• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2017-09-28
• 【生效日期】2018-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】沈陽市人大常委會
• 【所屬類別】地方法規(guī)

沈陽市地鐵建設(shè)與運營管理條例

沈陽市地鐵建設(shè)與運營管理條例


        (2017年8月31日沈陽市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十二次會議通過,；2017年9月28日遼寧省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議批準)  
第一章總則  
第一條為了發(fā)展地鐵事業(yè),，保障地鐵建設(shè)順利進行和地鐵安全運營，維護乘客的合法權(quán)益,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實際,，制定本條例,。  
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)地鐵的規(guī)劃、建設(shè),、運營及其監(jiān)督管理,，適用本條例。  
第三條市人民政府應(yīng)當(dāng)將地鐵建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地鐵規(guī)劃,、建設(shè),、運營中的重大事項。  
地鐵沿線的區(qū),、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的規(guī)定,，做好與地鐵相關(guān)的土地和房屋的征收工作，并按照建設(shè)時序的要求,，提供地鐵建設(shè)用地,，協(xié)助做好地鐵設(shè)施安全管理、突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作,。  
第四條市建設(shè)主管部門負責(zé)地鐵建設(shè)的監(jiān)督管理,。市交通主管部門負責(zé)地鐵運營的監(jiān)督管理，其所屬的地鐵運營管理機構(gòu)具體負責(zé)地鐵運營的監(jiān)督管理工作,。  
發(fā)展和改革,、規(guī)劃和國土、公安,、衛(wèi)生,、環(huán)保、城建,、安監(jiān),、人防、民政等有關(guān)主管部門,，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好與地鐵建設(shè),、運營相關(guān)的監(jiān)督管理工作。  
第五條市人民政府確定的地鐵建設(shè)單位,、運營單位分別負責(zé)地鐵的建設(shè),、運營。  
供電,、供水,、供氣、排水,、通信等有關(guān)單位,，應(yīng)當(dāng)依法保障地鐵建設(shè)和運營的需要。  
第六條發(fā)展地鐵事業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo),、優(yōu)先發(fā)展,、科學(xué)規(guī)劃、多元投資,、綜合開發(fā),、安全運營、規(guī)范服務(wù)的原則,。  
第七條地鐵發(fā)展所需資金可以通過多渠道,、多方式籌集,。市和區(qū)、縣（市）人民政府所承擔(dān)的建設(shè)和運營資金由財政負責(zé)保障,。  
鼓勵企業(yè)事業(yè)組織,、社會團體和個人參與地鐵建設(shè)、運營和綜合開發(fā),，其合法權(quán)益受法律保護,。  
第二章規(guī)劃與建設(shè)  
第八條地鐵規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃,，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。  
地鐵規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括線網(wǎng)規(guī)劃,、用地控制規(guī)劃,、地鐵與地面交通一體化換乘設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃等規(guī)劃。  
編制地鐵規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛聽取公眾意見,。  
第九條地鐵線網(wǎng)規(guī)劃,、用地控制規(guī)劃由市規(guī)劃和國土主管部門會同市建設(shè)、交通等主管部門組織編制,，報市人民政府批準,。  
地鐵與地面交通一體化換乘設(shè)施規(guī)劃由市交通主管部門會同市建設(shè)、規(guī)劃和國土,、公安等主管部門組織編制,，報市人民政府批準后，與地鐵建設(shè)同步實施,。  
地鐵建設(shè)規(guī)劃由市建設(shè)主管部門會同市發(fā)展和改革,、規(guī)劃和國土、交通等主管部門以及地鐵建設(shè)單位,、運營單位編制,，經(jīng)市人民政府審核后，報上級主管部門批準,。  
經(jīng)依法批準的地鐵規(guī)劃不得擅自變更,，確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批程序報批,。  
第十條市規(guī)劃和國土主管部門在規(guī)劃地鐵車站用地時,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)地鐵線網(wǎng)規(guī)劃，以及客流量,、換乘需要和用地條件,，預(yù)留換乘樞紐站、機動車和非機動車停車場等公共交通,、公共設(shè)施用地和緊急疏散用地,。  
第十一條城市規(guī)劃確定的地鐵用地,，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變用途,。  
第十二條地鐵建設(shè)單位,、運營單位可以依法在規(guī)劃確定的地鐵用地范圍及其空間內(nèi)進行資源綜合開發(fā)，所得收益應(yīng)當(dāng)用于地鐵建設(shè)和運營,。  
資源綜合開發(fā)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排和同步規(guī)劃公共交通樞紐,、商業(yè)等公共配套設(shè)施的建設(shè)。  
第十三條與地鐵配套的警務(wù),、消防,、安防等設(shè)施項目應(yīng)當(dāng)與地鐵工程同步規(guī)劃建設(shè)、同步投入使用,。  
第十四條地鐵沿線及車站周邊用地尚未出讓或者劃撥的,，市規(guī)劃和國土主管部門應(yīng)當(dāng)將整體設(shè)計要求納入土地的規(guī)劃條件；已經(jīng)出讓或者劃撥的,，其中尚未建設(shè)的建設(shè)項目,，因與地鐵的出入口、通風(fēng)亭,、冷卻塔等設(shè)施以及地下空間整體設(shè)計結(jié)合造成建筑面積增加,，經(jīng)有關(guān)主管部門認定后，可以不計入規(guī)劃條件規(guī)定的容積率計算標(biāo)準,。  
第十五條地鐵工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序進行,。  
地鐵工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計,、施工,、監(jiān)理等，應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準和規(guī)范,，符合沿線管線,、建（構(gòu)）筑物、文物,、古樹名木以及其他相關(guān)設(shè)施的保護規(guī)定,。  
第十六條地鐵工程建設(shè)涉及供電、供水,、供氣,、排水、通信等管線以及其他相關(guān)設(shè)施和建（構(gòu)）筑物的,，有關(guān)部門和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)地鐵工程建設(shè)需要,，及時向地鐵建設(shè)單位提供檔案資料，配合勘察、施工,，避免造成損壞,。  
第十七條地鐵工程建設(shè)需要使用地下、地上空間時,，與地鐵工程相鄰的建（構(gòu)）筑物和土地的所有權(quán)人,、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法提供必要的便利。  
地鐵出入口,、通風(fēng)亭和冷卻塔等設(shè)施需要與周邊已有物業(yè)結(jié)合建設(shè)的,，物業(yè)的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法予以配合,；因結(jié)合建設(shè)給其造成損失的,，地鐵建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。  
第十八條地鐵建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在地鐵工程開工前,，對地鐵沿線已有管線以及其他相關(guān)設(shè)施和建（構(gòu)）筑物進行調(diào)查,、記錄,，并在建設(shè)期間進行動態(tài)監(jiān)測,，采取措施保障其安全。造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,。  
第十九條地鐵工程竣工后，地鐵建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時對因施工造成的道路開挖,、管線遷移和綠化損壞等進行恢復(fù),，并完成臨時道路、管線,、建（構(gòu)）筑物等的拆除和清理,。  
第二十條地鐵工程施工期間，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同建設(shè),、城建,、交通等主管部門以及地鐵建設(shè)單位制定交通疏解方案，避免或者減少因地鐵工程施工對城市交通造成的影響,。  
第二十一條地鐵工程竣工后,，地鐵建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計標(biāo)準和國家有關(guān)規(guī)定組織驗收，市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)參加并負責(zé)監(jiān)督,。驗收合格后,，地鐵建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織不少于三個月的不載客試運行。  
試運行期滿后,，地鐵建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)辦理地鐵設(shè)施及相關(guān)項目驗收,。驗收合格的，按照國家有關(guān)規(guī)定進行試運營基本條件評審,，評審合格后方可移交地鐵運營單位進行不少于一年的試運營,。  
試運營期滿,，市人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報請國家有關(guān)部門對地鐵工程進行驗收。驗收合格后,，地鐵建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時辦理移交手續(xù),。  
第三章保護區(qū)管理  
第二十二條地鐵應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全保護區(qū)。安全保護區(qū)范圍如下：  
（一）地下車站,、地下變電所和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五十米內(nèi),；  
（二）運營控制中心、車輛段,、停車場等建（構(gòu)）筑物用地界線外側(cè)十米內(nèi),；  
（三）外電源線路周邊五米內(nèi)；  
（四）獨立設(shè)置的出入口,、電梯,、通風(fēng)亭外邊線外側(cè)十米內(nèi)；  
（五）過河隧道,、橋梁結(jié)構(gòu)邊線外側(cè)二百米內(nèi),；  
（六）地面和高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)三十米內(nèi)。  
安全保護區(qū)范圍應(yīng)當(dāng)在制定相關(guān)規(guī)劃時予以確定,因地質(zhì)條件或者其他特殊情況,，地鐵建設(shè)單位,、運營單位需要調(diào)整安全保護區(qū)范圍的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市規(guī)劃和國土主管部門審定,。  
地鐵建設(shè)單位,、運營單位應(yīng)當(dāng)在地鐵建成線路設(shè)置安全保護區(qū)標(biāo)志，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合,。  
第二十三條在安全保護區(qū)內(nèi)進行下列施工作業(yè)活動,，需要行政許可的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在作出行政許可前,，書面征求地鐵建設(shè)單位,、運營單位意見，地鐵建設(shè)單位,、運營單位應(yīng)當(dāng)在有關(guān)主管部門規(guī)定的期限內(nèi)給予書面答復(fù),；依法不需要行政許可的，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)前,，書面告知地鐵建設(shè)單位,、運營單位：  
（一）新建、改建,、擴建,、拆除建（構(gòu)）筑物；  
（二）在過河隧道、橋梁河段挖沙,、疏浚河道,；  
（三）敷設(shè)或者架設(shè)管線、挖掘,、爆破,、地基加固、打井,、吊裝,；  
（四）頂進、灌漿,、錨桿,、鉆探、降水作業(yè),；  
（五）增加或者減少地鐵建（構(gòu)）筑物載荷的活動,；  
（六）其他可能影響或者危害地鐵安全的作業(yè)。  
第二十四條在安全保護區(qū)進行本條例第二十三條所列非地鐵工程項目作業(yè)前,，施工單位應(yīng)當(dāng)制定安全防護方案,，方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)地鐵建設(shè)單位、運營單位審核同意后報市建設(shè)主管部門備案,，并嚴格按照安全防護方案組織實施,。  
在安全保護區(qū)實施非地鐵工程項目作業(yè)時，施工單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)地鐵建設(shè)單位,、運營單位書面同意后方可進行施工，并接受地鐵建設(shè)單位,、運營單位的監(jiān)督檢查,。  
因非地鐵工程項目實施，對地鐵設(shè)施造成破壞和地鐵運營造成影響的,，項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,。  
第四章運營管理  
第二十五條地鐵運營單位應(yīng)當(dāng)建立健全運營管理制度，保障地鐵正常,、安全運營,。  
任何單位和個人不得危害地鐵安全、擾亂運營秩序,。  
第二十六條地鐵運營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)乘客出行規(guī)律及網(wǎng)絡(luò)化運輸組織要求,，科學(xué)編制運營計劃，報地鐵運營管理機構(gòu)備案,。  
第二十七條地鐵運營單位應(yīng)當(dāng)制定地鐵運營服務(wù)規(guī)則,、乘客守則，報地鐵運營管理機構(gòu)審定后向社會公布。  
地鐵運營單位應(yīng)當(dāng)遵守運營服務(wù)規(guī)則,，保證客運服務(wù)質(zhì)量,。  
乘客應(yīng)當(dāng)遵守地鐵乘客守則，文明乘車,，接受地鐵運營單位工作人員的指導(dǎo)和管理,。  
第二十八條地鐵運營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準和本市有關(guān)規(guī)定，在地鐵車站周邊,、地鐵車站出入口以及地鐵車站內(nèi)設(shè)置導(dǎo)向標(biāo)志和安全,、消防、疏散等運營服務(wù)標(biāo)志,，并做好運營服務(wù)標(biāo)志的日常管理和維護工作,。  
在地鐵車站、車廂,、隧道,、站前廣場等范圍內(nèi)設(shè)置廣告和商業(yè)設(shè)施的，不得影響正常運營,，不得影響導(dǎo)向,、提示、警示,、運營服務(wù)等標(biāo)志識別,、設(shè)施設(shè)備使用和檢修，不得擠占疏散通道,。  
第二十九條地鐵運營單位應(yīng)當(dāng)向乘客提供下列信息服務(wù)和問詢服務(wù)：  
（一）通過廣播,、電子顯示屏等向乘客提供列車到達、間隔以及安全提示等信息,；  
（二）在車站醒目處公布首末班車行車時刻,、列車運行狀況提示和換乘指示；  
（三）在車廂內(nèi)醒目處張貼乘客守則,；  
（四）調(diào)整首末班車行車時間或者因故延誤,，及時通過多種信息發(fā)布方式告知乘客。  
地鐵運營單位應(yīng)當(dāng)在車站提供問詢服務(wù),，車站工作人員在接受乘客問詢時,，應(yīng)當(dāng)及時準確提供解答。  
第三十條地鐵運營單位應(yīng)當(dāng)保持地鐵設(shè)施內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生,，在車站設(shè)置垃圾箱等衛(wèi)生設(shè)施,。乘客應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定，維護地鐵車站,、車廂等地鐵設(shè)施的環(huán)境衛(wèi)生,。  
地鐵運營單位在車廂內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專供老年人,、殘疾人、孕婦,、幼兒,、病人使用的乘客專座。  
地鐵運營單位應(yīng)當(dāng)在車站設(shè)置急救箱等服務(wù)設(shè)施,，并對車站工作人員進行急救知識和基本技能的培訓(xùn),。  
第三十一條地鐵票價由市價格主管部門制定和調(diào)整，報市人民政府批準后執(zhí)行,，其制定和調(diào)整前應(yīng)當(dāng)廣泛聽取社會各方面意見,。  
地鐵運營單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行價格主管部門依法確定的票價，不得擅自調(diào)整,。地鐵因故不能正常運行,，未能為乘客提供運輸服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)為持有效車票的乘客按照原票價辦理退票,。  
第三十二條乘客應(yīng)當(dāng)持有效車票或者有效證件乘車,，不得無票、持無效票,、冒用他人乘車證件或者持偽造證件乘車,。  
第三十三條在地鐵設(shè)施范圍內(nèi)禁止下列行為：  
（一）在地鐵車站、車廂內(nèi)擅自從事銷售,、散發(fā)宣傳品等活動,；  
（二）在地鐵站臺、站廳,、出入口,、通道擅自堆放雜物、停放車輛,；  
（三）在地鐵車站,、車廂等地鐵設(shè)施設(shè)備上擅自涂寫、刻畫,、張貼或者違反規(guī)定懸掛物品；  
（四）在地鐵車站,、車廂內(nèi)吸煙,、隨地吐痰、便溺,、躺臥,，亂扔口香糖、果皮,、紙屑等廢棄物,；  
（五）在地鐵車站,、車廂內(nèi)乞討、賣藝,、撿拾廢舊物品,；  
（六）在地鐵車廂內(nèi)飲食；  
（七）攜帶自行車,、電動車,、燃油助力車、充氣氣球等物品進站乘車,；  
（八）穿滑輪鞋,、踏滑板等進站乘車,；  
（九）攜帶活禽和貓、狗（導(dǎo)盲犬除外）以及其他可能妨礙地鐵運營的動物進站乘車；  
（十）攜帶總重量超過三十公斤或者外部尺寸長,、寬、高之和超過一百六十厘米的行李物品進站乘車,；  
（十一）其他可能影響地鐵環(huán)境衛(wèi)生,、運營秩序和運營安全的行為。  
第三十四條地鐵運營單位應(yīng)當(dāng)做好地鐵客運量,、客運周轉(zhuǎn)量,、運營里程、運營班次,、運營收入,、運營成本等運營數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和分析，并定期向地鐵運營管理機構(gòu)報告,。  
地鐵運營管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定地鐵運營服務(wù)考核標(biāo)準,，定期對地鐵運營單位服務(wù)情況進行考核，組織乘客滿意度調(diào)查等公眾評價,，公眾評價可以委托第三方進行,。服務(wù)評價結(jié)果和改進情況應(yīng)當(dāng)向社會公布。  
第三十五條地鐵運營管理機構(gòu)和地鐵運營單位應(yīng)當(dāng)分別建立投訴受理制度,，接到乘客投訴后,，應(yīng)當(dāng)及時處理，在七個工作日內(nèi)給予答復(fù),。  
第五章安全管理  
第三十六條市建設(shè),、交通、公安等主管部門應(yīng)當(dāng)將地鐵建設(shè)安全,、運營安全納入重點指導(dǎo),、監(jiān)督和檢查范圍，發(fā)現(xiàn)安全隱患的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令地鐵建設(shè)單位,、運營單位采取措施,，及時消除安全隱患。  
第三十七條地鐵建設(shè)單位,、運營單位分別是地鐵建設(shè)安全,、運營安全的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),，配備專職安全生產(chǎn)管理人員,，建立安全生產(chǎn)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)機制，建立健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,，落實安全防范措施,，維護地鐵建設(shè)安全、運營安全,。  
地鐵建設(shè)單位,、運營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)或者運營教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)或者運營知識,，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)或者運營規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,，掌握本崗位的安全操作技能。駕駛,、調(diào)度等崗位的工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過考核,，持證上崗。  
第三十八條地鐵建設(shè)單位,、運營單位應(yīng)當(dāng)采取地鐵運行安全防護技術(shù)和監(jiān)測措施,，并定期對地鐵車站、隧道,、高架道路（含橋梁）等建（構(gòu)）筑物及其他地鐵設(shè)施設(shè)備進行安全性檢查和評價,，發(fā)現(xiàn)隱患的，應(yīng)當(dāng)及時消除,。  
地鐵建設(shè)單位,、運營單位進行安全技術(shù)防護和測量監(jiān)測時，沿線相關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持和配合,。需要在與地鐵建設(shè)施工有關(guān)的建（構(gòu)）筑物上鉆孔布設(shè)測量監(jiān)測點及進行日常測量監(jiān)測工作的,，建（構(gòu)）筑物的所有權(quán)人和使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合。  
任何單位和個人不得損壞和擅自移動地鐵沿線的測量監(jiān)測控制設(shè)施,，干擾測量監(jiān)測工作,。  
第三十九條禁止下列危害地鐵設(shè)施設(shè)備安全的行為：  
（一）損壞地鐵相關(guān)設(shè)施設(shè)備；  
（二）干擾機電設(shè)備,、電纜、通信信號系統(tǒng),；  
（三）偽造,、損壞,、遮蓋、擅自移動地鐵線路安全標(biāo)志以及防護監(jiān)測設(shè)施設(shè)備,；  
（四）在地鐵出入口,、風(fēng)亭、電梯等設(shè)施五十米范圍內(nèi)放置爆炸性,、毒害性,、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者其他危險品,；  
（五）在地鐵地面線路彎道內(nèi)側(cè),，修建妨礙行車瞭望的建（構(gòu)）筑物，種植妨礙行車瞭望的樹木,；  
（六）其他危害地鐵設(shè)施設(shè)備安全的行為,。  
第四十條地鐵運營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準和規(guī)范配置防護監(jiān)視、疏散照明,、報警,、滅火、逃生,、防汛,、防爆、救援等安全保障器材設(shè)備,，并保證其完好有效,。  
鼓勵車載自動滅火裝置、易開啟門窗和自動破玻器等新技術(shù),、新產(chǎn)品的推廣與應(yīng)用,。  
第四十一條禁止攜帶易燃、易爆,、有毒和有放射性,、腐蝕性以及其他可能危及人身和財產(chǎn)安全的危險物品進站、乘車,。禁止攜帶的物品目錄由市公安機關(guān)公告,，并由地鐵運營單位在車站顯著位置公示。  
地鐵運營單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置必要的安全檢查設(shè)施,，有權(quán)按照有關(guān)標(biāo)準和操作規(guī)范,，對乘客及其攜帶的物品進行安全檢查，乘客應(yīng)當(dāng)予以配合,。拒絕接受安全檢查或者在安全檢查中被發(fā)現(xiàn)攜帶危險物品的乘客,，不得進站、乘車,；已經(jīng)進站的,，地鐵運營單位應(yīng)當(dāng)責(zé)令其出站,；拒不出站的，地鐵運營單位應(yīng)當(dāng)立即采取安全措施,，并報告公安機關(guān),。  
公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對地鐵安全檢查工作進行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督,，并依法處理安全檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,。  
第四十二條因節(jié)假日、大型群眾活動等原因造成客流量上升的,，地鐵運營單位應(yīng)當(dāng)及時增加運力,。  
發(fā)生地鐵客流量激增等危及運營安全的情況時，地鐵運營單位可以采取乘客限量進站的臨時措施,，確保運營安全,。  
采取乘客限量進站的措施無法保證運營安全時，地鐵運營單位可以停止地鐵部分區(qū)段或者全線運營,，向地鐵運營管理機構(gòu)和市人民政府報告,，并及時向社會公告。  
組織運動會,、演出等大型活動,，需要提前或者延遲地鐵運營的，主辦單位應(yīng)當(dāng)提前十日與地鐵運營單位協(xié)商,，并配合地鐵運營單位做好相關(guān)工作,。  
第四十三條因自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者重大安全事故以及其他突發(fā)事件,，嚴重影響地鐵安全的,，地鐵運營單位可以停止線路運營或者部分路段運營，組織乘客疏散,，但應(yīng)當(dāng)及時向社會公告,，同時向地鐵運營管理機構(gòu)和市人民政府報告。  
第四十四條市建設(shè),、交通主管部門應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)主管部門及相關(guān)單位制定地鐵建設(shè),、運營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報市人民政府批準后實施,。  
市交通主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地鐵運營突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，建立地鐵交通與地面交通應(yīng)急保障聯(lián)動機制。  
地鐵建設(shè)單位,、運營單位應(yīng)當(dāng)制定地鐵建設(shè),、運營突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，報有關(guān)主管部門備案，并定期組織演練,。  
第四十五條地鐵建設(shè),、運營發(fā)生突發(fā)事件，市人民政府相關(guān)部門,、所在地人民政府以及供電、供水,、排水,、通信等單位，應(yīng)當(dāng)按照地鐵突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,，進行應(yīng)急保障和搶險救援,，盡快恢復(fù)地鐵建設(shè)、運營,。  
第四十六條地鐵建設(shè),、運營發(fā)生生產(chǎn)安全事故，地鐵建設(shè)單位,、運營單位應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,，組織搶救，告知相關(guān)單位,、公眾和乘客,，并組織疏散，防止事故擴大,，避免和減少人員傷亡,、財產(chǎn)損失，并及時向市人民政府和有關(guān)主管部門報告,。有關(guān)主管部門接到報告后應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場,，及時處置。  
第六章法律責(zé)任  
第四十七條違反本條例第二十四條規(guī)定,，施工單位未制定安全防護方案并嚴格按照安全防護方案組織施工的,，由建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的,，責(zé)令停業(yè)整頓,，并處五萬元以上十萬元以下的罰款；造成重大安全事故,，構(gòu)成犯罪的,，對直接責(zé)任人員，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任,；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。  
第四十八條地鐵運營單位有下列行為之一的，由市交通主管部門責(zé)令改正,，可以處以五千元以上一萬元以下罰款：  
（一）違反本條例第二十六條規(guī)定,，未編制運行計劃或者運行計劃未報備案的。  
（二）違反本條例第三十四條第一款規(guī)定,，未報告運營數(shù)據(jù)的,。  
（三）違反本條例第三十七條規(guī)定，未建立健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,，落實安全防范措施,；未對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；駕駛,、調(diào)度等崗位的工作人員未經(jīng)考核上崗的,。  
（四）違反本條例第三十八條第一款規(guī)定，未采取地鐵運行安全防護技術(shù)和監(jiān)測措施,，未定期對地鐵車站,、隧道、高架道路（含橋梁）等建（構(gòu)）筑物及其他地鐵設(shè)施設(shè)備進行安全性檢查和評價的,。  
第四十九條違反本條例第三十二條規(guī)定,，乘客無票或者持無效票乘車的，由地鐵運營單位按照線網(wǎng)最高票價補收票款,；乘客冒用他人乘車證件乘車的,，由地鐵運營單位加收線網(wǎng)最高票價五倍的票款；乘客持偽造證件乘車的,，由地鐵運營單位加收線網(wǎng)最高票價十倍的票款,。不服從地鐵運營單位工作人員的管理，拒不補交票款,，擾亂車站公共秩序的,，由公安機關(guān)依法予以處理。  
乘客有冒用他人乘車證件,、持偽造證件乘車或者其他故意逃票行為兩次以上的,，逃票信息可以依法納入個人信用信息系統(tǒng)。  
第五十條違反本條例第三十三條規(guī)定,，影響地鐵環(huán)境衛(wèi)生,、運營秩序和運營安全的，地鐵運營單位工作人員有權(quán)進行勸阻和制止,；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；拒不服從勸阻和制止,，擾亂公共秩序,、妨害公共安全的，由公安機關(guān)依法予以處理。  
第五十一條違反本條例第三十九條規(guī)定,，危害地鐵設(shè)施設(shè)備安全的,，地鐵運營單位工作人員有權(quán)予以勸阻和制止；造成損失的,，依法承擔(dān)民事責(zé)任,；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。  
第五十二條違反本條例第四十四條第三款規(guī)定,，地鐵運營單位未按照有關(guān)規(guī)定制定地鐵運營突發(fā)事件應(yīng)急處置方案的，由市交通主管部門責(zé)令限期改正,，并處一萬元以上三萬元以下的罰款,。  
第五十三條有關(guān)主管部門工作人員、地鐵運營管理機構(gòu)工作人員在地鐵建設(shè)與運營管理活動中玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。  
第七章附則  
第五十四條本條例自2018年1月1日起施行,。