• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)〔2003〕020號
• 【發(fā)布日期】2003-03-04
• 【生效日期】2003-03-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉市質量技術監(jiān)督局 關于進一步推進我市采用國際標準工作意見的通知

天津市人民政府批轉市質量技術監(jiān)督局
關于進一步推進我市采用國際標準工作意見的通知

(津政發(fā)〔2003〕020號)





各區(qū)、縣人民政府,，各委,、局，各直屬單位：



 市人民政府領導同志同意市質量技術監(jiān)督局《關于進一步推進我市采用國際標準工作的意見》,，現(xiàn)轉發(fā)給你們,，望遵照執(zhí)行。





 二ＯＯ三年三月四日





 關于進一步推進我市采用國際標準工作的意見





 為了提高我市產品在國際市場的競爭力,，大力發(fā)展外向型經濟,，現(xiàn)就進一步推進我市采用國際標準工作提出如下意見。



 一,、提高對采用國際標準工作重要意義的認識



 采用國際標準是我國一項重要的技術經濟政策,，是提高產品質量,、增強市場競爭力的有效手段。隨著世界經濟一體化的加快,，科技革命迅猛發(fā)展,，特別是我國加入世界貿易組織后，天津將全面融入世界經濟潮流,，采用國際標準更是打破國外技術性貿易壁壘,，加強自身保護，促進對外貿易發(fā)展的重要手段,。充分認識加強采用國際標準工作的重要性和緊迫性,，積極推進采用國際標準工作，對于我市深化改革,，擴大開放,，迎接ＷＴＯ的挑戰(zhàn)，全面建設小康社會,，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設具有十分深遠的意義,。



 二、采用國際標準工作的指導思想,、原則和總體目標



 （一）指導思想,。以市場為導向，以企業(yè)為主體,，加快采用國際標準工作步伐,，應對加入世貿組織的挑戰(zhàn)，提高我市企業(yè)和產品的市場競爭力,，為促進我市經濟發(fā)展,，全面建設小康社會，加快推進我市社會主義現(xiàn)代化建設做出貢獻,。



 （二）遵循的原則,。



 1．各行各業(yè)應以市場為導向，跟蹤,、研究和采用國際標準,，切實提高產品質量、服務質量和市場競爭力,，實現(xiàn)與國際市場接軌,。



 2．采用國際標準，要符合我國有關法律,、法規(guī),，保障國家安全，防止欺詐，保護人體健康和人身,、財產安全,，做到技術先進，經濟合理,，安全可靠,。



 3．在制定標準時，應同步等同采用或修改采用國際標準中通用的基礎性標準,、試驗方法標準,。



 4．在制定涉及安全、衛(wèi)生,、環(huán)境保護等方面的標準時,，要結合本市實際情況，努力做到以相應的國際標準為基礎,，與相關標準相協(xié)調,。



 5．已轉化為我國標準的國際標準，各有關單位應采取措施,，貫徹實施,。



 6．新技術和新產品開發(fā)應采用國際標準或國外先進標準；要把采用國際標準作為引進技術,、引進設備的重要內容,，優(yōu)先引進有利于使產品質量和性能達到國際標準和國外先進標準的技術設備及相關的技術文件；全套引進生產線的,，應達到國際標準或國外先進標準的要求,。



 （三）總體目標。



 建立起以國際標準為基礎,，適應天津經濟發(fā)展的標準化信息服務體系,，為實現(xiàn)本市統(tǒng)一、開放,、有序的市場提供技術支撐,，為企業(yè)提供有關技術法規(guī)、標準和合格評定程序等信息資源,。



 結合我市產業(yè)結構調整，整體推進我市信息,、新能源,、生物制藥、環(huán)境保護等高新技術產業(yè)采用國際標準工作,。我市主要工業(yè)產品要按國際標準或國外先進標準組織生產,，到2010年，使我市重點工業(yè)產品的質量和水平接近或達到國際先進水平。



 企業(yè)質量管理水平大幅提高,，一批企業(yè)通過質量體系認證,，形成一批國家和本市的名牌產品，使我市產品在國內外具有影響力,。



 發(fā)展農業(yè)外向型經濟,，培養(yǎng)一批農產品加工貿易龍頭企業(yè)，本市主要食品,、食用農產品的安全衛(wèi)生達到國際標準或國外先進標準要求,，擴大農產品出口。



 推動傳統(tǒng)和新興服務業(yè)采用國際標準工作,，鐵路,、公路、海運,、港口,、民航、郵電,、商業(yè),、旅游、醫(yī)療衛(wèi)生,、金融,、保險、房地產和信息咨詢等都要建立健全服務質量體系,，大力采用國際標準,，實現(xiàn)服務質量的制度化、程序化,、標準化,、國際化，使服務質量基本達到國際水平,。



 三,、采用國際標準工作的主要任務



 抓住我國加入世貿組織的機遇，順應全球經濟一體化和科學技術日新月異的趨勢,，進一步擴大對外開放,，積極參與國際競爭與合作，開拓創(chuàng)新,，與時俱進,，在新一輪產品和產業(yè)結構調整中積極采用國際標準和國外先進標準，搶占行業(yè)發(fā)展的制高點,，實現(xiàn)產品質量,、技術水平、競爭能力的跨越式發(fā)展，與世界經濟全面接軌,。



 －－電子信息產業(yè)要積極采用國際先進標準,，培育壯大優(yōu)勢企業(yè)和拳頭產品，重點在通信設備,、軟件及系統(tǒng)集成,、亞微米深亞微米集成電路、新型元器件,、網絡產品及計算機外部設備,、新一代視聽產品等領域全面推行采用國際標準，大幅度提升電子信息產業(yè)的技術和規(guī)模,，增強市場競爭力,，到2010年，總體質量水平力爭達到發(fā)達國家平均水平,。



 －－生物技術與現(xiàn)代醫(yī)藥產業(yè)既要鞏固優(yōu)勢領域,，更要大力發(fā)展生物工程產品、中高檔原料藥及原料制劑一體化產品,、醫(yī)藥生物技術產品,、新型合成與半合成藥物以及新型中藥和藥物新制劑生產，積極采用高新技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè),，按國際規(guī)范組織生產,，通過國際藥典達標認證，盡快進入國際市場,，到2010年,，60％的重點產品實物質量達到發(fā)達國家平均水平。



 －－新能源產業(yè)要以發(fā)達國家的先進標準為目標,，重點發(fā)展新型綠色儲能電池,，積極發(fā)展新能源熱利用及節(jié)能技術，加快燃料電池,、動力電池的開發(fā)與產業(yè)化,，將我市建成國內技術水平最高、生產規(guī)模最大,、品種最全的新能源產業(yè)基地,。到2010年，80％的重點產品實物質量達到世界先進水平,。



 －－環(huán)保產業(yè)在重點發(fā)展城市污水處理成套設備,、鍋爐除塵脫硫設備、城市垃圾廢棄物處理及綜合利用,、水處理藥劑以及膜技術過程中，積極采用國際先進標準，到2010年,，總體質量水平力爭達到發(fā)達國家平均水平,。



 －－汽車行業(yè)到2010年，主導產品及新開發(fā)產品按國際標準或國外先進標準組織生產,，形成規(guī)范化售后服務網絡,，服務水平接近或達到國際先進水平。



 －－裝備制造業(yè)要提高成套裝備的制造技術水平,，大力發(fā)展環(huán)保成套設備及電站輸變電設備,，重點發(fā)展液壓設備、數(shù)控機床及中高檔電梯等優(yōu)勢特色產品,，到2010年,，重大裝備的質量和安全性能指標全部采用國際通用標準。



 －－冶金行業(yè)到2010年,，無縫鋼管和其他主導產品95％以上按國際標準組織生產,，其中75％的產品質量達到國際先進水平。



 －－化工和石油化工行業(yè)到2010年,，基礎石化產品,、精細化工產品的質量達到21世紀初國際同類產品的先進水平。



 －－紡織行業(yè)到2010年,，90％以上的主要紡織產品的安全,、衛(wèi)生指標和基礎標準達到國際標準，形成一批具有國際競爭力的生態(tài)紡織品和名牌產品,。



 －－建材行業(yè)要大力發(fā)展綠色,、環(huán)保建材，主要質量和安全環(huán)保指標要與國外同類產品處于同等水平,，到2010年,，主要產品全部按國際標準組織生產。



 －－建筑業(yè)要努力采用新技術,、新材料,、新工藝，到2010年,，重點工程建設項目一次交驗合格率達到96％以上,，其中優(yōu)良率達到50％以上，竣工工程質量全部達到國際標準和國家技術規(guī)范要求,，創(chuàng)出一批國家優(yōu)質工程,。



 －－農業(yè)按照加快調整農業(yè)結構，發(fā)展沿海都市型農業(yè)的目標,，積極發(fā)展優(yōu)質高效農業(yè),、出口創(chuàng)匯農業(yè)和節(jié)水農業(yè),，創(chuàng)造精品，形成特色,。到2010年,，主要食品、食用農產品,、農業(yè)生產資料,、農業(yè)投入品的安全、衛(wèi)生指標達到發(fā)達國家平均水平,。



 －－物流業(yè)要實現(xiàn)經營集約化,、管理社會化、市場國際化,，形成物流配送多層次的專業(yè)化物流服務體系,，按照國際標準建設物流信息平臺、物流電子商務交易市場,。



 四,、采用國際標準工作的保障措施



 我市采用國際標準工作要按照政府推動、市場引導,、企業(yè)為主,、分類指導、國際接軌的方針,，進一步解放思想,，轉變觀念，采取有效支持,、保障措施,，逐步形成全面與世界經濟接軌的工作局面。



 （一）各級人民政府和各有關部門要把采用國際標準工作列入重要議事日程,，加強對采用國際標準工作的領導,。市計劃部門要將采用國際標準工作納入我市的國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃。各有關部門要結合我市經濟發(fā)展的特點把采用國際標準與我市其他有關技術經濟政策緊密結合起來,，編制采用國際標準工作整體規(guī)劃,，研究制定推進采用國際標準工作的政策和保證措施。



 （二）對采用國際標準的產品,，企業(yè)可自愿申請使用“采用國際標準產品標志”（簡稱采標標志）,，并實行公示制度。采標標志的申請程序和使用要求按國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局發(fā)布的《采用國際標準管理辦法》（國家質監(jiān)局令第10號）的規(guī)定執(zhí)行,。對獲準使用采標標志的產品,，當年免予市、區(qū)兩級質量監(jiān)督抽查,。



 （三）實施名牌發(fā)展戰(zhàn)略,，支持企業(yè)創(chuàng)立名牌產品,。鼓勵企業(yè)生產符合國際標準的優(yōu)質產品，在評定名牌產品和報審免檢產品時,，同等條件下,，優(yōu)先考慮采用國際標準的產品。



 （四）市農業(yè)主管部門應采取措施,，大力發(fā)展沿海都市型特色農業(yè)、出口創(chuàng)匯型農業(yè),，加強農業(yè)生產過程控制,，使農產品及其制品的質量、安全,、衛(wèi)生指標達到國際同類產品標準,。



 （五）我市財政及各有關部門在重點工程建設和政府采購時，要優(yōu)先采購符合國際標準的產品,。



 （六）采用國際標準的新產品應優(yōu)先列入市科委科技開發(fā)計劃,；對經濟效益和社會效益顯著的采用國際標準項目，可按我市的有關規(guī)定,，申報科技進步獎,。



 （七）鼓勵本市企業(yè)將具有自主知識產權和比較優(yōu)勢產品的技術標準申請制訂為行業(yè)標準、國家標準,，爭得市場主動權,。支持企業(yè)跟蹤國際標準化發(fā)展趨勢，參與國際標準化活動,。



 （八）對重大技術改造,、技術引進和設備進口項目的立項，市計委,、市經委,、市外經貿委應進行采用國際標準水平的評審。企業(yè)的基本建設,、技術改造,、技術引進和設備進口要與采用國際標準工作相結合。在技術引進和設備進口過程中,，要優(yōu)先引進有利于使產品質量和性能達到國際標準和國外先進標準的技術設備及有關技術文件,。



 （九）企業(yè)要強化標準化法制意識，大力加強技術基礎工作,，嚴格執(zhí)行強制性國家標準,，嚴禁無標準生產。要配備和完善與實施標準相適應的檢測手段,，建立和完善計量檢測體系,，降低消耗,，增加效益。



 （十）企業(yè)的質量管理工作要與采用國際標準工作相結合,，認真貫徹ＩＳＯ9000族質量管理體系標準,，建立起有效運行的質量體系。以用戶滿意為目標,，推廣應用國際通行的管理手段和方法,，深入開展質量改進、技術創(chuàng)新,、滿意服務活動,，增強市場競爭力。



 （十一）企業(yè)要制定切實可行的發(fā)展戰(zhàn)略,，加大技術進步力度,，密切跟蹤國際先進技術，積極采用新技術,、新工藝,、新材料，加強企業(yè)技術創(chuàng)新能力,，加快新產品開發(fā)和科研成果的轉化,。大型企業(yè)和企業(yè)集團要瞄準世界先進水平，把握國際市場變化趨勢和科技發(fā)展方向,，明確趕超目標,，全面、系統(tǒng),、有效地采用國際標準,，搶占國際標準水平制高點，提高市場占有率,；中小型企業(yè)要根據(jù)自身特點和市場需求,，制定發(fā)展目標和改進措施，提高企業(yè)標準水平,，增強市場競爭力,。



 （十二）各級政府標準化行政管理部門及其技術服務單位要及時為企業(yè)采用國際標準提供標準資料和咨詢服務。各級科技和標準情報部門都要積極搜集,、研究和翻譯國際標準和國外先進標準資料,，為企業(yè)提供最新的標準信息。



 （十三）各級政府要加大投入,，充分利用加入世貿組織帶來的新機遇,，加強對與天津經濟發(fā)展密切相關的國內外技術法規(guī)、國際標準和國外先進標準,、合格評定程序等信息的搜集研究,，建立國際市場準入條件和國際標準數(shù)據(jù)庫,，并充分利用現(xiàn)代信息技術手段，及時維護更新,。加強標準信息資源整合與共享建設,，形成整體運作機制，提高標準信息資源建設的有效性,，努力建立覆蓋全市的現(xiàn)代化的標準咨詢服務網絡,。



 （十四）發(fā)揮輿論宣傳作用，提高全民采用國際標準意識,，提高對采用國際標準工作重要性的認識,，在管理和生產等領域普遍樹立采用國際標準意識，增強采用國際標準工作的緊迫感和自覺性,。廣播、電視,、報刊,、網絡等媒體，要高度重視對采用國際標準工作的宣傳,，引導全社會重視,、支持采用國際標準工作。各區(qū)縣,、各有關部門,、社會團體和廣大企業(yè)要利用“3．15”、“質量月”,、“世界標準日”等活動,，大力宣傳采用國際標準工作，形成強大的輿論氛圍,。



 （十五）建立采用國際標準的教育科研隊伍,，做好國際標準化人才的培養(yǎng)工作。培養(yǎng)一批熟悉世界貿易組織規(guī)則,、熟悉國際標準化知識的復合型人才和面向行業(yè),、面向企業(yè)采用國際標準的專業(yè)應用人才，特別是緊缺行業(yè)和新興行業(yè)的采用國際標準人才,，為全面提高我市采用國際標準水平提供智力支持,。





 天津市質量技術監(jiān)督局

 二ＯＯ三年二月十八日