• 【發(fā)布單位】83101
• 【發(fā)布文號】市人大常委會第175號
• 【發(fā)布日期】2001-10-08
• 【生效日期】2001-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市人民代表大會常務(wù)委員會公告

重慶市人民代表大會常務(wù)委員會公告
 
（第175號）
 《重慶市實施〈
中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法〉辦法》2001年9月26日經(jīng)重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議修訂通過，現(xiàn)予公布,，自2001年11月1日起施行,。



 重慶市人民代表大會常務(wù)委員會

 2001年10月8日



 《重慶市實施〈
中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法〉辦法》

 （1998年8月1日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過，2001年9月26日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議修訂）





 第一條 為了保護(hù)歸僑,、僑眷的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》、《
中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實施辦法》,，結(jié)合本市實際,，制定本辦法。



 第二條 歸僑是指回國定居的華僑,。華僑是指定居在國外的中國公民,。

 僑眷是指華僑和歸僑在國內(nèi)的眷屬，包括華僑,、歸僑的配偶,，父母，子女及其配偶,，兄弟姐妹,，祖父母、外祖父母,，孫子女,、外孫子女，以及同華僑,、歸僑有五年以上扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬,。



 第三條 市和區(qū)、縣（自治縣,、市）人民政府及其僑務(wù)部門對貫徹執(zhí)行《
中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》,、《
中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實施辦法》和本辦法負(fù)有組織協(xié)調(diào)、督促檢查的職責(zé),。

 公安,、工商、財政,、稅務(wù)、人事,、勞動保障,、教育、國土房管等有關(guān)部門按其職責(zé)負(fù)責(zé)本辦法的具體實施,。



 第四條 歸僑,、僑眷的身份由縣級以上人民政府僑務(wù)部門依法確認(rèn)。

 華僑、歸僑去世后,，其國內(nèi)眷屬原依法確認(rèn)的僑眷身份不變,。

 依法與華僑、歸僑及其子女解除婚姻關(guān)系或與華僑,、歸僑解除扶養(yǎng)關(guān)系的,，其僑眷身份自行喪失。



 第五條 對申請來本市工作或定居的華僑和其它回國來渝學(xué)成人員,，根據(jù)本人的情況和要求,，按國家有關(guān)規(guī)定給予推薦或安置：

 （一）凡具有大學(xué)以上學(xué)歷或者具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員，各級人民政府人事,、勞動保障部門要積極提供指導(dǎo)和服務(wù),，根據(jù)其業(yè)務(wù)專長和本人志愿幫助聯(lián)系推薦工作，有關(guān)單位應(yīng)優(yōu)先錄（聘）用,。

 對回國來本市定居的學(xué)成人員,，有關(guān)部門應(yīng)提供幫助，及時受理,、審批,；對來本市工作而不落戶的華僑，憑有效證件,，在購房,、子女入托、入學(xué),、升學(xué)等方面享受市民待遇,；對來本市工作的外籍華人，憑有效證件,，在辦理居留證,、出入境簽證上給予方便，在興辦企業(yè)上享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策,；

 （二）有勞動能力的非專業(yè)人員的工作安排,，由當(dāng)?shù)貎S務(wù)部門幫助聯(lián)系推薦；

 （三）出境定居兩年內(nèi),，又回本市的,，由原單位接收，原單位已不存在或確有困難的,，按本條第（一）項,、第（二）項規(guī)定辦理；

 （四）出境定居前已辦理離職手續(xù)的,，在退回已領(lǐng)的全部離職金后,，其離職前的工齡與復(fù)職后的工齡合并計算,；

 （五）鼓勵來本市的華僑自謀職業(yè)，對自謀職業(yè)的,，各級政府及有關(guān)部門應(yīng)給予適當(dāng)照顧,；

 （六）華僑要求在城鎮(zhèn)定居的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理戶口登記,。



 第六條 市人民代表大會和歸僑僑眷人數(shù)較多的區(qū),、縣（自治縣、市）人民代表大會應(yīng)當(dāng)有一定名額的歸僑僑眷代表,。



 第七條 各級歸國華僑聯(lián)合會或歸僑僑眷聯(lián)合會是代表歸僑僑眷利益的人民團(tuán)體,，應(yīng)積極依法維護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益,。各級人民政府及其有關(guān)部門對其工作應(yīng)給予支持幫助,。

 歸僑、僑眷有權(quán)依法申請成立社會團(tuán)體,，進(jìn)行適合歸僑,、僑眷需要的合法的社會活動。

 歸僑,、僑眷依法成立的社會團(tuán)體所擁有的財產(chǎn),，受法律保護(hù)，任何單位或者個人不得侵占,、損害,。



 第八條 各級人民政府應(yīng)鼓勵、支持和引導(dǎo)歸僑,、僑眷以各種形式依法投資興辦產(chǎn)業(yè),，特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其合法權(quán)益受法律保護(hù),。

 歸僑,、僑眷興辦的企業(yè)，其中僑匯,、境內(nèi)外幣和非貨幣投入的折價等總額占總投資的百分之二十五以上的,，經(jīng)縣級以上人民政府僑務(wù)部門確認(rèn)，并報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),，享受外商投資企業(yè)待遇,。

 歸僑、僑眷將國外親友贈予的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者許可本市企業(yè),、事業(yè)單位使用的,，可按照有關(guān)規(guī)定獲得轉(zhuǎn)讓、許可使用費,。其中以知識產(chǎn)權(quán)投資興辦企業(yè)的,，按照投資比例取得收益，承擔(dān)風(fēng)險,。



 第九條 歸僑,、僑眷在本市長江三峽庫區(qū)及貧困地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū),、民族地區(qū)投資,，或者開發(fā)荒山、荒地,、灘涂,，從事農(nóng)、林,、牧,、副、漁業(yè)生產(chǎn),，各級人民政府應(yīng)在資金,、土地等方面給予政策支持，在稅收方面按國家規(guī)定給予優(yōu)惠,。



 第十條 歸僑,、僑眷企業(yè)事業(yè)單位依照本市歸僑、僑眷企業(yè)事業(yè)權(quán)益保護(hù)的有關(guān)法規(guī)享受相應(yīng)的保護(hù)政策,。



 第十一條 歸僑,、僑眷引進(jìn)外資在本市興辦公益事業(yè)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)予支持,；貢獻(xiàn)突出的,，應(yīng)予獎勵。

 歸僑,、僑眷接受境外親友捐贈的物資用于公益事業(yè)的,，按照國家有關(guān)規(guī)定享受減征免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的待遇。興辦該項公益事業(yè)的組織應(yīng)尊重捐贈人的意愿,，不得改變捐贈用途,，變賣,、挪用捐贈財產(chǎn),。任何人不得故意損壞捐贈標(biāo)志,，侵占捐贈財產(chǎn)。

 縣級以上人民政府僑務(wù)部門可參與對華僑華人向境內(nèi)捐贈財產(chǎn)的使用與管理的監(jiān)督,。



 第十二條 歸僑,、僑眷對其私有房屋,，依法享有占有,、使用,、收益,、處分的權(quán)利，任何組織和個人不得侵犯,。

 歸僑,、僑眷對依法擁有的庭院地、宅基地享有使用權(quán),。在符合規(guī)劃法規(guī)規(guī)定的前提下,，歸僑、僑眷要求在庭院地,、宅基地上建房或擴(kuò)建,、翻建的,，國土房管,、規(guī)劃等部門應(yīng)給予辦理手續(xù),。



 第十三條 歷史遺留的歸僑,、僑眷私房問題，按國家有關(guān)政策規(guī)定辦理,。



 第十四條 對歸僑,、僑眷用僑匯建造或購買房屋，有關(guān)部門和單位應(yīng)在建房用地,、入戶等方面給予支持和照顧,。



 第十五條 歸僑、僑眷和仍保留有公職的在外留學(xué),、講學(xué)和經(jīng)商人員在購買住房時,，有關(guān)國家機(jī)關(guān)、企業(yè),、事業(yè)單位應(yīng)按本單位在崗職工同等對待,。



 第十六條 任何單位和個人租用歸僑、僑眷的私有房屋，必須依法簽訂和履行租賃合同,。

 非法占用歸僑,、僑眷私房的，占用者應(yīng)無條件歸還,，并賠償產(chǎn)權(quán)人由此所造成的經(jīng)濟(jì)損失,。



 第十七條 歸僑、僑眷的私有房屋確需拆遷的,，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定給予補(bǔ)償和安置：

 （一）拆遷歸僑,、僑眷的私有房屋,，進(jìn)行現(xiàn)房安置的,，在房屋選擇上優(yōu)先。進(jìn)行貨幣補(bǔ)償?shù)?，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)從優(yōu),；

 （二）非法占用歸僑,、僑眷私有房屋的，拆遷人不得安置占用人的住房,，產(chǎn)權(quán)人不承擔(dān)安置非法占有人住房的責(zé)任,。歷史遺留問題按國家有關(guān)政策規(guī)定辦理,；

 （三）因村鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)拆遷歸僑僑眷私有房屋，應(yīng)按不低于其原建筑面積給予補(bǔ)償,。



 第十八條 歸僑,、僑眷的僑匯收入,，受法律保護(hù)，任何單位和個人不得侵占,、延遲支付,，強(qiáng)行支付，強(qiáng)行借貸、非法凍結(jié)和沒收,。



 第十九條 歸僑學(xué)生,、歸僑子女,、華僑子女在本市升學(xué)、就業(yè)按以下規(guī)定給予照顧：

 （一）華僑子女在我市監(jiān)護(hù)人居住地入托,、讀幼兒園,、小學(xué),、中學(xué)的，在辦理手續(xù)和收費上應(yīng)視同本市市民子女對待,；

 （二）報考各類高等院校,、中等學(xué)校，錄取分?jǐn)?shù)按國家和本市有關(guān)規(guī)定給予照顧,；

 （三）報考僑務(wù)部門主管的學(xué)校及華僑捐資興辦的學(xué)校，在同等條件下優(yōu)先錄??；

 （四）中等、高等學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè),，參照本辦法第五條的相關(guān)規(guī)定辦理；

 （五）僑務(wù)部門主管的事業(yè)單位及華僑捐資興辦的企業(yè)、事業(yè)單位招聘人員,，符合條件的應(yīng)優(yōu)先錄（聘）用,；

 本條第（三）、（四）,、（五）項適用于僑眷及其子女,。

 在本市就讀或報考本市所屬的中等,、高等學(xué)校的歸僑學(xué)生、歸僑子女和僑眷子女,，憑縣級以上僑務(wù)部門或華僑所在國家的我駐外使（領(lǐng)）館出具的有效證明享受上述待遇。

 對在本市就讀的華僑子女,，公安機(jī)關(guān)出入境管理部門應(yīng)視其就學(xué)期限,，在出入境簽證和居留證的期限上按國家和市里規(guī)定予以保證,。



 第二十條 對失業(yè)的，特別是夫妻雙方失業(yè)的歸僑,、僑眷職工，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門,、企業(yè),、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在職業(yè)培訓(xùn),、職業(yè)介紹和錄（聘）用等方面提供必要的指導(dǎo)和服務(wù),，幫助其實現(xiàn)再就業(yè)。

 各級人民政府應(yīng)依法維護(hù)歸僑,、僑眷職工的社會保障權(quán)益,。用人單位及歸僑、僑眷職工應(yīng)當(dāng)依法參加當(dāng)?shù)氐纳鐣ｋU,，按時,、足額繳納社會保險費用。各社會保險機(jī)構(gòu)必須按時,、足額發(fā)放歸僑,、僑眷職工依法享有的各項社會保險金。



 第二十一條 一九七八年底以前回國的,，在國家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和人民團(tuán)體工作,，工齡男滿三十年、女滿二十五年的歸僑職工,，退休時的退休金按原工資的百分之百補(bǔ)足發(fā)給,。對退休后生活確有困難的企業(yè)歸僑職工，政府應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)助,。



 第二十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將扶持農(nóng)村歸僑,、僑眷脫貧工作納入本級人民政府的扶貧計劃，并在項目,、資金等方面給予優(yōu)先扶持,。

 對喪失勞動能力又無經(jīng)濟(jì)來源或者生活確有困難的歸僑、僑眷,，當(dāng)?shù)孛裾块T應(yīng)當(dāng)給予救濟(jì),，保障其基本生活。



 第二十三條 歸僑,、僑眷申請自費出國留學(xué),、講學(xué)的，或者因經(jīng)商出境的,，在取得前往國入境簽證前,，所在單位或?qū)W校不得要求其退職或退學(xué)；在獲準(zhǔn)離境后應(yīng)當(dāng)允許其保留公職或?qū)W籍一年,。



 第二十四條 歸僑,、僑眷與境外親友的聯(lián)系和通訊往來受國家法律保護(hù)，任何單位或個人不得限制和干涉,。嚴(yán)禁毀棄,、隱匿、盜竊和非法開拆歸僑,、僑眷郵件,。



 第二十五條 歸僑、僑眷職工出境探親,，所在工作單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定給予探親假或事假,，不得因此作出損害其權(quán)益的規(guī)定；歸僑,、僑眷在境內(nèi)與海外親人會親,，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。歸僑,、僑眷出境探望子女,，比照國家有關(guān)探親的規(guī)定辦理。

 歸僑,、僑眷申請出境定居,，所在單位和有關(guān)部門應(yīng)及時辦理有關(guān)手續(xù),，不得無故阻撓和拖延；在其取得定居國入境簽證前,，不得以出境定居為由予以辭退,。

 離休、退休（職）的歸僑,、僑眷職工出境定居后,，應(yīng)按規(guī)定向原單位提交本人生存證明，繼續(xù)領(lǐng)取離休費,、退休（職）費,，并允許兌換成外幣匯出境外。離休費,、退休（職）費可書面委托其國內(nèi)親友代領(lǐng),。



 第二十六條 獲準(zhǔn)出境定居的歸僑、僑眷在出境前已購買的住房受法律保護(hù),；房屋需出售,、出租的，按有關(guān)規(guī)定辦理,。

 離休,、退休、退職的歸僑職工出境定居后,，其原租住的公房允許其配偶或共同居住的直系親屬繼續(xù)使用,，租金按當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一房屋租金標(biāo)準(zhǔn)繳納。



 第二十七條 歸僑,、僑眷申請出境定居,、探親、訪友,、繼承財產(chǎn),、自費留學(xué)等，須向戶口所在地的區(qū),、縣（自治縣,、市）公安機(jī)關(guān)提出申請。公安機(jī)關(guān)應(yīng)在接到申請后的十五個工作日內(nèi)辦理完畢并通知申請人,。

 申請人在規(guī)定期限內(nèi)未收到辦理結(jié)果通知的,，有權(quán)查詢,，有關(guān)公安機(jī)關(guān)應(yīng)作出答復(fù),。

 歸僑、僑眷出國探親訪友,，向縣級以上公安機(jī)關(guān)提出申請時,，憑戶籍所在地的區(qū),、縣（自治縣、市）人民政府僑務(wù)部門出具的身份證明和所在單位或戶籍所在地公安派出所出具的意見,，可免交親友的邀請信和邀請人在前往國的居住證明,。



 第二十八條 對違反《
中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》、《
中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實施辦法》和本辦法,，侵犯歸僑,、僑眷合法權(quán)益的，歸僑,、僑眷和歸僑僑眷聯(lián)合會有權(quán)向有關(guān)部門和單位投訴舉報,，有關(guān)部門和單位應(yīng)依法及時處理，并將處理結(jié)果及時回復(fù)當(dāng)事人,。

 歸僑,、僑眷也可依法向人民法院提起訴訟。



 第二十九條 對違反《
中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》,、《
中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實施辦法》和本辦法的主管人員,、直接責(zé)任人員，有關(guān)主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)其情節(jié)輕重,，給予批評教育,，責(zé)令停止侵害，限期改正,，或給予行政處分,；造成財產(chǎn)損失或者其它損害的，應(yīng)依法承擔(dān)民事責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的,，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。

 有關(guān)主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)的處理決定,，應(yīng)告知同級人民政府僑務(wù)部門,。



 第三十條 在本市定居的香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)居民及其眷屬，外籍華人居住在本市的具有我國國籍的眷屬,，比照本辦法執(zhí)行,。



 第三十一條 市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本辦法制定相應(yīng)的配套政策。



 第三十二條 本辦法自2001年11月1日起施行,。