• 【發(fā)布單位】80620
• 【發(fā)布文號】市政府令第72號
• 【發(fā)布日期】2000-11-02
• 【生效日期】2000-11-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

本溪市人民政府令

本溪市人民政府令
 
（第72號）
 《本溪市城市公共客運交通管理辦法》業(yè)經(jīng)2000年10月28日市人民政府第53次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自2000年11月10日起施行,。



 代市長 劉建國

 二000年十一月二日

 本溪市城市公共客運交通管理辦法




 第一章 總則





 第一條 為加強城市公共客運交通管理，維護公共客運交通秩序,，保護服務(wù)設(shè)施完好,，保障乘客與經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)我市實際,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱的城市公共客運交通，是指利用在城區(qū)按照固定線路行駛,、沿線設(shè)置?？寇囌尽⒐┕姵擞玫墓财嚕ê」财嚕┘胺?wù)設(shè)施從事城市公用事業(yè)客運經(jīng)營的活動,。

 本辦法所稱的服務(wù)設(shè)施,，是指車站、站牌,、候車亭,、保修場、站務(wù)用房等,。



 第三條 在本市城區(qū)范圍內(nèi),，制定公共汽車客運發(fā)展規(guī)劃，服務(wù)設(shè)施建設(shè)與保護,，以及營運公共汽車的單位和個人,，必須遵守本辦法。



 第四條 公共汽車客運的發(fā)展,，應當遵循全面規(guī)劃,、統(tǒng)一管理、服務(wù)公眾,、安全運行,、優(yōu)先發(fā)展城市大公交的原則。



 第五條 本溪市市政公用事業(yè)管理局是城市公共客運交通行業(yè)的行政主管部門（以下簡稱公交行政主管部門）,，其所屬的城市客運交通管理機構(gòu)負責公共汽車客運的日常管理工作,。

 計劃,、建設(shè)、公安,、交通,、工商、財政,、物價等部門,，應依照各自職責權(quán)限，配合公交行政主管部門做好公共汽車客運的管理工作,。




 第二章 規(guī)劃管理





 第六條 市公交行政主管部門應當根據(jù)城市發(fā)展需要,，編制公共汽車客運發(fā)展規(guī)劃及服務(wù)設(shè)施建設(shè)計劃，經(jīng)有關(guān)部門審核,，納入城市總體規(guī)劃,，報市人民政府批準后組織實施。



 第七條 城市總體規(guī)劃確定的公共汽車停車場,、車站,、保修場等客運服務(wù)設(shè)施用地，城市規(guī)劃行政主管部門應當按照標準預留,。未經(jīng)有關(guān)法定程序批準不得改變其使用性質(zhì),。



 第八條 新城區(qū)開發(fā)、舊城區(qū)改造,，以及火車站,、公路客運站、大型商業(yè)區(qū),、旅游景點,、文化娛樂場所、體育場館等工程項目在規(guī)劃,、建設(shè)時,，必須同時規(guī)劃、建設(shè)公共汽車站場設(shè)施,，并與主體工程同時設(shè)計,、施工和驗收，其建設(shè)費用納入工程總概算,。

 因城市建設(shè)確需遷移,、拆除、占用公共客運交通設(shè)施的,，建設(shè)單位應按照規(guī)劃給予補建或經(jīng)濟補償,。



 第九條 公共汽車客運服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程項目的設(shè)計和施工，必須嚴格執(zhí)行國家和省、市有關(guān)規(guī)定及技術(shù)標準,。其設(shè)計方案，建設(shè)單位應當征求公交行政主管部門意見,。

 公共汽車客運服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程項目竣工后,，公交行政主管部門應當參與驗收。驗收合格的,，方可交付使用,。

 建設(shè)單位未按照規(guī)劃建設(shè)公共汽車客運服務(wù)設(shè)施的，市規(guī)劃行政主管部門不予驗收,，并責令限期補建,。



 第十條 公共汽車營運線路設(shè)置和調(diào)整，應當符合公共汽車客運發(fā)展規(guī)劃和城市道路交通規(guī)劃,。




 第三章 資質(zhì)管理





 第十一條 對公共汽車客運經(jīng)營活動實行資質(zhì)審查制度,。

 申請從事公共汽車營運的，必須具備下列條件：

 （一）有相應的經(jīng)營規(guī)模,，符合技術(shù)標準的車輛,；

 （二）有完好的保修設(shè)備和合格的從業(yè)人員；

 （三）有符合規(guī)定的服務(wù)設(shè)施和固定場所,；

 （四）有與經(jīng)營規(guī)模相適應的資金,；

 （五）有健全的管理機構(gòu)和管理制度。



 第十二條 申請從事公共汽車客運的單位和個人,，應當向公交行政主管部門提出申請,。公交行政主管部門自收到申請書之日起15日內(nèi)對申請人進行資質(zhì)審查，對符合第十一條規(guī)定的,，發(fā)給《公共汽車客運經(jīng)營資質(zhì)證書》（以下簡稱資質(zhì)證書）,。申請人憑資質(zhì)證書分別向工商、公安等行政管理部門辦理有關(guān)開業(yè)手續(xù),。



 第十三條 投入營運的公共汽車車輛,，必須持有公交行政主管部門統(tǒng)一印制的《城市公共客運交通營運證》。



 第十四條 公交行政主管部門應當對資質(zhì)證書,、營運證實行年審制度,。

 未取得資質(zhì)證書、營運證的,，不得從事公共汽車營運,。

 禁止偽造、涂改,、轉(zhuǎn)借營運證,。



 第十五條 從事公共客運交通經(jīng)營的單位和個人（以下簡稱經(jīng)營者）停業(yè)、歇業(yè)的，應提前3個月按照原審批程序辦理,。未經(jīng)批準不得擅自停業(yè),、歇業(yè)。

 經(jīng)營者領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照滿3個月尚未經(jīng)營或者擅自停止經(jīng)營的,，由公交行政主管部門收回資質(zhì)證書,。



 第十六條 非公共汽車營運車輛不得從事公共汽車營運業(yè)務(wù)。

 非公共汽車營運車輛,，不得在公共汽車線路沿途設(shè)置乘降點或在站（場）前后15米內(nèi)?？俊?
 公路長途客運車輛不得沿公共汽車客運交通線路承載公交客運乘客,。

 單位職工通勤車必須到城市客運交通管理機構(gòu)注冊,，并按公安機關(guān)指定的線路行駛。禁止從事經(jīng)營性活動,。




 第四章 營運管理





 第十七條 經(jīng)營者在營運前,，應當編制線路行車作業(yè)計劃，報請公交行政主管部門批準后實施,。

 線路行車作業(yè)計劃包括：行經(jīng)路線,、停靠站點,、開（收）車時間,、配備車輛數(shù)、車輛發(fā)車時間間隔,。



 第十八條 經(jīng)營者必須按照核準的線路營運,，不得擅自改變營運線路。



 第十九條 臨時設(shè)置或者調(diào)整營運線路的,，應當向公交行政主管部門提出申請,。公交行政主管部門收到申請后，應當以書面形式征求公安,、交通部門意見,。公安、交通部門應當自收到意見書之日起5日內(nèi)作出書面答復,；公交行政主管部門應當自收到申請之日起10日內(nèi)作出答復,。

 調(diào)整、終止營運線路的,，公交行政主管部門應于實施前7日向社會公布,。



 第二十條 經(jīng)營者必須遵守下列規(guī)定：

 （一）遵守國家和省、市有關(guān)公共汽車營運管理的法規(guī)和規(guī)定,，并接受公交行政主管部門的管理和監(jiān)督,；

 （二）按照批準的行車作業(yè)計劃和要求組織運行；

 （三）按規(guī)定位置懸掛、噴制統(tǒng)一的營運標志,；

 （四）車輛上的服務(wù)設(shè)施完好整潔,；

 （五）符合公共汽車客運營運技術(shù)要求；

 （六）執(zhí)行物價部門核定的票價標準,，使用公交行政主管部門統(tǒng)一印制的票據(jù),。



 第二十一條 公共汽車從業(yè)人員應當接受上崗培訓，經(jīng)公交行政主管部門考核合格的,，發(fā)給上崗證件。

 未取得上崗證件的人員不得從事公共汽車經(jīng)營服務(wù),。



 第二十二條 公共汽車營運從業(yè)人員應當遵守下列規(guī)定：

 （一）服從客運管理人員的管理和監(jiān)督,，遵守公共汽車服務(wù)規(guī)范；

 （二）按照核定的營運線路,，在規(guī)定的車站上下客,，不得越站或者在車站滯留候客；

 （三）佩戴統(tǒng)一印制的服務(wù)標志,；

 （四）按照有關(guān)規(guī)定攜帶和使用證照,；

 （五）保持車容車貌整潔，安全文明行車,；

 （六）不得拒載,、拉客、中途逐客,；

 （七）按照核定運價標準收費,；

 （八）協(xié)助、配合公安部門查處在公共汽車上的違法犯罪行為,。



 第二十三條 公共汽車在運行中由于臨時故障不能繼續(xù)運行時,，駕乘人員應當執(zhí)行下列規(guī)定：

 （一）無人售票公共汽車，應當安排乘客乘坐該線路的后續(xù)車輛,；

 （二）其它公共汽車,，應退還已收的全部票款。



 第二十四條 乘客乘坐公共汽車,，應當遵守《
城市公共交通車船乘坐規(guī)則》,，主動購票或出示票證，不得損壞公共交通車輛設(shè)施,，禁止攜帶易燃,、易爆、劇毒等危險品或禽,、畜乘車,，禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)借票證或使用過期票證,。

 禁止任何單位和個人在公共汽車上推銷商品,。



 第二十五條 有下列情形之一的，經(jīng)營者應當服從公交行政主管部門調(diào)派用車：

 （一）市人民政府發(fā)出應急用車指令,；

 （二）搶險救災,；

 （三）客流集散點運力不足。




 第五章 設(shè)施管理





 第二十六條 經(jīng)營者應當按照公交行政主管部門指定的位置,，在公共汽車站（場）設(shè)置車道標線和站牌,、指示牌等標志，保持站（場）設(shè)施完整,。



 第二十七條 公共汽車站（場）,，應當以所在道路、標志性建（構(gòu)）筑物,、公共設(shè)施,、文物古跡的標準名稱冠名。



 第二十八條 經(jīng)營者應當按照公交行政主管部門核定的公共汽車線路,、車型及車輛數(shù),，合理配置客運服務(wù)設(shè)施。

 經(jīng)營者未經(jīng)公交行政主管部門批準,，不得擅自設(shè)置,、調(diào)整、拆除,、占用公共汽車站（場）等客運服務(wù)設(shè)施,。



 第二十九條 禁止下列行為：

 （一）毀壞、污損服務(wù)設(shè)施,；

 （二）在站（場）范圍內(nèi),，停放其它車輛、設(shè)置攤點,、擺放物品等,；

 （三）其它危及公共汽車客運服務(wù)設(shè)施安全的行為。



 第三十條 在公共汽車站（場）,、車輛上設(shè)置廣告,，應當按照公交行政主管部門規(guī)定位置設(shè)置，不得覆蓋站牌,、指示牌以及車輛標志等服務(wù)設(shè)施,。




 第六章 法律責任





 第三十一條 違反本辦法有下列行為之一的，由公交行政主管部門或其委托的城市客運交通管理機構(gòu)按照以下規(guī)定給予處罰：

 （一）違反第十四條二款規(guī)定,，無資質(zhì)證書,、營運證從事公共汽車營運的,，責令停止經(jīng)營，處以5000元以上20000元以下的罰款,。

 （二）違反第十五條一款規(guī)定,，擅自停業(yè)、歇業(yè)的,，給予警告,，并處以2000元以上10000元以下的罰款。

 （三）違反第十六條規(guī)定,，非公共汽車從事公共汽車客運的,，給予警告；情節(jié)嚴重的,，處以1000元以上5000元以下的罰款,。

 （四）違反第十七條規(guī)定，擅自改變營運線路的,，給予警告；情節(jié)嚴重的,，處以200元以上1000元以下的罰款,。

 （五）違反第二十條規(guī)定情形之一的，對經(jīng)營者給予警告,，并可處以200元以上500元以下的罰款,。

 （六）違反第二十一條二款規(guī)定，從業(yè)人員無證上崗的,，對經(jīng)營者按違規(guī)人數(shù)每人處以200元的罰款,。

 （七）違反第二十二條（二）、（三）,、（四）,、（六）、（七）項規(guī)定的,，對營運從業(yè)人員處以200元的罰款,。

 （八）違反第二十四條規(guī)定的，給予警告,；情節(jié)嚴重的,，處以50元以上200元以下的罰款。

 （九）違反第二十五條規(guī)定,，不服從調(diào)派車輛的,，處以 3000元的罰款。

 （十）違反第二十八條二款,、第二十九條規(guī)定的,，給予警告,，并可處以200元以上1000元以下的罰款。

 （十一）違反第三十條規(guī)定,，擅自設(shè)置廣告的責令改正,，并可處以1000元以下的罰款。



 第三十二條 違反本辦法,，涉及有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的，由相關(guān)行政管理部門依法處理,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第三十三條 當事人對行政處罰決定不服的,，可依法申請行政復議或提起行政訴訟,。



 第三十四條 公交行政主管部門管理人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




 第七章 附則



 第三十五條 本辦法自2000年11月10日起施行。