• 【發(fā)布單位】82903
• 【發(fā)布文號(hào)】新勞社字[2002]2號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-12-10
• 【生效日期】2001-12-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳等關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化 國(guó)有企業(yè)工資分配制度改革有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》的通知

新疆維吾爾自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳等關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化
 國(guó)有企業(yè)工資分配制度改革有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》的通知
 
（新勞社字［2002］2號(hào)）
伊犁哈薩克自治州,，各地、州,、市勞動(dòng)和社會(huì)保障（勞動(dòng)人事）局,、財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)委,，自治區(qū)各委,、辦、廳,、局,、公司、企業(yè)集團(tuán),、有關(guān)企業(yè),，中央駐疆各單位：

 為建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的企業(yè)工資分配制度，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定,，并結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,，我們研究提出了《關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)工資分配制度改革有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹執(zhí)行,。



 新疆維吾爾自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳

 新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳

 新疆維吾爾自治區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)

 二00一年十二月十日



 關(guān)于進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)工資分配制度改革有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)



 近幾年來(lái),，我區(qū)圍繞國(guó)有企業(yè)改革和建立現(xiàn)代企業(yè)工資收入分配制度，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展企業(yè)工資制度改革試點(diǎn)工作,，取得了一定的成效,。但是，相當(dāng)一部分國(guó)有企業(yè)工資制度改革還相對(duì)滯后,，收入分配體制中仍然存在著行為不規(guī)范,、自我約束能力不強(qiáng)、分配方式方法單一,、工資結(jié)構(gòu)不合理,、內(nèi)部分配平均主義依然嚴(yán)重等問(wèn)題。為進(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)國(guó)有企業(yè)深化改革,，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度,，調(diào)動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者的積極性，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力,，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值,，現(xiàn)就進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)工資分配制度改革提出以下意見(jiàn)：



 一、改革企業(yè)工資總額決定和調(diào)控機(jī)制

 （一）根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部,、財(cái)政部《關(guān)于做好2001年企業(yè)工效掛鉤工作的通知》要求,，按照現(xiàn)代企業(yè)制度改革進(jìn)程，對(duì)國(guó)有企業(yè),、國(guó)有控股企業(yè)的工資總額,，仍實(shí)行工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤辦法，并按現(xiàn)行規(guī)定,，依據(jù)當(dāng)?shù)卣畡趧?dòng)保障部門(mén)發(fā)布的工資指導(dǎo)線,，結(jié)合企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值予以合理確定。同時(shí),，將原實(shí)行的工資總額與上繳利稅,、實(shí)現(xiàn)利稅等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)掛鉤辦法改為工資總額與實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)掛鉤辦法，將實(shí)行百元產(chǎn)值工資含量包干,、噸公里工資含量包干,、噸煤工資含量包干掛鉤辦法改為附加產(chǎn)值利稅率、產(chǎn)值利潤(rùn)率,、勞動(dòng)生產(chǎn)率等復(fù)合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)掛鉤辦法,。對(duì)完成公司制改造、法人治理結(jié)構(gòu)健全的企業(yè),，由企業(yè)向政府勞動(dòng)保障部門(mén)提出申請(qǐng),，并經(jīng)批準(zhǔn),，其工資總額可進(jìn)行按“兩低于”原則由企業(yè)按照社會(huì)平均工資水平和市場(chǎng)情況自主決定的試點(diǎn)。對(duì)未實(shí)行工效掛鉤和未改制企業(yè),，由企業(yè)按“兩低于”原則自主決定工資總額,，報(bào)同級(jí)勞動(dòng)保障和財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)后確定。各企業(yè)在確定的工資總額內(nèi),，自主確定適合自身特點(diǎn)的工資分配形式和具體分配辦法,。

 （二）建立職工民主參與決策和民主監(jiān)督為基礎(chǔ)的工資協(xié)商機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)和職工代表大會(huì)在民主管理,、民主決策和民主監(jiān)督中的積極作用,。凡是企業(yè)收入分配重大問(wèn)題決策必須要通過(guò)工會(huì)、職代會(huì),、董事會(huì),。要使職工在工資收入決定過(guò)程中擁有與企業(yè)行政平等的主體地位，在政府有關(guān)部門(mén)監(jiān)督指導(dǎo)下與企業(yè)進(jìn)行集體談判或民主協(xié)商,，簽訂工資集體合同,，以維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益。

 （三）企業(yè)不僅要把工資總額的確定納入人工成本核算中,，而且要把工資總額的確定納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任目標(biāo)中,，工資總額要隨經(jīng)濟(jì)效益狀況能升能降。



 二,、進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部工資分配制度改革

 （四）建立以崗位工資為主要內(nèi)容的基本工資制度,。企業(yè)要在市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制宏觀環(huán)境下,，依據(jù)本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,，并結(jié)合本單位改制、改革,、改組和下崗分流,、減員增效，建立競(jìng)爭(zhēng)上崗制度,；按照建立現(xiàn)代企業(yè)工資收入分配制度的要求,，建立以崗位工資為主的基本工資制度，實(shí)行符合本企業(yè)特點(diǎn)的各種形式的崗位工資制度,，如崗位效益工資制,、崗位工資制、崗位薪點(diǎn)工資制,、崗位等級(jí)工資制等,。要通過(guò)職位崗位規(guī)范、分類(lèi)分析和勞動(dòng)測(cè)評(píng),，明確各類(lèi)職位,、崗位責(zé)任和上崗條件,；通過(guò)職位分析、崗位測(cè)評(píng),，確定職位,、崗位的勞動(dòng)差別，為確定工資收入差別提供量化依據(jù),。同時(shí)深化企業(yè)勞動(dòng)人事制度改革,，按現(xiàn)代企業(yè)制度要求徹底打破企業(yè)干部與工人的身份界限，打破不同所有制人員的身份界限,，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗,，使崗位能上能下制度與人員能進(jìn)能出制度、工資能升能降制度相結(jié)合,，并依據(jù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和職位崗位規(guī)范對(duì)企業(yè)各類(lèi)人員分別制定考核標(biāo)準(zhǔn),、內(nèi)容和具體辦法，以考核結(jié)果作為支付工資報(bào)酬的依據(jù),。而確定各類(lèi)人員的工資收入水平應(yīng)參照勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位,，即按照企業(yè)需要、經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)供求情況合理拉開(kāi)企業(yè)內(nèi)部各類(lèi)人員之間的工資收入差距,。要注重提高技術(shù)崗位,、重要崗位、高素質(zhì)短缺人才崗位的工資水平,，真正達(dá)到突出崗位因素,，以崗定薪、崗變薪變,，從根本上打破平均主義,。

 （五）簡(jiǎn)化過(guò)多的工資單元，取消合并平均發(fā)放的工資單元,。進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部分配制度改革,，實(shí)行以崗位工資為主要內(nèi)容的基本工資制度時(shí)，要在職位分析,、崗位測(cè)評(píng)和按企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行考核的基礎(chǔ)上,，設(shè)計(jì)本單位的基本工資制度，通過(guò)優(yōu)化人工成本結(jié)構(gòu),，使職工收入工資化,、透明化，把工資外合理的收入納入工資內(nèi),，以突出崗位工資的作用,，清理并取締違規(guī)違紀(jì)發(fā)放的工資外收入，凈化工資收入渠道,。要根據(jù)各類(lèi)勞動(dòng)者的特點(diǎn),，選擇靈活多樣的分配辦法和收入形式,，在分配上突出關(guān)鍵、重要崗位的地位和作用,，合理拉開(kāi)其與一般崗位的工資差距,。

 （六）企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難和經(jīng)濟(jì)效益下降，足額支付職工工資有困難,，確需降低工資時(shí),，應(yīng)按《勞動(dòng)法》規(guī)定經(jīng)職工代表大會(huì)研究并作出相應(yīng)的決定，及時(shí)變更工資集體合同及企業(yè)與勞動(dòng)者雙方簽定的勞動(dòng)合同中約定的有關(guān)工資支付標(biāo)準(zhǔn),。職工在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)的情況下,，下浮降低后的工資最低不得低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。在上述情況下,，按下浮降低后的標(biāo)準(zhǔn)支付工資,，不視為拖欠職工工資。但有支付能力的企業(yè)不能以最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為職工工資的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),。

 （七）企業(yè)因多方面原因造成職工出現(xiàn)待崗,、下崗或非職工原因不能上崗提供正常勞動(dòng)的，要及時(shí)予以合理安排,，并及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù),，同時(shí)按規(guī)定發(fā)給職工相應(yīng)的待崗工資、下崗工資或基本生活費(fèi),。



 三,、建立有效的工資分配激勵(lì)與約束機(jī)制

 （八）建立有效的工資激勵(lì)與約束機(jī)制以及正常的工資能升能減機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高,。要做到兩上能增能減，即：企業(yè)工資水平根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益狀況能增能減,，職工個(gè)人工資根據(jù)其勞動(dòng)貢獻(xiàn)大小能增能減,。要把崗位工資同靈活有效的工資支付形式結(jié)合起來(lái),，把職工工資收入同其提供的勞動(dòng)實(shí)績(jī)緊密掛鉤。崗位工資標(biāo)準(zhǔn)也要與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益相聯(lián)系,，企業(yè)效益增長(zhǎng)時(shí),，其支付職工崗位工資按當(dāng)年當(dāng)?shù)卣块T(mén)發(fā)布的工資指導(dǎo)線、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和人工成本預(yù)警預(yù)測(cè)制度予以合理增長(zhǎng),；經(jīng)濟(jì)效益下降或虧損時(shí),，其支付職工崗位工資應(yīng)按當(dāng)?shù)毓べY指導(dǎo)線采取零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)，直至發(fā)當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)（最低工資標(biāo)準(zhǔn)不包括勞動(dòng)者依法享受的保險(xiǎn)福利待遇,，即醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi),、喪葬撫恤救濟(jì)費(fèi),、生活困難補(bǔ)助費(fèi)、計(jì)劃生育補(bǔ)貼,、探親路費(fèi),、冬季取暖補(bǔ)貼等，以及企業(yè)通過(guò)伙食,、住房等支付給勞動(dòng)者的非貨幣性收入和勞動(dòng)者個(gè)人應(yīng)交納的養(yǎng)老,、失業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金）,。



 四,、建立企業(yè)科技人員工資收入分配激勵(lì)機(jī)制

 （九）企業(yè)要建立科技人員的崗位工資制，實(shí)行按崗定酬,、按任務(wù)定酬,、按業(yè)績(jī)定酬的分配制度。要合理拉開(kāi)科技人員與一般職工的工資收入差距,，合理拉開(kāi)作出重大貢獻(xiàn)的科技人員與一般科技人員工資收入差別,。實(shí)行按生產(chǎn)任務(wù)需要單獨(dú)簽定工資協(xié)議，真正體現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”,；同時(shí),，實(shí)行項(xiàng)目成果獎(jiǎng)（按重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目和一般項(xiàng)目等來(lái)確定獲獎(jiǎng)?lì)~度,，并將是否創(chuàng)新作為獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)）,、科技產(chǎn)品銷(xiāo)售收入或利潤(rùn)提成辦法；實(shí)行技術(shù)專利和科技成果折價(jià),、技術(shù)入股辦法,；對(duì)作出重大貢獻(xiàn)的科技人員可實(shí)行一次性重獎(jiǎng)；對(duì)短缺的技術(shù)人員實(shí)行較高的工資待遇和優(yōu)惠的福利待遇,。激勵(lì)辦法由企業(yè)董事會(huì)或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子提出,，經(jīng)股東會(huì)或職代會(huì)討論決定。對(duì)具備條件的高新技術(shù)企業(yè)可以實(shí)行技術(shù)專利和科技成果作價(jià)折股,，由科技發(fā)明者和貢獻(xiàn)者持有,。由本企業(yè)形成的科技成果，必需按照《
中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》的規(guī)定進(jìn)行折股分配,。專利產(chǎn)品要符合市場(chǎng)需要,，經(jīng)國(guó)家專利局批準(zhǔn)，并經(jīng)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估后方可折價(jià)入股,。

 （十）在進(jìn)行股份制改造的企業(yè)積極穩(wěn)妥地試行職工持股分配辦法,。試點(diǎn)單位必須是按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，實(shí)行股份制改造或產(chǎn)權(quán)管理權(quán)限清晰的競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè),。同時(shí),，要堅(jiān)持職工持股自愿的原則,。對(duì)職工持股資格、認(rèn)購(gòu)股份數(shù)額和股份認(rèn)購(gòu)方案,，要通過(guò)職工集體討論或其他方式民主決定,，并經(jīng)股東大會(huì)或產(chǎn)權(quán)單位同意后執(zhí)行。

 （十一）實(shí)行職工持股和技術(shù)入股的企業(yè),，要不斷完善工資支付制度,，按照當(dāng)?shù)卣C布的工資指導(dǎo)線和有關(guān)政策規(guī)定，合理增加工資,。要堅(jiān)持投資風(fēng)險(xiǎn)與收益一致的原則,，堅(jiān)持職工持股、技術(shù)和專利產(chǎn)品入股與其他股份實(shí)行同股同利的原則,。年終股份分紅應(yīng)以企業(yè)盈利為前提,，按照《
公司法》進(jìn)行利潤(rùn)分配，以維護(hù)國(guó)家,、勞動(dòng)者和股東的合法權(quán)益,。股份分紅不能侵蝕工資，工資分配不能侵蝕利潤(rùn),。



 五,、積極穩(wěn)妥地進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)者年薪制試點(diǎn)

 （十二）凡是進(jìn)行了規(guī)范的公司制改造的國(guó)有全資企業(yè)、國(guó)有獨(dú)資公司,、國(guó)有控股的有限責(zé)任公司和股份有限公司,，其董事長(zhǎng)和總經(jīng)理（廠長(zhǎng)）均可實(shí)行年薪制和期權(quán)制。在規(guī)范的股份公司中,，可包括在董事會(huì)聘用的經(jīng)營(yíng)管理人員,。企業(yè)管理領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員，實(shí)行企業(yè)內(nèi)部工資分配制度,，按各自的職責(zé)和貢獻(xiàn)分別確定工資收入,。沒(méi)有進(jìn)行規(guī)范的公司制改造的企業(yè)，如其經(jīng)營(yíng)者是通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)或有關(guān)部門(mén)組織競(jìng)爭(zhēng)上崗產(chǎn)生的（其他國(guó)有企業(yè)如經(jīng)營(yíng)者選拔任用制度已經(jīng)進(jìn)行改革或確實(shí)對(duì)提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮了明顯促進(jìn)作用的經(jīng)營(yíng)者）,，也可實(shí)行年薪制,。

 （十三）經(jīng)營(yíng)者年薪收入分配模式一般由年薪收入（分基本年薪和效益年薪組成）、股權(quán)期權(quán)收入,、特定的保險(xiǎn)福利待遇以及職位消費(fèi)四部分構(gòu)成,。企業(yè)可根據(jù)需要和可能選擇適合的組合模式。經(jīng)營(yíng)者基本年薪主要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小,、基期經(jīng)濟(jì)效益、經(jīng)營(yíng)難度和同類(lèi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)工資價(jià)位進(jìn)行確定,；效益年薪要同企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤浮動(dòng),，分檔確定,。允許具備條件的企業(yè)實(shí)行經(jīng)營(yíng)者持股、期股,、認(rèn)購(gòu)股權(quán)辦法或?yàn)榻?jīng)營(yíng)者設(shè)立補(bǔ)充保險(xiǎn)等,。

 （十四）對(duì)國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的基本年薪，由當(dāng)?shù)卣畡趧?dòng)保障部門(mén)征求財(cái)政部門(mén),、經(jīng)貿(mào)委意見(jiàn),，主要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難度,，并考慮本地區(qū),、本企業(yè)職工平均工資收入水平合理確定。即：小型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者基本年薪原則上可達(dá)本企業(yè)職工平均工資的1－1．5倍,；中型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者基本年薪可達(dá)本企業(yè)職工平均工資的1．5－2倍,；大型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者基本年薪可達(dá)本企業(yè)職工平均工資的2－2．5倍。股份有限公司和有限責(zé)任公司經(jīng)營(yíng)者基本年薪,，原則上由董事會(huì)確定,，但其中公司制改造不規(guī)范的應(yīng)報(bào)送政府勞動(dòng)保障部門(mén)審核確定；子公司,、分公司經(jīng)營(yíng)者基本年薪,，分別由子公司董事會(huì)和總公司確定。

 經(jīng)營(yíng)者效益年薪依據(jù)其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)體系合理確定,。對(duì)盈利企業(yè)主要考核指標(biāo)為凈資產(chǎn)收益率,、資產(chǎn)負(fù)債率、成本費(fèi)用利潤(rùn)率,、凈利潤(rùn),、資本保值增值率、總資產(chǎn)增長(zhǎng)率,、總資產(chǎn)報(bào)酬率和社會(huì)貢獻(xiàn)率等指標(biāo),。完成規(guī)定考核指標(biāo)的經(jīng)營(yíng)者效益年薪，原則上可達(dá)基本年薪的1倍,，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)突出的還可突破上述限制,。未完成規(guī)定考核指標(biāo)的，除不能兌現(xiàn)經(jīng)營(yíng)者效益年薪外,，還應(yīng)視其情況相應(yīng)扣減經(jīng)營(yíng)者基本年薪,。對(duì)虧損企業(yè)，經(jīng)營(yíng)者效益年薪主要按減虧增盈指標(biāo)考核,。增加虧損的,，應(yīng)按同比例扣減經(jīng)營(yíng)者基本年薪，直到為本企業(yè)職工的平均工資。

 各考核指標(biāo)基數(shù)一般以上一年企業(yè)實(shí)際完成數(shù)為基礎(chǔ),，并參考行業(yè)和區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益水平,、行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)所處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展周期等因素合理確定,?？己酥笜?biāo)基數(shù)一年一定。

 因經(jīng)營(yíng)不善造成重大損失的,，視情節(jié)輕重,，給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分；觸犯法律的,，依法追究刑事責(zé)任,。

 （十五）實(shí)行年薪制的企業(yè)要建立健全嚴(yán)格的經(jīng)營(yíng)者年薪考核制度，并嚴(yán)格根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)收入,。堅(jiān)持先考核后兌現(xiàn)年薪的制度,。考核的主要指標(biāo)為企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn),、資產(chǎn)保值增值和資本收益率等,；要建立經(jīng)營(yíng)者收入分配風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，由經(jīng)營(yíng)者本人拿出一定比例的錢(qián)物作為經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)抵押,，以增加其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任感,；要規(guī)范職位消費(fèi)行為，即明確職位消費(fèi)項(xiàng)目和額度,，規(guī)范職位消費(fèi)程序,；要建立嚴(yán)格的經(jīng)營(yíng)者在任、離任審計(jì)制度和經(jīng)營(yíng)者檔案管理制度,。



 六,、做好工資收入分配的基礎(chǔ)管理工作

 （十六）企業(yè)要建立健全勞動(dòng)評(píng)價(jià)、崗位測(cè)評(píng),、定員定額,、考試考核等制度，并在日常的管理中注重抓制度的落實(shí),。要通過(guò)工資改革,，調(diào)整工資收入結(jié)構(gòu)，養(yǎng)活工資外收入及名目繁多的津貼,、補(bǔ)貼,，將實(shí)際支付給職工的工資外收入及工資項(xiàng)目以及原來(lái)以福利待遇名義支付給職工的勞動(dòng)報(bào)酬都納入工資總額，逐步向全部工資－－實(shí)得工資（即扣除個(gè)人繳費(fèi)和個(gè)人所得稅等剩余的工資）形式轉(zhuǎn)化,，并將住房補(bǔ)貼貨幣化,、工資化,。

 （十七）企業(yè)要建立健全工資收入管理制度企業(yè)要依據(jù)有關(guān)工資支付法規(guī)、政策,，制定本單位工資支付具體辦法,，并嚴(yán)格按制度執(zhí)行,。要建立健全工資管理臺(tái)帳制度及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,、人工成本核算制度，如實(shí)做好工資統(tǒng)計(jì),、臺(tái)帳管理,、經(jīng)濟(jì)核算等工作，做到所有收入都有帳可查,；適時(shí)規(guī)范按要素分配方式,，明確其分配范圍、分配內(nèi)容,、分配程序,、分配結(jié)果記錄等，將按要素分配方式納入剩余收益分配制度范圍內(nèi),，杜絕諸如“保底分紅”“保息分紅”等錯(cuò)誤做法,；同時(shí)，要結(jié)合企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng),、人事制度改革,，規(guī)范集體合同、個(gè)人勞動(dòng)合同勞動(dòng)報(bào)酬的相關(guān)條款,，明確正常生產(chǎn)工作條件下的工資支付標(biāo)準(zhǔn)和特殊情況下的工資支付辦法,，增強(qiáng)合同的嚴(yán)肅性和可操作性，規(guī)范分配行為,。

 （十八）企業(yè)必須將實(shí)發(fā)的工資總額如實(shí)計(jì)入到由自治區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障廳和中國(guó)人民銀行烏魯木齊中心支行監(jiān)制的企業(yè)《工資總額使用手冊(cè)》中,，按工資基金管理規(guī)定，各企業(yè)單位所有工資性開(kāi)支,，必須通過(guò)開(kāi)戶銀行從工資基金專用帳戶中列支,，以維護(hù)國(guó)家、企業(yè),、勞動(dòng)者三方利益,。要將企業(yè)實(shí)發(fā)工資與征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)相結(jié)合，以保證企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的足額征繳,。各開(kāi)戶銀行應(yīng)從現(xiàn)金管理的職責(zé)出發(fā),，對(duì)企業(yè)使用《工資總額使用手冊(cè)》嚴(yán)格把關(guān)，避免企業(yè)違反工資基金管理規(guī)定多頭立戶,、坐支,、套取現(xiàn)金，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的流失和影響社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的按時(shí)足額征繳。

 （十九）企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《
勞動(dòng)法》,，并結(jié)合貫徹實(shí)施《
公司法》,，完善職工民主參與收入分配決策和民主監(jiān)督制度，在明確股東會(huì),、董事會(huì),、監(jiān)事會(huì)職責(zé)，建立有效制衡的
公司法人治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步發(fā)揮工會(huì)和職工代表大會(huì)在工資收入管理和改革中的積極作用,。



 七、其他有關(guān)問(wèn)題

 （二十）各地,、州,、市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)及各企業(yè)開(kāi)戶行要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)工資總額的監(jiān)督管理，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)《工資總額使用手冊(cè)》的審核及監(jiān)督檢查,，及時(shí)掌握企業(yè)支付職工工資及拖欠工資情況,。同時(shí)，要認(rèn)真清理工資外收入,，將其中的合法收入納入工資總額中,，使其合法化。