• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2011-11-18
• 【生效日期】2012-03-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】北京市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市生活垃圾管理條例

北京市生活垃圾管理條例
(2011年11月18日北京市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過)

目錄
 第一章 總則
 第二章 規(guī)劃與建設(shè)
 第三章 減量與分類
 第四章 收集,、運輸與處理
 第五章 監(jiān)督管理
 第六章 法律責(zé)任
 第七章 附則
 第一章 總則
 第一條 為了加強生活垃圾管理，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，保障人體健康,，維護生態(tài)安全,，促進首都經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實際情況，制定本條例,。
 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的管理活動適用本條例,。
 本條例所稱生活垃圾，包括單位和個人在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物,，以及法律,、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的建筑垃圾等固體廢物。 
 危險廢物,、醫(yī)療廢物,、廢棄電器電子產(chǎn)品按照國家相關(guān)法律、法規(guī)和本市其他有關(guān)規(guī)定進行管理,。
 第三條 生活垃圾處理是關(guān)系民生的基礎(chǔ)性公益事業(yè),。加強生活垃圾管理，維護公共環(huán)境和節(jié)約資源是全社會共同的責(zé)任,。
 本市生活垃圾管理工作遵循減量化,、資源化、無害化的方針和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、科學(xué)規(guī)劃,、綜合利用的原則，堅持政府主導(dǎo),、社會參與,、全市統(tǒng)籌和屬地負責(zé)，逐步建立和完善生活垃圾處理的社會服務(wù)體系,。
 第四條 生活垃圾管理是本市各級人民政府的重要職責(zé),。
 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市生活垃圾管理工作，將生活垃圾管理事業(yè)納入本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，確定生活垃圾管理目標(biāo),，統(tǒng)籌設(shè)施規(guī)劃布局，制定促進生活垃圾減量化,、資源化,、無害化的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施,，保障生活垃圾治理的資金投入,。
 區(qū),、縣人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的生活垃圾管理工作，將生活垃圾管理事業(yè)納入?yún)^(qū),、縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,，保障生活垃圾治理的資金投入，組織落實市人民政府確定的生活垃圾管理目標(biāo),。 
 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾的日常管理工作,，指導(dǎo)村民委員會、居民委員會組織動員轄區(qū)內(nèi)單位和個人參與生活垃圾減量,、分類工作,。 
 第五條 市政市容行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾管理工作的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo),、檢查考核和生活垃圾投放,、收集、運輸,、處理的監(jiān)督管理,。 
 發(fā)展改革、財政,、國土資源,、環(huán)境保護、規(guī)劃,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、交通、農(nóng)村工作,、商務(wù),、衛(wèi)生、工商,、園林綠化,、公安、城管執(zhí)法等部門,，按照法律、法規(guī),、規(guī)章和本級人民政府確定的職責(zé),，相互協(xié)調(diào)配合，做好生活垃圾管理的相關(guān)工作,。 
 第六條 單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市生活垃圾管理的規(guī)定,，依法履行生活垃圾產(chǎn)生者的責(zé)任，減少生活垃圾產(chǎn)生,，分類投放生活垃圾,，并有權(quán)對違反生活垃圾管理的行為進行檢舉和控告,。 
 第七條 從事生活垃圾清掃、收集,、運輸,、處理服務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)規(guī)定，提供安全并符合環(huán)境保護要求的服務(wù),。 
 本市制定鼓勵政策,，引導(dǎo)社會投資進入生活垃圾清掃、收集,、運輸,、處理及循環(huán)利用等領(lǐng)域。 
 第八條 本市按照多排放多付費,、少排放少付費,，混合垃圾多付費、分類垃圾少付費的原則,，逐步建立計量收費,、分類計價、易于收繳的生活垃圾處理收費制度,，加強收費管理,，促進生活垃圾減量、分類和資源化利用,。具體辦法由市人民政府制定,。 
 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費。 
 第九條 本市堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),、高水平運行生活垃圾處理設(shè)施,，采用先進技術(shù)，因地制宜,，綜合運用焚燒,、生化處理、衛(wèi)生填埋等方法處理生活垃圾,，逐步減少生活垃圾填埋量,。 
 本市支持生活垃圾處理的科技創(chuàng)新，促進生活垃圾減量化,、資源化,、無害化先進技術(shù)、工藝的研究開發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用,，提高生活垃圾再利用和資源化的科技水平,。 
 本市鼓勵單位和個人使用再利用產(chǎn)品、再生產(chǎn)品以及其他有利于生活垃圾減量化,、資源化的產(chǎn)品,。 
 第十條 報刊,、廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)加強對生活垃圾管理的宣傳,，普及相關(guān)知識,，增強社會公眾的生活垃圾減量、分類意識,。 
 市政市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織生活垃圾集中收集,、運輸、處理設(shè)施對公眾開放,，建立生活垃圾管理宣傳教育基地,。 
 教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾減量、分類,、處理的知識,，納入中小學(xué)校課程。 
 第十一條 本市對在生活垃圾管理工作中做出突出貢獻和取得優(yōu)異成績的單位和個人給予獎勵,。 
 第二章 規(guī)劃與建設(shè) 
 第十二條 市市政市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市政府有關(guān)部門,，組織編制市生活垃圾處理規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施,。涉及設(shè)施規(guī)劃布局和用地的,，納入本市城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。 
 本市生活垃圾處理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確生活垃圾處理體系,，確定設(shè)施總體布局,，統(tǒng)籌生活垃圾處理流向、流量,。 
 第十三條 區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)市生活垃圾處理規(guī)劃，組織編制本區(qū),、縣生活垃圾處理規(guī)劃,，報市市政市容行政主管部門備案。涉及設(shè)施建設(shè)的,，應(yīng)當(dāng)與所在地的控制性詳細規(guī)劃相銜接,。 
 區(qū)、縣生活垃圾處理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確本區(qū),、縣生活垃圾的處理方式,，確定生活垃圾設(shè)施的布局和處理工藝、能力,。 
 第十四條 編制涉及生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法征求專家和公眾的意見,。規(guī)劃草案報送審批前,，應(yīng)當(dāng)依法予以公告,，公告的時間不得少于30日，報送審批的材料中附意見采納情況及理由,。 
 第十五條 本市有關(guān)部門編制城鄉(xiāng)規(guī)劃年度實施計劃,、年度投資計劃、年度土地供應(yīng)計劃時,，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排重點生活垃圾集中轉(zhuǎn)運,、處理設(shè)施的建設(shè)。 
 區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市的統(tǒng)籌安排,，制定年度生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運,、處理設(shè)施的建設(shè)工作計劃并組織實施,，保障生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運,、處理設(shè)施的建設(shè)與運行,。 
 第十六條 按照城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃確定的生活垃圾集中收集,、轉(zhuǎn)運,、處理設(shè)施建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序,，不得改變用途,。 
 規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市政市容、環(huán)境保護等有關(guān)部門編制生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，根據(jù)設(shè)施的工藝和規(guī)模,，對設(shè)施周邊地區(qū)實施規(guī)劃控制。 
 第十七條 本市對生活垃圾集中轉(zhuǎn)運,、處理設(shè)施建設(shè),、運行及周邊環(huán)境保護建設(shè)，給予資金,、土地等方面的支持與保障,。 
 第十八條 新建、改建,、擴建生活垃圾集中收集,、轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合生活垃圾處理規(guī)劃,。 
 發(fā)展改革部門批準(zhǔn),、核準(zhǔn)生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施建設(shè)項目時,，應(yīng)當(dāng)就項目處理工藝,、規(guī)模,、服務(wù)范圍等內(nèi)容征求市政市容行政主管部門的意見，市政市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時提供相關(guān)意見,。 
 第十九條 建設(shè)生活垃圾集中轉(zhuǎn)運,、處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進行環(huán)境影響評價,，分析,、預(yù)測和評估可能對周圍環(huán)境造成的影響，并提出環(huán)境保護措施,。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響評價結(jié)論向社會公示,。 
 建設(shè)單位在報批環(huán)境影響文件前，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)單位,、專家和公眾的意見,。報送環(huán)境影響文件時，應(yīng)當(dāng)附具對有關(guān)單位,、專家和公眾的意見采納或者不采納的說明,。 
 生活垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運,、處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，采取密閉、滲瀝液處理,、防臭,、防滲、防塵,、防噪聲,、防遺撒等污染防控措施；現(xiàn)有設(shè)施達不到標(biāo)準(zhǔn)要求的,，應(yīng)當(dāng)制定治理計劃,，限期進行改造，達到環(huán)境保護要求,。 
 第二十條 市市政市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃,、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行政主管部門,，組織編制建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。 
 市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)內(nèi)容，納入本市建設(shè)項目公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)指標(biāo),，并在對公共建筑項目進行行政許可審查時,，就生活垃圾分類設(shè)施的配套建設(shè)征求市政市容行政主管部門的意見。 
 第二十一條 新建、改建,、擴建建設(shè)項目,，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施，建設(shè)工程設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)包括配套生活垃圾分類設(shè)施的用地平面圖并標(biāo)明用地面積,、位置和功能。 
 建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項目主體工程同步設(shè)計,、同步建設(shè),、同步交付使用，建設(shè)費用納入建設(shè)工程總投資,；建設(shè)工程竣工后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市政市容行政主管部門申請驗收配套生活垃圾分類設(shè)施。 
 新建住宅建設(shè)項目,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在銷售場所公示配套生活垃圾分類設(shè)施的設(shè)置位置,、功能等內(nèi)容，并在房屋買賣合同中明示,。 
 第二十二條 任何單位和個人不得擅自拆除,、遷移、改建,、停用生活垃圾集中收集,、轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施或者改變其用途,。確需拆除,、遷移、改建,、停用生活垃圾集中收集,、轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政市容行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門核準(zhǔn),，并按照規(guī)定先行重建、補建或者提供替代設(shè)施,。 
 第二十三條 生活垃圾填埋場停止使用的,，運行管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定實施封場工程,，并做好封場后的維護管理工作,。 
 第三章 減量與分類 
 第二十四條 生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市對限制產(chǎn)品過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求,，減少包裝材料的過度使用和包裝性廢物的產(chǎn)生,；對列入國家強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物按照規(guī)定予以標(biāo)注，并進行回收。 
 第二十五條 單位和個人應(yīng)當(dāng)減少使用或者按照規(guī)定不使用一次性用品,，優(yōu)先采購可重復(fù)使用和再利用產(chǎn)品,。 
 本市鼓勵凈菜上市，提倡有條件的居住區(qū),、家庭安裝符合標(biāo)準(zhǔn)的廚余垃圾處理裝置,。 
 第二十六條 餐飲經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)場所設(shè)置不剩餐的醒目標(biāo)識，在服務(wù)過程中提示消費者合理消費,，適量點餐,。 
 餐飲行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)在餐廚垃圾減量化工作中發(fā)揮行業(yè)自律和服務(wù)作用，引導(dǎo)企業(yè)行為,，推廣先進技術(shù),，督促落實本市餐廚垃圾管理的有關(guān)規(guī)定。
 第二十七條 市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加快建筑垃圾資源化處理設(shè)施建設(shè),，提高處理能力,，并制定建筑垃圾綜合管理循環(huán)利用政策，促進建筑垃圾排放減量化,、運輸規(guī)范化,、處置資源化以及再生產(chǎn)品利用規(guī)模化,。 
 本市市政市容,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對建筑垃圾的全程控制和管理，制定建筑垃圾再生產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、應(yīng)用技術(shù)規(guī)程,，采取措施鼓勵建設(shè)工程選用建筑垃圾再生產(chǎn)品和可回收利用的建筑材料，支持建筑垃圾再生產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展,。 
 建設(shè)單位,、施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑垃圾減排處理和綠色施工有關(guān)規(guī)定，采取措施減少建筑垃圾的產(chǎn)生,，對施工工地的建筑垃圾實施集中分類管理,；具備條件的，對工程施工中產(chǎn)生的建筑垃圾進行綜合利用,。 
 第二十八條 市商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制再生資源回收體系建設(shè)規(guī)劃,，建立健全再生資源回收體系，合理布局再生資源回收網(wǎng)點,，規(guī)范再生資源回收市場秩序,，加強服務(wù)與管理。 
 第二十九條 可回收物應(yīng)當(dāng)交由經(jīng)商務(wù)行政主管部門備案的再生資源回收經(jīng)營者處置,，或者投入可回收物收集容器中,。 
 市商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定并公布可回收目錄,，將回收統(tǒng)計數(shù)據(jù)納入生活垃圾統(tǒng)計內(nèi)容。 
 第三十條 再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)?shù)絽^(qū)縣商務(wù)行政主管部門備案,，并遵守下列規(guī)定： 
 (一)在服務(wù)范圍內(nèi),，公示可回收物目錄，公布回收價格及服務(wù)電話,； 
 (二)根據(jù)可回收物目錄,，擴大收集渠道，做到應(yīng)收盡收,； 
 (三)配備相應(yīng)的貯存設(shè)施設(shè)備,，不同種類的物品應(yīng)當(dāng)分類貯存； 
 (四)運輸可回收物品,，采取措施防止揚散、滲漏,； 
 (五)消防,、環(huán)境保護和市容環(huán)境衛(wèi)生等法律、法規(guī),、規(guī)章的其他規(guī)定,。 
 再生資源回收經(jīng)營者可以采取固定站點回收、定時定點回收,、上門回收等方式,，開展回收服務(wù)，方便單位和個人交售可回收物品,。 
 第三十一條 本市按照全程管理,、系統(tǒng)銜接、科學(xué)分類,、適應(yīng)處理的原則建立生活垃圾分類制度,，對生活垃圾實行分類投放、分類收集,、分類運輸,、分類處理。具體辦法由市人民政府制定,。 
 市市政市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門根據(jù)有利于減量化,、資源化和便于識別、便于分類投放的原則,，以及本市生活垃圾的特性,、處理方式，制定生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)向社會公布,，并根據(jù)生活垃圾處理結(jié)構(gòu)的變化進行調(diào)整,。 
 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類投放生活垃圾： 
 (一)餐廚垃圾、廚余垃圾、可回收物,、其它垃圾分別投入相應(yīng)標(biāo)識的收集容器,； 
 (二)廢舊家具等體積較大的廢棄物品，單獨堆放在生活垃圾分類管理責(zé)任人指定的地點,； 
 (三)建筑垃圾按照生活垃圾分類管理責(zé)任人指定的時間,、地點和要求單獨堆放； 
 (四)農(nóng)村村民日常生活中產(chǎn)生的灰土單獨投放在相應(yīng)的容器或者分類管理責(zé)任人指定的地點,； 
 (五)國家和本市有關(guān)生活垃圾分類投放的其他規(guī)定,。 
 危險廢物、醫(yī)療廢物,、廢棄電器電子產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)單獨收集,，不得混入生活垃圾。 
 第三十二條 本市實行生活垃圾分類管理責(zé)任人制度,。生活垃圾分類管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定： 
 (一)城市居住地區(qū),，包括住宅小區(qū)、胡同,、街巷等,，實行物業(yè)管理的，由物業(yè)管理單位負責(zé),；單位自管的,，由自管的單位負責(zé)。 
 (二)農(nóng)村居住地區(qū),，由村民委員會負責(zé),。 
 (三)機關(guān)、部隊,、企業(yè)事業(yè)單位,、社會團體及其他組織的辦公管理區(qū)域，由本單位負責(zé),。 
 (四)公共建筑,，由所有權(quán)人負責(zé)；所有權(quán)人委托管理單位管理的,，由管理單位負責(zé),。 
 (五)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場，由建設(shè)單位負責(zé),。 
 (六)集貿(mào)市場,、商場、展覽展銷,、餐飲服務(wù),、沿街商鋪等經(jīng)營場所,，由經(jīng)營管理單位負責(zé)。 
 (七)機場,、火車站,、長途客運站、公交場站,、軌道交通車站,，由管理單位負責(zé)。 
 (八)河湖及其管理范圍,，由河湖管理單位負責(zé),。 
 (九)公園、風(fēng)景名勝區(qū),、旅游景點,，由管理單位負責(zé)。 
 (十)城市道路,、公路及其人行過街橋,、人行地下過街通道等附屬設(shè)施，由清掃保潔單位負責(zé),。 
 按照前款規(guī)定不能確定生活垃圾分類管理責(zé)任人的，由所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責(zé),。 
 第三十三條 生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： 
 (一)建立生活垃圾分類日常管理制度,； 
 (二)在責(zé)任范圍內(nèi)開展生活垃圾分類知識宣傳，指導(dǎo),、監(jiān)督單位和個人進行生活垃圾分類,； 
 (三)根據(jù)生活垃圾產(chǎn)生量和分類方法，按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器,，并保持生活垃圾分類收集容器完好和整潔美觀,，出現(xiàn)破舊、污損或者數(shù)量不足的,，及時維修,、更換、清洗或者補設(shè),； 
 (四)明確不同種類生活垃圾的投放時間,、地點，分類收集,、貯存生活垃圾,； 
 (五)將生活垃圾交由有資質(zhì)的單位收集運輸，并簽訂生活垃圾收集運輸服務(wù)合同,，合同示范文本由市市政市容行政主管部門會同相關(guān)部門制定并公布,； 
 (六)及時制止翻揀混合已分類的生活垃圾的行為,； 
 (七)國家和本市的其他規(guī)定。 
 第三十四條 生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,，向所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進行生活垃圾排放登記,，并提供生活垃圾收集運輸服務(wù)合同。 
 生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾管理臺賬,，記錄責(zé)任范圍內(nèi)實際產(chǎn)生的生活垃圾的種類,、數(shù)量、運輸者,、去向等情況,，并定期向所在地的街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告。 
 街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時將數(shù)據(jù)匯總錄入生活垃圾管理信息系統(tǒng),。 
 第三十五條 新建,、改建、擴建建設(shè)項目的建設(shè)單位,，建筑物,、構(gòu)筑物等拆除工程和城市道路、公路等施工工程的承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)在施工前,，依法辦理渣土消納許可,。渣土消納許可應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場公示。 
 拆除工程的承擔(dān)單位向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理拆除工程施工備案時,，堆放,、清除廢棄物的措施資料中應(yīng)當(dāng)包含渣土消納許可證。 
 第三十六條 居民在裝飾裝修過程中產(chǎn)生建筑垃圾,，應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類管理責(zé)任人規(guī)定的時間,、地點和要求單獨堆放，并承擔(dān)處理費用,；生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法辦理渣土消納許可,。 
 第三十七條 單位和個人應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類管理責(zé)任人公示的時間、地點投放生活垃圾,，不得隨意丟棄,、拋撒生活垃圾。 
 第四章 收集,、運輸與處理 
 第三十八條 從事生活垃圾收集,、運輸服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得生活垃圾收集,、運輸經(jīng)營許可,。 
 第三十九條 運輸生活垃圾的車輛應(yīng)當(dāng)取得生活垃圾準(zhǔn)運證。運輸餐廚垃圾或渣土,、砂石,、土方,、灰漿等建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)專車專用并符合相關(guān)規(guī)定,。 
 第四十條 收集,、運輸生活垃圾的單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： 
 (一)按時、分類收集,、運輸不同種類的生活垃圾,，根據(jù)生活垃圾收集量、分類方法,、作業(yè)時間等因素,，配備符合標(biāo)準(zhǔn)的收集工具、運輸車輛以及符合要求的人員,； 
 (二)將生活垃圾分類運輸至集中收集設(shè)施或者符合規(guī)定的轉(zhuǎn)運,、處理設(shè)施，不得混裝混運,，不得隨意傾倒,、丟棄、遺撒,、堆放,； 
 (三)建立生活垃圾管理臺帳，記錄生活垃圾來源,、種類,、數(shù)量、去向等情況,，并向區(qū),、縣市政市容行政主管部門報告,； 
 (四)國家和本市的其他規(guī)定,。 
 第四十一條 生活垃圾集中轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施的運行管理單位應(yīng)當(dāng)按照要求接收生活垃圾,，并進行分類處理,。 
 從事生活垃圾經(jīng)營性處理服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得市政市容行政主管部門核發(fā)的生活垃圾處理經(jīng)營許可,。 
 設(shè)置建筑垃圾消納場所的,，應(yīng)當(dāng)取得市政市容行政主管部門核發(fā)的建筑垃圾消納場所設(shè)置許可。 
 第四十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾交由有資質(zhì)的運輸單位,，按照渣土消納許可確定的時間,、路線和要求，運輸至符合規(guī)定的渣土消納場所,。實施建筑垃圾就地資源化處置的,，應(yīng)當(dāng)采用符合建筑垃圾資源化處理要求的設(shè)備或者方式,。 
 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將實際產(chǎn)生的建筑垃圾的種類、數(shù)量,、運輸者,、去向等情況，及時告知渣土消納場所,。渣土消納場所發(fā)現(xiàn)與實際接收的數(shù)量不符的,，應(yīng)當(dāng)及時報告市政市容行政主管部門。 
 第四十三條 市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加快餐廚垃圾集中處理設(shè)施建設(shè),，提高處理能力,，并按照集中與分散處理相結(jié)合的原則，推進餐廚垃圾源頭就地處理,，對餐廚垃圾就地處理設(shè)施的建設(shè),、運行給予指導(dǎo)和經(jīng)濟補助。具體辦法由市人民政府制定,。 
 餐飲服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)單獨收集餐廚垃圾,，并委托有資質(zhì)的生活垃圾收集、運輸,、處理專業(yè)服務(wù)單位進行集中處理,；達到一定規(guī)模并具備就地處理條件的，應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾就地處理設(shè)施,，對餐廚垃圾進行就地處理和資源化利用,。 
 禁止使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽；禁止生產(chǎn),、銷售,、使用以餐廚廢棄食用油脂為原料的食用油；禁止無資質(zhì)的單位和個人收集,、運輸餐廚垃圾,。 
 第四十四條 大型蔬菜果品批發(fā)市場、物流配送中心的經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)按照要求建設(shè)處理設(shè)施,，集中處理廢棄蔬菜,、果品。 
 園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)處理設(shè)施,，集中處理園林,、公共綠地、公園中廢棄的枝葉,、花卉,。 
 第四十五條 區(qū)、縣人民政府可以建立農(nóng)村地區(qū)生活垃圾收集運輸隊伍,，或者通過公開招標(biāo)投標(biāo)等方式委托具備專業(yè)技術(shù)條件的單位,，負責(zé)農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾分類收集,、運輸。 
 農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)生的廚余垃圾,，應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)廢棄物資源化的要求,，采用生化處理等技術(shù)就地或者集中處理。 
 農(nóng)村村民日常生活中產(chǎn)生的灰土,，應(yīng)當(dāng)選擇在遠離水源和居住地的適宜地點,，采用填坑造地等方式處理。 
 第四十六條 本市建立生活垃圾異地處理經(jīng)濟補償機制,。產(chǎn)生生活垃圾的區(qū)縣跨區(qū)域處理生活垃圾的,，區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)跨區(qū)域處理的生活垃圾量，交納生活垃圾異地處理經(jīng)濟補償費用,。 
 第四十七條 生活垃圾集中轉(zhuǎn)運,、處理設(shè)施的運行管理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： 
 (一)按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理生活垃圾； 
 (二)按照規(guī)定處置生活垃圾處理過程中產(chǎn)生的污水,、廢氣,、廢渣、粉塵等,，保證生活垃圾集中轉(zhuǎn)運,、處理設(shè)施的排放達到國家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)； 
 (三)設(shè)置化驗室或者委托專業(yè)化驗機構(gòu),，對生活垃圾,、滲瀝液等處理過程中常規(guī)參數(shù)進行檢測，并建立檢測檔案,； 
 (四)按照要求建設(shè)在線監(jiān)管系統(tǒng),，對生活垃圾處理設(shè)施相關(guān)指標(biāo)進行檢測，并將數(shù)據(jù)傳送至生活垃圾管理信息系統(tǒng),； 
 (五)建立生活垃圾處理臺賬,，并按照要求向相關(guān)管理部門報送數(shù)據(jù)、報表以及相關(guān)情況,； 
 (六)按照要求公開設(shè)施污染控制監(jiān)測指標(biāo)和處理設(shè)施運行數(shù)據(jù),； 
 (七)配套建設(shè)相應(yīng)的參觀,、宣傳設(shè)施,，在規(guī)定的公眾開放日接待社會公眾參觀、訪問,； 
 (八)國家和本市的其他規(guī)定,。 
 第五章 監(jiān)督管理 
 第四十八條 本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾管理的綜合考核制度，并納入政府考核指標(biāo),。 
 第四十九條 市政市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善有關(guān)生活垃圾排放全過程管理制度,，建立生活垃圾投放,、收集、運輸,、處理管理信息系統(tǒng),。 
 第五十條 市政市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強對生活垃圾分類投放、分類收集,、分類運輸,、分類處理的全過程監(jiān)管，實行聯(lián)單制度,；發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定的,，及時督促改正。 
 環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對生活垃圾集中轉(zhuǎn)運,、處理設(shè)施的污染物排放情況進行監(jiān)測,，并按照規(guī)定發(fā)布監(jiān)測信息。 
 監(jiān)督檢查過程中需要對生活垃圾處理數(shù)量,、質(zhì)量和環(huán)境影響情況進行監(jiān)測的,，相關(guān)行政管理部門可以委托具有相應(yīng)資格的第三方機構(gòu)進行。 
 第五十一條 本市應(yīng)當(dāng)建立健全對餐廚垃圾的全程監(jiān)管和執(zhí)法聯(lián)動機制,，并按照屬地負責(zé)的原則納入網(wǎng)格化管理,。 
 衛(wèi)生、工商,、環(huán)境保護,、城管執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)將餐廚垃圾的排放和流向納入對餐飲服務(wù)單位的日常監(jiān)督管理范圍；城管執(zhí)法部門,、公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強對收運餐廚垃圾車輛的執(zhí)法檢查,。 
 市政市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)保等有關(guān)部門對餐廚垃圾就地處理設(shè)施建設(shè)、運行和環(huán)境保護等情況進行監(jiān)督管理,。 
 第五十二條 市政市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布舉報和投訴電話,、信箱和電子郵件地址，依法處理有關(guān)生活垃圾管理方面的舉報和投訴,。 
 舉報違反生活垃圾管理行為,，經(jīng)查證屬實的，對舉報人給予獎勵,。具體辦法由市市政市容行政主管部門制定并向社會公布,。 
 第五十三條 市政市容行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立生活垃圾監(jiān)督管理和執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)配合機制，定期通報情況,，實現(xiàn)生活垃圾監(jiān)督管理信息,、數(shù)據(jù)的及時互通和共享。 
 第五十四條 街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以組織轄區(qū)內(nèi)的居民委員會、村民委員會在居住區(qū)設(shè)立生活垃圾減量分類指導(dǎo)員,，宣傳生活垃圾分類知識,，指導(dǎo)居民正確開展生活垃圾分類。 
 街道辦事處,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和生活垃圾分類管理責(zé)任人可以通過獎勵,、表彰、積分等方式,，鼓勵單位和個人開展生活垃圾減量和分類,。 
 第五十五條 本市實行生活垃圾處理社會監(jiān)督員制度。 
 市和區(qū),、縣市政市容行政主管部門向社會公開選擇一定數(shù)量的生活垃圾處理社會監(jiān)督員,，參與生活垃圾集中處理設(shè)施的監(jiān)督管理工作。社會監(jiān)督員中應(yīng)當(dāng)有周邊居民代表,。 
 社會監(jiān)督員有權(quán)監(jiān)督生活垃圾集中處理設(shè)施運行,，進入相關(guān)場所，了解污染控制的措施及實施情況,，查閱環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù),，并遵守相關(guān)安全管理規(guī)范。運行管理單位應(yīng)當(dāng)予以配合,、協(xié)助,。 
 第六章 法律責(zé)任 
 第五十六條 本市各級行政主管部門、執(zhí)法部門及其工作人員不依法或者不正當(dāng)履行生活垃圾管理職責(zé)的,，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正,，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。 
 第五十七條 違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未按照標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施的,，由規(guī)劃行政主管部門按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法律,、法規(guī)中未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證許可內(nèi)容進行建設(shè)的違法行為進行處罰。 
 第五十八條 違反本條例第三十條規(guī)定,，再生資源回收經(jīng)營者未公示可回收物目錄或者未分類貯存物品的,，由區(qū)縣商務(wù)行政主管部門給予警告，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，可處1000元以上1萬元以下罰款。 
 第五十九條 違反本條例第三十三條第(一),、(三),、(四)項規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，處1000元以上1萬元以下罰款。 
 違反本條例第三十三條第(五)項規(guī)定的,，生活垃圾分類管理責(zé)任人將生活垃圾交由未經(jīng)許可或者備案的企業(yè)和個人進行處置的,，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并處5000元以上5萬元以下罰款,。 
 第六十條 違反本條例第三十四條第一款規(guī)定,，生活垃圾分類管理責(zé)任人未辦理生活垃圾排放登記或者登記信息虛假的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，可處1000元罰款。 
 違反本條例第三十四條第二款規(guī)定,，生活垃圾分類管理責(zé)任人未建立生活垃圾管理臺賬,，或者不如實記錄責(zé)任范圍內(nèi)生活垃圾排放情況的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正,，并處1000元以上1萬元以下罰款,。 
 第六十一條 違反本條例第四十條第(一)項規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,，并處500元以上3000元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷生活垃圾收集,、運輸經(jīng)營許可證,。 
 違反本條例第四十條第(二)項規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令清除,，并處5000元以上5萬元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷生活垃圾收集,、運輸經(jīng)營許可證,。 
 違反本條例第四十條第(三)項規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,，并處1000元以上1萬元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷生活垃圾收集,、運輸經(jīng)營許可證,。 
 第六十二條 違反本條例第四十一條第一款規(guī)定，生活垃圾集中轉(zhuǎn)運,、處理設(shè)施未按照要求接收生活垃圾,，或者未進行分類處理的,，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并處5萬元以上10萬元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，由原發(fā)證機關(guān)吊銷生活垃圾處理經(jīng)營許可證或者渣土消納場所許可證。 
 第六十三條 建設(shè)工程的建設(shè)單位,、拆除工程的承擔(dān)單位違反本條例第四十二條第一款規(guī)定處理建筑垃圾的,，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款,。 
 第六十四條 餐飲服務(wù)單位違反本條例第四十三條第二款規(guī)定收集,、處理餐廚垃圾的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令停業(yè)整頓,，并可處5000元以上5萬元以下罰款,。 
 違反本條例第四十三條第三款規(guī)定，使用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽,，或者生產(chǎn),、銷售、使用以餐廚廢棄食用油脂為原料的食用油的,，由農(nóng)業(yè),、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理,、衛(wèi)生等行政主管部門依據(jù)各自職責(zé)依法予以查處,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。 
 無資質(zhì)的單位和個人違反本條例第四十三條第三款規(guī)定收集,、運輸餐廚垃圾的，由城市管理綜合執(zhí)法部門暫扣其車輛,，沒收違法收運的餐廚垃圾,，并可處5000元以上5萬元以下的罰款。違反道路交通安全法律,、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定,，上道路行駛的車輛，由公安機關(guān)交通管理部門依法予以查處,。 
 第六十五條 違反本條例第四十七條第(一)項,、第(二)項規(guī)定的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,，并可處3萬元以上10萬元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷生活垃圾處理經(jīng)營許可證,；由于排放未達到標(biāo)準(zhǔn),，給單位和個人造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法進行賠償。 
 違反本條例第四十七條第(三)項,、第(四)項規(guī)定,，未按照要求進行檢測的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,，并可處3萬元以上10萬元以下罰款,；未將數(shù)據(jù)傳送至市政市容行政主管部門的生活垃圾處理設(shè)施運行監(jiān)督管理信息系統(tǒng)的,，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,，并可處2000元以上2萬元以下罰款。 
 違反本條例第四十七條第(五)項規(guī)定的,，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,，并處1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，由原發(fā)證機關(guān)吊銷生活垃圾處理經(jīng)營許可證,。 
 違反本條例第四十七條第(六)、(七)項規(guī)定,，生活垃圾集中轉(zhuǎn)運,、處理設(shè)施的運行管理單位未按照要求公開設(shè)施污染控制監(jiān)測指標(biāo)和處理設(shè)施運行數(shù)據(jù)或者對外開放設(shè)施的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，處3萬元罰款。 
 第六十六條 違反本條例的行為,，《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》已有處理規(guī)定的,，由城市管理綜合執(zhí)法部門依據(jù)《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》的規(guī)定予以處理。 
 第六十七條 違反本條例,，妨礙,、阻撓生活垃圾管理監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)，或者圍堵生活垃圾收集,、處理設(shè)施和運輸車輛,，或者阻礙生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和正常運行，違反治安管理規(guī)定的,，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》處理,。 
 第七章 附 則 
 第六十八條 本條例中有關(guān)用語的含義： 
 (一)建設(shè)工程配套生活垃圾分類設(shè)施，包括垃圾分類投放站(間),、垃圾分類收集房,、密閉式垃圾分類清潔站等設(shè)施設(shè)備。 
 (二)可回收物,，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的,，已經(jīng)失去原有全部或者部分使用價值,，回收后經(jīng)過再加工可以成為生產(chǎn)原料或者經(jīng)過整理可以再利用的物品，主要包括廢紙類,、塑料類,、玻璃類、金屬類,、電子廢棄物類,、織物類等。 
 (三)建筑垃圾,，是指建設(shè)單位,、施工單位新建、改建,、擴建,、拆除各類建筑物、構(gòu)筑物和城市道路,、公路施工等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土,、棄料以及其他廢棄物，視為生活垃圾進行管理,。 
 (四)餐廚垃圾,，是指從事餐飲經(jīng)營活動的企業(yè)和機關(guān)、部隊,、學(xué)校,、企事業(yè)等單位集體食堂在食品加工、飲食服務(wù),、單位供餐等活動中產(chǎn)生的食物殘渣,、食品加工廢料和廢棄食用油脂。其中,，廢棄食用油脂是指不可再食用的動植物油脂和油水混合物,。 
 (五)廚余垃圾，是指家庭中產(chǎn)生的菜幫菜葉,、瓜果皮核,、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐性垃圾,。 
 (六)餐飲服務(wù)單位,，是指從事餐飲經(jīng)營活動的企業(yè)和機關(guān)、部隊,、學(xué)校,、企事業(yè)等單位的集體食堂。 
 (七)生活垃圾收集運輸專業(yè)服務(wù)單位,，包括取得從事生活垃圾經(jīng)營性收集,、運輸許可的企業(yè)和承擔(dān)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)的事業(yè)單位,。 
 第六十九條 本條例自2012年3月1日起施行。