• 【發(fā)布單位】浙江省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2004-07-30
• 【生效日期】2004-07-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省礦產(chǎn)資源管理條例

浙江省礦產(chǎn)資源管理條例

（2004年4月29日浙江省第九屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過根據(jù)2004年7月30日浙江省第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議《關于修改〈浙江省礦產(chǎn)資源管理條例〉的決定》修正）






第一章 總 則




第一條 為加強礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護工作,，促進礦業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護,，根據(jù)《
中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等有關法律、法規(guī),，結(jié)合本省實際,，制定本條例。




第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)勘查,、開采礦產(chǎn)資源,，必須遵守本條例。




第三條 地方各級人民政府應當維護礦產(chǎn)資源國家所有權(quán),，加強礦產(chǎn)資源的保護和管理,，依法維護礦業(yè)秩序，將礦產(chǎn)資源勘查,、開發(fā)利用和保護工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,。




第四條 勘查、開采礦產(chǎn)資源應當貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，實行統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局、綜合勘查,、合理開發(fā),、綜合利用的方針。



 勘查,、開采礦產(chǎn)資源應當遵守國家有關礦山安全,、水土保持、土地復墾和環(huán)境保護等法律,、法規(guī)規(guī)定,，堅持誰開發(fā)利用礦產(chǎn)資源誰負責保護,、誰破壞生態(tài)環(huán)境誰負責治理的原則，防止水土流失,，防治地質(zhì)災害,，保護生態(tài)環(huán)境。




第五條 礦產(chǎn)資源的勘查,、開發(fā)利用和保護,，必須符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃，堅持經(jīng)濟效益,、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則,，確保礦產(chǎn)資源科學、合理利用,。




第六條 勘查,、開采礦產(chǎn)資源必須依法取得探礦權(quán)、采礦權(quán),。



 探礦權(quán),、采礦權(quán)可以通過招標投標或者拍賣等公平競爭的方式取得。具體辦法由省人民政府根據(jù)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定制定,。



 依法取得的探礦權(quán)、采礦權(quán)受法律保護,。




第七條 縣級以上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源的勘查,、開發(fā)利用和保護的管理、監(jiān)督工作,。



 縣級以上人民政府有關部門應當按照各自職責,，協(xié)助地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門做好礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護的管理,、監(jiān)督工作,。




第二章 礦產(chǎn)資源規(guī)劃




第八條 編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃應當堅持開發(fā)與保護并重的原則，正確處理礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與經(jīng)濟發(fā)展,、其他自然資源利用和生態(tài)環(huán)境保護的關系,，合理控制礦業(yè)開發(fā)總量，優(yōu)化礦業(yè)結(jié)構(gòu),，提高礦產(chǎn)資源利用水平,。



 編制礦產(chǎn)資源規(guī)劃應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及當?shù)氐淖匀画h(huán)境和資源條件進行科學論證。




第九條 礦產(chǎn)資源規(guī)劃分為總體規(guī)劃和專項規(guī)劃,。專項規(guī)劃包括地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評價與勘查規(guī)劃,、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護規(guī)劃、礦山生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等,。



 省人民政府確定的具有重要經(jīng)濟價值或者用途的礦產(chǎn)資源應當編制專項規(guī)劃,。



 礦產(chǎn)資源規(guī)劃應當劃定本行政區(qū)域的規(guī)劃禁采區(qū),、規(guī)劃限采區(qū)和規(guī)劃開采區(qū)的具體范圍，并予以公告,。




第十條 省人民政府應當根據(jù)上一級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃組織編制本省的礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃,，報國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準后實施。



 市(地)人民政府根據(jù)上一級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃組織編制本行政區(qū)域的礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃,，報省人民政府批準后實施,。



 縣級人民政府可根據(jù)需要編制本行政區(qū)域的礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，經(jīng)市(地)人民政府同意,，報省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準后實施,。




第十一條 省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)上一級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃組織編制本省的礦產(chǎn)資源專項規(guī)劃，經(jīng)省人民政府同意后,，報國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準后實施,。



 市(地)、縣級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)上一級礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃組織編制本行政區(qū)域的礦產(chǎn)資源專項規(guī)劃,，經(jīng)本級人民政府同意后,，逐級上報省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準后實施。




第十二條 礦產(chǎn)資源專項規(guī)劃應當服從礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃,，下級礦產(chǎn)資源規(guī)劃應當服從上級礦產(chǎn)資源規(guī)劃。



 礦產(chǎn)資源規(guī)劃應當與土地利用,、環(huán)境保護,、水土保持、森林保護,、城鄉(xiāng)建設,、旅游開發(fā)、水資源開發(fā),、防汛抗洪等規(guī)劃相協(xié)調(diào),。




第十三條 礦產(chǎn)資源規(guī)劃依法批準后，必須嚴格執(zhí)行,，不得擅自變更,；確需變更的，應當按照原審批程序報批,。




第三章 礦產(chǎn)資源勘查




第十四條 探礦權(quán)申請人,，經(jīng)依法登記、領取勘查許可證后,，成為探礦權(quán)人,。




第十五條 探礦權(quán)人在探礦施工過程中違反勘查設計取得的礦產(chǎn)品，應當上交當?shù)氐刭|(zhì)礦產(chǎn)主管部門,，由地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法處理后上繳國庫,。




第四章 礦產(chǎn)資源開采




第十六條 礦山開采規(guī)模應當與礦產(chǎn)資源狀況相適應,，嚴格限制小型礦山企業(yè)的發(fā)展，鼓勵和扶持礦山企業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，確保礦產(chǎn)資源合理利用,。




第十七條 采礦權(quán)申請人應當符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件并取得相應的資格證書,，經(jīng)依法登記、領取采礦許可證后,，成為采礦權(quán)人,。



 開采河砂等礦產(chǎn)資源，法律,、行政法規(guī)規(guī)定需報經(jīng)有關部門批準的,，辦理采礦許可證時，還應當提交有關主管部門的批準文件,。




第十八條 采礦權(quán)申請人應當在辦理采礦登記前,，持經(jīng)批準的地質(zhì)勘查儲量報告，向有審批權(quán)的地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請劃定礦區(qū)范圍,。



 礦區(qū)范圍劃定后,，采礦權(quán)申請人應當在礦區(qū)范圍保留期內(nèi)完成可行性研究、開發(fā)利用方案,、水土保持方案,、環(huán)境影響評價報告等工作，并申請采礦登記,。申請人逾期不辦理采礦登記的,，視為放棄礦區(qū)范圍。



 中型以上礦床的保留期為二年,；小型礦床的保留期為一年,。在保留期內(nèi)，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門不得再受理新的劃定礦區(qū)范圍申請,。




第十九條 申請開采下列礦產(chǎn)資源,，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記并頒發(fā)采礦許可證：



 (一)國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記范圍以外的儲量規(guī)模為中型以上的礦產(chǎn)資源；



 (二)螢石,、寶玉石以及其他由省人民政府確定的稀缺的或者具有重要經(jīng)濟價值,、用途的礦產(chǎn)資源；



 (三)年產(chǎn)量一百萬噸以上用作普通建筑材料的砂,、石,、粘土礦產(chǎn)；



 (四)國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)審批登記的礦產(chǎn)資源,。




第二十條 申請開采下列礦產(chǎn)資源,，由市(地)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記并頒發(fā)采礦許可證：



 (一)儲量規(guī)模為小型的金屬礦產(chǎn)資源,；



 (二)年產(chǎn)量五十萬噸以上一百萬噸以下用作普通建筑材料的砂、石,、粘土礦產(chǎn),；



 (三)省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門授權(quán)審批登記的礦產(chǎn)資源。



 第二十一條申請開采下列礦產(chǎn)資源,，由縣級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批登記并頒發(fā)采礦許可證：



 (一)儲量規(guī)模為小型的非金屬礦產(chǎn)資源,；



 (二)年產(chǎn)量二十萬噸以上五十萬噸以下用作普通建筑材料的砂、石,、粘土礦產(chǎn),；



 (三)本條例第十九條、第二十條規(guī)定以外的零星分散的礦產(chǎn)資源,。



 限制開采年產(chǎn)量二十萬噸以下用作普通建筑材料的砂,、石、粘土礦產(chǎn)資源,，確需開采的,，由縣級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門報市(地)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審核，省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門批準后,，方可登記并頒發(fā)采礦許可證,。




第二十二條 開采零星分散的礦產(chǎn)資源和年產(chǎn)量五十萬噸以下用作普通建筑材料的砂、石,、粘土礦產(chǎn),，劃定礦區(qū)范圍和采礦登記的申請可以一并提出，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應當一次性審批,。




第二十三條 露天開采石礦、石灰石礦等礦產(chǎn)資源,，必須嚴格按照批準的開發(fā)利用方案和采礦設計建立開采臺階,，采剝作業(yè)必須遵守由上而下、分水平臺階開采的原則,。




第二十四條 采礦權(quán)人從事采礦活動應當加強生態(tài)環(huán)境保護,，采用科學方法和先進工藝。造成地質(zhì)環(huán)境惡化,、水土流失,、植被破壞的，應當負責治理,。



 采礦權(quán)人應當在領取采礦許可證的同時與地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門簽訂礦山自然生態(tài)環(huán)境治理責任書,，并分期繳納治理備用金。治理備用金應當不低于治理費用,。



 治理備用金由當?shù)氐刭|(zhì)礦產(chǎn)主管部門代收,，存入銀行專戶,，專項管理，所有權(quán)屬于采礦權(quán)人,。



 采礦權(quán)人履行礦山自然生態(tài)環(huán)境治理義務,，經(jīng)地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同環(huán)境保護、水利,、林業(yè),、土地等部門驗收合格的，治理備用金及其利息應當及時退還采礦權(quán)人,。采礦權(quán)人對礦山自然生態(tài)環(huán)境實行分期治理的,，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應當將治理備用金分期返還采礦權(quán)人。



 治理備用金的繳納及其管理的具體辦法由省人民政府制定,。




第二十五條 采礦權(quán)人應當持采礦許可證向有關部門辦理礦山用地,、爆破物品準購等相關手續(xù),。




第二十六條 開采中型以上礦床的，應當自領取采礦許可證之日起一年內(nèi)進行建設或者生產(chǎn)；開采小型礦床和用作普通建筑材料的砂,、石、粘土礦產(chǎn)的,，應當自領取采礦許可證之日起六個月內(nèi)進行建設或者生產(chǎn),。




第二十七條 采礦權(quán)人應當按照批準的開發(fā)利用方案進行施工，開采回采率,、采礦貧化率和選礦回收率應當達到地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門核準的指標,。



 禁止用采富棄貧、濫采亂挖等破壞性開采方式開采礦產(chǎn)資源,。




第二十八條 采礦權(quán)人在采礦過程中,，應當按照省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門的規(guī)定，定期測繪并報送井上,、井下采礦工程對照圖或者露天開采現(xiàn)狀圖,。




第二十九條 采礦權(quán)人應當在采礦許可證有效期內(nèi)進行礦山建設或者開采。大,、中,、小型礦山的采礦許可證有效期按國家有關規(guī)定確定。零星分散礦產(chǎn)資源的采礦許可證有效期最長為三年,。




第三十條 采礦許可證有效期內(nèi),，采礦權(quán)人需要變更采礦許可證核定事項的，應當向原登記發(fā)證機關申請變更登記,，并提交下列資料：



 (一)變更登記申請書,；



 (二)采礦許可證和營業(yè)執(zhí)照；



 (三)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案；



 (四)國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定應當提交的其他有關資料,。




第三十一條 單獨從事選礦活動的,，應當依法向省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門申請登記，領取選礦許可證,。



 申辦選礦企業(yè),，應當具備下列條件：



 (一)有相應的技術條件和一定的生產(chǎn)規(guī)模；



 (二)完成環(huán)境影響評價報告,；



 (三)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件。



 選礦企業(yè)應當按照國家規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源補償費,。礦產(chǎn)資源補償費按其最終產(chǎn)品的銷售收入計繳,，其中應當由采礦權(quán)人繳納的部分予以扣除。




第三十二條 選礦單位和個人,，應當采用科學方法和先進工藝,，充分合理地利用礦產(chǎn)資源，選礦回收率和尾礦品位應當符合國家規(guī)定,。禁止從事掠奪式選礦等浪費礦產(chǎn)資源的行為,。




第三十三條 選礦單位和個人，有下列情形之一的,，應當向原登記發(fā)證機關申請辦理選礦許可證變更登記：



 (一)變更選礦礦種,；



 (二)變更選礦方式；



 (三)變更企業(yè)名稱或法定代表人,；



 (四)變更生產(chǎn)規(guī)模,；



 (五)變更選礦場所。




第五章 監(jiān)督檢查




第三十四條 縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應當依法加強對礦產(chǎn)資源勘查,、開發(fā)利用和保護的監(jiān)督管理,，嚴格按照法定程序和要求履行職責，維護礦產(chǎn)資源勘查,、開采的正常秩序,。



 探礦權(quán)人和采礦權(quán)人應當接受地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門依法實施的監(jiān)督檢查，如實報告有關情況,，并提交有關資料。




第三十五條 省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門根據(jù)需要,，可向重點礦山企業(yè)派遣礦產(chǎn)督察員或者向礦業(yè)開發(fā)集中的地區(qū)派遣巡回礦產(chǎn)督察員,，對礦山企業(yè)開發(fā)利用礦產(chǎn)資源和自然生態(tài)環(huán)境治理的情況依法進行監(jiān)督檢查。




第三十六條 采礦權(quán)人不履行自然生態(tài)環(huán)境治理責任書中的治理措施,，或者經(jīng)驗收不合格的,，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應當責令其限期重新治理；采礦權(quán)人在規(guī)定的期限內(nèi)未達到治理要求的，治理備用金及其利息全部或者部分轉(zhuǎn)為治理費用,，由礦山所在地地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同有關部門組織治理,，多余部分返還給采礦權(quán)人。采礦權(quán)人不再繳納水土流失防治費,、土地復墾費,。




第三十七條 工商、地礦,、稅務等有關部門應當加強對礦產(chǎn)品運銷環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,。



 國家統(tǒng)一收購的礦產(chǎn)品，任何其他單位和個人不得收購,；采礦權(quán)人不得向非指定單位銷售,。




第三十八條 根據(jù)社會公共利益的需要，經(jīng)原登記發(fā)證機關所在地人民政府同意,，可以依法提前收回探礦權(quán),、采礦權(quán)，但原登記發(fā)證機關所在地人民政府應當對探礦權(quán)人,、采礦權(quán)人給予補償,。




第三十九條 勘查、開采礦產(chǎn)資源應當保護地質(zhì)環(huán)境,，對可能誘發(fā)或者造成地質(zhì)災害的,，地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門應當責令其采取預防或者治理措施，防止地質(zhì)環(huán)境惡化,。




第六章 法律責任




第四十條 對違反本條例規(guī)定的行為,，法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,，依照有關規(guī)定執(zhí)行,。




第四十一條 違反本條例第二十六條、第二十八條規(guī)定的,，由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門按規(guī)定權(quán)限責令限期改正,；逾期不改正的，處以一萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的,，由原登記發(fā)證機關吊銷許可證。




第四十二條 違反本條例第二十三條,、第二十七條,、第三十二條規(guī)定的，由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門按規(guī)定權(quán)限責令改正,，并處以相當于礦產(chǎn)資源損失價值百分之五十以下的罰款,；情節(jié)嚴重的,，由原登記發(fā)證機關吊銷許可證。




第四十三條 違反本條例第三十一條第一款規(guī)定,，無選礦許可證從事選礦活動的,，由縣級以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門按規(guī)定權(quán)限責令改正，沒收礦產(chǎn)品和違法所得,，并可處以違法所得百分之五十以下的罰款,。




第四十四條 違反本條例第三十三條規(guī)定，不辦理選礦許可證變更登記的,，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門責令限期改正,；逾期不改正的，吊銷選礦許可證,。




第四十五條 地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門及其工作人員,，應當秉公辦事、忠于職守,、文明執(zhí)法,；對徇私舞弊、濫用職權(quán),、玩忽職守,，有下列行為之一的，由有關部門按管理權(quán)限依法給予行政處分,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任：



 (一)超越法定權(quán)限審批發(fā)證的；



 (二)對不符合法定條件的單位,、個人審批發(fā)證的,；



 (三)對符合法定條件的單位和個人不予審批發(fā)證的；



 (四)違反行政執(zhí)法程序執(zhí)法,，不文明執(zhí)法,，行政處罰顯失公正的；



 (五)對違法行為不制止,、不查處的,；



 (六)其他徇私舞弊、濫用職權(quán),、玩忽職守的行為,。




第七章 附 則




第四十六條 本條例自2000年10月1日起施行。1986年9月5日浙江省第六屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過的《
浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體采礦管理條例》同時廢止,。





浙江省人民代表大會常務委員會關于修改《浙江省礦產(chǎn)資源管理條例》的決定



（2004年7月30日浙江省第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過）



 浙江省第十屆人民代表大會常務委員會第十二次會議決定對《浙江省礦產(chǎn)資源管理條例》作如下修改：



 一,、第六條第二款修改為："探礦權(quán)、采礦權(quán)可以通過招標投標或者拍賣等公平競爭的方式取得,。具體辦法由省人民政府根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定制定。"



 二,、刪去第十四條第二款,。



 三、刪去第十五條第一款,。



 四,、第三十條第(四)項修改為："國務院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定應當提交的其他有關資料。"



 五,、第三十一條第二款修改為："申辦選礦企業(yè),，應當具備下列條件：



 (一)有相應的技術條件和一定的生產(chǎn)規(guī)模；



 (二)完成環(huán)境影響評價報告,；



 (三)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件。"



 此外,，對部分條款的順序作相應調(diào)整,。



 本決定自公布之日起施行。



 《浙江省礦產(chǎn)資源管理條例》根據(jù)本決定作相應修正,，重新公布,。