交部分應(yīng)參照銀行同期貸款利率交付利息，逾期不交者按合同規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任,。



 第十二條 外商購買企業(yè)產(chǎn)權(quán)出資的外幣,，按繳款當(dāng)日中華人民共和國外匯管理局公布的外匯牌價(jià)折算成人民幣，由中國銀行南寧分行監(jiān)督收付,，按《中華人民共和國外匯管理暫行條例》和有關(guān)管理辦法的規(guī)定管理使用,。



 第十三條 產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的程序

 （一）企業(yè)經(jīng)其主管部門同意向縣級(jí)以上（含縣級(jí)，下同）國有資產(chǎn)管理部門（未成立國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的,，由同級(jí)財(cái)政部門）提出向外商有償出讓產(chǎn)權(quán)的書面申請(qǐng),，或者由企業(yè)產(chǎn)權(quán)所有權(quán)代表者提出申請(qǐng),；

 （二）國有資產(chǎn)管理部門（未成立的，由財(cái)政部門）接到申請(qǐng)后,，應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)對(duì)企業(yè)的情況進(jìn)行審查,，經(jīng)計(jì)劃部門和行業(yè)主管部門確認(rèn)并經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畬徍送夂螅瑘?bào)本自治區(qū)人民政府或其授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，并抄送本自治區(qū)有關(guān)部門,；

 （三）企業(yè)獲準(zhǔn)向外商出讓產(chǎn)權(quán)后，應(yīng)立即清理債權(quán)債務(wù),，將出讓意向通知所有債權(quán)人,，所欠債務(wù)應(yīng)于出讓合同簽署前達(dá)成還款協(xié)議。然后對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估,，確定出讓底價(jià),；

 （四）以底價(jià)為基礎(chǔ)，通過產(chǎn)權(quán)交易市場或招標(biāo)市場（未成立產(chǎn)權(quán)交易市場的地方,，由國有資產(chǎn)管理部門或政府授權(quán)的部門）向外商發(fā)布和招標(biāo),，通過招標(biāo)投標(biāo)或協(xié)議確定成交價(jià)。出讓的成交價(jià)須經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門（未成立的,，經(jīng)財(cái)政部門）確認(rèn),；

 （五）企業(yè)產(chǎn)權(quán)向外商出讓洽談成交后，雙方須簽訂企業(yè)產(chǎn)權(quán)出讓合同,。合同內(nèi)容應(yīng)包括：企業(yè)概況,、出讓方式、出讓價(jià)格,、付款方式,、付款截止日期、原有債權(quán)債務(wù)處理,、職工安置辦法,、違約責(zé)任以及雙方商定的其他事項(xiàng)。企業(yè)出讓產(chǎn)權(quán)的合同應(yīng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證,；

 （六）凡需轉(zhuǎn)讓專利技術(shù)或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的,，須先經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同，并須經(jīng)本自治區(qū)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（以下簡稱經(jīng)貿(mào)委）或中華人民共和國經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn),；

 （七）產(chǎn)權(quán)交接,，產(chǎn)權(quán)的出讓方和受讓方、國有資產(chǎn)管理部門（未成立的,，由財(cái)政部門）,、公證部門的代表均須參加，并據(jù)實(shí)填列《財(cái)產(chǎn)交接清冊(cè)》,，各方簽字蓋章后由有關(guān)部門存檔,。交接手續(xù)應(yīng)在出讓合同生效三個(gè)月內(nèi)辦理完畢,；

 （八）向外商出讓產(chǎn)權(quán)后，原企業(yè)應(yīng)向工商行政管理部門申請(qǐng)注銷登記,；

 （九）向外商出讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)后,，原企業(yè)應(yīng)根據(jù)出讓的不同方式向承保各項(xiàng)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司申報(bào)，辦理批準(zhǔn)手續(xù)或退保手續(xù),。被出讓企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)成立外資企業(yè)或中外合資經(jīng)營企業(yè)的,，按中華人民共和國有關(guān)規(guī)定辦理各項(xiàng)保險(xiǎn)；

 （十）外商受讓企業(yè)全部產(chǎn)權(quán)后,，應(yīng)按照中華人民共和國關(guān)于開辦外資企業(yè)的有關(guān)程序報(bào)區(qū)經(jīng)貿(mào)委審批,。受讓企業(yè)部分產(chǎn)權(quán)或投資入股,、參股的,，應(yīng)設(shè)立中外合資經(jīng)營企業(yè)，并將合營的合同,、章程報(bào)區(qū)經(jīng)貿(mào)委審批,。在本自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)并發(fā)給批準(zhǔn)證書后，外商應(yīng)向中華人民共和國工商行政管理部門申請(qǐng)企業(yè)法人登記,。



 第十四條 產(chǎn)權(quán)出讓期間,，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和職工應(yīng)堅(jiān)守崗位，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的正常進(jìn)行,，不準(zhǔn)與外商私下交易,，不準(zhǔn)私分公物、濫發(fā)獎(jiǎng)金實(shí)物以及其它使國有資產(chǎn)受損失的行為,，違者給予嚴(yán)肅處理,。



 第十五條 產(chǎn)權(quán)全部出讓后，經(jīng)批準(zhǔn)成為外資企業(yè)的,，享受中華人民共和國規(guī)定的外資企業(yè)的各種優(yōu)惠待遇,。

 產(chǎn)權(quán)部分出讓，經(jīng)批準(zhǔn)為中外合資經(jīng)營企業(yè)的,，享受中華人民共和國規(guī)定的中外合資經(jīng)營企業(yè)的各種優(yōu)惠待遇,。

 外商受讓產(chǎn)權(quán)后建立的外資企業(yè)和中外合資經(jīng)營企業(yè)均享受本自治區(qū)人民政府規(guī)定的外商投資的各種優(yōu)惠待遇。



 第十六條 被出讓企業(yè)的在職職工安置應(yīng)在成交過程中達(dá)成協(xié)議,。對(duì)要求離廠的職工,，允許按有關(guān)規(guī)定辦理調(diào)動(dòng)。其他未被錄用的職工（包括合同制職工）由原企業(yè)的主管部門商請(qǐng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門,、人事部門和人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助安置,。職工本人應(yīng)服從分配，上述職工及自愿離職的職工六個(gè)月內(nèi)工資和其他福利待遇不變,，由出讓方負(fù)責(zé),。被聘用的職工的各項(xiàng)待遇,，應(yīng)按照外資企業(yè)職工福利待遇的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。



 第十七條 對(duì)被出讓企業(yè)的離,、退休職工的安置,，應(yīng)根據(jù)企業(yè)現(xiàn)有離退休職工的人數(shù)，參照歷史數(shù)據(jù),，確定離,、退休職工享受離、退休待遇的平均年限,、人均退休金,、醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi),、困難補(bǔ)助費(fèi)等,，計(jì)算出離退休職工勞保費(fèi)用總額，相應(yīng)增加出讓底價(jià),，由原出讓方一次性向勞動(dòng)部門的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或系統(tǒng)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)交付勞保統(tǒng)籌資金,。上述離、退休職工的退休工資,、勞保費(fèi)用即由勞動(dòng)部門的社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或系統(tǒng)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支付,。



 第十八條 企業(yè)出讓產(chǎn)權(quán)所得的資金，應(yīng)先交納所欠稅款,，其次是歸還銀行貸款,，然后用于清理債務(wù)、安置出讓企業(yè)的在職職工和交付離退休職工的社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金以及其他必要的支出,，所余資金（包括利息）由同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門（未成立的,，由同級(jí)財(cái)政部門）列為專項(xiàng)基金，用于行業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新,。具體使用項(xiàng)目由企業(yè)主管部門與同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門（未成立的,，由同級(jí)財(cái)政部門）共同商定。

 原實(shí)行資金分賬制的企業(yè)出讓產(chǎn)權(quán)所得資金,，屬于企業(yè)自有資金部分,，應(yīng)先歸還完不成上繳任務(wù)的利潤（所得稅），其余部分,，屬于企業(yè)產(chǎn)權(quán)全部轉(zhuǎn)讓的,，應(yīng)上交企業(yè)主管部門，用于本系統(tǒng)的技術(shù)改造,；屬于企業(yè)部分產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的,，應(yīng)留給該企業(yè)用于增加企業(yè)固定資產(chǎn)和補(bǔ)充流動(dòng)資金。



 第十九條 外商受讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)后，如需對(duì)原企業(yè)建筑物進(jìn)行擴(kuò)建或重建的,，應(yīng)向城市規(guī)劃部門辦理申報(bào)手續(xù),。企業(yè)如需轉(zhuǎn)產(chǎn)或變更經(jīng)營范圍，應(yīng)以符合中華人民共和國產(chǎn)業(yè)政策為原則,，屬于中華人民共和國生產(chǎn)許可證受理的,，應(yīng)先辦理許可證審批手續(xù)并經(jīng)原出讓合同審批部門批準(zhǔn)，到工商行政管理部門辦理變更登記手續(xù),。



 第二十條 外商獲得的產(chǎn)權(quán)允許轉(zhuǎn)讓,。轉(zhuǎn)讓時(shí)應(yīng)按《
中華人民共和國涉外經(jīng)濟(jì)合同法》的規(guī)定，簽訂轉(zhuǎn)讓合同,，報(bào)原出讓合同審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，并按規(guī)定到原登記機(jī)關(guān)辦理企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓變更登記手續(xù)。



 第二十一條 出讓企業(yè)的有關(guān)財(cái)務(wù)處理辦法,，由財(cái)政廳另行規(guī)定,。



 第二十二條 華僑和香港、澳門,、臺(tái)灣同胞在本自治區(qū)受讓國有企業(yè)產(chǎn)權(quán),，適用于本辦法。



 第二十三條 本辦法由本自治區(qū)國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。