• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2017-09-28
• 【生效日期】2018-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】沈陽(yáng)市人大常委會(huì)
• 【所屬類別】地方法規(guī)

沈陽(yáng)市地鐵建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理?xiàng)l例

沈陽(yáng)市地鐵建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理?xiàng)l例


        (2017年8月31日沈陽(yáng)市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十二次會(huì)議通過(guò),；2017年9月28日遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議批準(zhǔn))  
第一章總則  
第一條為了發(fā)展地鐵事業(yè),，保障地鐵建設(shè)順利進(jìn)行和地鐵安全運(yùn)營(yíng)，維護(hù)乘客的合法權(quán)益,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。  
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)地鐵的規(guī)劃,、建設(shè),、運(yùn)營(yíng)及其監(jiān)督管理，適用本條例,。  
第三條市人民政府應(yīng)當(dāng)將地鐵建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)地鐵規(guī)劃、建設(shè),、運(yùn)營(yíng)中的重大事項(xiàng),。  
地鐵沿線的區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照市人民政府的規(guī)定,，做好與地鐵相關(guān)的土地和房屋的征收工作,，并按照建設(shè)時(shí)序的要求，提供地鐵建設(shè)用地,，協(xié)助做好地鐵設(shè)施安全管理,、突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作。  
第四條市建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)地鐵建設(shè)的監(jiān)督管理,。市交通主管部門負(fù)責(zé)地鐵運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理,，其所屬的地鐵運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)地鐵運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督管理工作,。  
發(fā)展和改革、規(guī)劃和國(guó)土,、公安,、衛(wèi)生、環(huán)保,、城建,、安監(jiān)、人防,、民政等有關(guān)主管部門,，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好與地鐵建設(shè)、運(yùn)營(yíng)相關(guān)的監(jiān)督管理工作,。  
第五條市人民政府確定的地鐵建設(shè)單位,、運(yùn)營(yíng)單位分別負(fù)責(zé)地鐵的建設(shè)、運(yùn)營(yíng),。  
供電,、供水、供氣,、排水,、通信等有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)依法保障地鐵建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的需要,。  
第六條發(fā)展地鐵事業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo),、優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)規(guī)劃,、多元投資,、綜合開(kāi)發(fā)、安全運(yùn)營(yíng),、規(guī)范服務(wù)的原則,。  
第七條地鐵發(fā)展所需資金可以通過(guò)多渠道、多方式籌集,。市和區(qū),、縣（市）人民政府所承擔(dān)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)資金由財(cái)政負(fù)責(zé)保障。  
鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)組織,、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人參與地鐵建設(shè),、運(yùn)營(yíng)和綜合開(kāi)發(fā)，其合法權(quán)益受法律保護(hù),。  
第二章規(guī)劃與建設(shè)  
第八條地鐵規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃，并與土地利用總體規(guī)劃相銜接,。  
地鐵規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括線網(wǎng)規(guī)劃,、用地控制規(guī)劃,、地鐵與地面交通一體化換乘設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃等規(guī)劃。  
編制地鐵規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取公眾意見(jiàn),。  
第九條地鐵線網(wǎng)規(guī)劃,、用地控制規(guī)劃由市規(guī)劃和國(guó)土主管部門會(huì)同市建設(shè)、交通等主管部門組織編制,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn),。  
地鐵與地面交通一體化換乘設(shè)施規(guī)劃由市交通主管部門會(huì)同市建設(shè)、規(guī)劃和國(guó)土,、公安等主管部門組織編制,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，與地鐵建設(shè)同步實(shí)施,。  
地鐵建設(shè)規(guī)劃由市建設(shè)主管部門會(huì)同市發(fā)展和改革,、規(guī)劃和國(guó)土、交通等主管部門以及地鐵建設(shè)單位,、運(yùn)營(yíng)單位編制,，經(jīng)市人民政府審核后，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn),。  
經(jīng)依法批準(zhǔn)的地鐵規(guī)劃不得擅自變更,，確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批程序報(bào)批,。  
第十條市規(guī)劃和國(guó)土主管部門在規(guī)劃地鐵車站用地時(shí),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)地鐵線網(wǎng)規(guī)劃，以及客流量,、換乘需要和用地條件,，預(yù)留換乘樞紐站,、機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)等公共交通,、公共設(shè)施用地和緊急疏散用地。  
第十一條城市規(guī)劃確定的地鐵用地,，未經(jīng)法定程序調(diào)整,，不得改變用途。  
第十二條地鐵建設(shè)單位,、運(yùn)營(yíng)單位可以依法在規(guī)劃確定的地鐵用地范圍及其空間內(nèi)進(jìn)行資源綜合開(kāi)發(fā),，所得收益應(yīng)當(dāng)用于地鐵建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。  
資源綜合開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排和同步規(guī)劃公共交通樞紐,、商業(yè)等公共配套設(shè)施的建設(shè),。  
第十三條與地鐵配套的警務(wù)、消防,、安防等設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與地鐵工程同步規(guī)劃建設(shè),、同步投入使用,。  
第十四條地鐵沿線及車站周邊用地尚未出讓或者劃撥的，市規(guī)劃和國(guó)土主管部門應(yīng)當(dāng)將整體設(shè)計(jì)要求納入土地的規(guī)劃條件,；已經(jīng)出讓或者劃撥的,，其中尚未建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目，因與地鐵的出入口,、通風(fēng)亭,、冷卻塔等設(shè)施以及地下空間整體設(shè)計(jì)結(jié)合造成建筑面積增加，經(jīng)有關(guān)主管部門認(rèn)定后,，可以不計(jì)入規(guī)劃條件規(guī)定的容積率計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),。  
第十五條地鐵工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序進(jìn)行。  
地鐵工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察,、設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理等,，應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,，符合沿線管線、建（構(gòu)）筑物,、文物,、古樹(shù)名木以及其他相關(guān)設(shè)施的保護(hù)規(guī)定。  
第十六條地鐵工程建設(shè)涉及供電,、供水,、供氣、排水,、通信等管線以及其他相關(guān)設(shè)施和建（構(gòu)）筑物的,，有關(guān)部門和產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)地鐵工程建設(shè)需要，及時(shí)向地鐵建設(shè)單位提供檔案資料,，配合勘察,、施工，避免造成損壞,。  
第十七條地鐵工程建設(shè)需要使用地下,、地上空間時(shí)，與地鐵工程相鄰的建（構(gòu)）筑物和土地的所有權(quán)人,、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法提供必要的便利,。  
地鐵出入口、通風(fēng)亭和冷卻塔等設(shè)施需要與周邊已有物業(yè)結(jié)合建設(shè)的,，物業(yè)的所有權(quán)人,、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)依法予以配合；因結(jié)合建設(shè)給其造成損失的,，地鐵建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,。  
第十八條地鐵建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在地鐵工程開(kāi)工前,，對(duì)地鐵沿線已有管線以及其他相關(guān)設(shè)施和建（構(gòu)）筑物進(jìn)行調(diào)查、記錄,，并在建設(shè)期間進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),，采取措施保障其安全。造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,。  
第十九條地鐵工程竣工后，地鐵建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)因施工造成的道路開(kāi)挖,、管線遷移和綠化損壞等進(jìn)行恢復(fù),，并完成臨時(shí)道路、管線,、建（構(gòu)）筑物等的拆除和清理,。  
第二十條地鐵工程施工期間，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè),、城建,、交通等主管部門以及地鐵建設(shè)單位制定交通疏解方案，避免或者減少因地鐵工程施工對(duì)城市交通造成的影響,。  
第二十一條地鐵工程竣工后,，地鐵建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收，市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)參加并負(fù)責(zé)監(jiān)督,。驗(yàn)收合格后,，地鐵建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織不少于三個(gè)月的不載客試運(yùn)行。  
試運(yùn)行期滿后,，地鐵建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)辦理地鐵設(shè)施及相關(guān)項(xiàng)目驗(yàn)收,。驗(yàn)收合格的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)基本條件評(píng)審,，評(píng)審合格后方可移交地鐵運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行不少于一年的試運(yùn)營(yíng),。  
試運(yùn)營(yíng)期滿，市人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)請(qǐng)國(guó)家有關(guān)部門對(duì)地鐵工程進(jìn)行驗(yàn)收,。驗(yàn)收合格后,，地鐵建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理移交手續(xù)。  
第三章保護(hù)區(qū)管理  
第二十二條地鐵應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全保護(hù)區(qū),。安全保護(hù)區(qū)范圍如下：  
（一）地下車站、地下變電所和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五十米內(nèi),；  
（二）運(yùn)營(yíng)控制中心,、車輛段、停車場(chǎng)等建（構(gòu)）筑物用地界線外側(cè)十米內(nèi),；  
（三）外電源線路周邊五米內(nèi),；  
（四）獨(dú)立設(shè)置的出入口,、電梯、通風(fēng)亭外邊線外側(cè)十米內(nèi),；  
（五）過(guò)河隧道,、橋梁結(jié)構(gòu)邊線外側(cè)二百米內(nèi)；  
（六）地面和高架車站以及線路軌道外邊線外側(cè)三十米內(nèi),。  
安全保護(hù)區(qū)范圍應(yīng)當(dāng)在制定相關(guān)規(guī)劃時(shí)予以確定,因地質(zhì)條件或者其他特殊情況,，地鐵建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位需要調(diào)整安全保護(hù)區(qū)范圍的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市規(guī)劃和國(guó)土主管部門審定,。  
地鐵建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在地鐵建成線路設(shè)置安全保護(hù)區(qū)標(biāo)志,，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,。  
第二十三條在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列施工作業(yè)活動(dòng)，需要行政許可的,，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)在作出行政許可前,，書面征求地鐵建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位意見(jiàn),，地鐵建設(shè)單位,、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有關(guān)主管部門規(guī)定的期限內(nèi)給予書面答復(fù)；依法不需要行政許可的,，施工單位應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)前,，書面告知地鐵建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位：  
（一）新建,、改建,、擴(kuò)建、拆除建（構(gòu)）筑物,；  
（二）在過(guò)河隧道,、橋梁河段挖沙、疏浚河道,；  
（三）敷設(shè)或者架設(shè)管線,、挖掘、爆破,、地基加固,、打井、吊裝,；  
（四）頂進(jìn),、灌漿、錨桿、鉆探,、降水作業(yè),；  
（五）增加或者減少地鐵建（構(gòu)）筑物載荷的活動(dòng)；  
（六）其他可能影響或者危害地鐵安全的作業(yè),。  
第二十四條在安全保護(hù)區(qū)進(jìn)行本條例第二十三條所列非地鐵工程項(xiàng)目作業(yè)前,，施工單位應(yīng)當(dāng)制定安全防護(hù)方案，方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)地鐵建設(shè)單位,、運(yùn)營(yíng)單位審核同意后報(bào)市建設(shè)主管部門備案,，并嚴(yán)格按照安全防護(hù)方案組織實(shí)施。  
在安全保護(hù)區(qū)實(shí)施非地鐵工程項(xiàng)目作業(yè)時(shí),，施工單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)地鐵建設(shè)單位,、運(yùn)營(yíng)單位書面同意后方可進(jìn)行施工，并接受地鐵建設(shè)單位,、運(yùn)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查,。  
因非地鐵工程項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)地鐵設(shè)施造成破壞和地鐵運(yùn)營(yíng)造成影響的,，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,。  
第四章運(yùn)營(yíng)管理  
第二十五條地鐵運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)營(yíng)管理制度，保障地鐵正常,、安全運(yùn)營(yíng),。  
任何單位和個(gè)人不得危害地鐵安全、擾亂運(yùn)營(yíng)秩序,。  
第二十六條地鐵運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)乘客出行規(guī)律及網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)輸組織要求,，科學(xué)編制運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，報(bào)地鐵運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)備案,。  
第二十七條地鐵運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定地鐵運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)則,、乘客守則，報(bào)地鐵運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)審定后向社會(huì)公布,。  
地鐵運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)遵守運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)則,，保證客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量。  
乘客應(yīng)當(dāng)遵守地鐵乘客守則,，文明乘車,，接受地鐵運(yùn)營(yíng)單位工作人員的指導(dǎo)和管理。  
第二十八條地鐵運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和本市有關(guān)規(guī)定,，在地鐵車站周邊,、地鐵車站出入口以及地鐵車站內(nèi)設(shè)置導(dǎo)向標(biāo)志和安全、消防,、疏散等運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)志,，并做好運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)志的日常管理和維護(hù)工作,。  
在地鐵車站,、車廂,、隧道、站前廣場(chǎng)等范圍內(nèi)設(shè)置廣告和商業(yè)設(shè)施的,，不得影響正常運(yùn)營(yíng),，不得影響導(dǎo)向、提示,、警示,、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等標(biāo)志識(shí)別、設(shè)施設(shè)備使用和檢修,，不得擠占疏散通道,。  
第二十九條地鐵運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向乘客提供下列信息服務(wù)和問(wèn)詢服務(wù)：  
（一）通過(guò)廣播、電子顯示屏等向乘客提供列車到達(dá),、間隔以及安全提示等信息,；  
（二）在車站醒目處公布首末班車行車時(shí)刻、列車運(yùn)行狀況提示和換乘指示,；  
（三）在車廂內(nèi)醒目處張貼乘客守則,；  
（四）調(diào)整首末班車行車時(shí)間或者因故延誤，及時(shí)通過(guò)多種信息發(fā)布方式告知乘客,。  
地鐵運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在車站提供問(wèn)詢服務(wù),，車站工作人員在接受乘客問(wèn)詢時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確提供解答,。  
第三十條地鐵運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保持地鐵設(shè)施內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生,，在車站設(shè)置垃圾箱等衛(wèi)生設(shè)施。乘客應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定,，維護(hù)地鐵車站,、車廂等地鐵設(shè)施的環(huán)境衛(wèi)生。  
地鐵運(yùn)營(yíng)單位在車廂內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專供老年人,、殘疾人,、孕婦、幼兒,、病人使用的乘客專座,。  
地鐵運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在車站設(shè)置急救箱等服務(wù)設(shè)施，并對(duì)車站工作人員進(jìn)行急救知識(shí)和基本技能的培訓(xùn),。  
第三十一條地鐵票價(jià)由市價(jià)格主管部門制定和調(diào)整,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，其制定和調(diào)整前應(yīng)當(dāng)廣泛聽(tīng)取社會(huì)各方面意見(jiàn),。  
地鐵運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行價(jià)格主管部門依法確定的票價(jià),，不得擅自調(diào)整,。地鐵因故不能正常運(yùn)行，未能為乘客提供運(yùn)輸服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)為持有效車票的乘客按照原票價(jià)辦理退票,。  
第三十二條乘客應(yīng)當(dāng)持有效車票或者有效證件乘車，不得無(wú)票,、持無(wú)效票,、冒用他人乘車證件或者持偽造證件乘車。  
第三十三條在地鐵設(shè)施范圍內(nèi)禁止下列行為：  
（一）在地鐵車站,、車廂內(nèi)擅自從事銷售,、散發(fā)宣傳品等活動(dòng)；  
（二）在地鐵站臺(tái),、站廳,、出入口、通道擅自堆放雜物,、停放車輛,；  
（三）在地鐵車站、車廂等地鐵設(shè)施設(shè)備上擅自涂寫,、刻畫,、張貼或者違反規(guī)定懸掛物品；  
（四）在地鐵車站,、車廂內(nèi)吸煙,、隨地吐痰、便溺,、躺臥,，亂扔口香糖、果皮,、紙屑等廢棄物,；  
（五）在地鐵車站、車廂內(nèi)乞討,、賣藝,、撿拾廢舊物品；  
（六）在地鐵車廂內(nèi)飲食,；  
（七）攜帶自行車,、電動(dòng)車、燃油助力車,、充氣氣球等物品進(jìn)站乘車,；  
（八）穿滑輪鞋、踏滑板等進(jìn)站乘車,；  
（九）攜帶活禽和貓,、狗（導(dǎo)盲犬除外）以及其他可能妨礙地鐵運(yùn)營(yíng)的動(dòng)物進(jìn)站乘車,；  
（十）攜帶總重量超過(guò)三十公斤或者外部尺寸長(zhǎng)、寬,、高之和超過(guò)一百六十厘米的行李物品進(jìn)站乘車,；  
（十一）其他可能影響地鐵環(huán)境衛(wèi)生、運(yùn)營(yíng)秩序和運(yùn)營(yíng)安全的行為,。  
第三十四條地鐵運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好地鐵客運(yùn)量,、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量,、運(yùn)營(yíng)里程,、運(yùn)營(yíng)班次、運(yùn)營(yíng)收入,、運(yùn)營(yíng)成本等運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析,，并定期向地鐵運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。  
地鐵運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定地鐵運(yùn)營(yíng)服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn),，定期對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)單位服務(wù)情況進(jìn)行考核,，組織乘客滿意度調(diào)查等公眾評(píng)價(jià)，公眾評(píng)價(jià)可以委托第三方進(jìn)行,。服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果和改進(jìn)情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,。  
第三十五條地鐵運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)和地鐵運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)分別建立投訴受理制度，接到乘客投訴后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,，在七個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。  
第五章安全管理  
第三十六條市建設(shè),、交通,、公安等主管部門應(yīng)當(dāng)將地鐵建設(shè)安全、運(yùn)營(yíng)安全納入重點(diǎn)指導(dǎo),、監(jiān)督和檢查范圍,，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令地鐵建設(shè)單位,、運(yùn)營(yíng)單位采取措施,，及時(shí)消除安全隱患。  
第三十七條地鐵建設(shè)單位,、運(yùn)營(yíng)單位分別是地鐵建設(shè)安全,、運(yùn)營(yíng)安全的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),，配備專職安全生產(chǎn)管理人員,，建立安全生產(chǎn)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,，落實(shí)安全防范措施,，維護(hù)地鐵建設(shè)安全,、運(yùn)營(yíng)安全。  
地鐵建設(shè)單位,、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)或者運(yùn)營(yíng)教育和培訓(xùn),，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)或者運(yùn)營(yíng)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)或者運(yùn)營(yíng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,，掌握本崗位的安全操作技能,。駕駛、調(diào)度等崗位的工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)考核,，持證上崗,。  
第三十八條地鐵建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取地鐵運(yùn)行安全防護(hù)技術(shù)和監(jiān)測(cè)措施,，并定期對(duì)地鐵車站,、隧道、高架道路（含橋梁）等建（構(gòu)）筑物及其他地鐵設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全性檢查和評(píng)價(jià),，發(fā)現(xiàn)隱患的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除。  
地鐵建設(shè)單位,、運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行安全技術(shù)防護(hù)和測(cè)量監(jiān)測(cè)時(shí),，沿線相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持和配合。需要在與地鐵建設(shè)施工有關(guān)的建（構(gòu)）筑物上鉆孔布設(shè)測(cè)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)及進(jìn)行日常測(cè)量監(jiān)測(cè)工作的,，建（構(gòu)）筑物的所有權(quán)人和使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以配合,。  
任何單位和個(gè)人不得損壞和擅自移動(dòng)地鐵沿線的測(cè)量監(jiān)測(cè)控制設(shè)施，干擾測(cè)量監(jiān)測(cè)工作,。  
第三十九條禁止下列危害地鐵設(shè)施設(shè)備安全的行為：  
（一）損壞地鐵相關(guān)設(shè)施設(shè)備,；  
（二）干擾機(jī)電設(shè)備、電纜,、通信信號(hào)系統(tǒng),；  
（三）偽造、損壞,、遮蓋,、擅自移動(dòng)地鐵線路安全標(biāo)志以及防護(hù)監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備；  
（四）在地鐵出入口,、風(fēng)亭,、電梯等設(shè)施五十米范圍內(nèi)放置爆炸性、毒害性,、放射性,、腐蝕性物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)品；  
（五）在地鐵地面線路彎道內(nèi)側(cè),，修建妨礙行車瞭望的建（構(gòu)）筑物,，種植妨礙行車瞭望的樹(shù)木,；  
（六）其他危害地鐵設(shè)施設(shè)備安全的行為。  
第四十條地鐵運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范配置防護(hù)監(jiān)視,、疏散照明,、報(bào)警、滅火,、逃生,、防汛、防爆,、救援等安全保障器材設(shè)備,，并保證其完好有效。  
鼓勵(lì)車載自動(dòng)滅火裝置,、易開(kāi)啟門窗和自動(dòng)破玻器等新技術(shù),、新產(chǎn)品的推廣與應(yīng)用。  
第四十一條禁止攜帶易燃,、易爆、有毒和有放射性,、腐蝕性以及其他可能危及人身和財(cái)產(chǎn)安全的危險(xiǎn)物品進(jìn)站,、乘車。禁止攜帶的物品目錄由市公安機(jī)關(guān)公告,，并由地鐵運(yùn)營(yíng)單位在車站顯著位置公示,。  
地鐵運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置必要的安全檢查設(shè)施，有權(quán)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范,，對(duì)乘客及其攜帶的物品進(jìn)行安全檢查,，乘客應(yīng)當(dāng)予以配合。拒絕接受安全檢查或者在安全檢查中被發(fā)現(xiàn)攜帶危險(xiǎn)物品的乘客,，不得進(jìn)站,、乘車；已經(jīng)進(jìn)站的,，地鐵運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)責(zé)令其出站,；拒不出站的，地鐵運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即采取安全措施,，并報(bào)告公安機(jī)關(guān),。  
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)地鐵安全檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督,，并依法處理安全檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,。  
第四十二條因節(jié)假日、大型群眾活動(dòng)等原因造成客流量上升的,，地鐵運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)增加運(yùn)力,。  
發(fā)生地鐵客流量激增等危及運(yùn)營(yíng)安全的情況時(shí),，地鐵運(yùn)營(yíng)單位可以采取乘客限量進(jìn)站的臨時(shí)措施，確保運(yùn)營(yíng)安全,。  
采取乘客限量進(jìn)站的措施無(wú)法保證運(yùn)營(yíng)安全時(shí),，地鐵運(yùn)營(yíng)單位可以停止地鐵部分區(qū)段或者全線運(yùn)營(yíng)，向地鐵運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)和市人民政府報(bào)告,，并及時(shí)向社會(huì)公告,。  
組織運(yùn)動(dòng)會(huì)、演出等大型活動(dòng),，需要提前或者延遲地鐵運(yùn)營(yíng)的,，主辦單位應(yīng)當(dāng)提前十日與地鐵運(yùn)營(yíng)單位協(xié)商，并配合地鐵運(yùn)營(yíng)單位做好相關(guān)工作,。  
第四十三條因自然災(zāi)害,、惡劣氣象條件或者重大安全事故以及其他突發(fā)事件，嚴(yán)重影響地鐵安全的,，地鐵運(yùn)營(yíng)單位可以停止線路運(yùn)營(yíng)或者部分路段運(yùn)營(yíng),，組織乘客疏散，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公告,，同時(shí)向地鐵運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)和市人民政府報(bào)告,。  
第四十四條市建設(shè)、交通主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)主管部門及相關(guān)單位制定地鐵建設(shè),、運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。  
市交通主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地鐵運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，建立地鐵交通與地面交通應(yīng)急保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。  
地鐵建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定地鐵建設(shè),、運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置方案,，報(bào)有關(guān)主管部門備案，并定期組織演練,。  
第四十五條地鐵建設(shè),、運(yùn)營(yíng)發(fā)生突發(fā)事件，市人民政府相關(guān)部門,、所在地人民政府以及供電,、供水、排水,、通信等單位,，應(yīng)當(dāng)按照地鐵突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，進(jìn)行應(yīng)急保障和搶險(xiǎn)救援，盡快恢復(fù)地鐵建設(shè),、運(yùn)營(yíng),。  
第四十六條地鐵建設(shè)、運(yùn)營(yíng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,，地鐵建設(shè)單位,、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救,，告知相關(guān)單位,、公眾和乘客，并組織疏散,，防止事故擴(kuò)大,，避免和減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,，并及時(shí)向市人民政府和有關(guān)主管部門報(bào)告,。有關(guān)主管部門接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)處置,。  
第六章法律責(zé)任  
第四十七條違反本條例第二十四條規(guī)定,，施工單位未制定安全防護(hù)方案并嚴(yán)格按照安全防護(hù)方案組織施工的，由建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,，逾期未改正的,，責(zé)令停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的,，對(duì)直接責(zé)任人員,，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。  
第四十八條地鐵運(yùn)營(yíng)單位有下列行為之一的，由市交通主管部門責(zé)令改正,，可以處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款：  
（一）違反本條例第二十六條規(guī)定,，未編制運(yùn)行計(jì)劃或者運(yùn)行計(jì)劃未報(bào)備案的。  
（二）違反本條例第三十四條第一款規(guī)定,，未報(bào)告運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)的,。  
（三）違反本條例第三十七條規(guī)定，未建立健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,，落實(shí)安全防范措施,；未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；駕駛,、調(diào)度等崗位的工作人員未經(jīng)考核上崗的,。  
（四）違反本條例第三十八條第一款規(guī)定,，未采取地鐵運(yùn)行安全防護(hù)技術(shù)和監(jiān)測(cè)措施，未定期對(duì)地鐵車站,、隧道,、高架道路（含橋梁）等建（構(gòu)）筑物及其他地鐵設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全性檢查和評(píng)價(jià)的。  
第四十九條違反本條例第三十二條規(guī)定,，乘客無(wú)票或者持無(wú)效票乘車的,，由地鐵運(yùn)營(yíng)單位按照線網(wǎng)最高票價(jià)補(bǔ)收票款；乘客冒用他人乘車證件乘車的,，由地鐵運(yùn)營(yíng)單位加收線網(wǎng)最高票價(jià)五倍的票款,；乘客持偽造證件乘車的，由地鐵運(yùn)營(yíng)單位加收線網(wǎng)最高票價(jià)十倍的票款,。不服從地鐵運(yùn)營(yíng)單位工作人員的管理,，拒不補(bǔ)交票款，擾亂車站公共秩序的,，由公安機(jī)關(guān)依法予以處理,。  
乘客有冒用他人乘車證件、持偽造證件乘車或者其他故意逃票行為兩次以上的,，逃票信息可以依法納入個(gè)人信用信息系統(tǒng),。  
第五十條違反本條例第三十三條規(guī)定，影響地鐵環(huán)境衛(wèi)生,、運(yùn)營(yíng)秩序和運(yùn)營(yíng)安全的,，地鐵運(yùn)營(yíng)單位工作人員有權(quán)進(jìn)行勸阻和制止；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；拒不服從勸阻和制止，擾亂公共秩序,、妨害公共安全的,，由公安機(jī)關(guān)依法予以處理。  
第五十一條違反本條例第三十九條規(guī)定,，危害地鐵設(shè)施設(shè)備安全的,，地鐵運(yùn)營(yíng)單位工作人員有權(quán)予以勸阻和制止；造成損失的,，依法承擔(dān)民事責(zé)任,；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。  
第五十二條違反本條例第四十四條第三款規(guī)定，地鐵運(yùn)營(yíng)單位未按照有關(guān)規(guī)定制定地鐵運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置方案的,，由市交通主管部門責(zé)令限期改正,，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。  
第五十三條有關(guān)主管部門工作人員,、地鐵運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)工作人員在地鐵建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng)中玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。  
第七章附則  
第五十四條本條例自2018年1月1日起施行,。